国家生物安全课件下载

国家生物安全专题培训课件第一章生物安全的时代背景与法律框架生物安全的重要性与紧迫性全球威胁升级新冠疫情、禽流感、生物技术滥用等威胁交织，生物安全风险呈现复杂化、多样化趋势传统与新兴风险叠加，对国际社会构成严峻挑战国家安全重要支柱生物安全直接关系国家安全，涉及人民生命健康、生态环境稳定、经济社会发展维护生物安全就是维护国家核心利益和人民根本福祉《中华人民共和国生物安全法》概览立法历程立法意义2021年4月15日正式施行，是我国生物安填补了我国生物安全法律空白，构建了全领域的基础性、综合性、系统性法律系统完备的生物安全法律制度为维护历经多次审议，凝聚各方智慧，标志着国家安全、防范生物风险、促进生物技我国生物安全工作进入法治化新阶段术健康发展提供了有力法治保障•维护国家安全根本利益•2019年10月首次审议•防范化解重大生物风险•2020年4月二次审议•促进生物技术健康发展•2020年10月三次审议通过•2021年4月正式实施生物安全法十大章节结构0102总则生物安全风险防控体制确立立法目的、适用范围、基本原则和管理体制建立统一领导、协调配合的风险防控组织体系0304重大新发突发传染病防控生物技术研究与应用安全完善传染病防控体系，提高应对能力规范生物技术研发与应用，防范技术滥用0506病原微生物实验室安全人类遗传资源与生物资源安全强化实验室安全管理，防范病原体泄漏保护我国生物资源，防止非法获取和利用0708防范生物恐怖与生物武器威胁生物安全能力建设建立防范体系，应对生物恐怖和生物武器威胁加强人才培养、技术研发和基础设施建设09法律责任附则明确违法行为的法律后果和处罚措施法律与自然和谐共生《生物安全法》体现了人与自然和谐共生的理念，将生态文明建设与生物安全保障有机结合，为建设美丽中国提供法治支撑第二章生物安全风险防控体系与实践建立健全生物安全风险防控体系是保障国家生物安全的核心任务本章将详细介绍我国生物安全风险防控的组织架构、运行机制和实践经验国家生物安全风险防控体制中央统一领导卫生健康部门国家生物安全工作协调机制统筹协调全国生物负责传染病防控、医疗卫生机构生物安全监督安全工作，制定重大政策和决策管理海关部门农业农村部门负责出入境生物安全检疫、外来入侵物种防负责农业生物安全、动植物疫病防控、转基控因生物安全管理公安部门科技部门负责生物安全相关犯罪案件侦查、生物恐怖事负责生物技术研发安全管理、实验室生物安全件应对监督各部门协同配合，形成横向协调、纵向贯通的生物安全防控网络，确保生物安全工作统一高效开展重大新发突发传染病防控案例新冠疫情防控实践动植物疫病监测体系面对新冠疫情这一百年来最严重的传染病大流行，我国迅速建立了联防联控机制，实建立覆盖全国的动植物疫病监测预警网络，实现对重大动植物疫病的早期发现和快速现了四早（早发现、早报告、早隔离、早治疗）防控策略响应强化边境地区监测，防止外来疫病传入•48小时内确定病原体•建立2万多个监测点•7天内分离出病毒毒株•覆盖31个省份•16天内建成检测试剂盒•24小时不间断监测•76天武汉保卫战取得决定性胜利•建立快速检测技术体系病原微生物实验室生物安全管理实验室BSL-1适用于已知不会引起健康成年人疾病的微生物基本防护措施包括标准实验技术、防护服和洗手设施实验室BSL-2适用于中等潜在危险的病原体需要限制进入、生物安全柜、个人防护装备和特殊废物处理程序实验室BSL-3适用于可通过呼吸道传播的病原体需要受控进入、定向气流、HEPA过滤和严格的PPE要求实验室BSL-4适用于最危险的病原体需要最高级别的防护，包括正压防护服、独立通风系统和严格的进出程序生物技术研究与应用安全基因编辑技术CRISPR等基因编辑技术应用需要严格的伦理审查和安全评估建立技术准入制度，防范基因编辑技术滥用风险合成生物学人工合成生物系统存在潜在生态风险需要建立从设计、制造到释放的全过程安全管控机制伦理审查制度建立多层次伦理审查体系，确保生物技术研究符合伦理规范，保护人类尊严和权益前沿生物技术在带来巨大机遇的同时，也伴随着未知风险必须坚持趋利避害、安全至上的原则，建立健全技术评估和监管体系人类遗传资源与生物资源安全保护遗传资源保护重点采集管理建立遗传资源采集许可制度，规范采集活动，保护我国遗传资源主权保存利用建设国家遗传资源保存体系，推动资源合理开发利用对外提供严格遗传资源对外提供审批，防止重要遗传资源流失法规要求国际合作《人类遗传资源管理条例》等法规明确了遗传资源管理要求，任何组织和个人不得危害我国人类遗传资源安全在平等互利基础上开展国际合作，实现互利共赢防范生物恐怖与生物武器威胁威胁识别防范措施生物恐怖主要包括病原体投毒、生物武器建立多层次防范体系，从源头控制、过程攻击、农作物生物战等形式需要建立全监管、应急响应等环节全面防范生物安全方位威胁识别体系威胁•病原体获取监控•病原体库存管理•可疑人员行为分析•运输安全监管•异常疫情监测•人员背景调查•国际情报共享•国际合作机制应急处置制定生物恐怖事件应急预案，建立快速响应机制，确保能够及时有效应对各类生物安全威胁•应急指挥体系•专业处置队伍•物资装备储备•国际援助机制生物安全实验室防护流程标准化的防护流程是确保实验室生物安全的关键环节每一个步骤都关系到人员安全和环境保护，必须严格执行，不得有任何疏漏第三章生物安全能力建设与法律责任生物安全能力建设是一项系统工程，需要从人才培养、设施建设、制度完善等多个维度统筹推进，同时必须明确法律责任，确保各项措施落到实处生物安全能力建设重点专业人才培养基础设施建设安全文化建设建立多层次生物安全人才培养体系，包括高等院加强生物安全实验室、检测中心、储备设施等基普及生物安全知识，提高公众安全意识开展生校专业教育、在职培训、国际交流合作等重点础设施建设按照国际先进标准，建设一批高等物安全教育培训，营造全社会重视生物安全的良培养实验室安全管理、风险评估、应急响应等专级生物安全实验室，提升我国生物安全防护能力好氛围，形成人人参与、共同防范的生物安全文业人才，为生物安全工作提供人才保障和科研水平化法律责任与执法案例违法行为类型处罚措施未经许可从事相关活动擅自采集人类遗传资源、违规开展基因编辑等违反安全管理规定实验室安全管理不当、病原体泄漏等危害生物安全行为故意传播病原体、破坏生物安全设施等行政处罚警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等刑事责任构成犯罪的依法追究刑事责任民事赔偿造成损害的依法承担赔偿责任信用惩戒纳入失信名单，实施联合惩戒国际生物安全合作与中国角色1《生物武器公约》积极参与公约履约工作，推动建立更加完善的国际生物武器禁止机制中国是公约的重要参与者和维护者2合作WHO与世界卫生组织在传染病防控、实验室安全等领域开展深度合作，贡献中国智慧和经验3双边合作与多个国家建立生物安全合作机制，在人才培养、技术交流、信息共享等方面加强合作4全球治理推动构建人类命运共同体，完善全球生物安全治理体系，维护全人类共同利益生物安全风险评估实操流程风险分析风险识别分析风险发生的可能性和严重程度，评估风险的时空分布特征运用定全面识别可能存在的生物安全风险，包括病原体种类、传播途径、影响量和定性方法，科学判断风险水平范围等关键要素建立风险清单，为后续评估提供基础控制措施风险评价制定针对性的风险控制措施，包括预防措施、应急预案、监测体系等根据风险分析结果，结合社会可接受水平，对风险进行等级划分确定确保措施的可操作性和有效性优先处理的高风险项目案例展示某三级生物安全实验室开展病原体研究前，需要对涉及的病原体进行全面风险评估首先识别病原体的致病性、传播性等特征，然后分析实验环节可能出现的风险点，评价风险等级，最终制定包括人员防护、设备维护、应急处置在内的综合控制措施个人防护装备（）详解PPE防护手套防护服呼吸防护眼部防护根据化学物质和病原体类型选择合包括实验服、防护服、化学防护服N95口罩、半面罩、全面罩等根防护眼镜、面罩等设备防止飞溅适材质双层手套可提供额外保护，等选择时需考虑防护等级、舒适据污染物浓度和暴露时间选择，确物和气溶胶接触眼部，选择防雾、注意正确穿戴和脱除顺序性和作业时间等因素保密合性测试合格防刮擦产品重要提醒PPE的防护效果取决于正确使用穿戴前应检查完整性，使用中避免触摸污染表面，脱除时严格遵循程序，防止交叉污染生物安全事故应急处理事故分类应急预案按照危害程度分为特别重大、重大、较大、一般四个等级，不同等级采制定详细的应急预案，明确组织体系、职责分工、处置程序、资源配置用相应的应急响应措施等关键要素现场处置后续跟踪立即启动应急响应，进行现场封锁、人员疏散、污染控制、医学观察等开展事故调查、损失评估、责任追究、整改完善等后续工作，防止类似处置措施事故再次发生生物安全事故应急处理的关键在于快速响应、科学处置、有效控制建立健全应急管理体系，定期开展应急演练，提高应急处置能力实验室废弃物安全处置废弃物分类处置流程感染性废物含有病原微生物的培养基、标本、器具等，需要特殊处理病理性废物人体组织、器官、动物尸体等，需要严格灭菌处理化学性废物有毒有害化学试剂、重金属等，需要分类收集处置放射性废物含有放射性同位素的废料，需要专业机构处置

1.现场分类收集，使用专用容器生物安全培训与考核体系培训内容设计周期安排涵盖法律法规、操作规范、应急处置等内容，新员工岗前培训、在职人员定期培训、专项技针对不同岗位制定差异化培训方案能提升培训，建立常态化培训机制持续改进考核评估根据考核结果和实际需求，不断完善培训内容理论考试与实操考核相结合，建立培训效果评和方法，提高培训针对性估体系，确保培训质量建立完善的培训考核体系是提高生物安全管理水平的重要保障通过系统化培训，确保每位从业人员都具备相应的安全意识和操作能力实践出真知，培训见成效理论学习与实践操作相结合的培训模式，让学员在真实环境中掌握生物安全操作技能，确保培训效果落到实处生物安全技术创新趋势合成生物学安全设计发展生物系统安全设计理念，在合成生物学产品设计阶段就嵌入安全控制机制研发生物安全开关、终止开关等安全技术，防范合成生物系统的意外扩散和滥用智能监控技术运用人工智能、物联网等技术，建立智能化生物安全监控体系通过传感器网络、图像识别、行为分析等手段，实现对生物安全风险的实时监测和预警大数据风险预警整合多源数据，构建生物安全大数据平台运用机器学习算法，分析风险演化趋势，提供精准的风险预警和决策支持，提升风险防控的前瞻性和精准性生物安全与生态环境保护的融合生态系统健康物种保护维护完整生态屏障保全多样性资源环境监测人类健康早期发现风险信号降低传染病与风险典型生物安全事件回顾疫情（年）1SARS2003首次面对新发冠状病毒疫情，暴露了我国传染病防控体系的不足推动建立了更加完善的疫情报告和应急响应机制2流感大流行（年）H1N12009全球性流感大流行考验各国应对能力我国及时启动应急响应，埃博拉疫情（年）3有效控制了疫情传播，积累了宝贵经验2014-2016西非埃博拉疫情引发全球关注中国积极参与国际援助，派遣医疗队支援疫区，展现了负责任大国形象4新冠肺炎疫情（年至今）2019百年来最严重的传染病大流行中国率先控制疫情，为全球抗疫提供了宝贵经验和物资支援，推动疫苗国际合作每一次重大生物安全事件都是对我们防控能力的考验，也是完善法规制度、提升应对能力的重要契机我们要总结经验教训，不断完善生物安全防控体系国家生物安全未来展望全球引领1成为生物安全领域的全球引领者技术先进2掌握生物安全核心技术和创新能力体系完善3建成现代化生物安全治理体系法制健全4完善的生物安全法律法规体系基础扎实5坚实的基础设施和人才队伍支撑面向未来，我国将继续加强生物安全能力建设，完善法规制度体系，深化国际合作，努力构建更加安全、更加美好的生物安全未来筑牢防线守护人民生命健康生物安全是国家安全的重要组成部分，关系人民生命健康，关系国家长治久安让我们携手并肩，共同筑牢国家生物安全防线，为建设健康中国、美丽中国贡献力量每个人都是生物安全的参与者和受益者从个人做起，从现在做起，提高生物安全意识，掌握防护知识，遵守法律法规，共同维护国家生物安全，守护我们共同的家园生物安全，关系你我他共筑健康中国梦在生物技术快速发展的新时代，生物安全已成为人类命运共同体面临的共同挑战让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《生物安全法》，携手构建人类生物安全防线，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。