煤矿安全监管培训课件

煤矿安全监管培训课件第一章煤矿安全形势与监管背景煤矿安全事故的严峻形势尽管近年来我国煤矿安全生产形势持续向好,但安全风险依然不容忽视2024年全国煤矿事故死亡人数同比下降10%,这一成绩来之不易,体现了全行业的共同努力然而,重大事故仍时有发生,每一次事故都是沉痛的教训典型案例警示事故占比居高2023年山西某煤矿瓦斯爆炸事故造成煤矿事故占全国工业事故死亡总数的15人死亡,暴露出瓦斯管理存在重大隐30%以上,安全形势依然严峻患持续改进空间煤矿安全监管的法律法规框架完善的法律法规体系是煤矿安全监管的基石我国已经建立起从国家法律到地方条例的多层次法规体系,为安全监管工作提供了坚实的法律保障0102《煤矿安全法》最新修订国家专项监管政策地方条例与执行2023年正式实施的新版《煤矿安全法》,强化了国家安全生产监督管理总局制定的煤矿专项监管企业主体责任,加大了违法处罚力度,明确了监管政策,针对重点领域和关键环节进行精准监管部门职责安全无小事，监管责任重于泰山每一次检查都可能挽救生命,每一项措施都关系矿工安危煤矿安全监管的组织体系科学合理的组织体系是有效开展煤矿安全监管工作的组织保障我国建立了自上而下、层层负责的三级监管体系,形成了政府监管、企业负责、社会监督的工作格局国家级制定政策法规1省级监管2统筹协调监督市级执法3日常检查执法煤矿企业责任体系监管人员角色定位•建立健全安全生产责任制•安全监察员:行政执法权力•配备专职安全管理人员•企业安全管理人员:内部监督•落实安全投入和技术措施•第三方技术服务机构:专业支持•定期开展安全培训和应急演练•矿工群众:一线监督举报煤矿安全监管的挑战与机遇当前煤矿安全监管工作既面临传统风险的持续挑战,也迎来了技术革新带来的重大机遇准确把握形势,科学应对挑战,充分利用新技术新手段,是提升监管效能的关键传统风险依然突出智能化带来新工具瓦斯突出、顶板垮塌、水害等重大风智能化矿山建设快速推进,物联网、险隐患依然是煤矿安全的最大威胁,大数据、人工智能等技术为安全监管需要持续加强监管力度提供了更加精准高效的手段安全文化亟需提升部分企业和从业人员安全意识淡薄,安全文化建设滞后,需要通过教育培训和制度约束双管齐下第二章煤矿安全监管核心内容与实务操作掌握煤矿安全监管的核心业务内容,熟悉实务操作流程与技术要点,提升监管工作的专业化、规范化水平煤矿安全风险辨识与隐患排查风险辨识和隐患排查是煤矿安全监管的基础性工作通过系统化的风险辨识,及时发现和消除安全隐患,才能有效预防事故发生监管人员必须掌握科学的辨识方法和排查技术瓦斯浓度监测建立24小时实时监测预警系统,设置多级报警阈值,确保瓦斯浓度超标时能够及时采取措施通风系统管理检查矿井通风设施完好性,确保风量充足、风流稳定,重点关注盲巷、采掘工作面等关键部位隐患排查闭环建立定期排查机制,对发现的隐患实施登记、整改、验收、销号的全流程闭环管理煤矿安全生产标准化建设标准化建设是提升煤矿安全管理水平的有效途径通过制定和执行标准化作业流程,规范安全技术措施,建立科学的考核体系,可以实现煤矿安全管理的制度化、规范化、系统化标准化作业流程安全技术措施责任制考核体系制定详细的作业流程标准:落实关键技术措施:建立科学的考核机制:•采掘作业标准操作程序•一通三防技术方案•岗位安全责任清单•设备操作维护规范•顶板支护技术措施•月度季度考核制度•交接班制度与记录•防治水技术方案•奖惩机制与兑现•作业现场安全确认•机电运输安全措施•安全绩效挂钩薪酬煤矿安全应急管理体系完善的应急管理体系是减少事故损失、保护矿工生命安全的最后一道防线应急管理工作涵盖预案编制、演练培训、救援组织、物资保障等多个环节,需要系统规划、精心组织应急预案编制救援组织指挥物资储备调配针对瓦斯爆炸、顶板事故、水害等不同类型灾建立应急指挥体系,明确指挥权限和协调机制,按规定配备应急救援装备和物资,建立快速调害,编制专项应急预案,明确响应程序和处置措确保事故发生后能够快速响应、科学施救配机制,确保关键时刻能够及时投入使用施应急演练要求:每季度至少组织一次综合应急演练,每月开展专项演练,通过演练检验预案可行性,提升人员应急处置能力生命至上，快速响应每一秒钟都可能关系到矿工的生死,应急救援必须做到快速、专业、高效煤矿安全监管信息化应用信息化技术正在深刻改变煤矿安全监管的方式和手段通过物联网、大数据、人工智能等现代技术的应用,可以实现对煤矿安全状况的实时感知、智能分析和精准预警,大幅提升监管效能123物联网技术应用大数据风险评估无人机智能巡检部署各类传感器实现对瓦斯、温度、压力、利用大数据分析技术,对海量监测数据进行使用无人机开展井口、排土场等区域的巡位置等关键参数的实时监测,数据自动上传深度挖掘,识别安全风险趋势,提供预测预警检,配合智能视频监控系统,实现远程监管和至监控平台支持异常识别煤矿安全培训与人员管理人是安全生产的核心要素,提高从业人员的安全意识和技能水平是预防事故的根本途径必须建立系统化的培训体系,强化人员管理,培育良好的安全文化氛围新员工入职培训1岗前安全教育不少于72学时,内容包括安全法规、岗位风险、应急处置等,考核合格后方可上岗在岗技能提升2定期组织安全技能培训和考核,特种作业人员必须持证上岗,证书到期及时复审持续教育机制3建立全员安全教育制度,每年不少于20学时的再培训,通过案例教学不断强化安全意识文化建设激励4开展安全文化活动,设立安全奖励基金,表彰先进个人和班组,营造人人重视安全的氛围第三章典型案例分析与安全监管提升路径通过对典型事故案例的深度剖析,总结经验教训,探索监管创新实践,展望未来发展趋势,为持续提升煤矿安全监管水平提供参考借鉴典型煤矿事故案例深度剖析2022年贵州某煤矿发生顶板事故,造成多人伤亡,这起事故暴露出煤矿安全管理中存在的突出问题,也为全行业敲响了警钟通过对事故原因的深入分析,可以为改进监管工作提供重要启示直接原因间接原因根本原因顶板支护不到位,巷道维护不及时,现场作业人安全管理制度落实不力,现场监督检查流于形企业主体责任缺失,安全投入不足,人员培训不员未按规程操作式,隐患整改不彻底到位,安全文化薄弱监管漏洞反思改进措施转化•日常检查频次不够•增加重点区域检查频次•隐患整改跟踪不严•建立隐患整改销号制度•处罚力度震慑不足•加大违法行为处罚力度•技术指导针对性弱•强化技术服务和指导煤矿安全监管创新实践各地在煤矿安全监管工作中积极探索创新,涌现出一批好经验好做法这些创新实践为提升监管效能、构建长效机制提供了有益借鉴智能监管平台建设监管执法新模式信用体系建设某省建设省级智能矿山安全监管平台,实现全省探索监管执法+企业自律相结合的模式,既强化建立煤矿企业安全生产信用评价体系,实施分级煤矿安全数据联网,监测预警信息实时共享,监管监管执法力度,又充分发挥企业主体作用,形成良分类监管,对信用良好企业减少检查频次,对失信效率显著提升性互动企业加大监管力度科技赋能安全监管充分利用现代信息技术,构建智能化监管体系,实现精准监管、高效监管煤矿安全文化建设案例分享某大型煤矿集团通过系统化的安全文化建设,有效降低了事故发生率,提升了员工安全意识和企业安全管理水平,其经验值得推广借鉴文化活动开展•每月举办安全主题活动日•开展安全知识竞赛和技能比武•组织家属进矿区安全教育•制作安全文化墙和宣传片•建立班组安全文化建设示范点85%60%95%员工参与率事故率下降满意度提升安全文化活动覆盖全体员工,参与度持续提升通过文化建设,近三年事故率大幅下降员工对企业安全管理工作满意度显著提高煤矿安全监管未来趋势展望随着科技进步和管理理念创新,煤矿安全监管工作正在迎来深刻变革把握未来发展趋势,前瞻性地谋划和推进监管工作,对于持续提升煤矿安全水平具有重要意义技术深度融合人工智能、5G通信、机器人等技术将深度融入煤矿生产和监管全过程,推动实现少人化、无人化开采和智能化监管法规政策趋严安全生产法律法规将持续完善,监管标准不断提高,违法成本大幅增加,倒逼企业提升安全管理水平全方位管理体系构建政府监管、企业负责、社会监督、全员参与的安全管理格局,实现从单一监管向系统治理转变煤矿安全监管人员职责与职业素养煤矿安全监管人员肩负着保护矿工生命安全的重要使命,必须具备高度的责任心、过硬的专业能力和良好的职业道德不断提升自身素养,是做好监管工作的基本前提职业道德法律责任公正廉洁,不徇私情依法履职尽责,严格执法程序持续学习更新知识技能,适应新要求心理健康沟通能力学会压力管理,保持良好状态善于协调各方,推动问题解决监管工作压力大、责任重,监管人员要注重心理健康,通过合理的压力管理和情绪调节,保持积极向上的工作状态同时,单位应关心监管人员身心健康,提供必要的心理辅导和支持煤矿安全检查与执法流程详解规范的检查执法流程是确保监管工作公正、高效的重要保障监管人员必须熟练掌握不同类型检查的特点和要求,严格按照法定程序开展执法活动123日常检查专项检查突击检查按计划定期开展,覆盖重点部位和关键环节,针对特定时期或特定问题组织开展,如汛期不提前通知、随机抽查,重点检查企业日常检查频次根据企业风险等级确定防治水专项检查、瓦斯治理专项检查等管理真实情况和突出问题执法权力与程序处罚标准与案例•出示执法证件和检查通知•未按规定配备安全管理人员:罚款5-20万•现场检查取证和询问记录•瓦斯超限作业:责令停产整顿,罚款50-200万•依法下达执法文书•拒不整改重大隐患:吊销安全生产许可证•监督整改落实和复查验收•瞒报迟报事故:对责任人予以撤职处分•违法行为立案调查处理煤矿安全技术标准与检测方法掌握安全技术标准和检测方法是开展监管工作的专业基础监管人员必须熟悉各类安全检测仪器的使用,能够准确判断煤矿安全状况是否符合标准要求瓦斯检测技术通风量测定光学瓦斯检测仪、便携式瓦斯报警仪使用风表测定巷道风速,计算有效通风的使用方法,定期校准和维护要求,现场量,判断是否满足作业面用风需求,检查检测操作规范通风设施完好性防护装备标准自救器、安全帽、矿灯等个体防护装备的性能要求,检查配备数量是否充足,使用状态是否良好精准检测，保障安全科学准确的检测是发现隐患的关键,每一次检测都要认真细致、一丝不苟煤矿安全隐患整改与闭环管理发现隐患只是第一步,确保隐患得到彻底整改才是监管工作的落脚点建立隐患整改闭环管理机制,实现从发现、整改到验收、销号的全流程管控,是提升监管实效的关键隐患发现登记制定整改方案检查发现隐患后,详细记录隐患类型、位置、严重程明确整改责任人、整改措施、整改期限和所需资源,度等信息,建立隐患台账重大隐患要制定专项整改方案验收复查销号实施整改措施整改完成后组织验收,合格的予以销号,不合格的继按照方案要求落实整改,监管人员跟踪督促整改进续整改直至达标度,必要时提供技术指导典型隐患整改案例:某煤矿采煤工作面顶板支护不到位,存在冒顶风险监管部门下达整改指令后,企业立即停止作业,增加支护密度,加固薄弱环节经复查验收合格后方允许恢复生产,有效消除了安全隐患煤矿安全培训实操演练要点理论培训和实操演练相结合是提升矿工安全技能的有效方式通过模拟真实场景的演练,可以让矿工掌握应急逃生、自救互救等关键技能,在危急时刻能够正确应对井下逃生演练1熟悉避灾路线,掌握自救器使用,在烟雾环境中保持冷静有序撤离应急救护培训2学习心肺复苏、创伤包扎、骨折固定等急救技能,提高现场救护能力规程模拟演练3在培训基地模拟井下作业环境,按照安全操作规程进行实际操作训练演练要注重实战性和针对性,避免走过场每次演练后要进行总结评估,找出存在的问题,不断改进演练方案和应急预案,提高演练效果煤矿安全监管中的常见误区与纠正在煤矿安全监管实践中,一些监管人员和企业存在认识误区和不当做法,影响了监管工作的有效性必须清醒认识这些问题,及时加以纠正形式主义检查的危害监管与企业关系失衡监管数据失真问题只看台账资料不查现场实际,走马观花蜻蜓点过于严苛导致对立,过于宽松失去威慑纠正企业上报数据注水造假,监管数据与实际情况水,发现不了真问题纠正措施:增加现场检措施:既要依法严格监管,又要帮助企业解决脱节纠正措施:建立数据核查机制,运用信查时间,深入井下一线,用事实说话用数据证实际困难,做到严管厚爱相结合息化手段自动采集数据,严惩弄虚作假行为明实战演练，提升应急能力平时多流汗,战时少流血只有通过反复演练,才能在真正的危险来临时从容应对结语筑牢煤矿安全防线守护生命安全:,煤矿安全监管工作使命光荣、责任重大每一位监管人员都是煤矿安全的守护者,每一次检查都可能挽救宝贵的生命我们要始终牢记使命,不断提升监管能力和水平,为保护矿工生命安全、促进煤炭行业安全发展作出应有贡献安全监管是生命防线科技管理双轮驱动安全监管工作直接关系到千千万万矿工既要充分利用现代科技手段提升监管效的生命安全,是保护人民群众生命财产安能,又要不断完善管理制度强化责任落实,全的最后一道防线,必须守住守牢实现科技与管理的有机结合人人都是安全守护者每一位监管人员、每一名煤矿从业者都要牢固树立安全意识,认真履行安全职责,共同构筑煤矿安全的坚固防线让我们携手努力,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,不断提升煤矿安全监管工作水平,为实现煤矿安全生产形势持续稳定好转、保障矿工生命安全而不懈奋斗!谢谢欢迎提问与交流感谢大家的聆听!如有任何问题或建议,欢迎提出交流讨论。