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防雷防汛安全教育第一章防雷防汛安全的重要性近年来雷雨洪涝灾害频发2024年灾情概况经济损失触目惊心2024年,中国多个省份遭遇罕见的极端洪涝灾害造成的直接经济损失超过千亿暴雨天气,持续强降雨导致河流水位暴元人民币,包括农作物受损、基础设施涨,多地发生严重洪涝灾害据统计,破坏、工商业停产等间接损失更是难暴雨洪涝造成数百人伤亡,数十万人紧以估量,灾后重建需要投入大量人力物急转移安置力财力•华南地区遭遇历史罕见特大暴雨•农业损失粮食减产、禽畜死亡•长江流域多次发布洪水预警•基础设施道路桥梁、电力通信受损•城市内涝问题日益突出防雷防汛为何关系生命安全?雷击的致命威胁洪水的破坏力量雷电是大自然最强大的力量之一,每年在全国范围内造成数百人死洪水来势汹汹,具有极强的破坏力洪水可在短时间内淹没道路、冲亡,数千人受伤雷击不仅直接威胁人身安全,还会引发火灾、爆炸毁房屋、冲垮桥梁,导致人员被困甚至溺亡洪水还会携带大量泥等次生灾害,造成巨大的财产损失农村地区、户外作业人员、高尔沙、垃圾和污染物,造成环境污染和疾病传播城市内涝更是现代城夫球场等开阔场所是雷击高危区域市面临的严峻挑战,地下空间、低洼地区成为高风险区域防雷防汛第二章雷电灾害的识别与预防雷电的形成与危害雷电形成的物理过程亿伏1雷电是云层中的正负电荷剧烈分离并形成强大电场后的放电现象当云层内部或云层与地面之间的电位差达到一定程度时,空气被击穿,形成瞬间的强大电流通道,这就是我们看到的闪电雷电电压•云层摩擦产生电荷分离瞬间电压极高•电场强度达到临界值•空气电离形成导电通道万℃3•电流瞬间释放产生雷电雷电的惊人能量放电温度一次普通雷击的电压可达1亿伏特以上,电流强度可达数万至数十万安培,温度高达3万摄氏度,是太阳表面温度的5倍这种巨大的能量在瞬间超过太阳表面释放,破坏力极其惊人万安10电流强度毁灭性能量雷电的主要危害形式直接雷击雷电感应雷电直接击中人体、建筑物或设备,造成人员伤亡、建筑物损坏、设备烧毁等严重后果雷电在附近放电时,在周围导体上感应出高电压,导致电气设备损坏、引发火灾或人员触电雷电波侵入跨步电压雷电通过电力线路、通信线路等传播进入室内,损坏电器设备,威胁人身安全防雷基本知识掌握科学的防雷知识和方法,是保护生命安全的重要保障无论是户外活动还是室内避险,都需要遵循正确的防雷原则和操作规范010203户外防雷要点室内防雷措施建筑物防雷系统雷雨天气时,应立即停止户外活动,避免在空旷地带、山雷雨时应关闭门窗,远离窗户、阳台和金属管道不要使用建筑物必须按照国家标准安装防雷装置,包括避雷针顶、水边等高处或开阔区域停留远离高大树木、金属物有线电话、不要触摸金属物品切断家用电器电源,拔掉电(带)、引下线和接地系统避雷针用于接闪,引下线将雷体、电线杆等易遭雷击的物体如无处躲避,应双脚并拢蹲源插头和天线插头,防止雷电波侵入造成设备损坏或人员伤电流导入地下,接地系统将雷电流安全释放到大地中防雷下,降低身体高度,减少与地面的接触面积害装置应定期检测维护,确保有效性特别提醒触电事故案例分析2023年某建筑工地雷击事故事故概况2023年7月,某市一建筑工地在雷雨天气继续施工作业,雷电直接击中工地临时搭建的脚手架,导致3名工人当场触电身亡,2人重伤这起惨痛的事故给多个家庭带来了无法挽回的损失事故原因调查
1.工地未按规范安装防雷设施
2.脚手架未做接地保护处理
3.恶劣天气下未停止高空作业
4.安全教育不到位,工人缺乏防雷意识
5.施工单位忽视气象预警信息事故责任认定经调查,施工单位负主要责任,项目负责人被追究刑事责任这起事故本可避免,如果施工单位严格遵守安全规范,及时安装防雷设施,在恶劣天气停止作业,悲剧就不会发生防范措施建议避雷针安装与防雷系统避雷针工作原理完整防雷系统组成避雷针通过其尖端的电场集中效应,吸•接闪器避雷针、避雷带、避雷网引附近的雷电,将雷电流通过引下线安•引下线连接接闪器与接地装置全导入大地,保护建筑物及其内部设施•接地装置将雷电流释放到大地免受雷击损害•等电位连接防止反击和侧击第三章防汛安全知识与措施洪涝灾害是我国面临的主要自然灾害之一,每年造成巨大的人员伤亡和经济损失科学认识洪水的形成机理,掌握防汛知识和应对措施,做好充分准备,能够有效减轻灾害损失,保护人民生命财产安全本章将全面介绍防汛安全的相关知识和实用措施洪水的成因与分类暴雨型洪水台风型洪水由持续强降雨或短时特大暴雨引发,是最常见的洪水类型当降雨强度超过地台风带来的强降雨和风暴潮共同作用导致的洪水灾害台风洪水具有来势猛、面排水能力时,地表径流迅速汇集形成洪水梅雨期、台风季节是暴雨洪水的范围广、破坏力强的特点,沿海地区受影响最为严重,往往伴随海水倒灌和内高发期涝山洪泥石流溃坝型洪水山区强降雨引发的突发性洪水,常伴随泥石流、滑坡等地质灾害山洪来势凶水库大坝、堤防决口造成的灾难性洪水这类洪水瞬间释放巨大水量,破坏力猛,预警时间短,破坏力极强山区、丘陵地带是山洪灾害的易发区域最强,后果最为严重必须加强水利工程的日常维护和安全监测城市内涝与农村洪涝的不同特点城市内涝农村洪涝•排水系统不堪重负导致积水•河流泛滥,农田被淹•地下空间(地铁、车库)易受淹•房屋简易,抗洪能力弱•交通瘫痪,影响经济运行•山洪威胁大,预警困难•地面硬化严重,渗透能力弱•交通不便,救援难度高•城市热岛效应加剧极端降雨•经济损失集中在农业生产防汛准备工作防汛工作重在预防,充分的准备是减少灾害损失的关键从基础设施检查到应急物资储备,从预案制定到人员培训,每一个环节都至关重要设施巡查与维护应急物资储备定期检查排水系统、堤坝、水库、泄洪闸等防洪设施的完按照标准配备充足的防汛物资,包括沙袋、编织袋、铁好性清理河道淤积物,疏通排水管网,修复破损堤防丝、木桩、抽水泵、发电机、救生衣、救生圈、冲锋舟汛期前必须完成全面检查和必要的加固维修工作等物资应存放在便于调用的地点,并保持良好状态队伍组织与培训建立专业的防汛抢险队伍,定期开展培训和演练提高队伍的快速反应能力和实战水平明确各级责任人和岗位职责,建立24小时值班制度制定应急预案1根据本地区洪水风险特点,制定详细的防汛应急预案,明确组织指挥体系、预警发布流程、人员转移路线、物资调配方案等开展风险评估2识别本区域的洪水风险点,包括低洼地带、危险房屋、地下空间等绘制洪水风险地图,标注避险路线和安置地点加强监测预警3建立完善的水情监测网络,密切关注气象预报和水文信息及时发布预警,为防汛决策和群众转移争取宝贵时间洪水来临时的安全行为生命第一,迅速撤离当收到洪水预警或发现洪水来临征兆时,必须立即采取行动,不要犹豫,不要贪恋财物时间就是生命,迅速转移到安全高地是保命的首要原则立即前往高处迅速转移到地势较高、坚固的建筑物楼顶或附近的山丘高地避免进入地下室、地下车库等低洼空间远离危险区域不要在河边、桥上、低洼地带停留远离电线杆、广告牌等易倒塌物体不要在山谷或河道中露营或停留切断电源气源撤离前关闭家中电源总闸、燃气阀门,防止洪水导致的电气火灾和燃气泄漏拔掉电器插头,搬离重要物品洪水中的禁忌行为严禁涉水行走严禁接近电力设施洪水流速快、水深难以判断,水下可能有深坑、井盖缺失、锐利物体等危险15厘米深的急流就能冲倒成人,不要洪水中可能存在漏电情况,倒伏的电线杆、被淹没的配电箱都可能带电保持安全距离,防止触电身亡低估洪水的力量严禁驾车穿越积水严禁返回危险区汽车在积水中极易熄火被困,积水快速上涨会导致车门无法打开遇到积水路段应绕行或弃车逃生即使洪水暂时退去,也不要急于返回洪水可能多次反复,河堤可能溃决,房屋可能倒塌,返回极度危险洪水无情人有情生命至上安全第一第四章防雷防汛应急处置流程当雷电或洪涝灾害发生时,科学有序的应急处置是减少伤亡和损失的关键从预警发布到人员疏散,从现场救援到安置保障,每个环节都需要精心组织、快速响应本章将详细介绍防雷防汛的应急处置流程和操作要点,为实际应对提供指导雷电来临时应急措施0102立即停止户外活动选择安全避险地点当发现雷电活动征兆(乌云密布、电闪雷鸣、头发竖起等)时,应立即停止一切户外活动组织者优先进入有防雷设施的坚固建筑物内如果无法进入建筑,应选择低洼地带蹲下,双脚并拢,双手要果断决定,迅速将人员转移到安全建筑物内不要等到雷雨来临才行动,要留出足够的撤离时抱膝,身体蜷曲,尽量降低身体高度不要躺下,不要与他人靠得太近远离树木、电线杆、金属间物体0304室内安全防护紧急救援与报警进入室内后,立即关闭门窗,远离窗户、阳台和外墙不要使用有线电话、不要洗澡、不要触摸金如果有人遭受雷击,立即拨打120急救电话在等待救援期间,对伤者进行心肺复苏和人工呼吸属管道和电器拔掉电视、电脑等电器的电源插头和天线插头最好坐在木质家具上,远离导电物雷击伤者身上不带电,可以安全触摸记录事故发生时间、地点和情况,为后续调查提供信息体雷击急救要点雷击伤者常出现心跳呼吸骤停,但大脑和心脏功能可能未完全丧失,及时的心肺复苏能显著提高存活率不要放弃抢救,即使伤者看起来已经死亡,也要坚持抢救直到专业医护人员到达洪涝灾害应急响应启动应急预案接到洪水预警后,立即启动应急预案,成立应急指挥部各部门按照预案迅速到位,开展应急处置工作实行24小时值班制度,保持通信畅通组织人员疏散按照预案确定的转移路线和方式,有序组织危险区域人员撤离优先转移老人、儿童、病人、残疾人等特殊群体安排专人负责每个转移小组,确保不漏一人设立临时安置点在安全地带设立临时避难所,配备必要的生活设施和物资保障避难群众的饮食、饮水、住宿和医疗需求做好卫生防疫工作,防止疾病传播信息发布与沟通通过多种渠道及时发布灾情信息、预警信息和应对措施向公众说明当前形势和政府应对行动,稳定社会情绪,避免恐慌和谣言传播现场救援行动后勤保障措施•出动专业救援队伍和装备•调配应急物资和设备•搜救被困人员,优先救人•保障交通和通信畅通•抢修关键基础设施•提供医疗救护服务•防范次生灾害发生•组织志愿者参与救援•维护灾区治安秩序•接收社会捐赠物资应急物资与设备管理应急物资和设备是防汛抢险的物质基础,必须建立完善的管理制度,确保关键时刻能够快速调用、有效使用救援装备防汛物资生活医疗用品冲锋舟、救生衣、救生圈、救生绳、探照灯、对沙袋、编织袋、防水布、铁丝、木桩、水泥等防食品、饮用水、帐篷、被褥、衣物等基本生活物讲机、扩音器等救援工具确保数量充足、性能汛材料抽水泵、发电机、照明设备等机械设资医疗器械、药品、消毒用品等医疗物资满良好、操作人员熟练掌握使用方法备物资应存放在干燥通风处,定期检查足受灾群众的基本生活和医疗需求物资管理制度设备操作培训
1.建立物资台账,登记名称、数量、存放地点•组织操作人员培训和考核
2.定期检查保养,及时更新过期物资•开展实战演练,提高熟练度
3.制定物资调用审批流程•编制设备使用说明和操作手册
4.汛期前完成物资补充和设备检修•建立设备维护保养记录
5.实行专人管理、专库存放•确保关键岗位人员持证上岗争分夺秒生命至上专业救援队伍在洪水中开展紧急救援,每一秒都可能关系到生命的存亡第五章防雷防汛安全教育案例分享案例是最好的教材,经验和教训都值得深入学习通过分析成功的防灾案例,我们可以学习有效的做法和经验;通过剖析失败的教训,我们可以避免重蹈覆辙本章精选了三个典型案例,从不同角度展示防雷防汛工作的重要性和实践方法案例一某小学防雷设施完善,成功避免雷击事故案例背景某市第三小学位于雷电活动频繁的地区,每年雷雨季节长达5个月学校有学生1200余名,教职工80人,校园内有教学楼、实验楼、宿舍楼等多栋建筑2020年,学校投入专项资金进行防雷安全改造升级具体措施完善防雷设施所有建筑物安装符合国家标准的避雷针和防雷系统,对老旧设施进行全面更新改造电器防护为计算机机房、多媒体教室安装电源防雷器和信号防雷器,保护精密电子设备定期检测每年雷雨季节前聘请专业机构对防雷装置进行全面检测,确保系统有效可靠安全教育工作•每学期开展防雷安全专题教育课•在校园显著位置张贴防雷安全知识海报•定期组织师生进行应急避险演练•制定《雷雨天气应急预案》•建立雷电预警响应机制成功经验总结2023年7月15日,一场强雷暴突袭该市,学校附近的几栋建筑遭到雷击,造成设备损坏而第三小学由于防雷措施完善,校园内所有建筑和设备完好无损,师生安全得到有效保障案例二某村防汛预案及时启动,洪水中无人员伤亡案例背景成功要素分析某县新河村位于山区,地势低洼,历史上多次遭受洪涝灾害2022年6月,持续暴雨导致上游水库水位暴涨,防汛形势严峻但由于应对得当,全村317户1258人全1预警发布及时部安全转移,实现了零伤亡村委会密切关注气象和水文信息,在水库水位达到警戒线后立即通过大喇叭、微信群等方式发布预警,要求村民做好转移准备2转移组织有序按照预案,村干部分片包干,挨家挨户通知动员优先转移老弱病残孕等特殊人群,安排专人负责每个转移小组,确保不漏一人3安置保障到位提前在镇中心小学设立临时安置点,准备了充足的食品、饮水、被褥等生活物资医疗队进驻安置点,确保群众基本生活和医疗需求经验启示新河村的成功案例充分说明,预案是基础、预警是关键、组织是保障只要思想重视、准备充分、行动迅速,就能最大限度减少灾害损失该村的经验在全县推广,为其他村庄的防汛工作提供了宝贵借鉴案例三防雷防汛疏忽导致重大损失的教训事故概况物资准备不足应急物资储备严重不足,且存放混乱,关键时刻无法快速调用救援设备陈旧,部分设备因年久失2021年8月,某县遭遇百年一遇的特大暴雨,由于防汛工作修无法使用存在严重疏漏,导致5人死亡、12人失踪、经济损失超过3群众意识淡薄长期未发生洪涝灾害,群众和基层干部思想亿元的重大灾害这起惨痛事故本可避免,教训极其深麻痹,防灾意识淡薄收到预警后仍有人不愿转移,贪恋刻财物,错失逃生机会暴露的主要问题信息传递不畅预警信息未能及时传达到每个村组和群众,部分偏远地区群众甚至不知道有暴雨预警,未能提前设施老化失修县城防洪堤年久失修,多处出现裂缝和塌做好准备陷,但一直未进行加固维修排水管网堵塞严重,排水能力严重不足责任追究应急响应迟缓气象部门提前24小时发布暴雨红色预警,但县防汛指挥部反应迟缓,未及时启动应急预案,错失最事故发生后,相关责任人受到严肃处理县防汛佳防御时机指挥部负责人被免职,水利局长受到党内严重警预案形同虚设虽然制定了防汛应急预案,但从未组织演告处分,多名基层干部被问责但再严厉的处罚练,相关人员对预案内容不熟悉,应对时一片混乱也无法挽回逝去的生命沉痛教训这起事故完全可以避免如果防洪设施得到及时维护,如果应急响应迅速果断,如果群众转移组织有序,悲剧就不会发生每一条生命的逝去都在警示我们防灾工作容不得半点侥幸和懈怠!防患未然安全第一对比图左侧是因防汛疏忽导致严重受损的房屋,右侧是防护措施完善、安然无恙的建筑重视防灾,就是保护生命第六章提升防雷防汛安全意识的建议提升全社会的防雷防汛安全意识是减少灾害损失的根本之策从政府到个人,从学校到社区,每个层面都需要承担起相应的责任,共同构建全方位、多层次的防灾安全网本章从不同角度提出具体建议,为提升防灾能力提供参考学校与社区的安全教育学校和社区是开展防雷防汛安全教育的重要阵地,通过系统的教育培训和实践演练,能够有效提升公众的安全意识和自救能力学校安全教育体系社区宣传教育活动应急演练实战训练将防雷防汛知识纳入学校安全在社区广场、公告栏等显著位学校和社区应定期组织防雷防教育课程,确保每学期至少开置张贴防雷防汛知识海报定汛应急演练,让师生和居民熟展2次专题教育通过课堂讲期举办安全知识讲座,邀请专悉疏散路线、掌握自救技能授、观看教育片、实地参观等家现场讲解和答疑利用社区演练要贴近实战,设置真实情多种形式,让学生全面了解防微信群、公众号等新媒体平台境,检验预案的可行性和人员灾知识组织学生绘制安全手推送安全知识和预警信息汛的应对能力演练后要认真总抄报、撰写心得体会,加深理期前开展入户宣传,发放安全结,发现问题及时改进解和记忆手册教育内容要点宣传形式创新•雷电和洪水的形成原理及危害•制作动画视频、VR体验等新媒体产品•识别灾害预兆和预警信号•开发防灾安全知识手机APP•掌握正确的避险和自救方法•举办安全知识竞赛和有奖问答•学会使用应急设备和工具•组织安全小卫士志愿者队伍•了解紧急联系方式和求助途径•利用短视频平台传播安全知识个人与家庭防护措施每个人都是自身安全的第一责任人,每个家庭都应该具备基本的防灾能力提前准备、科学应对,能够在关键时刻挽救生命关注天气预报制定家庭应急计划养成每天查看天气预报的习惯,特别是在夏季雷雨多发家庭成员共同制定应急撤离计划,明确疏散路线、集合地期下载官方气象APP,及时接收预警信息了解不同预警点和联系方式绘制家庭应急疏散路线图,张贴在显眼位信号的含义和应对措施,做到心中有数置定期检查和更新应急计划,确保每个成员都熟悉准备应急包准备一个家庭应急包,放在便于取用的地方应急包应包含手电筒、哨子、急救药品、饮用水、压缩食品、重要证件复印件、少量现金、充电宝、雨具等物品定期检查更新家庭防雷措施家庭防汛准备•检查房屋是否有防雷设施•了解住宅所在地的洪水风险•雷雨时关闭门窗,拔掉电器插头•准备沙袋、挡水板等防水物资•不要在阳台、窗边停留•将贵重物品放在高处•避免使用固定电话和淋浴•检查排水设施是否畅通•教育孩子掌握防雷知识•投保家庭财产保险分散风险特别提醒家有老人、儿童、病人或残疾人的家庭,应格外重视应急准备要考虑到特殊人群的需求,准备必要的药品、辅助器具等制定应急计划时要充分考虑这些家庭成员的行动能力,确保能够得到及时妥善的照顾政府与相关部门职责政府和相关部门在防雷防汛工作中承担着领导、组织、保障的核心职责完善的体制机制、充足的资源投入、高效的应急管理,是保护人民生命财产安全的根本保障1加强基础设施建设持续加大投入,建设和完善防洪排涝工程体系对老旧堤坝、水库进行除险加固,提升城市排水管网标准在新建项目中严格执行防雷防洪设计规范建立基础设施定期检查和维护制度2完善应急管理体系健全防汛抗旱指挥机构,明确各级各部门职责分工制定完善各级应急预案,定期组织修订和演练建立跨部门协调联动机制,提高应急响应效率加强应急队3提升监测预警能力伍建设和专业培训建设覆盖全面的气象、水文监测网络提高预报预警的准确性和时效性完善预警信息发布机制,确保预警信息能够快速传达到每个地区、每个人开发多语4强化科技支撑言、多渠道的预警发布系统加大防灾减灾科技研发投入,应用大数据、人工智能等新技术提升防灾能力建设智慧防汛系统,实现监测预警、指挥调度、应急处置的信息化、智能化推广应用新技术、新材料、新工艺资金投入保障法律法规建设宣传教育引导将防灾减灾资金纳入财政预算,确保资金投入持续稳完善防雷防汛法律法规体系,依法加强管理严格执将防灾减灾纳入国民教育体系,提升全民防灾意识定增长建立多元化资金筹集机制,鼓励社会资本参法监督,严肃查处违规行为建立健全责任追究制开展经常性的宣传教育活动,营造全社会重视防灾的氛与防灾工程建设度围防雷防汛人人有责筑牢安全防线守护美好家园防雷防汛工作关系千家万户的安全福祉,需要政府、社会、家庭、个人共同努力让我们携手并肩,增强防灾意识,提升防灾能力,用实际行动守护生命安全,共建平安和谐的美好家园100%024/7覆盖率伤亡目标全天候安全意识人人具备努力实现零伤亡时刻保持警惕生命至上,安全第一防患于未然,责任重于泰山!。
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