食品安全法t课件

食品安全法专题课件第一章总则立法目的适用范围核心原则保障公众身体健康和生命安全，规范食品生涵盖食品生产、销售、添加剂、包装、运输产经营行为，预防和控制食品安全事故的发等全产业链条，实现从农田到餐桌的全程监生管食品安全法的适用范围详解01生产加工环节食品生产加工、销售及餐饮服务活动的全过程监管，确保每个环节都符合安全标准02添加剂管理食品添加剂及相关产品的生产经营活动，严格控制使用种类、范围和剂量03物流运输食品贮存、运输及安全管理的各个环节，防止运输过程中的污染和变质农产品衔接食品安全责任主体主体责任社会责任食品生产经营者对食品安全负全责，这诚信自律，接受社会监督，承担社会责是法律确立的基本原则企业必须建立任企业应主动公开生产经营信息，接健全的食品安全管理制度，配备专业技受消费者和社会各界的监督，积极履行术人员，严格按照标准组织生产社会责任•建立食品安全管理制度•诚信经营，守法自律•配备专业技术人员•主动接受社会监督•严格执行食品安全标准•积极承担社会责任食品安全法发展历程年首次通过年机构改革20092018《食品安全法》正式颁布实施，标志着我国食品安全法配合国家机构改革，对相关条款进行调整，理顺监管职律制度的重大突破，建立了完整的食品安全法律框架责分工1234年大幅修订年再次完善20152021被称为最严食品安全法的修订版出台，大幅提高违法根据实践需要，进一步完善相关制度，提升监管效能成本，完善监管体制机制第二章食品安全风险监测和评估监测制度建立部门协作机制国家建立食品安全风险监测制度，对食卫生行政部门牵头，联合食品药品监源性疾病、食品污染以及食品中有害因管、农业、质检等相关部门，共同实施素进行监测这是预防食品安全事故的国家食品安全风险监测计划重要手段风险监测工作机制技术机构职责技术机构负责风险监测数据的采集、汇总和分析工作必须保证监测数据的真实性、准确性和科学性，为风险评估提供可靠依据•数据采集与分析•监测报告编制•技术支撑服务采样权限保障监测人员依法享有进入生产经营场所采样的权利，生产经营者应当予以配合采样所需费用按照市场价格支付，确保监测工作顺利开展•依法进入采样场所•按市场价支付费用•保障采样工作质量风险评估制度专家委员会由权威专家组成的食品安全风险评估专家委员会负责组织开展风险评估工作，确保评估结果的科学性和权威性危害因素评估全面评估生物性、化学性、物理性等各类危害因素对人体健康的影响程度和可能造成的风险科学依据提供评估结果为制定食品安全标准、确定监管重点和采取监管措施提供重要的科学依据风险评估启动条件发现安全隐患通过监测或其他途径发现食品安全隐患，需要评估风险程度时启动评估程序制定标准需要为制定或修订食品安全标准提供科学依据，确保标准的科学性和合理性确定监管重点为确定监管重点和优先顺序，科学配置监管资源提供决策支持新危害因素发现新的危害因素或风险因子，需要评估其对公众健康的影响卫生行政部门负责组织风险评估工作并及时公布评估结果，为监管决策和公众知情权提供保障食品安全风险监测流程风险监测对食品中的有害因素进行持续监测，收集基础数据数据分析对监测数据进行统计分析，识别潜在风险风险评估专家委员会评估危害程度和健康风险发布预警及时向社会发布风险警示信息采取措施监管部门采取相应的风险管控措施第三章食品安全标准标准制定原则标准主要内容食品安全标准的制定以保障公众健康为包括食品中微生物、农药残留、重金属根本宗旨，坚持科学合理的原则标准等污染物质以及其他危害人体健康物质应当基于风险评估结果，充分考虑我国的限量规定，涵盖食品安全的各个方食品安全现状和监管需要面•以保障公众健康为宗旨•微生物指标限量•基于科学的风险评估•农药残留标准•结合国情实际情况•重金属污染限量标准的法律效力强制执行食品安全标准是唯一的强制性食品标准，具有法律约束力任何食品生产经营活动都必须严格执行食品安全标准其他相关的食品标准不得与食品安全标准相冲突食品行业标准、地方标准、企业标准等都必须以食品安全标准为基础，不得降低安全要求这确保了食品安全标准的权威性和统一性第四章食品生产经营一般规定食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全过程控制建立健全食品安全管理制度，对食品生产经营全过程实施控制，关键环节严格把控，防止食品污染标签、说明书和广告管理信息真实性食品标签、说明书应当清楚明了，容易辨识，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防和治疗功能标签信息必须真实、准确、完整1•标签清楚明了易辨识•禁止虚假宣传内容•不得涉及治疗功能特殊要求特殊食品如保健食品、婴幼儿配方食品等，需要在标签上明确标明特殊用途、适用人群以及注意事项，确保消费者正确使用2•标明特殊用途•明确适用人群•列明注意事项特殊食品监管保健食品注册与备案双轨制管理，严格功能声称婴幼儿配方食品实行最严格的监管制度，从原料到成品全程追溯特殊医学用途配方食品针对特定疾病人群的营养需求这些特殊食品的生产经营需要取得相应的许可证件，监管部门对其实施重点监管，确保产品质量和使用安全第五章食品检验检验制度建立检验结果公开国家建立食品检验制度，食品检验机构食品检验机构应当依法开展检测工作，按照国家有关认证认可的规定取得资质出具检验报告应当加盖检验机构公章，认定后，方可从事食品检验活动检验并有检验人员的签名或盖章检验结果人员应当依照有关法律、法规的规定取向社会公开透明，接受监督得相应的资格证明第六章食品进出口0102标准符合性检验检疫进出口食品必须符合我国食品安全国家标加强对进出口食品的检验检疫工作，严格准，确保进口食品安全不低于国内标准要把好国门安全关，防范境外食品安全风险求输入03追溯管理建立进出口食品追溯体系，实现来源可查、去向可追、责任可究的全链条管理第七章食品安全事故处置事故报告1发生食品安全事故后，相关单位应当立即向所在地县级人民政府卫生行政部门报告事故调查2卫生行政部门组织开展流行病学调查，食品药品监督管理部门封存可能导致事故的食品应急处置3启动应急预案，采取紧急措施防止事故扩大，及时救治受害人员信息通报4及时向社会发布准确的事故信息，防止谣言传播，维护社会稳定第八章监督管理国家层面国务院设立食品安全委员会1省市层面2地方政府统筹协调监管工作县区层面3基层监管部门具体实施多部门协作4形成监管合力，提升监管效能监督管理责任制责任制实施县级以上地方人民政府实行食品安全监督管理责任制，上级政府对下级政府的食品安全监督管理工作进行评议考核协调机制建立建立信息共享机制，整合监管信息，实现部门间的有效沟通建立应急联动机制，提高应急处置能力第九章法律责任12违法行为分类处罚措施多样根据违法行为的性质、情节和危害程包括警告、罚款、没收违法所得、吊度，将食品安全违法行为分为不同类销许可证等行政处罚，以及承担民事型，实施差异化处罚严重违法行为赔偿责任对构成犯罪的，依法追究可追究刑事责任刑事责任3典型案例警示通过假冒伪劣食品处罚实例，展示违法成本，发挥典型案例的震慑作用，提高全社会的法律意识食品行业自律与社会监督行业自律机制社会监督力量食品行业协会应当建立健全行业规范和消费者组织和其他社会组织、个人发现奖惩机制，推动行业诚信建设通过制食品安全违法行为，有权向有关部门举定行业标准、开展培训教育、建立信用报鼓励社会各界参与食品安全监督，档案等方式，引导企业守法经营形成全社会共治格局•制定行业自律规范•消费者组织监督•建立信用评价体系•公众举报违法行为•开展诚信宣传教育•新闻媒体舆论监督食品安全宣传教育政府宣传责任媒体公益宣传各级政府应当加强食品安全的宣传教育，普及食品安全知识，鼓励社会组新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣织、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知传，并对违反食品安全法的行为进行舆论监督，发挥媒体的重要作用识的普及工作国家支持与鼓励科研支持技术推广国家鼓励和支持开展与食品安全有关推广应用先进的食品安全技术和管理的基础研究、应用研究，推动食品安规范，提高食品安全管理水平和技术全科技进步，提升食品安全保障水装备水平，促进食品产业健康发展平绿色发展严格农药管理制度，推动生物农药等绿色替代产品的研发和应用，从源头保障食品安全典型食品安全事件回顾年菠菜李斯特菌事件12006美国发生大规模菠菜污染事件，导致多人感染李斯特菌，凸显了生鲜食品安全管理的重要性年哈德森牛肉大规模召回21997美国历史上最大规模的牛肉召回事件，涉及2500万磅牛肉，展现了食品追溯体系的重要作用年花生酱沙门氏菌污染32007美国花生酱沙门氏菌污染事件影响全国，导致数百人感染，推动了食品安全监管制度的完善食品安全事故警示历史教训深刻这些重大食品安全事件给我们带来了深刻的警示食品安全无小事，任何环节的疏忽都可能酿成严重后果只有建立健全的法律制度，严格执行监管措施，才能有效预防和控制食品安全风险通过这些真实案例的视觉冲击，我们要时刻保持食品安全的风险意识，始终把公众健康放在第一位食品安全法实施成效80%95%90%事故减少意识提升合规经营重大食品安全事故明显减公众食品安全意识显著提企业守法经营环境逐步形少升成自《食品安全法》实施以来，我国食品安全形势总体稳定向好，监管体系不断完善，监管能力持续提升，食品安全保障水平显著提高面临的挑战与未来展望新兴风险挑战新技术、新工艺带来的食品安全风险不断出现，需要及时识别和应对各种新兴风险因素监管技术升级监管技术和手段需要持续升级，运用大数据、人工智能等现代技术提升监管效能共治机制完善社会共治机制需要进一步完善，调动全社会力量参与食品安全治理食品安全人人有责生产者责任消费者参与食品生产经营者应当严格遵守法律法规，建立健全质量安全管理体系，消费者应当增强食品安全意识，理性选择食品，发现食品安全问题及时确保生产经营的食品符合安全标准诚信经营，接受监督，承担社会责举报通过理性消费和积极监督，推动食品安全水平不断提升任•增强安全消费意识•严格执行安全标准•理性选择安全食品•建立质量管理体系•积极举报违法行为•诚信经营接受监督让我们携手共同营造安全放心的食品消费环境，构建食品安全社会共治格局结束语食品安全法是守护健康的坚实屏障让我们携手共筑食品安全防线，守护每一餐的安心！通过学习《食品安全法》，我们深刻认识到食品安全的重要性和法律的严肃性食品安全关系到每个人的生命健康，需要全社会的共同努力让我们在法律的保护下，共同构建更加安全、健康的食品环境，为人民群众的幸福生活保驾护航。