安全执法检查课件

安全执法检查培训课件目录010203安全执法检查概述安全生产法律法规解读安全隐患排查与治理理解安全执法检查的重要性与核心内容掌握法律框架与企业主体责任要求学习隐患识别方法与风险管控体系040506执法检查流程与技巧典型案例分析与警示应急管理与事故处理规范检查程序,提升执法专业水平从事故案例中汲取深刻教训完善应急响应机制与处置能力安全文化建设与持续改进第一章安全执法检查概述建立系统化的安全执法检查认知框架安全执法检查的重要性生命安全保障企业稳定发展安全执法检查是保障员工生命安全的第有效的安全执法检查能够防范重大事故一道防线通过定期、系统的检查,能够发生,减少因事故带来的经济损失、生产及时发现潜在危险因素,在事故发生前消中断和社会负面影响除隐患,真正做到预防为主、防治结合安全生产是企业可持续发展的基石,也是企业社会责任的重要体现良好的安全每一次认真的检查,都可能挽救一个家庭记录能够提升企业形象,增强市场竞争的幸福,避免不可挽回的悲剧发生力安全执法检查的定义与目标检查定义安全执法检查是指依据安全生产法律法规和标准规范,对生产经营单位的安全生产状况进行现场监督检查,发现安全隐患和违法行为,并督促整改的执法活动核心目标通过系统化的现场检查,及时发现和消除安全隐患,纠正违法违规行为,促进企业切实落实安全生产主体责任,建立健全安全管理体系,实现安全生产的长效管理安全执法检查的主要内容12安全管理制度设备设施状态检查企业安全生产责任制、安全管理制度、操作规程等是否健全完善,检查生产设备、安全设施、防护装置的完好性和有效性包括设备维是否得到有效执行重点关注制度的适用性、针对性和实际落实情护保养记录、安全装置灵敏可靠性、特种设备检验合格情况等况34作业行为规范应急培训落实观察员工是否按规程操作,是否正确使用劳动防护用品,是否存在违章检查应急预案制定与演练情况,安全教育培训记录,特种作业人员持证指挥、违章作业、违反劳动纪律等三违行为上岗情况,以及员工安全意识和应急处置能力第二章安全生产法律法规解读构建完善的安全生产法律知识体系主要法律法规框架安全生产法1行政法规与部门规章2地方性法规与标准规范3《安全生产法》核心要点法律责任体系《安全生产法》是安全生产领域的基本法律,确立了安全第

一、预防为主、综合治理的方违反安全生产法律法规将承担行政责任、民事责任,构成犯针该法明确了生产经营单位的主体责任,规定了从业人员的权利和义务,以及政府及有关部罪的还将追究刑事责任企业主要负责人要对本单位安全门的监督管理职责生产工作全面负责•生产经营单位必须建立健全安全生产责任制•保障安全生产投入的有效实施•依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费•不得以任何形式与从业人员订立免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的协议三同时制度详解同时设计建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计,确保安全设施符合国家标准和规范要求同时施工安全设施必须与主体工程同时施工,保证工程质量和安全性能同时投入使用安全设施必须与主体工程同时投入生产和使用,不得先投产后完善典型违规案例警示某化工企业在建设新生产线时,为抢工期提前投产,安全联锁系统未同步安装调试投产三个月后,因安全联锁缺失导致物料泄漏引发火灾,造成3人死亡、5人受伤,直接经济损失超过800万元企业主要负责人被追究刑事责任,企业被处以停产整顿和巨额罚款安全责任制与执法权责企业安全生产责任体系执法检查人员权责主要权利•进入生产经营单位进行检查•调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况•对检查中发现的问题,当场予以纠正或要求限期改正•对违法行为依法作出行政处罚决定基本义务主要负责人•忠于职守,坚持原则,秉公执法对安全生产工作全面负责,建立健全安全生产责任制•保守被检查单位的技术秘密和业务秘密•为举报人保密安全管理人员•不得影响被检查单位的正常生产经营活动组织实施安全生产管理工作,监督检查安全制度落实特种作业人员持证上岗,严格遵守操作规程和安全规定全体员工履行岗位安全职责,参与安全管理第三章安全隐患排查与治理建立科学系统的隐患排查治理机制隐患的定义与分类安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规范,可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷设备设施隐患人的不安全行为管理缺陷隐患•安全防护装置缺失或失效•违章操作、冒险蛮干•安全制度不健全或流于形式•设备老化带病运行•不佩戴劳动防护用品•安全培训教育缺失•电气线路私拉乱接•酒后上岗、疲劳作业•隐患排查治理不到位•消防设施配置不足•安全意识淡薄•应急预案未制定或未演练•通风除尘系统不完善•应急处置能力不足•安全投入不足隐患排查方法问1询问管理人员和员工安全制度执行情况、操作规程掌握情况听2听取安全管理工作汇报,了解隐患排查治理情况看3现场查看设备设施状态、作业环境、安全标识等测4使用检测仪器测量有毒有害气体浓度、噪音等指标记5详细记录发现的问题,拍照取证,建立隐患台账安全检查表的应用隐患台账管理安全检查表是根据有关标准、规范和企业实际编制的系统化检查工具通过逐项对照检查,能够确保检查工作的全面性建立隐患排查治理台账,实行一患一档管理台账应包括隐患描述、危害程度、整改责任人、整和规范性,避免遗漏重要检查项目改期限、整改措施、验收结果等信息,实现隐患治理全过程闭环管理检查表应包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结果、整改措施等要素,便于跟踪管理和统计分析风险分级管控与隐患治理风险辨识1全面辨识生产经营活动中存在的各类危险有害因素2风险评估科学评估风险发生的可能性和严重程度风险分级3按照风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4制定管控措施针对不同等级风险制定相应的管控措施持续改进5定期评估管控效果,不断完善风险管控体系隐患整改闭环流程登记上报详细记录并上报隐患信息发现隐患通过检查发现安全隐患制定方案明确整改措施、责任人和期限验收评估检查整改效果并销号典型隐患排查案例分享案例:某机械加工企业设备防护缺失隐患隐患发现处理措施执法检查人员在某机械加工企业检查时发现,3台冲压设备的安全防护罩已拆除,光电保

1.责令企业立即停止冲压作业护装置未正常使用询问操作工人得知,为提高生产效率,车间主任要求拆除防护装

2.限期恢复安全防护装置并检测合格置

3.对企业处以罚款,对车间主任给予行政处罚隐患分析

4.要求企业开展全员安全教育培训

5.建立设备安全防护管理台账•直接原因:安全防护装置缺失•间接原因:安全管理制度执行不力,片面追求生产效率整改效果•根本原因:企业安全意识淡薄,未落实主体责任企业投入资金更换了符合标准的安全防护装置,完善了设备安全管理制度,加强了日常检查维护整改后未再发生类似问题第四章执法检查流程与技巧提升执法检查的专业性和有效性执法检查准备制定检查计划了解企业基本情况准备检查工具和文书根据年度执法计划和企业风险等级,合理安提前收集被检查单位的基础信息,包括企业携带安全检查表、执法文书、检测仪器、排检查频次和重点明确检查时间、检查规模、生产工艺、主要危险源、历史事故照相摄像设备等必要工具,确保检查工作顺组成员、检查内容和检查方式情况、以往检查发现的问题等利开展•确定检查对象和检查范围•查阅企业安全生产许可证、营业执照等•检查表和记录表格资质•分配检查任务和人员分工•执法证件和执法文书•了解企业生产工艺流程和重大危险源•准备必要的检测仪器和执法装备•便携式检测仪器•掌握相关法律法规和行业标准要求•照相机、摄像机等取证设备现场检查步骤出示证件、表明身份检查人员到达现场后,应主动出示执法证件,表明执法身份,告知检查目的和依据,并要求企业相关负责人陪同检查听取安全工作汇报听取企业主要负责人或安全管理人员关于安全生产管理制度建立、安全责任制落实、隐患排查治理、应急管理等方面的工作汇报现场巡视与重点检查按照检查计划对生产现场、重点部位、关键环节进行全面检查重点关注高危作业区域、重大危险源、特种设备、消防设施等询问员工与查阅资料随机询问作业人员对安全操作规程的掌握情况,查阅安全管理台账、培训记录、应急预案、设备维护记录等相关资料详细记录与拍照取证对检查发现的问题进行详细记录,拍摄现场照片或视频作为证据记录应包括问题描述、位置、时间、相关责任人等信息发现问题的处理现场处理措施违法行为处罚程序1当场纠正对于违反安全生产法律法规的行为,应当依法予以行政处罚处罚程序包括:对于能够立即整改的问题,要求企业当场纠正,并确认整改效果立案:对违法行为进行初步调查,决定是否立案调查取证:收集相关证据,询问当事人和证人2责令限期整改告知:告知当事人拟作出的处罚决定及依据,听取陈述申辩对于不能立即整改的隐患,下达限期整改指令书,明确整改要求和期决定:根据事实和法律依据作出处罚决定限送达:将处罚决定书送达当事人执行:监督当事人履行处罚决定3责令停产停业对存在重大事故隐患且短期内难以完成整改的,依法责令停产停业法律依据要准确:适用法律条款要准确无误,处罚幅度要适当合整顿理,程序要合法规范,确保执法行为经得起法律审查执法检查报告撰写要点基本信息完整1包括被检查单位名称、检查时间地点、检查人员、陪同人员等基础信息事实描述准确2客观准确描述检查发现的问题,避免主观臆断和模糊表述证据材料规范3附上现场照片、检测数据、询问笔录等证据材料,确保证据链完整法律依据明确4准确引用相关法律法规和标准规范条款建议措施具体5提出具体可行的整改措施和管理建议检查报告结构示例报告组成部分主要内容标题与文号执法检查报告标题、文号、编制日期被检查单位概况企业基本信息、生产规模、主要产品、从业人数等检查情况检查时间、检查人员、检查方式、检查内容发现的问题详细列举各类隐患和违法违规行为,分类描述处理意见提出整改要求、整改期限,必要时提出处罚建议附件现场照片、检测报告、询问笔录等证据材料第五章典型案例分析与警示从事故中汲取深刻教训,防止类似悲剧重演事故案例一设备防护缺失引发的严重伤害:事故经过责任认定2023年6月15日上午10时许,某金属制品厂员工张企业主要负责人某在操作冲床时,因冲床光电保护装置失效且未及时维修,张某在取放工件时右手伸入模具区,冲床突未履行安全生产主体责任,负主要责任然下压,导致张某右手四指被压断原因分析设备管理员直接原因未及时维修故障设备,负直接管理责任•冲床光电保护装置故障失效车间主任•员工违反安全操作规程,未使用专用工具现场管理不到位,负直接领导责任间接原因受伤员工•设备日常维护保养不到位•安全教育培训流于形式违反操作规程,负一定责任•车间安全检查未发现隐患教训总结

1.安全设施是生命防护的最后一道防线,必须保持完好有效

2.设备维护保养制度必须严格落实,不能流于形式

3.安全培训要注重实效,确保员工真正掌握安全操作技能

4.隐患排查要全面细致,及时消除事故苗头

5.安全投入不能省,生命安全无价事故案例二习惯性违章导致的火灾事故:事故基本情况2023年8月22日下午,某家具厂喷漆车间发生火灾,过火面积约300平方米,造成直接经济损失120万元,幸未造成人员伤亡违章行为表现违章心理分析违章吸烟侥幸心理:抽了这么久都没事,不会这么巧麻痹大意:对危险认识不足,安全意识淡薄员工李某长期在喷漆车间吸烟,多次被提醒仍从众心理:别人也这样,我为什么不行不改正,形成习惯性违章省事心理:图方便,不愿到指定区域吸烟物料堆放混乱预防措施车间内易燃物料随意堆放,未按规定分区存放

1.加强安全教育,提高员工安全意识

2.完善禁烟管理制度,严格执行奖惩措施消防设施缺失

3.规范物料存放,严格执行三定管理灭火器配置数量不足,部分灭火器已过期失效

4.配齐消防设施,定期检查维护

5.加强日常巡查,及时制止违章行为安全管理松懈

6.开展习惯性违章专项整治活动未建立动火作业管理制度,日常检查走过场事故警示事故猛于虎安全重于山,每一起事故背后都是血淋淋的教训,每一个伤亡数字背后都是一个破碎的家庭安全生产没有侥幸,没有如果,只有严格执行安全规章制度,才能避免悲剧发生倍95%88%3事故可预防比例人为因素占比隐患治理投入产出比研究表明,95%以上的生产安约88%的事故是由于人的不安在隐患阶段投入1元治理成本,全事故是可以通过加强管理和全行为导致的,其中习惯性违可避免事故发生后3元以上的落实措施预防的章是主要原因损失警钟长鸣观看事故警示视频或图片时,要设身处地思考:如果我是当事人,我会怎么做如果发生在我的企业,我该如何防范只有将他人的教训转化为自己的警觉,才能真正筑牢安全防线第六章应急管理与事故处理建立完善的应急响应体系,提升事故应对能力应急预案的制定与演练应急预案核心内容演练组织实施演练类型01风险评估桌面演练:模拟推演应急响应过程功能演练:检验某项应急功能识别本单位可能发生的生产安全事故类型和风险综合演练:全要素、全过程实战演练02演练频次要求组织体系•综合应急预案:每年至少1次明确应急组织机构及各级人员职责分工•专项应急预案:每年至少1次•现场处置方案:每半年至少1次03•高危行业企业可适当增加演练频次响应程序演练效果评估制定事故报告、应急响应、现场处置等程序演练结束后要及时总结评估,分析存在的问题,提出改进措施,不断完善应急预案,提高应急处置能力04保障措施配备应急物资装备,建立应急通信联络机制05培训演练定期开展应急培训和演练,检验预案有效性事故现场应急处置流程立即报警发现事故后第一时间报告,启动应急响应现场警戒设置警戒区域,疏散无关人员抢救伤员优先救人,做好现场急救控制险情采取措施防止事故扩大保护现场在保证安全前提下保护事故现场伤员救护要点事故报告程序呼救与自救报告时限大声呼救,拨打120急救电话,同时开展自救互救•特别重大事故:1小时内•重大事故:1小时内现场急救•较大事故:1小时内对伤员进行止血、包扎、固定、搬运等现场急救处理•一般事故:1小时内报告内容分类转运

1.事故发生单位概况根据伤情轻重缓急,合理安排转运顺序

2.事故发生的时间、地点以及现场情况

3.事故的简要经过陪护记录

4.事故已造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失安排专人陪同就医,做好伤情记录和费用结算

5.已采取的措施事故善后与责任追究事故调查阶段成立调查组,查明事故原因、经过和人员伤亡情况,认定事故性质和责任原因分析报告编制事故调查报告,分析直接原因、间接原因和根本原因,提出防范措施责任认定划分根据事故调查结果,认定各方责任,包括直接责任、主要责任、重要责任和领导责任法律追责处理依法追究有关单位和人员的法律责任,包括行政处罚、经济赔偿和刑事责任整改措施落实督促企业落实事故调查报告提出的防范措施,举一反三开展隐患排查治理警示教育宣传组织开展事故警示教育,发挥事故案例的警示作用,防止类似事故重复发生责任追究类型刑事责任行政责任构成重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等犯罪的,依法追究刑事责任给予警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等行政处罚民事责任党纪政纪责任依法承担对伤亡人员及其家属的经济赔偿责任对负有责任的党员干部和公职人员给予党纪政纪处分第七章安全文化建设与持续改进培育安全文化,实现安全管理长效机制建设安全文化的关键举措安全教育培训常态化员工安全参与机制持续改进与绩效考核建立全员安全教育培训制度,采取多种形式开展安全培训新员工必须经充分发挥员工在安全生产中的主体作用,建立员工参与安全管理的有效机建立安全生产标准化管理体系,实施PDCA循环管理,持续改进安全管理水过三级安全教育培训合格后方可上岗特种作业人员必须持证上岗,定期制鼓励员工积极参与隐患排查、安全建议、应急演练等活动平将安全绩效纳入企业考核体系,实行安全生产一票否决复审•设立安全奖励基金•定期开展安全检查和隐患排查•入职培训、岗位培训、日常培训•开展安全生产月等主题活动•建立安全绩效指标体系•案例教育、警示教育、体验式培训•建立隐患举报奖励制度•实施安全奖惩制度•建立培训档案,做到应培尽培•定期召开安全座谈会•推行安全标准化达标创建安全文化建设的层次本能反应阶段安全已成为员工的本能反应和自觉行为主动参与阶段员工主动参与安全管理,互相提醒监督意识觉醒阶段员工认识到安全的重要性,自觉遵守规章被动服从阶段员工在监督下被动遵守安全规定结语:人人讲安全,个个会应急安全是企业发展的生命线安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局我们必须始终把安全生产放在首位,牢固树立安全发展理念,坚守安全生产红线,以对人民高度负责的态度,切实做好安全生产各项工作安全是责任每个人都要认真履行安全职责,对自己负责,对他人负责,对企业负责,对社会负责安全是效益安全生产是企业最大的效益,事故损失是企业最大的浪费只有安全才能保证生产,只有安全才能创造效益安全是文化要培育生命至上、安全第一的安全文化,让安全成为每个人的习惯,让安全成为企业的基因让我们携手共进以更高的标准、更严的要求、更实的措施,全面加强安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生,为企业发展和社会稳定创造良好的安全环境100%零事故目标追求零事故、零伤害、零污染共同筑牢安全防线守护美好生活,!。