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第四讲国土安全课件大班第一章国家安全与国土安全概述国家安全是安邦定国的重要基石,关系人民根本利益,关系国家长治久安在新时代背景下,国土安全作为国家安全的重要组成部分,承载着维护国家主权、领土完整和人民安全的重要使命什么是国家安全?总体国家安全观多领域覆盖国土安全地位习近平总书记提出的总体国家安全观,强调国家安全涵盖政治安全、国土安全、军事安以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以全、经济安全、文化安全、社会安全、科技经济安全为基础,以军事安全为保障,统筹安全、网络安全、生态安全、资源安全、核推进各领域安全安全等多个重要领域国土安全的定义与范围核心内容主要任务•保护国家领土完整和边境安全•防范外来军事入侵和武装挑衅•维护重要基础设施安全•打击恐怖主义和极端主义活动•保障人民生命财产安全•反间谍和反情报渗透•防范各类安全威胁•应对自然灾害和突发事件守护我们的家园第二章国土安全面临的主要威胁当今世界正经历百年未有之大变局,我国国土安全面临的威胁呈现出复杂性、多样性和不确定性特点传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织,外部威胁与内部风险相互影响,给国土安全工作带来新的挑战传统威胁军事入侵与边境冲突间谍与情报渗透恐怖主义袭击外国军队的直接入侵,边境地区的武装冲境外情报机关和敌对势力通过各种手段窃恐怖组织和极端势力策划实施的各类恐怖突和挑衅活动,对我国领土主权构成直接取我国国家秘密,进行情报收集和渗透破袭击活动,严重威胁人民生命安全和社会威胁这类威胁具有明显的国家行为特坏活动,危害国家安全利益稳定,影响国家形象和发展环境征,影响范围广,后果严重•传统间谍活动和情报收集•暴力恐怖袭击事件•陆海空天各领域的军事威胁•网络间谍和信息窃取•宗教极端主义渗透•边境争议引发的局部冲突•策反和发展内部人员•外军在周边的军事部署和活动非传统威胁网络攻击与信息安全经济安全风险自然灾害与公共卫生随着信息化程度不断提高,网络安全威包括供应链安全、金融安全、能源安全胁日益突出黑客攻击、数据泄露、信等多个方面关键技术卡脖子问题、息战等网络威胁对国家关键信息基础设重要资源对外依存度过高、金融风险积施和重要数据安全构成严重挑战,可能累等都可能影响国家经济安全,进而威引发连锁反应,影响经济社会正常运胁国土安全行事件启示911事件回顾对我国启示2001年9月11日,美国遭受了史无前例的恐怖主义袭击这次事件不仅造成了巨大的人员911事件提醒我们必须伤亡和经济损失,更重要的是彻底改变了全世界对安全威胁的认知和应对方式•树立底线思维和风险意识深刻影响•完善国家安全体系建设•加强国际安全合作•美国建立国土安全部,重塑安全体系•提高全民安全意识•全球反恐合作机制不断完善•统筹传统与非传统安全•非传统安全威胁受到高度重视•预防为主的安全理念广泛接受恐怖主义是人类的公敌,反恐是世界各国的共同责任没有哪个国家能够独自应对恐怖主义威胁,也没有哪个国家可以置身于全球反恐斗争之外911事件深刻揭示了恐怖主义对国土安全的严重冲击,警示我们必须时刻保持高度警惕,完善防范体系第三章我国国土安全法律法规体系法律是治国之重器,良法是善治之前提构建完善的国土安全法律法规体系,是依法维护国土安全的根本保障我国已基本形成以宪法为统领,以国家安全法为核心,以相关法律法规为支撑的国土安全法律体系这一体系为维护国家安全、保障国土安全提供了坚实的法律基础和制度保障重要法律法规010203《中华人民共和国国家安全法》《反恐怖主义法》《国土安全法》相关政策2015年7月1日正式实施,是我国第一部全面规范2016年1月1日施行,为反恐工作提供了有力法律虽然专门的国土安全法尚在研究制定中,但相关国家安全工作的基础性法律确立了总体国家安武器规定了反恐工作的基本原则、机构职责、政策文件和法规已为国土安全工作提供了重要指全观的指导地位,明确了维护国家安全的基本原防范措施、应对处置和保障措施等内容导和依据,包括边境管理、基础设施保护等方面则、任务和职责的规定法律保障国土安全的关键作用明确责任义务规范防范应急法律明确规定了国家机关、社会组织和公民个人在维护国土安全方面的建立健全安全防范和应急响应的法律制度,为有效预防、及时发现和妥职责和义务,形成了全社会共同参与的责任体系善处置各类安全威胁提供制度保障•国家机关的主体责任•预警机制法律化•社会组织的协助义务•应急处置程序化•公民个人的配合责任•责任追究制度化法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志只有依法维护国土安全,才能确保各项安全措施的权威性和有效性各国国土安全立法对比美国模式《国土安全法》建立了统一的国土安全部,整合了多个相关部门特点是机构集中、权力强化、反恐导向明显同时配套了《爱国者法》等法律,扩大了政府监控权力欧洲经验英国、德国、法国等国注重在维护安全与保护人权之间寻求平衡德国《联邦宪法保卫法》强调预防性安全措施,英国反恐立法注重司法监督,法国则建立了跨部门协调机制中国特色我国国土安全法律体系体现了总体国家安全观的要求,坚持统筹发展和安全,注重预防为主、标本兼治,强调全民参与、共建共享,具有鲜明的中国特色和制度优势第四章国土安全的组织体系与职责分工国土安全工作涉及面广、任务重、要求高,需要建立健全统一高效的组织指挥体系我国已形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的国土安全工作格局这一体系充分体现了集中统一领导与分工负责相结合、专门工作与群众路线相结合的特点,为有效维护国土安全提供了坚强组织保障国家层面安全机构国家安全委员会最高决策1公安部国安部武警2执行部门边防海关军队等专门力量3专业队伍地方政府社会组织人民群众4基础力量国家安全委员会作为党中央决策议事协调机构,负责国家安全工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实各部门各司其职、密切配合,形成维护国土安全的强大合力地方与社会力量参与地方政府责任社区群众参与省市县各级政府承担属地安全责任,建立安全基层社区是安全防范的第一道防线,通过群防工作机制,落实安全防范措施,及时处置安全群治、联防联控,构建全民参与的安全防护网事件络公众意识培养企业安全责任通过教育培训、宣传引导,提高全社会的安全企业特别是涉及关键基础设施的企业,要履行意识和防范能力,形成人人关心、人人参与国安全主体责任,完善安全管理制度,提高安全土安全的良好氛围防护能力多部门协同筑牢安全防线国土安全无小事,协调联动是关键只有各部门密切配合,各层级上下联动,各方面齐抓共管,才能构筑起坚不可摧的国土安全防线第五章国土安全防范与应急管理国土安全防范与应急管理是一个复杂的系统工程,需要统筹考虑预防准备、监测预警、应急处置、恢复重建等各个环节坚持预防为主、防范在先,同时建立快速有效的应急响应机制这既是维护国土安全的现实需要,也是提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要体现重点防范领域交通基础设施能源设施保护通信网络安全铁路、公路、机场、港口等交通枢纽是国民经济电力系统、石油天然气管道、核设施等能源基础通信网络和信息系统是现代社会的神经系统,要的重要动脉,也是安全防范的重点需要加强安设施关系国计民生,必须建立严密的安全防护体加强网络安全防护,防范网络攻击和信息泄露,全检查、智能监控和应急预案建设系和应急处置机制确保信息安全同时还要重视边境口岸管控、金融系统安全、水利设施保护等其他关键领域的安全防范工作应急管理体系预警机制快速响应恢复重建建立多层次、全覆盖的风险监测预警体系,及建立统一指挥、协调有序、反应迅速的应急响制定科学的恢复重建方案,统筹推进基础设施时发现和评估各类安全威胁,为决策提供科学应机制,确保在突发事件发生时能够迅速调动修复、社会秩序恢复和经济发展,努力将损失依据资源、有效应对降到最低应急管理要坚持分级负责、属地管理,统一领导、综合协调,分类管理、分工负责的原则,形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制案例分析某地网络攻击事件应对事件概况应对措施2023年某月,某省重要政府网站遭受大规模网络快速响应启动网络安全应急预案,成立应急指挥部攻击,导致服务中断数小时,引发社会关注技术处置调动专业技术力量,采用流量清洗、IP封堵等手段攻击特点协同配合公安、网信、运营商等部门密切协作信息发布及时向社会通报处置情况,回应公众关切•采用分布式拒绝服务攻击溯源追踪深入调查攻击源头,固定相关证据•攻击源分布广泛,隐蔽性强经验启示•攻击手法专业,组织性明显此次事件处置体现了我国网络安全应急体系的有效性,但也暴露了预防机制不够完善、技术力量需要加强等问题第六章全民国家安全教育与国土安全意识国家安全一切为了人民、一切依靠人民提高全民国家安全意识,是夯实国土安全社会基础的重要举措要通过系统性的国家安全教育,让国土安全观念深入人心,形成维护国土安全的强大精神力量习近平总书记强调要加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,巩固国家安全的社会基础全民国家安全教育的重要性习近平总书记重要指示国家安全工作归根结底是保障人民利益,要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,为群众安居乐业提供坚强保障思想基础制度保障实践要求增强全民国家安全意识是维护国土安全的思已将国家安全教育纳入国民教育体系和公务新时代国土安全面临的威胁和挑战更加复杂想基础只有人人都树立正确的国家安全员培训体系,确保国家安全教育全覆盖、制多样,迫切需要全社会共同参与,筑牢国土观,才能形成维护国土安全的强大合力度化、规范化开展安全的人民防线大中小学国家安全教育实践大学阶段中学阶段深入学习国家安全理论与实践,提升国家安小学阶段系统学习国家安全基础知识,了解国土安全全素养和能力开设国家安全概论课程,组通过生动有趣的方式让小学生了解基本的安的重要意义重点学习国家安全法律法规、织实践活动,培养国家安全意识和责任感全常识,培养爱国情感和安全意识内容包国土安全威胁识别、应急避险技能等内容括国旗国歌知识、基本安全防范、简单的国土地理知识等教育部门要将国家安全教育有机融入各学科教学中,通过课堂教学、实践活动、校园文化等多种形式,增强教育效果互动环节国土安全小知识问答问题一问题二问题三你知道哪些威胁国土安全的因素?请举出三作为普通公民,我们可以为保护国土安全做如果发现可疑人员在重要设施附近拍照或进个例子并说明其危害些什么?请说出五种具体行为行其他可疑活动,你应该怎么办?请大家积极思考,踊跃发言通过互动交流,加深对国土安全知识的理解和掌握,提高自身的安全意识和防范能力国土安全人人有责每个人都应该成为国土安全的守护者和建设者,共同维护我们的美好家园第七章未来国土安全的挑战与展望面向未来,国土安全工作既面临新的机遇,也迎来更大的挑战科技革命和产业变革深入发展,新兴安全领域不断出现,安全威胁的形式和特点也在发生深刻变化我们必须准确把握新时代国土安全工作的特点和规律,以改革创新精神推进国土安全体系和能力现代化,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强安全保障新兴安全领域太空安全人工智能安全随着航天事业快速发展,太空已成为国家安全AI技术发展带来新的安全挑战,包括算法安的新边疆太空资产保护、空间碎片治理、卫全、数据安全、伦理风险等需要在促进发展星通信安全等问题日益重要与确保安全之间找到平衡点生物安全深海安全新冠疫情凸显了生物安全的重要性病原微生深海资源开发、海底设施保护、海洋环境安全物、基因技术、生物武器等都可能对国土安全等成为新的关注重点需要加强深海探测和保构成威胁护能力建设未来国土安全建设方向科技赋能安全防护1充分运用大数据、人工智能、区块链等新技术,提升安全防范的智能化水平建设智慧安防体系,增强预测预警和快速响应能力2国际合作与多边治理积极参与全球安全治理,加强与各国在反恐、网络安全、气候变化等领域的合作推动构建人类安全命运共同体提升全民安全素养3持续开展国家安全教育,提高全民安全意识和技能建设安全文化,形成全社会关心支持国土安全的浓厚氛围同时要统筹发展和安全,确保在维护国土安全的同时,促进经济社会持续健康发展,实现高质量发展和高水平安全的良性互动守护国土安全筑牢国家安全防线国家安全人人有责共同努力构建安全和谐社会携手守护美好家园每一位公民都是国土安全的建设者和守护者,都要自通过全社会的共同努力,建设更加安全、稳定、和谐让我们携起手来,共同守护这片我们深爱的土地,为觉履行维护国家安全的义务和责任的社会环境,为实现中华民族伟大复兴创造良好条子孙后代留下一个安全、美好的家园!件备豫不虞,为国常道国土安全是国家生存发展的基本条件,让我们始终保持忧患意识,筑牢国土安全防线,为中华民族伟大复兴保驾护航!。
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