安全评价师培训班课件

安全评价师培训班第一章安全评价概述安全评价的定义与目的安全评价师的职责与职业要求安全评价是运用系统工程方法，对建设项目或生产经营单位可能存在的危险有害因素进行识别、分析和评估其核心目的在于预防事故发生，保障人员生命安全和财产安全，促进企业安全生产管理水平的持续提升安全评价的重要性保障生产安全法律法规强制要求通过系统化的危险源辨识和风险评《安全生产法》明确规定矿山、金属价，提前发现潜在隐患，采取有效控冶炼、建筑施工、危险物品等行业必制措施，从源头上预防生产安全事故须开展安全评价这是企业合法经营的发生，降低事故风险的必要条件，也是政府监管的重要依据提升管理水平相关法律法规解读我国已建立起完善的安全生产法律法规体系，为安全评价工作提供了明确的法律依据和技术标准《安全生产法》《危险化学品安全管理条国家安监总局令第45号例》作为安全生产领域的基本法律，明确了生《危险化学品建设项目安全监督管理办产经营单位的安全生产主体责任，规定了法》进一步细化了安全评价报告的编制要针对危险化学品行业的特殊性，详细规定安全评价的法定要求第二十九条规定求、审查程序和质量管理标准，规范了安了安全评价在项目审批、竣工验收等环节矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储全评价机构和评价师的执业行为的具体要求明确了危险化学品建设项目存、装卸危险物品的建设项目，应当进行安全条件审查、安全设施设计审查等关键安全评价节点安全评价的分类安全预评价在建设项目可行性研究阶段或工业园区规划阶段进行，主要分析项目选址、总体布局、工艺路线等方面的潜在危险有害因素，提出安全对策建议安全验收评价在建设项目竣工、试生产正常运行后、正式投产前进行，验证安全设施与主体工程同时设计、施工、投产使用的落实情况，确保符合安全生产要求安全现状评价针对正在运行的生产经营单位，定期对其安全生产状况进行全面评价，查找安全管理和现场存在的问题，持续改进安全管理水平专项评价针对特定危险设施或作业活动开展的专门评价，如重大危险源评价、职业病危害评价等安全评价报告结构主报告内容框架附件包含内容•安全评价人员资格证书复印件0102概述建设项目概况•建设项目批准文件•安全评价委托书评价目的、依据、范围和评价程序项目基本情况、工艺流程、主要设备设施•企业营业执照•危险化学品安全评价资质证书0304•主要设备清单与技术参数危险有害因素辨识评价方法与评价单元•总平面布置图系统识别各类危险源及其分布选择适当的评价方法，划分评价单元•工艺流程图•安全检查表与评价计算书0506•现场照片资料定性定量评价安全对策措施与建议对各评价单元进行风险分析提出针对性的改进建议07评价结论综合评价意见和结论第二章危险源辨识基础危险源的定义与分类七大类别危险源危险源是指可能导致人身伤害、健康损物理性危险源机械设备、噪声、振害、财产损失、工作环境破坏或这些情动、辐射、高低温等况组合的根源或状态准确识别危险源化学性危险源易燃易爆、有毒有害物是安全评价工作的首要任务，也是后续质风险评价和控制措施制定的基础生物性危险源病原微生物、有害动植物根据危险源的性质和作用机理，可以将其分为物理性、化学性、生物性、心理心理生理性危险源负荷超限、健康状生理性、行为性、环境性和管理性等七况异常大类别，每类危险源都有其特定的识别行为性危险源违章操作、指挥失误方法和控制要求环境性危险源自然灾害、作业环境不良管理性危险源制度缺陷、监管不到位危险源辨识方法安全检查表法（SCL）作业条件危险性评价法危险与可操作性分析事故树分析法（FTA）（LEC）（HAZOP）通过系统编制的检查表，逐项核查以特定事故为顶事件，逐层分析导设备、设施、工艺、管理等方面是通过对事故发生可能性、暴露频采用引导词系统分析工艺过程中的致事故的直接原因和间接原因，建否符合安全标准，全面识别潜在危率、事故后果严重程度三个因素的偏差及其原因和后果，识别潜在危立逻辑树状图适用于复杂系统的险源适用于各类项目的初步辨量化评分，计算危险性数值，实现险特别适用于化工工艺流程的详定量风险分析识定量评价广泛应用于作业活动风细分析险评估在实际工作中，通常需要综合运用多种方法，相互补充验证，确保危险源辨识的全面性和准确性重大危险源识别标准根据GB18218-2000《重大危险源辨识》标准，重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元爆炸性物质易燃物质如TNT、硝化甘油、叠氮化物等，临界包括易燃气体（如氢气、甲烷、乙量通常为50-5000kg，根据具体物质特炔）、易燃液体（如汽油、苯、甲性确定醇）、易燃固体等，临界量从200kg到50000kg不等有毒物质如氯气、氨气、硫化氢、氰化物等剧毒化学品，临界量较低，一般为5-500t，体现其高度危险性单元划分原则按照功能相对独立、有明确边界、便于管理的原则划分同一单元内存在多种危险物质时，需按照公式计算是否构成重大危险源q₁/Q₁+q₂/Q₂+...+q/Q≥1ₙₙ危险源辨识案例分享化工厂储罐区危险源识别实例识别出的主要危险源火灾爆炸易燃液体泄漏遇点火源引发火灾或蒸汽云爆炸中毒窒息苯类物质泄漏造成人员急性中毒物理爆炸储罐超压、材质缺陷导致容器爆炸环境污染泄漏物料进入雨水系统或土壤静电危害装卸作业过程静电积聚引发火灾重大危险源判定结果经计算,该储罐区苯类物质储量远超临界量500吨,构成重大危险源,需实施重点监控和专项管理某化工企业储罐区占地面积3000平方米,设有6个固定顶储罐,储存苯、甲苯、二甲苯等易燃液体,单罐容积500-1000立方米,总储存量约4000吨第三章风险评价与控制风险的双重属性可能性（Likelihood）指危险事件发生的概率或频率,受到暴露时间、防护措施、管理水平等因素影响后果严重程度（Consequence）指事故一旦发生可能造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等负面影响的大小风险定义风险=可能性×后果严重程度通过量化这两个维度,可以对不同危险源的风险进行排序和优先级管理风险评价流程

1.风险识别全面辨识危险源和危险场景

2.风险分析评估每个危险源的可能性和后果

3.风险评估将风险与可接受标准对比

4.风险分级确定风险等级和优先控制对象

5.制定措施针对不可接受风险提出控制方案风险控制措施根据风险控制的优先级原则,应按照消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护的顺序选择控制措施防止能量意外释放能源代替与限制采用密闭系统、安全联锁装置、压力泄放装置、阻火器等工程措施,防用低危险性物质替代高危险性物质,如用水性涂料替代有机溶剂涂料;限止危险物质泄漏和能量失控释放建立多层防护屏障制能量释放速率和总量,如控制化学反应温度和压力,防止失控应急响应与减灾隔离与距离防护配备应急救援设施和器材,制定应急预案并定期演练,一旦事故发生能够通过设置安全距离、防护墙、隔离区等措施,减少危险源对人员和重要及时响应,控制事故扩大,减少损失设施的影响遵守防火间距、防爆安全距离等规范要求事故因果理论海因里希多米诺骨牌理论扎别塔基斯事故因果模型该模型认为事故是多个因素相互作用的结果,强调系统性思维:管理因素组织文化、政策制度、资源配置根本原因管理缺陷导致的系统性问题直接原因现场的不安全行为和状态事故能量或物质的意外释放损失人员伤亡、财产损失、环境破坏该模型更加关注管理因素和组织文化对安全的影响,强调从源头预防美国安全工程师海因里希提出的经典理论,将事故发生过程比喻为五张骨牌依次倒下:社会环境和遗传因素个人缺点不安全行为或不安全状态事故风险评价实操风险矩阵应用示例风险矩阵是一种直观的风险评价工具,通过可能性和后果两个维度构建矩阵,确定风险等级可能性/后果轻微一般严重特别严重几乎确定中风险高风险极高风险极高风险很可能低风险中风险高风险极高风险可能低风险中风险高风险高风险不太可能低风险低风险中风险高风险极少可能低风险低风险中风险中风险低风险中风险可接受风险,保持现有控制措施,定期检查即可需要制定计划降低风险,在合理可行范围内改进高风险极高风险必须采取措施降低风险,未降低前严格管控不可接受,必须立即停止作业,采取有效措施第四章安全评价报告编制报告编写规范与注意事项基本要求常见问题避免合法合规严格遵守相关法律法规和技术标准•法规引用过时或不准确客观真实如实反映现场实际情况,不得隐瞒重大问题•危险源辨识不全面,遗漏重要危险点逻辑清晰结构合理,层次分明,论证充分•评价方法选择不当或应用错误数据准确所有数据、计算、引用必须准确无误•对策措施泛泛而谈,缺乏针对性结论明确评价结论要明确具体,对策建议要有针对性和可操作性•附图附表与正文不一致•文字表述不规范,专业术语使用错误报告编制过程中必须严格执行三级审核制度,项目负责人、技术审核人、授权签字人层层把关,确保报告质量报告审核与质量控制0102项目组内部审核技术负责人审核评价人员完成初稿后,由项目负责人组织内部审查,重点检查内容完整性、技机构技术负责人进行专业技术审查,审查评价依据的适用性、评价过程的规术方法正确性、数据计算准确性范性、结论建议的合理性0304授权签字人审定质量控制检查具有相应资质的授权签字人进行最终审定,对报告质量和评价结论负总责,签质量管理部门进行形式审查和抽样复核,确保报告符合规范要求,建立质量档字确认后方可出具案质量改进建议建立标准模板统一报告格式、常用表格和加强培训学习定期组织评价人员学习新法引入同行评审对重大项目或复杂项目,邀检查表,提高编制效率和规范性规、新标准,提升专业能力请外部专家进行评审,提高报告质量第五章安全评价在项目审查中的作用安全条件审查流程竣工验收审查重点新建、改建、扩建危险化学品建设项目在可行性设计符合性核查实际建设是否与设计文件一致研究阶段,必须进行安全条件审查,是项目核准或备案的前置条件设施完整性检查安全设施是否齐全完好三同时落实验证安全设施与主体工程同时设1企业申请计、施工、投产提交安全条件论证报告及相关材试运行情况评估试生产期间的安全状况料问题整改确认发现问题已全部整改到位管理制度审查安全管理制度和操作规程的建立2形式审查情况人员培训检查从业人员安全培训和持证上岗情安监部门审查材料完整性况3专家评审组织专家进行技术评审4行政审批作出同意或不同意的决定安全评价与三同时制度三同时制度是我国安全生产领域的一项基本制度,要求建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用同时设计同时施工同时投产在初步设计阶段编制安全设施设计专篇,由安安全设施建设纳入项目施工总计划,与主体工项目竣工后进行安全验收评价,取得安全设施监部门审查批准后方可施工安全预评价报告程同步实施施工过程中加强监理,确保按设竣工验收批复后,方可正式投入生产使用是设计的重要依据计要求建设典型案例某化工项目三同时实施某年产10万吨甲醇项目,总投资5亿元项目在可行性研究阶段完成安全预评价,通过安全条件审查初步设计阶段编制安全设施设计专篇,设计了完善的DCS控制系统、紧急停车系统、可燃有毒气体检测报警系统等施工过程中,安全设施投资8000万元,占总投资的16%竣工后进行安全验收评价,专家组现场检查确认各项安全设施完好,顺利通过验收并投产该项目运行三年来未发生安全生产事故,充分体现了三同时制度的有效性第六章典型安全事故分析通过深入分析近年来发生的重大安全事故,总结经验教训,对于提高安全意识、完善安全管理具有重要意义12015年天津港8·12爆炸事故危险化学品仓储企业违规储存,管理混乱,引发特别重大火灾爆炸事故,造成165人死亡,直接经济损失