315食品安全课件

食品安全专题课件315第一章食品安全的重要性与法律基础食品安全为何至关重要？全球健康威胁生命安全保障巨大经济损失世界卫生组织估计每年因食源性疾病死亡超食品安全直接关系公众健康与生命安全，是美国每年因食源性疾病损失超770亿美元，200万人，其中儿童占很大比例基本民生问题包括医疗费用和生产力损失•发展中国家死亡率更高•影响人群广泛•医疗成本上升•食源性疾病是可预防的•危害后果严重中华人民共和国食品安全法概览发展历程核心内容•2009年首次颁布，取代《食品卫生法》•明确食品生产经营者安全责任•建立风险监测、标准制定制度•2015年大幅修订，被誉为史上最严•完善事故处置应急机制•2021年最新修订，进一步完善制度•加大违法行为处罚力度法律条文从104条增加到154条，体现了立法的与时俱进和对食品安全问题的高度重视食品安全监管体系0102统筹协调层风险监测层现场监管层国务院食品安全委员会负责全国食品安全工作的卫生行政部门负责组织开展食品安全风险监测与统筹协调，研究部署重大食品安全工作，指导各评估工作，制定发布食品安全国家标准通过科地区各部门食品安全工作委员会由国务院领导学监测和评估，为监管决策提供技术支撑同志任主任，相关部门负责同志为成员食品安全监管流程图食品安全监管贯穿从农田到餐桌的全过程，形成了完整的监管链条从原料采购、生产加工、包装储存、运输销售到最终消费，每个环节都有相应的监管措施和责任主体源头控制农产品种植养殖监管过程监管生产加工环节检查市场准入流通销售许可管理消费保障餐饮服务食品安全第二章食品安全风险监测与评估科学的风险监测与评估是食品安全管理的基础通过系统收集和分析食品安全相关数据，识别潜在风险，评估危害程度，为制定有针对性的管控措施提供科学依据本章将详细介绍我国食品安全风险监测制度的建立与运行机制风险监测制度监测内容全面预警机制完善国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行发现可能对健康产生危害的食品安全隐患时，省级以上卫监测监测覆盖食品生产、流通、餐饮服务各环节生行政部门应当及时通报同级食品安全监督管理等部门，并报告本级人民政府和上级卫生行政部门•病原微生物及其毒素•农药兽药残留监测发现食品可能存在安全隐患的，应当立即•重金属污染物启动调查和风险评估程序•非法添加物质技术保障有力承担监测工作的技术机构应当根据监测计划和监测方案开展监测工作，保证监测数据的真实、准确，并按照食品安全风险监测计划和监测方案的要求报告监测数据和分析结果风险评估机制危害识别危害特征描述识别食品中可能对人体健康产生不良影响的生评估危害因素的毒性特征和剂量反应关系，确物、化学、物理等危害因素定无害剂量水平风险特征描述暴露评估综合分析危害和暴露，确定风险程度，提出管评估目标人群对危害因素的暴露程度和频率，理建议计算摄入量国家食品安全风险评估专家委员会由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家组成，负责食品安全风险评估工作评估结果为食品安全国家标准的制定和食品安全监督管理提供科学依据典型风险案例分析1某地农药残留超标事件2023年某省蔬菜基地发现农药残留超标问题监管部门立即启动风险评估程序，组织专家分析危害程度，评估健康风险最终确定污染范围，实施精准管控，避免了更大范围的食品安全事故2食品添加剂风险评估针对某种食品添加剂在儿童食品中的使用安全性，专家委员会开展专项风险评估通过收集国内外毒理学数据，结合我国儿童膳食暴露情况，重新评估了该添加剂的安全使用量，修订了相关标准第三章食品生产经营安全规范食品生产经营者是食品安全的第一责任人，必须严格遵守相关法律法规和标准要求建立健全食品安全管理制度，实施良好生产规范，确保生产经营过程规范有序，是保障食品安全的关键环节生产经营者的责任法律义务过程控制社会责任食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯食食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚品生产经营过程应当符合食品安全标准，建立食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行康的，应当立即停止生产经营，通知相关生产承担社会责任检查评价经营者和消费者，并记录停止生产经营和通知情况•依法取得许可•原料验收控制•建立管理制度•生产过程监控•配备专业人员•成品检验检测食品标签与广告规范标签管理要求广告宣传规范食品标签应当真实、准确，不得含有虚食品广告的内容应当真实合法，不得含假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗标签应当清楚、醒目，生产日期、保质功能普通食品广告不得宣称具有保健期等事项应当显著标注，容易辨识功能•产品名称和配料表食品广告中涉及的名词、术语，应当有科学依据，符合相关标•营养成分和含量准要求•生产日期和保质期•贮存条件和食用方法•生产者信息和联系方式特殊食品管理婴幼儿配方食品保健食品特殊医学用途配方食品实行严格的注册管理制度申请注册时，应当提实行注册与备案相结合的管理制度使用保健食应当经国务院食品安全监督管理部门注册注册交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性品原料目录以外原料的保健食品和首次进口的保时，应当提交产品配方、生产工艺、标签、说明的材料不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，健食品应当经国务院食品安全监督管理部门注册书以及表明产品安全性、营养充足性和特殊医学同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不用途临床效果的材料配方乳粉得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害食品生产车间标准化操作现代化的食品生产车间实施严格的卫生管理和质量控制工作人员穿戴规范的防护用品，生产环境保持清洁卫生，生产设备定期清洗消毒，确保食品生产过程的安全可控123人员卫生环境控制设备维护规范着装，定期体检，培训上岗温湿度监控，空气净化，虫害防制定期清洗，校准检测，预防性维修第四章常见食品安全问题与防控食品安全问题种类繁多，成因复杂从微生物污染到化学残留，从生产环节到消费终端，各种风险因素相互交织深入了解常见食品安全问题的特点和规律，掌握科学的防控方法，是保障食品安全的重要基础食源性疾病及其危害细菌性感染病毒性感染高危人群沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、大肠杆菌诺如病毒、甲型肝炎病毒等通过污染的食品儿童、老人、孕妇及免疫力低下者感染食源O157:H7等是主要的致病菌沙门氏菌感染和水传播诺如病毒感染症状包括恶心、呕性疾病后，症状更严重，恢复时间更长，甚可引起急性胃肠炎，症状包括发热、恶心、吐、腹泻、腹痛，通常持续1-3天，传染性至可能出现严重并发症，需要特别关注和保呕吐、腹泻等，严重者可导致败血症强护•潜伏期8-72小时•传播速度快•5岁以下儿童•持续时间4-7天•易造成聚集性疫情•65岁以上老人•免疫缺陷患者食品污染的主要来源交叉污染原料污染生熟食品接触、不同种类食品混放、器具设备清洗不当导致的二次污染农产品在种植养殖过程中受到污染，如农药兽药残留、重金属污染、病原微生物感染等环境污染空气、水源、土壤污染对食品安全造成的影响，如工业废气、废水排放储运条件加工不当储存温度不当、运输过程中的温度波动、包装材料不合格等影响食品品质生产工艺控制不严、温度时间不达标、卫生条件差等导致的食品质量问题食品安全关键控制点（）HACCP危害分析识别从原料到成品各个环节可能存在的生物、化学、物理危害，评估其发生的可能性和严重程度，确定需要控制的危害关键控制点确定在生产过程中确定能够预防、消除危害或将其降低到可接受水平的关键环节，如加热温度、冷却时间等建立关键限值为每个关键控制点设定可测量的标准，如温度75°C以上、pH值

4.6以下、时间15分钟等具体的数值界限监控系统建立监控程序，确定监控方法、频率和责任人，及时发现关键控制点的偏离情况纠正措施当监控发现偏离关键限值时，立即采取纠正措施，包括对偏离的产品进行处理和对系统进行调整案例分享某餐厅食物中毒事件调查与整改1事件发生2024年3月某餐厅发生集体食物中毒事件，50多名顾客出现呕吐、腹泻症状监管部门接到举报后，立即启动应急响应程序，组织执法人员和专家赶赴现场2流行病学调查调查组通过问卷调查、现场检查、样品检测等方式，发现问题食品为凉拌菜，致病原因是沙门氏菌污染餐厅在凉拌菜制作过程中存在交叉污染问题3整改措施责令餐厅立即停业整顿，销毁问题食品，全面清洗消毒重新培训员工，完善食品安全管理制度，建立生熟分开的操作流程，配备专用工具和容器4验收复查整改完成后，监管部门组织专家进行验收，确认各项措施落实到位后才允许恢复营业后续加强日常监督检查，确保食品安全管理持续改进第五章消费者权益保护与社会监督消费者是食品安全的最终受益者，也是食品安全问题的直接受害者保护消费者权益，发挥社会监督作用，构建食品安全社会共治格局，是实现食品安全的重要保障消费者既有享受安全食品的权利，也有参与食品安全监督的责任消费者的权利与义务基本权利社会义务知情权消费者在享受权利的同时，也应当履行相应的社会责任和义务•提高食品安全意识，学习相关知识有权了解食品的真实情况，包括成分、产地、生产日期、保质期等信息•理性消费，选择正规渠道购买食品•发现食品安全问题及时举报安全权•保留购买凭证，便于维权和追溯•配合监管部门调查取证工作有权要求食品符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准选择权消费者是食品安全的第一道防线，应当增强自我保护意识有权自主选择商品或者服务，有权拒绝经营者的强制交易行为求偿权因食品缺陷造成损害的，有权要求赔偿损失食品安全社会共治行业自律政府监管食品行业协会制定行业规范，加强行业管理和诚信体系建设履行监管责任，完善法律法规，加强执法检查消费者监督消费者协会维护消费者权益，开展消费教育和监督活动技术支撑媒体监督科研院所提供技术支持，开展风险评估和标准研究新闻媒体发挥舆论监督作用，及时曝光违法行为，传播安全知识食品安全社会共治需要各方面共同参与，形成政府监管、企业负责、行业自律、社会监督、消费者参与的多元共治格局只有各方履行职责，协调配合，才能构建起食品安全的坚实防线消费者权益日的意义315提升公众意识推动法律落实每年3月15日的消费者权益日，通过各通过集中宣传《消费者权益保护法》种宣传活动，提高公众对食品安全的《食品安全法》等法律法规，推动法关注度和认知水平普及食品安全知律条文从书面走向实践，让更多人了识，增强消费者的自我保护能力和维解自己的权利和义务权意识促进社会共治315活动搭建了政府、企业、消费者、媒体等多方交流的平台，促进各方对话合作，共同推进食品安全治理现代化消费者权益日宣传活动现场315315消费者权益日活动现场，政府部门、消费者协会、企业代表和媒体齐聚一堂，通过知识展板、专家咨询、现场检测等多种形式，向公众普及食品安全知识，展示监管成果，听取消费者意见建议这种互动式的宣传教育活动，有效提升了公众的食品安全意识和法律意识第六章食品安全事故应急处置食品安全事故具有突发性强、影响面广、危害严重等特点建立完善的应急处置体系，制定科学的应急预案，提高应急响应能力，是减少事故损失、保护公众健康的重要保障应急处置工作需要各部门协调配合，快速有效地控制事态发展食品安全事故分类与应对流程010203事故报告应急响应现场调查发生食品安全事故后，事发地县级以上地方人民根据事故级别启动相应的应急响应，组建应急指应急处置人员应当立即赶赴现场，开展医疗救治、政府应当立即组织有关部门开展应急救援工作，挥机构，调动必要的应急资源卫生行政部门负现场调查、检验检测、风险评估等应急处置工作并按照规定向上级人民政府和有关部门报告任责医疗救治，食品安全监督管理部门负责事故调保护现场，收集相关证据和样品何单位和个人不得瞒报、谎报、缓报、漏报查0405风险控制信息发布对可能受到污染的食品及其原料进行封存、检验；对确认受到污染的食品及时向社会发布食品安全事故的有关信息，科学解读事故原因和处置措施，及其原料，责令食品生产经营者召回、停止经营并销毁回应公众关切，避免恐慌情绪蔓延典型事故案例回顾事件背景2008年中国发生三聚氰胺奶粉事件，这是新中国成立以来最严重的食品安全事故之一多家乳制品企业在产品中非法添加三聚氰胺，造成数十万名婴幼儿受害，引起社会强烈关注应急响应国务院成立专门工作组，启动最高级别应急响应全面排查问题产品，紧急召回不合格奶粉，对受害儿童进行免费治疗严肃追究相关企业和监管部门责任深刻教训这起事件暴露了食品安全监管体系的薄弱环节，推动了《食品安全法》的制定和完善加强了婴幼儿配方乳粉的监管，建立了更严格的准入制度和追溯体系制度完善事件后，国家大力加强食品安全监管体系建设，完善法律法规，加大执法力度，提高违法成本建立了国家食品安全风险监测网络，完善应急处置机制食品安全未来展望与技术创新大数据智能监管快速检测技术绿色农业发展区块链溯源运用大数据、人工智能等技术，建发展便携式快速检测设备，实现现推广绿色种植养殖技术，减少农药利用区块链技术建设食品溯源体系，设智慧监管平台，实现风险预警、场快速筛查新型检测技术能在几兽药使用，发展有机农业从源头实现从农田到餐桌的全程可追溯精准监管通过分析海量数据，识分钟内检出多种危害物质，为监管保障食品安全，提供更多优质安全消费者扫描二维码即可了解食品的别潜在风险点，提高监管效率和精执法和企业自检提供技术支撑的农产品完整身世信息准度结语共同守护舌尖上的安全亿天14365100%全民参与全年守护全程覆盖14亿中国人民共同关注食品安全，人人有责365天不间断监管，保障日常饮食安全从农田到餐桌全程监管，不留死角食品安全是全社会的共同责任，需要政府、企业、消费者和社会各界的共同努力让我们携手共建食品安全防线，用法律武器、科学手段和社会力量，共同守护舌尖上的安全，保障人民群众的健康生活在315消费者权益日这个特殊的日子里，我们不仅要关注消费者权益的保护，更要认识到食品安全工作的长期性和艰巨性只有持续不懈的努力，不断完善制度、强化监管、提升意识，才能真正实现让人民吃得放心的目标让我们共同努力，为建设食品安全的美好中国贡献力量！。