公安机关保密安全课件

公安机关保密安全课件保障国家安全，守护信息防线第一章保密法律法规基础《中华人民共和国保守国家秘密法》及实施条例年修订版核心要点2024国家秘密范围界定密级分类体系保密期限规定明确规定关系国家安全和利益,依照法定程国家秘密分为绝密、机密、秘密三个等级根据秘密事项的性质和特点,分别设定不超序确定的事项属于国家秘密涵盖国防、外绝密是最重要的国家秘密,泄露会使国家安过30年、20年、10年的保密期限,并可根据交、公安、经济等7大领域全和利益遭受特别严重的损害需要延长或解密机关单位保密责任法律责任•建立健全保密管理制度和工作机制•明确保密工作责任制,层层落实•加强保密教育培训和监督检查•配备必要的保密设施设备•及时处置泄密事件并报告党对保密工作的领导中国共产党的领导是保密工作的根本保证坚持党对保密工作的绝对领导,是确保国家秘密安全的政治基础和组织保障中央保密工作领导机构统筹全国保密工作的战略规划、重大决策和政策制定,加强对全国保密工作的统一领导和协调指导地方各级保密机构省、市、县各级党委设立保密委员会,负责本地区保密工作的领导和组织实施,确保中央决策部署落地见效公安机关保密部门公安系统设立专门保密工作机构,负责本系统保密管理、监督检查、技术防护和泄密案件查处等工作保密责任制构建全方位责任体系分管负责人机关主要负责人工作人员分工负责负总责•分管保密的负责人抓日常管理•对本单位保密工作全面负责岗位责任•分管业务的负责人抓业务保密•定期研究部署保密工作•严格遵守保密法律法规•协调解决保密工作重点难点•提供必要的人力物力保障•对岗位保密负直接责任•发现泄密隐患及时报告责任明确、层层落实、人人有责是保密工作的基本原则只有构建完善的责任体系,才能确保保密工作落到实处保密工作机构建设010203中央机关设专职保密干部地方机关建立保密机构基层单位指定专人负责国家机关、军队单位和涉密企事业单位应设立专省、市、县级机关根据工作需要设立保密委员会其他单位应根据涉密程度,设立保密工作机构或指门的保密工作机构,配备专职保密干部,负责本单办公室或保密局,作为常设办事机构,承担日常保定专人负责保密工作,确保保密责任有人担、工作位保密管理工作密管理职能有人抓公安机关保密机构职责管理职能技术职能

1.制定本系统保密工作制度规范

1.建设保密技术防护系统

2.组织开展保密教育培训

2.管理涉密信息系统

3.指导基层单位保密工作

3.处置保密技术问题

4.开展保密检查和风险评估

4.开展保密技术研发应用国家秘密标志示意图密级标注保密期限在文件首页显著位置标注绝密★、在密级标志后标注保密期限,如绝密机密★或秘密★字样★30年,明确解密时间或条件知悉范围根据需要注明知悉范围,如限XX单位知悉,严格控制接触人员标志规范要求国家秘密标志应当醒目、牢固,与载体不可分离电子文档应在页眉页脚位置标注密级,确保每一页都清晰可见纸质文件的密级标志采用规定的印章或印刷方式,不得手写第二章保密责任体系与管理实践建立科学完善的保密责任体系,是做好保密工作的关键本章将详细介绍定密责任、授权流程、动态管理、教育培训等核心管理实践,帮助各单位建立健全保密管理机制定密责任人职责确保定密工作科学规范审核批准权制定一览表指导监督对拟定密事项的密级、保密期限和知悉范围进行审核,并作出参与制定本机关、本单位的国家秘密事项一览表,明确各类事指导和监督本单位定密工作的执行情况,定期检查定密质量,最终决定确保定密准确适当,既不扩大也不缩小项的密级划分标准,为日常定密提供依据纠正定密偏差,确保定密工作规范有序定密责任人的任职要求定密责任终身制定密责任人对其定密决定承担终身责任,即使岗位调整或退休,仍需对原定密事项负•具有较高的政治素质和保密意识责•熟悉本领域业务和国家秘密范围•掌握保密法律法规和定密标准•具备相应的决策和管理能力•经过专门的保密业务培训定密授权流程书面授权严格监督上级机关以正式文件形式向下级机关或特定人员进行定授权机关应当加强对被授权单位和人员定密工作的监督密授权,明确授权范围、权限和期限检查,定期评估授权执行情况1234权限明确不得再授权授权文件应当详细规定可定密的事项范围、密级上限、被授权单位和人员不得将定密权再授权给其他单位或个保密期限等,确保授权清晰具体人,确保定密责任清晰、可追溯授权的原则授权的监督必要性原则:只在确需定密且具备条件时授权•建立授权台账,记录授权情况最小授权原则:授权范围和权限控制在最小必要范围•定期开展授权执行情况检查动态调整原则:根据实际情况及时调整或收回授权•发现问题及时纠正或收回授权•对滥用授权的严肃追责保密事项动态调整科学管理与时俱进,国家秘密事项并非一成不变,需要根据形势发展、技术进步和工作需要进行动态调整通过科学的评估机制和决策程序,确保国家秘密的范围和密级始终符合实际需要形势评估专家论证分析国内外安全形势变化,评估现有保密事项的适用性听取相关领域专家意见,进行科学论证和风险评估组织实施修订一览表发布修订后的一览表,组织各单位贯彻执行新的标准根据评估结果修订国家秘密事项一览表,调整密级或期限动态调整的主要情形年度审查制度降密或解密:事项公开或价值降低,及时降低密级或解密公安机关应每年对国家秘密事项进行全面审查,确保定密科学合理升密:事项重要性提升,需要提高保护等级调整期限:根据实际需要延长或缩短保密期限保密教育培训构建全方位教育培训体系保密教育培训是提升全员保密意识和能力的重要途径通过经常性宣传教育与专业培训相结合,将保密要求内化于心、外化于行经常性教育干部培训案例警示技术培训利用展板、标语、电子屏等载体,营造浓厚的保密氛围定期将保密教育纳入干部培训体系,新入职、晋升、转岗人员必须定期通报典型泄密案例,分析原因教训,以案说法,增强警示教育开展保密技术防范培训,教授信息系统安全、加密通信、安全发送保密提示,强化日常意识接受保密培训并考核合格的针对性和实效性存储等实用技能培训内容体系培训对象重点内容培训方式领导干部保密法律法规、保密责任制、重大泄密案例专题讲座、警示教育保密干部保密管理实务、技术防护、应急处置业务培训、实操演练涉密人员岗位保密要求、操作规范、泄密危害岗前培训、在岗培训保密考核与激励机制12纳入年度考评定期检查评估将保密工作纳入单位和个人年度考核体系,设置具体考核指标,与绩效挂钩,确保保密工作落实到位开展定期和不定期的保密检查,对发现的问题及时整改,对整改不力的单位和个人予以通报批评34表彰奖励责任追究对在保密工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励,树立先进典型,营造重视保密的良好氛对因失职渎职造成泄密或存在重大隐患的,严肃追究相关单位和人员的责任,形成有效震慑围考核指标体系激励措施•保密制度建设与执行情况20分精神激励:授予保密工作先进单位、保密工作标兵等荣誉称号•保密教育培训开展情况15分物质奖励:给予一次性奖金或提高绩效工资•保密技术防护措施落实20分晋升优先:在干部选拔任用时优先考虑•涉密载体和设备管理15分培训机会:提供更多学习培训和交流机会•保密检查和隐患整改15分•泄密事件发生与处置15分考核不是目的,关键在于通过考核促进保密工作水平提升,形成人人重视保密、个个守好秘密的良好局面第三章技术防护与安全措施在信息化时代,技术防护是保密工作的重要支撑本章将介绍保密科学技术产品配备、信息系统安全防护、物理安全防护等技术手段,构建多层次、立体化的保密防护体系关键保密科学技术产品配备加强保密基础设施建设涉密信息设备配备专用涉密计算机、涉密存储介质、涉密打印设备等,确保涉密信息处理的物理隔离和安全可控采用国产自主可控产品,降低供应链风险密码保障系统部署符合国家标准的商用密码产品,用于数据加密、身份认证、数字签名等,确保涉密信息传输和存储的机密性、完整性安全防护产品配置防火墙、入侵检测系统、防病毒系统、数据防泄漏系统等,构建多层次网络安全防护体系,防范外部攻击和内部泄密监控检查设备部署视频监控系统、电磁泄漏检测设备、移动存储介质管理系统等,实现对涉密场所和设备的实时监控和风险预警推动自主创新提升技术防护能力,采购要求公安机关应积极推动保密科学技术的自主研发和创新应用,摆脱对国外技术产品的依赖,掌握保密技术的主动权加强与科研机构、高校、企业的合作,建立保密技术创新联盟,涉密信息设备和保密技术产品必须通过国家保密科技测评攻克关键核心技术中心的检测认证,取得《涉密信息系统产品检测证书》后方可采购使用•支持国产保密技术产品研发•建立保密技术测评认证体系•推广应用成熟可靠的新技术信息系统安全防护构建纵深防御体系涉密信息系统必须实行物理隔离,与互联网及其他公共信息网络物理断开采用多层次、多手段的安全防护措施,确保系统安全可控网络隔离数据加密身份认证涉密网与非涉密网严格物理隔离,不得交叉连接涉密信息系统不得直接或间接连接互联网对存储和传输的涉密信息进行加密处理,采用符合国家标准的密码算法,确保数据机密性实施强身份认证机制,采用数字证书、生物识别等技术,确保用户身份真实可信权限管理审计监控实行严格的访问控制,按照最小授权原则分配用户权限,确保涉密信息只能被授权人员访问记录系统操作日志,实施实时监控和事后审计,及时发现和处置异常行为数据安全全生命周期管理数据产生在涉密数据产生时即标注密级,进行分类分级管理数据存储采用加密存储,并实施备份和恢复机制数据传输物理安全防护构建坚实的物理安全屏障物理安全防护是保密工作的第一道防线通过科学规划保密场所、部署监控系统、实施出入管理等措施,确保涉密场所和载体的物理安全保密场所分级管理视频监控全覆盖根据涉密等级将保密场所划分为核心保密区、重点保密区和一在保密场所的出入口、通道、工作区域等关键部位安装视频监般保密区,实施差异化的安全防护措施核心保密区采用最严格控系统,实现24小时不间断监控,录像资料留存不少于90天的管控•设置物理隔离和防护设施•采用高清摄像设备•安装防盗报警系统•设置视频存储和备份系统•配备专职安保人员•定期检查系统运行状态出入控制严格化实施严格的出入登记制度,采用门禁卡、生物识别等技术手段,确保只有授权人员才能进入保密场所非本单位人员进入须经批准并全程陪同•建立人员进出登记台账•对访客实施身份核验•禁止携带无关电子设备电磁泄漏防护应急响应机制涉密信息设备在工作时会产生电磁辐射,可能导致信息泄露需采建立物理安全应急响应机制,应对各类突发情况:取以下防护措施:•制定火灾、水灾等自然灾害应急预案•使用电磁屏蔽机房或屏蔽设备•配备应急照明、灭火器等设备•保持涉密设备与非涉密设备的安全距离•定期组织应急演练•定期进行电磁泄漏检测•建立与公安、消防等部门的联动机制•采用低辐射或无辐射设备保密载体与密品管理全流程规范管理保密载体是记录、存储国家秘密信息的物质实体,包括纸质文件、移动存储介质、光盘等密品管理是保密工作的重要环节,必须建立健全全流程管理制度制作与标注1涉密载体制作完成后,立即在显著位置标注国家秘密标志,包括密级、保密期限、编号等,确保标志醒目、牢固2登记与编号建立涉密载体台账,对每一份涉密载体进行唯一编号并登记,记录制作、收发、传阅、归档等全过程信息存储与保管3涉密载体应存放在专用保密柜中,实行双人双锁管理绝密级载体须存放在密码保险柜中,并指定专人保管4使用与传递涉密载体的借阅、传递须经批准并办理登记手续,明确责任人传递过程中应采取保密措施,防止遗失或被窃复制与维护5涉密载体的复制须经定密责任人批准,复制件与原件同等管理对破损的涉密载体及时维护,确保密级标志清晰6清退与销毁不再使用的涉密载体应及时清退或销毁销毁须经批准,由两人以上监销,采用焚烧、化浆等方式彻底销毁,并记录销毁情况移动存储介质管理监控室与安全门禁实景现代化的监控系统和门禁系统是保密场所物理安全防护的重要组成部分通过高清视频监控、生物识别门禁、报警联动等技术手段,实现对保密场所的全天候、全方位监控和管理,及时发现和处置安全隐患,确保涉密区域的绝对安全天级24/7100%903全天候监控关键区域覆盖录像留存门禁权限分级视频监控系统实现24小时不间断运行所有涉密场所出入口和重点部位全覆监控录像资料至少保存90天备查根据人员职责设置不同的门禁权限级盖别第四章典型泄密案例警示前车之鉴,后事之师通过分析典型泄密案例,深刻认识泄密的严重危害,吸取沉痛教训,举一反三,防患于未然本章将剖析真实案例,警示全体人员时刻绷紧保密这根弦某地公安机关泄密事件回顾血的教训深刻警醒,泄密原因分析责任落实不到位:单位保密责任制形同虚设,对涉密人员疏于教育管理制度执行不严格:涉密载体管理混乱,未按规定使用涉密设备技术防护薄弱:未部署数据防泄漏系统,缺乏有效技术监管手段人员意识缺失:当事人保密意识淡薄,违规操作习以为常事件概况2022年,某市公安局发生一起严重泄密事件一名民警因保密意识淡薄,将涉密文件存储在个人计算机上,并通过互联网传输给无关人员,导致多份绝密级和机密级文件泄露,造成重大安全风险事件影响国家安全风险工作受到影响人员严肃处分案例分析教训与改进措施:深刻汲取教训这起泄密事件暴露出一些单位在保密工作中存在的突出问题,必须引起高度重视,举一反三,全面整改思想认识不到位部分领导干部对保密工作重视不够,认为保密离自己很远,存在侥幸心理和麻痹思想制度执行不严格虽然建立了各项保密制度,但执行不力,流于形式,对违规行为缺乏有效监督和惩处技术手段滞后保密技术防护投入不足,设备陈旧,缺乏数据防泄漏、行为审计等先进技术手段教育培训缺失保密教育培训流于形式,针对性不强,未能真正提高人员的保密意识和技能整改措施010203强化责任追究完善制度体系加强技术防护严格落实保密责任制,对失职渎职的严肃追责,形成有力震慑建立保密工作一票否决制度全面梳理保密工作制度,修订完善涉密人员管理、涉密载体管理、涉密场所管理等各项制度,堵塞漏洞加大保密技术投入,建设涉密信息系统,部署数据防泄漏、桌面管理、行为审计等技术防护系统泄密事件警示案例一移动存储介质泄密案例二互联网传输泄密::我以为只是拷贝一些工作资料,没想到U盘当时图方便,就用微信发了过去,根本没意里还有涉密文件——某民警因使用个人识到这是泄密——某干部通过互联网即U盘存储涉密信息并遗失,导致秘密级文件时通讯工具传输涉密文件,构成泄密,被追究泄露,受到行政处分刑事责任案例三涉密计算机违规外联:我只是想查个资料,连了一下网,没想到后果这么严重——某技术人员将涉密计算机连接互联网,导致木马病毒入侵,大量涉密信息被窃取泄密的常见方式防范建议

1.通过互联网、手机等传输涉密信息增强保密意识:时刻绷紧保密这根弦

2.在非涉密场所谈论涉密事项严格遵守制度:不违规操作,不心存侥幸

3.将涉密载体带出保密场所谨慎使用设备:涉密不上网,上网不涉密

4.使用个人设备处理涉密信息规范载体管理:专机专用,专柜存放

5.随意复制、摘抄涉密文件及时报告问题:发现隐患立即报告处理

6.在社交媒体发布敏感信息第五章应急处置与报告流程泄密事件一旦发生,必须迅速响应,科学处置,最大限度减少损失本章将介绍泄密事件应急预案启动、处置步骤和报告流程,确保各单位具备应急处置能力泄密事件应急预案启动快速响应有效处置,事件发现发现泄密事件或疑似泄密情况,立即向单位保密部门报告,不得隐瞒或拖延预案启动保密部门接报后立即启动应急预案,成立应急处置小组,明确职责分工初步评估快速评估泄密性质、范围、密级和可能造成的危害,确定应急响应等级采取措施立即采取补救措施,控制事态发展,防止泄密范围进一步扩大上报情况按规定向上级保密行政管理部门和公安机关报告,不得瞒报、漏报或迟报应急响应等级报告要求及时报告:发现后立即报告,不得拖延等级情形响应措施准确报告:如实报告事件情况,不得隐瞒一级响应绝密级信息泄露最高级别响应,立即上报中央完整报告:包括时间、地点、涉密内容、原因、影响等续报进展:持续跟踪处置进展,及时续报二级响应机密级信息泄露省级响应,24小时内上报三级响应秘密级信息泄露市级响应,3日内上报泄密事件应急处置的核心是快速反应、科学处置、减少损失时间就是生命,每一秒的延误都可能导致更严重的后果应急处置步骤详解事件确认与初步评估核实泄密事件真实性,确定涉密信息的密级、内容、数量和泄露途径评估可能造成的危害程度,为后续处置提供依据•调查事件发生的时间、地点和经过•确定涉密信息的具体内容和密级•分析泄密途径和传播范围•评估对国家安全和利益的影响现场控制与证据保全迅速控制泄密现场,防止事态扩大保全相关证据,为调查处理提供支撑•封存涉密载体和相关设备•控制知情人员,禁止扩散•固定电子证据和现场情况•调取监控录像和操作日志采取补救措施根据泄密情况采取针对性补救措施,最大限度减少损失•追回泄露的涉密载体•要求相关人员删除泄密信息•更改相关密码和认证信息•调整相关工作部署和计划•必要时通知相关单位和人员责任追查与整改落实查明泄密原因,分清责任,依法依规追究相关人员责任针对暴露的问题,制定整改措施并督促落实•调查泄密原因和责任•依法依规处理责任人•分析管理漏洞和薄弱环节•制定整改方案并限期整改•开展全员警示教育应急演练与持续改进实战演练提升能力,演练频次综合演练:每年至少1次专项演练:每半年1次桌面推演:每季度1次定期组织泄密应急演练是检验预案可行性、提升应急能力的重要手段通过模拟真实场景,让参与人员熟悉处置流程,发现预案不足,不断完善优化第六章未来发展与趋势展望随着信息技术快速发展和国家安全形势深刻变化,保密工作面临新的挑战和机遇我们必须与时俱进,创新发展,不断提升保密工作的专业化、科学化、信息化水平保密工作专业化提升打造专业化保密队伍加强人才培养建立保密专业人才培养体系,加强与高校合作,培养一批既懂保密业务又懂信息技术的复合型人才建立保密专家库,为重大决策提供智力支持•设立保密学专业,培养专业人才•建立保密干部定期培训制度•开展保密技能竞赛和认证推动技术创新加大保密技术研发投入,推动人工智能、大数据、区块链等新技术在保密领域的应用建设保密技术创新平台,加快成果转化应用•研发智能化保密管理系统•应用AI技术进行风险预警•建设国产化保密技术体系完善装备配备加强保密基础设施建设,配备先进的保密技术设备和工具建立保密装备标准化体系,确保装备质量和技术先进性•配备先进检查检测设备•建设保密实验室和培训基地•完善应急处置装备信息化建设标准化建设构建保密工作综合管理平台,实现保密管理的数字化、网络化、智能化建立健全保密工作标准规范体系,推动保密工作规范化发展•建设涉密人员管理系统•制定保密管理标准规范•开发涉密载体全生命周期管理系统•完善保密技术标准体系•部署智能监控预警系统•推广保密工作最佳实践•建立保密工作大数据分析平台•开展保密工作标准化评价结语筑牢公安机关保密安全防线:责任重于泰山安全无小事,保密工作是公安机关的生命线,关系国家安全和社会稳定大局每一位公安民警都是保密工作的参与者和责任人,必须时刻绷紧保密这根弦,严格遵守保密法律法规,认真履行保密职责强化保密意识严格遵守纪律履行保密职责把保密要求内化于心、外化于行,让保密成为一种严格执行保密法律法规和各项保密制度,不违规操认真履行岗位保密职责,做好本职工作范围内的保习惯和自觉时刻保持警惕,不该说的不说,不该问作,不心存侥幸涉密不上网,上网不涉密,公私分密工作发现泄密隐患及时报告,发现违规行为勇的不问,不该看的不看明,谨慎行事于制止,共同维护保密安全保密就是保平安,保密就是保发展让我们携手并肩,全员参与,共同筑牢公安机关保密安全防线,为维护国家安全和社会稳定作出应有贡献!人人有责处处留心时时警醒保密工作不是某个人或某个部门的事,而是全体人员保密工作无处不在,从办公室到家庭,从工作时间到业保密工作永远在路上,必须时刻绷紧保密这根弦,常抓不的共同责任余时间,都要保持警惕懈。