看守所安全管理课件

看守所安全管理课件第一章看守所概述与法律基础看守所的性质与任务机关性质看守所是国家设立的刑事羁押机关，隶属于公安机关管理，具有执行刑事强制措施的法定职能•依法羁押犯罪嫌疑人•羁押未决被告人•羁押部分已决罪犯核心任务实现警戒看守与管理教育的有机结合，确保刑事诉讼程序的正常进行•保障诉讼活动顺利进行•维护被羁押人员合法权益相关法律法规框架0102《中华人民共和国看守所法》《看守所条例》2017年公开征求意见稿，作为看守所管理的根本法律依据，规定了看守所1990年国务院令第52号发布，是目前看守所管理的主要行政法规，详细的设置、管理体制、羁押程序等基本制度规定了看守所的组织体系和管理规范03公安部《看守所管理办法》检察院法律监督意见2013年修订版本，对看守所日常管理、警戒值班、收押程序等具体操作进行了详细规范管理原则与核心要求四项基本原则核心要求依法管理-严格按照法律法规执行各项管理制度警戒看守与教育改造并重，既要确保羁押安全，又要通过教育感化促进被羁押人员认罪悔改文明管理-尊重被羁押人员人格尊严和基本权利严格管理-确保监管安全，防止各类安全事故严禁体罚虐待，保障被羁押人员的生命健康权、申诉权、会见权等合法科学管理-运用现代管理理念和技术手段权益，体现人道主义精神安全管理的第一道防线现代化看守所建筑设计融合了安全防范与人性化管理理念，通过科技手段与制度建设构建立体化安全防护体系第二章收押管理收押管理是看守所安全管理的起点和关键环节规范的收押程序不仅是法律要求，更是确保后续管理工作顺利开展的基础本章详细阐述收押的法律依据、操作程序和注意事项收押的法律凭证与程序法律凭证审查健康状况检查特殊情况处理必须凭县级以上公安机关签发的逮捕证、拘留收押时必须进行全面健康检查，确保被羁押人发现精神病患者、传染病患者、孕妇等特殊情证、判决书等合法凭证方可收押员身心状况适宜羁押况应及时报告并采取相应措施•逮捕证或拘留证•身体健康状况评估•精神病患者不予收押•执行通知书•精神状态检查•传染病患者隔离治疗•法院判决书•传染病筛查•孕妇特殊保护人身与物品检查检查程序与要求特别注意女性被押人对被押人员及随身物品进行严格、全面的安全检员必须由女性工作人查，是防范安全事故的重要环节检查过程中必须员进行检查，确保检严格遵守法律规定，尊重被检查人员的人格尊严查过程的合法性和被检查人员的人格尊严检查过程应当避

1.身体检查查看是否携带危险物品或有自伤痕免不必要的身体接迹触

2.物品清点详细清点并记录随身携带的所有物品

3.违禁品处理没收危险物品并详细记录处理情况

4.贵重物品保管妥善保管现金、首饰等贵重物品建档与权利告知123档案建立权利义务告知告知书签收为每名被押人员建立完整、准确的个人档以书面形式详细告知被押人员在羁押期间享被押人员在《权利义务告知书》上签字确案，记录基本信息、健康状况、法律文书等有的各项权利和应当履行的义务认，表明已知悉相关权利义务重要内容•申诉举报权•本人签字确认•个人基本信息•会见通信权•存档备查•案件相关材料•医疗保障权•定期更新•健康检查记录分押分管原则性别分离年龄分离男性和女性被押人员必须严格分开羁押，设置独立的监区和活动场所，成年人和未成年人分开羁押，为未成年人提供特殊保护和教育环境，促配备相应的管理人员进其健康成长案件分离罪名分离同案犯原则上分开羁押，防止串供、对质等影响案件侦查和审理的情况根据案件性质和犯罪类型进行分类管理，避免不同类型案件当事人之间发生的不良影响通过科学的分押分管，有效防止串供、暴力事件的发生，维护看守所内部秩序和安全第三章警戒与安全防范警戒与安全防范是看守所管理工作的核心内容通过建立严密的警戒体系、完善的安全防范措施和科学的应急处置机制，确保看守所安全稳定运行小时值班与巡视制度24全天候值班体系定时巡视监管看守所实行24小时不间断值班制度，确保任何时候都有工作人员在岗执值班人员必须按照规定时间间隔巡视各监区，观察被押人员动态，发现勤，及时处置各类突发情况异常情况立即报告处理•三班倒值班制度•每30分钟巡视一次•值班人员坚守岗位•夜间加强巡查频次•交接班详细记录•重点监控特殊人员•值班期间禁止脱岗•详细记录巡视情况早班夜班06:00-14:0022:00-06:00负责日常管理、提讯、会见等工作重点加强夜间安全防范和巡视123中班14:00-22:00负责下午各项管理工作和交接班使用械具与开枪射击规定械具使用条件开枪射击情形程序要求对死刑犯及具有暴力倾向、自杀倾向或多仅在被押人员暴动、劫持人质、企图脱逃使用械具和开枪射击都必须严格按照法定次违规的被押人员，经批准后可以使用手等极端紧急情况下，经警告无效后方可开程序执行，并做好详细记录和报告铐、脚镣等械具枪射击•先行鸣枪警告•死刑犯羁押期间•组织暴动骚乱•保护案发现场•有暴力倾向人员•劫持人质威胁安全•及时报告上级•多次违规者•暴力抗拒执法•详细记录过程•有自伤自杀倾向者•企图越狱脱逃突发事件应急预案事件发现立即报告第一时间发现越狱、暴动、劫持等紧急事件迅速向上级和相关部门报告突发情况事后总结现场控制分析原因，完善预案，防范类似事件采取紧急措施控制现场，防止事态扩大救援处置多部门联动快速响应，最大限度保障人员安全公安、武警、医疗等部门协同处置严密警戒，防患未然现代化监控技术与人员巡查相结合，构建全方位、立体化的安全防范体系，确保看守所安全稳定第四章生活与卫生管理生活与卫生管理直接关系到被羁押人员的身心健康和基本权益通过提供合理的生活条件、完善的医疗保障和必要的活动空间，体现人道主义管理理念监室环境与生活保障环境标准伙食标准生活用品监室必须保证充足的通风采光，做好防潮防暑防按照国家规定标准供应伙食，保证营养搭配合提供基本的生活用品和卫生用品，定期更换床单寒工作定期检查维修设施设备，确保生活环境理充分考虑民族风俗习惯，严禁克扣被押人员被褥，保持个人卫生和环境卫生安全卫生伙食•基本生活用品•通风系统完善•营养搭配科学•卫生清洁用品•采光条件良好•尊重民族习俗•定期更换被褥•温度适宜调控•禁止克扣伙食医疗保障与健康管理医疗设施配备看守所应当配备必要的医疗器械和常用药品，设立卫生所或与医院合作建立分院，确保被押人员能够及时获得医疗救治•基本医疗器械•常用药品储备•专业医护人员•急救设备完善特殊医疗保障对患有传染病、艾滋病、精神疾病的被押人员以及孕妇等特殊群体，提供专门的医疗保障和特殊护理健康检查制度定期组织被押人员进行健康检查，建立健康档案，及时发现和治疗疾病，防止传染病传播日常活动与劳动教育作息时间管理科学安排被押人员的作息时间，保证每天不少于8小时的睡眠时间和适当的室外活动时间，维护身心健康•充足睡眠时间•定时户外活动•合理作息安排教育改造活动组织开展法制教育、道德教育和技能培训等活动，帮助被押人员认识错误，树立正确的价值观念•法制宣传教育•道德品格教育•职业技能培训适当劳动安排在确保安全的前提下，组织被押人员参与适当的劳动活动，培养劳动技能，促进身心改造•安全劳动环境•技能培养导向•促进改造效果第五章会见、通信与法律监督会见通信权利是被羁押人员的基本权利，法律监督是保障执法规范的重要机制建立健全的会见通信管理制度和法律监督体系，确保权利保障与安全管理的平衡会见与通信管理010203会见申请审批会见过程监管通信监控审查被押人员近亲属提出会见申请后，需经办案机关会见过程中工作人员在场监督，防止传递违禁物对被押人员的信件进行必要的检查，监控信件内同意，看守所安排在指定时间和地点进行会见品或妨碍案件侦查的信息容，防止利用通信进行违法活动•提交会见申请•全程监督管理•信件内容审查•办案机关审批•禁止传递物品•防止违法通信•身份核实确认•防止妨碍侦查•保障合法权益法律监督机制检察监督体系监督范围覆盖人民检察院派驻检察室对看守所执法活监督范围涵盖看守所执法活动的各个环动实施全面法律监督，确保各项执法活节，实现全流程、全方位的法律监督动符合法律规定•收押程序监督•派驻检察室设置•提讯押解监督•专职检察人员•警械使用监督•独立监督权限•释放程序监督•监督结果公开监督信息共享与动态管理信息联网共享联席会议制度问题整改跟踪检察室与看守所建立信息联网系统，实时掌握建立定期联席会议制度，及时通报监督发现的对监督发现的问题及时纠正，跟踪整改效果，执法情况，提高监督效率和质量问题，研究解决措施，完善管理制度建立长效监督机制小时月报制100%24监督覆盖率响应时间报告频次实现看守所执法活动全覆盖监督紧急情况下监督人员快速响应定期向上级报告监督情况法律监督保障公正执法检察机关与看守所建立良性互动关系，通过有效监督促进执法规范化，共同维护司法公正和法律权威第六章奖惩与教育改造教育改造是看守所管理的重要功能，通过科学的奖惩机制和系统的教育活动，促进被羁押人员认罪悔改，为其重新融入社会奠定基础教育内容与方式法制教育道德教育通过案例分析、法律讲座等形式，帮助被押人加强思想品德教育，树立正确的价值观念，培员学习法律知识，认识违法犯罪的危害性养社会责任感和道德自律意识•价值观念重塑•法律条文学习•社会责任培养•典型案例分析•道德品格提升•法律后果教育劳动教育形势教育组织适当的劳动活动，培养劳动技能和习惯，开展时事政策教育，帮助被押人员了解社会发促进身心改造和社会适应展变化，增强改造积极性•劳动技能培训•时事政策宣传•工作习惯养成•社会发展教育•社会适应准备•改造动机激发通过多形式、多层次的教育活动，实现教育改造与认罪悔改的有机统一，提高改造质量和效果奖励与惩戒措施奖励激励机制惩戒教育措施对表现良好、积极改造的被押人员给予表扬和鼓励，对有立功表现的依对违反监规的被押人员，根据情节轻重给予相应的惩戒措施，促其认识法提出从宽处理建议错误、改正行为批评教育口头表扬对轻微违规行为进行批评教育，帮助认识错误对日常表现良好者给予口头表扬，增强改造信心警告训诫物质奖励对一般违规行为给予警告训诫，记录在案适当给予生活用品等物质奖励，体现人文关怀禁闭处分立功从宽对严重违规行为可给予禁闭处分，时间不超过15天对有重大立功表现者依法提出从宽处理建议第七章出所管理与总结出所管理是看守所管理工作的最后环节，也是被羁押人员重新融入社会的重要节点规范的出所程序和完善的后续管理，对预防再犯具有重要意义出所手续与后续管理法律文书核验通知家属接收根据法院判决书、释放通知书等法律文书，核实出所及时通知出所人员家属，协助做好接收工作，为其重人员身份和释放条件，确保程序合法新融入社会创造条件1234办理出所手续权益保障跟踪按照规定程序办理出所手续，归还个人物品，发放释保障出所人员的合法权益，防止歧视，协助解决就业放证明等相关文件等实际困难，预防再犯档案整理移交权益保障措施帮教衔接机制整理完善个人档案，按规定移交相关部门，为后确保出所人员享有平等就业、教育等权利，防止与社区、家庭建立帮教衔接机制，形成社会支持续管理和帮教工作提供依据因前科遭受不当歧视网络，降低再犯风险结语构建安全、文明、法治的看守所管理体系坚持依法管理强化法律监督严格按照法律法规开展各项工作，确保执法程建立健全内外监督机制，接受检察机关法律监序合法、执法行为规范，在保障安全的同时充督，不断提升管理水平和执法质量，确保权力分维护被羁押人员的合法权益在法治轨道上运行维护公平正义通过规范化、专业化、人性化的管理服务，为刑事诉讼活动提供有力保障，共同维护社会公平正义与安全稳定依法治所文明管理看守所安全管理是一项复杂的系统工程，需要各部门协调配合，全体工作人员共同努力只有坚持法治化方向，不断完善制度机制，才能真正实现安全与人权并重，为建设法治中国贡献力量。