民政安全生产讲课课件

民政安全生产专题培训课件目录0102安全生产基础与法律法规事故成因与典型案例分析掌握安全生产核心理念与法律体系框架深入剖析事故根源，汲取惨痛教训03安全管理责任与应急措施筑牢安全防线明确责任体系,提升应急处置能力第一章安全生产基础与法律法规安全生产是企业发展的基石,也是法律赋予每个组织和个人的神圣责任本章将系统梳理安全生产的核心理念、法律法规体系以及基本管理制度,为后续深入学习奠定坚实基础安全生产的定义与重要性安全生产是指在生产经营活动中,为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的98%事故预防和控制措施,保证从业人员的人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免遭破坏,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动人为因素占比安全生产是保障员工生命安全和企业稳定运营的基石,它不仅关系到每一个员工的生命健康和家庭幸福,更直接影响企业的经济效益、社会形象和可持续发展能力事故原因中人的不安全行为占比安全生产工作的好坏,直接关系到社会稳定、企业发展和家庭幸福这三大核心要素,是构建和谐社会的重要保障90%意识薄弱人为因素中安全意识薄弱占比安全生产的基本方针安全第一预防为主综合治理在生产经营活动中,必须把安全放在首位,不能以牺牲人的生把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理,防患于运用行政、经济、法律、科技等多种手段,充分发挥社会各方命、健康为代价换取发展和效益未然,从源头上控制、预防和减少事故面力量的作用,实现安全生产的齐抓共管安全生产五要素安全法制健全完善安全生产法律法规体系安全意识树立生命至上、安全第一的理念安全责任明确并落实各级安全生产责任制安全投入保障安全生产所需的资金和资源安全科技运用科技手段提升本质安全水平相关法律法规概览我国已建立起较为完善的安全生产法律法规体系,为安全生产工作提供了坚实的法律保障以下是与民政安全生产工作密切相关的核心法律法规:《中华人民共和国安全生产法》12002年施行|安全生产领域的基本法律,确立了安全第

一、预防为主、综合治理的方针,明确了生产经营单位的安全生产保障和从业人员的权利义务2《中华人民共和国劳动法》1995年施行|规定了劳动者享有获得劳动安全卫生保护的权利,用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度《中华人民共和国消防法》31998年施行|规范消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,保护人身、财产安全,维护公共安全4《职业病防治法》2002年施行|预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益重要提示:各单位必须严格遵守国家安全生产法律法规,建立健全安全生产责任制,完善安全管理制度,确保安全生产工作有法可依、有章可循安全生产责任制核心安全生产责任制是安全生产管理的核心制度,它明确了企业各级领导、职能部门和岗位人员在安全生产工作中的具体职责和要求企业主要负责人1全面责任分管负责人2分管范围安全责任职能部门负责人3部门业务安全责任班组长4班组安全管理责任全体从业人员5岗位安全操作责任责任制建设要点明确各级安全管理人员职责-从企业主要负责人到普通员工,每个岗位都要有明确的安全职责建立健全安全规章制度和操作规程-形成覆盖全员、全过程、全方位的安全管理制度体系强化责任考核与追究-将安全生产责任制落实情况纳入绩效考核,严格责任追究新员工三级安全教育新员工入职安全教育是安全生产的第一道防线,通过系统的三级安全教育,帮助新员工树立安全意识,掌握安全知识和技能,是预防事故的重要措施新员工未经三级安全教育或教育不合格者,不得上岗作业班组教育车间教育教育内容:厂级教育教育内容:•岗位安全操作规程和工艺流程教育内容:•车间部门安全生产状况和规章制度•岗位危险源辨识和风险管控措施•国家安全生产方针、政策和法律法规•岗位安全职责与安全操作规程•设备安全装置、工具的正确使用方法•企业安全生产规章制度和劳动纪律•车间主要危险危害因素及安全注意事项•劳动防护用品的正确佩戴和使用•企业安全生产状况、危险因素和事故案•车间安全设施、消防器材的使用方法•事故应急处理措施和逃生路线例•典型事故案例及预防措施教育时间:不少于8学时•从业人员安全生产权利和义务教育时间:不少于16学时•劳动防护用品的使用方法教育时间:不少于24学时安全生产五要素图示安全意识安全法制安全责任全员树立安全第

一、生命至上理念,培健全完善安全生产法律法规体系,严格建立健全安全生产责任制,明确各级各养自觉的安全行为习惯,形成人人讲安依法监管,加大执法力度,提高违法成本,类人员安全职责,强化责任考核,严格责全、个个会应急的良好氛围形成有法必依、执法必严的法治环境任追究,确保责任落实到位安全科技安全投入推广应用先进适用的安全技术和装备,保障安全生产所需的资金投入,用于安提升生产过程自动化、智能化水平,用全设施建设、设备更新改造、教育培科技手段降低安全风险训、劳动防护用品配备等第二章事故成因与典型案例分析事故的发生往往是多种因素综合作用的结果通过深入分析事故成因,学习典型案例教训,我们能够更好地识别隐患、防范风险,有效遏制各类事故的发生事故发生的主要原因根据事故致因理论和大量事故统计分析,事故的发生主要由人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷三大因素造成其中,人的因素在事故成因中占据主导地位98%90%人的不安全行为安全意识薄弱占事故原因的绝对比例在人为因素中的占比123人的不安全行为物的不安全状态管理缺陷表现形式:表现形式:表现形式:•违章操作、违章指挥、违反劳动纪律•设备设施存在缺陷或故障•安全规章制度不健全或执行不力•安全意识淡薄,存在侥幸心理和麻痹思想•防护装置失效或缺失•安全教育培训流于形式•缺乏必要的安全知识和操作技能•作业环境不良照明不足、通风不畅等•隐患排查治理不到位•疲劳作业、注意力不集中•工具材料质量不合格•应急管理体系不完善占事故原因98%,其中安全意识薄弱占90%以上•安全投入不足三违行为解析三违行为是导致事故发生的直接原因,是安全生产管理中必须严厉打击和坚决杜绝的行为据统计,90%以上的事故都与三违行为有关违章指挥违章作业定义:生产经营单位的管理人员违反安全生产法律、法定义:从业人员违反安全生产法律法规、企业规章制度规、规章制度和操作规程组织指挥生产的行为和操作规程进行作业的行为常见表现:常见表现:•强令工人冒险作业、违章作业•不按安全操作规程作业•不经安全交底让工人作业•不正确使用或不使用劳动防护用品•不按规定为工人配备劳动防护用品•擅自拆除安全防护装置•指挥工人进入危险区域作业而不采取措施•无证上岗、特种作业违反劳动纪律定义:从业人员违反企业劳动规则和劳动秩序的行为常见表现:•擅离工作岗位•在禁烟区吸烟•工作时间饮酒•在工作时间做与工作无关的事•疲劳作业、带病作业四不放过原则四不放过原则是事故处理必须遵循的基本原则,体现了对事故严肃认真、科学严谨的态度,是防止同类事故重复发生的重要保障0102事故原因未查清不放过事故责任人未处理不放过必须查明事故发生的直接原因、间接原因和根本原因,找出事故发生的全部必须查明事故责任,依法依规对相关责任人进行严肃处理,该批评教育的批评因素和责任链条,不能草率结案教育,该行政处分的行政处分,该追究法律责任的追究法律责任0304责任人及群众未教育不放过整改措施未落实不放过要组织事故责任人、相关人员和广大职工深刻吸取事故教训,举一反三,开展必须制定切实可行的整改措施,明确责任人和完成时限,并跟踪检查整改落实警示教育,提高安全意识情况,确保整改到位,防止类似事故再次发生重要提醒:四不放过原则不仅适用于已经发生的事故,对于未遂事故和重大隐患的处理,也应参照执行,做到防患于未然典型火灾事故案例回顾火灾是威胁公共安全的重大灾害之一近年来发生的多起重大火灾事故,造成了巨大的人员伤亡和财产损失,教训极其惨痛我们必须深刻汲取这些血的教训,切实加强消防安全管理12024年四川自贡九鼎大楼火灾伤亡情况:16人遇难事故原因:施工单位在大楼外立面进行施工作业时违规动火,引燃外墙保温2材料,火势迅速蔓延2024年江西新余培训机构火灾主要教训:动火作业管理不严格,未办理动火许可证,未落实现场监护措施,外伤亡情况:39人遇难墙保温材料阻燃性能不达标事故原因:培训机构在未经消防验收的情况下违规装修并投入使用,装修材料不符合消防安全要求,引发火灾32024年河南南阳英才学校火灾主要教训:违规装修、擅自改变建筑使用功能,使用易燃可燃装修材料,安全伤亡情况:13人遇难出口不足,疏散通道不畅事故原因:学生宿舍发生火灾,由于宿舍门被锁闭,学生无法及时逃生主要教训:违规锁闭安全出口,疏散通道管理混乱,学生消防安全教育不到位,应急疏散演练流于形式生命重于泰山,安全高于一切每一起事故背后,都是一个个破碎的家庭和无法挽回的生命我们必须时刻绷紧安全这根弦,坚决防范和遏制重特大事故发生火灾事故警示安全隐患无处不在防范刻不容缓这些触目惊心的火灾事故,无一不是由于安全意识淡薄、管理不到位、违规操作造成的每一条生命的逝去,都在警醒我们:安全生产容不得半点马虎!习惯性违章的危害习惯性违章是指那些长期养成的、固定的、不良的作业习惯由于这些违章行为在短期内可能不会造成事故,使得作业人员产生麻痹思想,认为一直这样干都没事,但实际上这是最危险的安全隐患习惯性违章是事故的温床,必须坚决纠正习惯性违章的四大典型心理习惯性违章的严重后果事故隐患巨大-长期积累的违章行为,大大增加了事故发生的概率麻痹心理形成负面示范-老员工的违章行为会影响新员工,形成恶性循环认为我一直这样干都没出过事,对危险习以为常,失去警惕管理难度增加-习惯一旦养成很难改变,纠正成本高后果不可预测-今天没出事不代表明天安全,事故往往在不经意间发生侥幸心理安全提示:任何违章行为都可能导致严重后果,不要因为习惯了就放松警惕养明知违章却心存侥幸,认为不会那么倒霉正好被我碰上成良好的安全习惯,是对自己和他人生命的负责惰性心理嫌麻烦、图省事,不愿意按规程操作,走捷径、省步骤自以为是过分相信自己的经验和能力,认为我技术好不会出事习惯性违章案例未按规定佩戴劳动防护用品违章行为:某工人进入施工现场时,嫌安全帽戴着不舒服,就摘下来夹在腋下虽然被管理人员多次提醒,但总是不以为意,认为这么多年都这样,从没出过事事故后果:某天在作业时,高处掉落一个工具,正好砸在该工人头部,造成颅骨骨折,险些丧命高处作业不系安全带违章行为:某维修工在3米高的脚手架上作业,因为嫌系安全带麻烦,影响工作效率,就抱着侥幸心理不系安全带就这么一小会儿,而且我经验丰富,肯定不会出事事故后果:作业过程中脚手架突然晃动,该工人重心不稳,从高处坠落,造成多处骨折,终身残疾违规电焊作业引发火灾违章行为:某电焊工在易燃物品附近进行电焊作业,未清理现场可燃物,也未配备灭火器材,更没有安排专人监护他觉得我焊了这么多年,从来没着过火,应该没问题事故后果:焊接产生的火花引燃周围易燃物,迅速引发大火,造成重大财产损失和人员伤亡血的教训告诉我们:任何违章行为都可能导致不可挽回的后果不要等到事故发生才追悔莫及,严格遵守安全操作规程,是对生命最基本的尊重!第三章安全管理责任与应急措施明确安全责任,完善管理体系,提升应急能力,是做好安全生产工作的关键本章将详细阐述企业安全管理的核心要素和应急处置措施企业安全生产主体责任企业是安全生产的责任主体,必须对本单位的安全生产工作全面负责落实企业安全生产主体责任,是保障安全生产的根本前提建立安全管理机构制定规章制度配备专职安全生产管理人员,从业人员超过100人的企业应当设置安全生产管理机构;从建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度,制定完善的安全操作规程,确保安全管理业人员在100人以下的企业,应当配备专职或兼职安全生产管理人员有章可循、有据可依开展教育培训隐患排查治理定期组织安全教育培训,提高从业人员的安全意识和技能水平;新员工必须经过三级安全建立健全事故隐患排查治理制度,定期开展安全检查,及时发现和消除安全隐患,做到隐患教育,特种作业人员必须持证上岗整改五落实落实安全投入应急管理保障安全生产所需的资金投入,用于完善安全设施、更新安全设备、开展安全培训、配制定事故应急救援预案,建立应急救援组织,配备应急救援器材,定期组织应急演练,提高备劳动防护用品等应急处置能力管理人员安全职责安全生产责任制的核心是一岗双责,即每个岗位既有业务职责,也有安全职责各级管理人员必须认真履行安全管理职责,做到管业务必须管安全主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,建立健全安全生产责任制,组织制定安全规章制度,保证安全投入,督促检查安全工作副职负责人对分管范围内的安全生产工作负责,协助主要负责人做好安全管理工作,监督检查分管部门安全措施落实情况安全员组织实施安全检查,督促隐患整改,开展安全教育培训,制止违章行为,参与事故调查处理,做好安全台账记录安全管理的五到位安全检查的五查内容

1.安全责任到位

1.查思想认识

2.安全投入到位

2.查管理制度

3.安全培训到位

3.查安全设施

4.安全管理到位

4.查隐患整改

5.应急救援到位

5.查事故处理安全检查的主要形式安全检查是发现隐患、预防事故的重要手段通过开展形式多样的安全检查,可以及时发现和消除各类安全隐患,堵塞管理漏洞,防患于未然定期安全检查频次:一般每月至少一次内容:全面系统地检查安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业环境条件等特点:有计划、有组织、有重点,检查结果要形成书面记录经常性安全检查频次:日常巡查,随时进行内容:班前班后检查、岗位巡回检查、交接班检查等特点:检查频率高、覆盖面广,是最基础、最重要的检查形式专项安全检查时机:针对特定问题或设备内容:消防安全检查、用电安全检查、特种设备检查、危险化学品检查等特点:针对性强、专业性高,通常由专业人员进行季节性及节假日检查时机:换季前、重大节假日前内容:防暑降温、防寒防冻、防雨防汛、节日安全保卫等特点:结合季节特点和节假日特殊情况,有针对性地开展检查检查要点:安全检查必须做到横向到边、纵向到底,不留死角、不走过场发现隐患要立即整改,做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实劳动防护用品及使用劳动防护用品是保护从业人员在生产过程中人身安全与健康的重要装备,是预防伤亡事故和职业危害的最后一道防线正确选择、佩戴和维护劳动防护用品,是每一位从业人员必须掌握的基本技能头部防护器具呼吸防护器具眼部护具手足防护用品主要类型:安全帽主要类型:防尘口罩、防毒面具、空气呼吸器主要类型:防护眼镜、防护面罩、焊接面罩主要类型:防护手套、安全鞋、绝缘靴使用场景:存在物体打击、坠落危险的作业场所使用场景:粉尘、有毒气体、缺氧等环境使用场景:飞溅、强光、化学品等危险环境使用场景:机械伤害、化学品、触电等危险注意事项:正确佩戴,系好下颌带,不得随意改装注意事项:根据危害类型选择合适的防护等级注意事项:保持清洁,及时更换损坏部件注意事项:根据作业性质选择合适类型劳动防护用品使用三要三不要三要三不要要正确佩戴-按照使用说明正确穿戴不要随意摘除-作业过程中不得擅自摘除要定期检查-使用前检查是否完好有效不要代替使用-不同类型不能相互替代要及时更换-损坏或过期及时更换不要将就使用-不合格产品坚决不用灭火器使用方法掌握灭火器的正确使用方法,是每个人都应具备的基本技能在火灾初起阶段,正确使用灭火器可以有效控制火势,避免火灾扩大步骤一:去掉铅封将灭火器提至火场附近距离火源约5米,先上下颠倒几次使筒内干粉松动,然后撕掉铅封步骤二:拔掉保险销拔掉保险销,注意要垂直向上用力拔出,不要左右晃动步骤三:握住喷管一手握住喷嘴,对准火焰根部;另一手提起灭火器,保持直立状态步骤四:压下手柄用力压下手柄,对准火焰根部左右扫射,直至火焰完全熄灭使用灭火器注意事项不同类型火灾选用灭火器•站在上风或侧风位置,避免吸入有毒烟雾A类火灾固体:干粉、泡沫、水基型•对准火焰根部喷射,不要对准火焰表面B类火灾液体:干粉、二氧化碳、泡沫•由近及远,左右扫射,不要留死角C类火灾气体:干粉、二氧化碳•灭火后要防止复燃,并及时报警E类火灾电气:干粉、二氧化碳应急预案与演练应急预案是针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案定期开展应急演练,可以检验预案的可行性,提高应急处置能力组建队伍制定预案建立应急救援组织,明确职责分工,配备必要装备根据风险评估结果,制定综合应急预案和专项应急预案开展培训组织全员学习预案内容,掌握应急处置程序和技能评估改进总结演练经验教训,修订完善应急预案,持续改进实施演练定期组织应急演练,检验预案有效性和队伍战斗力应急演练的基本要求演练频次演练内容演练评估综合应急预案每年至少演练一次,专项应急预案每半年至少包括预警、报警、疏散逃生、应急处置、医疗救护等全过演练结束后要进行总结评估,分析存在问题,提出改进措施,演练一次,现场处置方案每季度至少演练一次程,力求贴近实战并修订完善预案安全文化建设安全文化是企业文化的重要组成部分,是全体员工共同认可和遵守的安全价值观、安全态度、安全行为规范的总和建设良好的安全文化,可以从根本上提升企业安全管理水平宣传教育激励机制利用宣传栏、标语、视频等多种形式,广泛开展安全宣传教育活动建立安全奖惩制度,表彰安全先进,处罚违章行为持续改进全员参与不断总结经验,优化安全管理体系营造人人讲安全、个个会应急的良好氛围行为规范理念引领制定并执行统一的安全行为标准和操作规程树立生命至上、安全第一的核心价值观安全文化建设的四个转变要我安全被动管理个人行为→→→应急演练实战实战演练生命通道畅通无阻定期组织应急演练,让每一位员工都能熟练掌握逃生技能,在关键时刻能够迅速、有序地撤离危险区域,这是对生命最好的保护节假日安全注意事项节假日期间,人员放松、设备停运、管理松懈,往往是事故易发高发时段必须加强节假日期间的安全管理,严防各类事故发生12加强值班管理节前安全检查安排专人24小时值班,保持通讯畅通,及时处置突发情况值班人员要坚守岗位,认真节假日前组织开展全面安全检查,重点检查消防设施、用电安全、危险品储存等,发履行职责,做好值班记录现隐患立即整改,确保不留死角34严格操作规程做好应急准备节假日期间如需进行作业,必须严格遵守安全操作规程,杜绝违章作业特殊作业必确保应急预案完善,应急队伍到位,应急物资充足一旦发生突发情况,能够迅速启动须办理作业许可,落实安全措施应急响应,有效处置节假日安全提示节假日消防重点•离开办公室要关闭电源、门窗•检查消防设施是否完好有效•禁止在单位内使用明火和大功率电器•清理疏散通道和安全出口•不得在禁烟区域吸烟•落实用火用电安全管理•发现异常情况及时报告•加强重点部位巡查安全生产中的心理建设安全事故的发生,往往与人的不安全心理密切相关加强安全心理建设,培养良好的安全心理素质,是预防事故的重要环节消除麻痹大意杜绝侥幸心理克服事不关己、高高挂起的心态,时刻保持警惕,做到安全第

一、警钟长鸣摒弃不会那么倒霉的想法,认识到事故的偶然性和必然性,严格遵守操作规程培养主动意识强化责任感从要我安全转变为我要安全,主动学习安全知识,主动发现和消除隐患认识到安全不仅关系自己,还关系到家人和同事,树立安全生产、人人有责的理念培养良好安全行为习惯思想决定行为,行为养成习惯,习惯形成性格,性格决定命运0102强化安全意识规范安全行为通过教育培训、案例警示,不断强化安全意识严格按照操作规程作业,养成良好的作业习惯0304形成安全习惯塑造安全文化通过持续实践和强化,使安全行为成为习惯让安全成为一种价值观,融入到日常工作生活中结语筑牢安全防线守护生命财产:,安全生产是一项长期而艰巨的任务,没有终点,只有新的起点我们必须始终坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针,不断提升安全管理水平安全生产人人有责责任重于泰山每个人都是安全生产的参与者和受益者,必须认真履行岗位安全职责,做到不伤害安全生产责任重大,容不得半点马虎各级管理人员要切实担负起安全管理责任,自己、不伤害他人、不被他人伤害把安全工作抓实抓细抓到位预防为主,综合治理持续改进,永不止步要把安全工作的重心放在预防上,加强隐患排查治理,强化风险管控,从源头上预安全管理没有最好,只有更好要不断总结经验教训,完善管理制度,创新管理方防和减少事故发生法,持续提升安全管理水平让安全成为习惯让生命更有保障安全生产,利国利民利企业;守护生命,功在当代利在千秋让我们携手并进,共同营造安全、和谐、稳定的工作环境,为民政事业的健康发展提供坚实的安全保障!谢谢聆听欢迎提问与交流安全生产,需要我们每个人的共同参与和努力如果您对培训内容有任何疑问,或者在实际工作中遇到安全方面的问题,欢迎随时交流探讨共同携手创造安全让我们携手并进,共同筑牢安全防线创造安全和谐的工作环境守护生命守护每一个宝贵的生命记住:安全生产,从我做起,从现在做起,从点滴做起!。