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国家安全法与安全管理实务培训课件第一章国家安全法概述:国家安全的定义与重要性《中华人民共和国国家安全法》颁布背景与意义国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会2015年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状了新的《中华人民共和国国家安全法》,这是在全面深化改革、推进国家态,以及保障持续安全状态的能力治理体系和治理能力现代化背景下的重要立法成果国家安全是安邦定国的重要基石,是人民幸福安康的基本前提,是中国特色社会主义事业顺利发展的重要保障国家安全法的核心内容国家安全的基本原则公民和组织的权利与义务•坚持总体国家安全观权利保障:•维护国家主权、统一和领土完整•获得国家安全教育的权利•以人民安全为宗旨•对危害国家安全的行为进行举报的权利•以政治安全为根本•依法获得国家补偿和救济的权利•统筹内部安全和外部安全法定义务:•坚持共同安全理念•遵守宪法和法律关于国家安全的规定•及时报告危害国家安全的情况维护国家安全的职责分工中央与地方政府职责1中央国家安全领导机构负责国家安全工作的决策和议事协调,研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策地方各级人民政府依照法律法规规定管理本行政区域内的国家安全工作公安、国安、司法机关的协作机制国家安全人人有,责维护国家安全是全党全国人民的共同任务,每个公民和组织都应当自觉履行维护国家安全的义务第二章安全风险识别与评估:风险、隐患与事故的区别与联系常见安全风险类型风险:是指发生危险事件或有害暴露的可能性,以及随之引发的人身伤害或健康损害的严重•机械伤害风险性的组合风险具有客观存在性和可预测性•电气安全风险•火灾爆炸风险隐患:是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全•危险化学品风险行为和管理上的缺陷•高处坠落风险事故:是指造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的意外事件事故是风险和隐患未得到有•职业健康危害效控制的最终结果•环境污染风险•网络信息安全风险安全风险评估流程危险源识别风险分析与等级划分风险控制措施制定通过现场检查、工艺分析、作业危害分析等方采用定性或定量的方法,评估风险发生的可能针对不同等级的风险,按照消除、替代、工程法,全面系统地识别生产经营活动中存在的各性和严重程度,将风险划分为重大风险、较大控制、管理控制、个人防护的优先顺序,制定类危险源和危害因素风险、一般风险和低风险四个等级切实可行的风险控制措施典型案例分析某企业安全隐患导致事故的教训:事故经过简述12022年某化工企业在设备检修作业中,由于未办理动火作业许可证,现场可燃气体浓度超标,动火作业时引发爆炸,造成3人死亡、52事故原因剖析人受伤,直接经济损失超过800万元直接原因:违章动火作业,现场安全管理缺失间接原因:企业安全改进措施与成效3管理制度不健全,安全教育培训流于形式,作业许可制度未严格执行,现场监督检查不到位,应急预案缺乏针对性事故后,企业全面开展安全隐患排查整治,建立健全安全生产责任制,强化作业许可管理,加强员工安全培训,完善应急预案并定期演练实施改进措施一年后,企业未发生任何安全生产事故,安全管理水平显著提升隐患不除事故必发,任何事故都不是偶然的,都是由于隐患长期存在、风险失控累积而成及时发现和消除隐患,是预防事故的根本之策第三章安全管理制度建设:安全生产责任制安全操作规程与标准化管理安全培训与教育体系建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、制定完善的岗位安全操作规程,明确作业前、建立分层分类的安全培训教育体系,包括新失职追责的安全生产责任体系明确企业作业中、作业后的安全要求和注意事项推员工入职培训、岗位技能培训、特种作业人主要负责人为安全生产第一责任人,各级管行安全生产标准化管理,规范作业行为,确保员培训、管理人员培训等采用理论学习、理人员和岗位员工层层签订安全生产责任书,人员、设备、环境、管理四要素的标准化和实操演练、案例分析等多种形式,确保培训形成全员参与、人人有责的安全管理格局规范化效果企业安全管理组织架构安全管理部门职责安全监护员的角色与任务•贯彻执行国家安全生产法律法规和标•对作业现场进行全程安全监护准•检查作业人员资质和防护用品佩戴•组织制定安全管理制度和操作规程•监督作业许可制度执行情况•开展安全教育培训和宣传工作•及时发现和制止违章作业行为•组织安全检查和隐患排查治理•遇到紧急情况立即采取应急措施•参与事故调查处理和应急救援•做好监护记录和交接班工作•统计分析安全生产数据信息安全检查与隐患排查机制010203制定检查计划组织实施检查登记隐患信息根据生产特点和季节变化,制定年度、季度、月度按照检查计划,采用综合检查、专项检查、日常巡对检查发现的隐患进行详细登记,包括隐患部位、安全检查计划,明确检查时间、范围、内容和责任查等形式,对生产现场、设备设施、作业行为进行类别、等级、整改措施、责任人、完成期限等信人全面检查息0405落实整改措施验收评估效果按照五定原则定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、隐患整改完成后,组织验收评估,确认整改效果,实现隐患排查治理的闭环管定应急预案落实隐患整改理细节决定安全安全管理无小事,每一个细节都可能关系到生命安全只有把每一项检查做细做实,才能真正消除安全隐患,防患于未然第四章个人防护装备使用规范:PPE常用种类及功能介绍PPE头部防护眼面防护安全帽用于防止物体打击、碰撞和触电伤害,是施工现场和生产车间必备的防防护眼镜和面罩用于防止飞溅物、强光、化学品等对眼睛和面部的伤害护用品呼吸防护手部防护防尘口罩、防毒面具用于防止有害气体、蒸汽、粉尘等吸入呼吸道防护手套根据作业性质分为耐磨、耐高温、防化学品、绝缘等多种类型足部防护坠落防护安全鞋具有防砸、防刺穿、防滑、绝缘等功能,保护脚部免受伤害安全带、安全绳用于高处作业时防止人员坠落,是高空作业的生命保障使用中的常见误区与纠正PPE误区一图省事不佩戴误区二一副手套用到底误区三超期使用不更换:::错误做法:觉得麻烦或影响工作效率,不佩戴错误做法:不区分作业性质,一副手套适用所错误做法:防护用品老化、损坏仍继续使用,或不正确佩戴防护用品有工作场景失去防护效能正确做法:严格按照作业要求佩戴齐全的防正确做法:根据作业特点选择合适类型的防正确做法:按照使用年限和实际状况及时更护用品,养成良好的安全习惯护手套,定期更换损坏的手套换,确保防护用品有效可靠案例分享因使用不当导致的伤害:PPE某机械加工企业员工在操作机床时,因觉得防护手套影响操作灵活性而未佩戴,作业中手指被高速旋转的刀具切断,造成终身残疾事故充分说明,正确使用个人防护装备是保护生命安全的最后一道防线,任何侥幸心理都可能付出惨痛代价安全从装备开始个人防护装备是保护劳动者生命安全和身体健康的最后一道防线正确选择、规范使用、精心维护防护装备,是每一位作业人员的基本职责第五章应急预案与事故处置:应急预案的制定原则应急预案的主要内容以人为本-把保障人员生命安全放在首位
1.应急组织机构及职责分工预防为主-贯彻安全第
一、预防为主方针
2.危险源识别与风险评估统一领导-建立应急指挥协调机制
3.预警预防机制和信息报告程序分级负责-明确各级应急响应职责
4.应急响应分级和启动条件快速反应-确保应急响应及时有效
5.应急处置措施和操作流程科学处置-采用科学方法控制事态
6.应急资源保障和装备配置
7.应急培训演练和评估改进
8.事故调查处理和恢复重建事故报警与应急响应流程发现险情1第一时间发现并确认事故性质和严重程度立即报警2按规定程序向相关部门和人员报告启动预案3根据事故等级启动相应级别应急预案组织救援4开展应急救援和现场处置工作善后恢复5做好善后处理和生产恢复工作火灾、化学品泄漏等突发事件应对火灾应急处置化学品泄漏应急处置初期火灾扑救:现场处置措施:•使用灭火器对准火焰根部喷射•立即报警并启动应急预案•切断电源和可燃气体来源•设置警戒区域,疏散无关人员•转移周边易燃易爆物品•穿戴防护装备,切断泄漏源•使用沙土、吸附材料围堵泄漏物疏散逃生要点:人员防护要求:•保持冷静,按疏散指示标志撤离•用湿毛巾捂住口鼻,低姿势前进•佩戴防毒面具和防化服•不乘坐电梯,走安全通道•站在上风向位置操作•到达安全区域后清点人数•避免直接接触泄漏物•受伤人员立即送医救治现场自救与互救技巧在事故发生时,正确的自救互救能够最大限度地减少伤亡掌握心肺复苏、止血包扎、骨折固定、伤员搬运等基本急救技能,关键时刻能够挽救生命同时要注意,在确保自身安全的前提下实施救援,避免盲目施救造成次生伤害案例分享某工厂火灾应急处置成功经验:事件回顾12023年某电子厂生产车间因电气线路老化短路引发火灾,火势迅速蔓延值2应急措施亮点班人员发现后立即按下火警按钮,启动自动喷淋系统,同时拨打119报警并通预警及时:火灾自动报警系统快速响应,知车间主任企业应急指挥部迅速启为应急处置赢得宝贵时间动应急预案,组织人员疏散,切断电源,使用灭火器控制火势5分钟内全部人组织有序:应急指挥体系运转高效,各员安全撤离,消防队到达后迅速扑灭火岗位人员职责明确,配合默契灾,未造成人员伤亡疏散迅速:员工熟悉疏散路线,按照演练程序快速有序撤离处置得当:初期火灾扑救措施正确,有效控制火势扩大保障有力:应急设施设备完好,应急物资储备充足平时演练:每季度开展应急演练,员工应急处置能力强演练是最好的预防应急预案不是写在纸上的文字,而是要通过反复演练转化为全体员工的应急技能和肌肉记忆只有平时练好,战时才能用好,关键时刻才能快速反应、有效处置、减少损失第六章安全文化建设:安全意识培养的重要性激励机制与安全行为管理安全文化是企业文化的重要组成部分,是正向激励措施:全体员工共同的安全价值观和行为准则•设立安全生产先进个人和集体奖项培育良好的安全文化,能够将要我安全•开展安全之星评选活动转变为我要安全,使安全成为每个人的自觉行动•对提出安全改进建议的员工给予奖励•将安全绩效纳入晋升考核体系安全文化建设的核心要素:行为管理方法:•树立安全第
一、生命至上的价值理念•推行安全行为观察与沟通BBS•营造人人讲安全、事事保安全的浓•建立违章行为纠正和帮扶机制厚氛围•开展安全承诺签名活动•建立违章就是伤害、隐患就是事故•实施安全积分管理制度的风险意识•形成我的安全我负责、他人安全我有责的责任意识安全文化的典型实践企业安全月活动员工安全建议采纳案例每年6月开展安全生产月主题活动,包括安全知识竞赛、应急演练比武、某制造企业建立员工安全合理化建议制度,一线操作工提出优化设备防护装隐患随手拍、安全家书征集等丰富多彩的活动,增强员工安全意识,提升安置的建议被采纳实施后,有效降低了机械伤害风险公司给予该员工物质奖全技能,营造关注安全、关爱生命的良好氛围励和荣誉表彰,激发了全员参与安全管理的积极性安全文化建设需要持之以恒,通过多种形式的活动和实践,让安全理念深入人心,让安全行为成为习惯,让安全成为企业最强的竞争力和最亮的名片安全文化人人参与,安全文化建设不是一句口号,而是要让每一位员工从内心深处认同安全、重视安全、践行安全只有人人参与、人人尽责,才能真正构建起牢不可破的安全防线第七章法律责任与处罚:违反国家安全法的法律后果行政处罚警告、罚款、责令停产停业、暂扣或吊销许可证照、行政拘留等行政处罚措施民事责任造成他人人身伤害或财产损失的,应当依法承担民事赔偿责任刑事责任构成犯罪的,依法追究刑事责任,包括重大责任事故罪、危险作业罪等企业与个人的责任划分企业法律责任个人法律责任•建立健全安全生产责任制•遵守安全生产法律法规•保障安全生产资金投入•接受安全教育培训•提供符合标准的作业条件•正确使用劳动防护用品•开展安全教育培训•发现隐患及时报告•配备必要的安全设施和防护用品•拒绝违章指挥和强令冒险作业•制定应急预案并组织演练违法后果:受到批评教育、经济处罚、行政处分,造成严重后果的可能被追究刑事责任违法后果:被责令整改、罚款、停产停业,造成事故的承担赔偿责任,主要负责人可能被追究刑事责任典型违法案例剖析案例某煤矿瓦斯爆炸事故:案情简介:某煤矿企业为追求产量,长期超能力生产,安全投入不足,通风系统不完善,瓦斯监测系统形同虚设2021年发生瓦斯爆炸事故,造成29人死亡,直接经济损失5000余万元处罚措施:•煤矿企业被吊销安全生产许可证,处以顶格罚款3000万元•企业主要负责人被判处有期徒刑7年•分管安全副总经理被判处有期徒刑5年•相关管理人员分别被判处3-4年有期徒刑•负有监管职责的政府部门工作人员被追究党纪政纪责任改正要求:全行业开展安全生产大检查,严厉打击违法违规行为,建立安全生产长效机制守法是安全的基石法律是安全生产的底线和红线,任何企业和个人都不能触碰只有严格遵守法律法规,依法依规生产经营,才能真正保障人民群众生命财产安全,实现企业可持续发展第八章现代安全技术应用:智能监控系统安全预警系统运用高清摄像头、红外探测器、智能识通过传感器实时采集温度、压力、气体别算法等技术,实现对生产现场的全天浓度等关键参数,当检测数据超过预设候、全方位实时监控系统能够自动识阈值时自动触发预警预警信息通过手别违章行为、异常状态,及时发出预警机APP、短信、声光报警器等多种方式信号,大幅提升安全监管效率和准确性推送给相关人员,确保第一时间响应处置大数据分析应用收集整合生产运行、设备状态、人员行为、环境监测等多维度数据,运用大数据分析技术挖掘安全规律,预测事故趋势,为安全决策提供科学依据通过数据驱动,实现从被动应对向主动预防转变安全管理信息化趋势案例某企业安全管理数字化转型:实施背景实施效果98%60%某大型石化企业拥有多个生产装置和危险作业点,传统管理方式存在监管盲区多、信息传递慢、应急响应滞后等问题为提升安全管理水平,企业决定实施安全管理数字化转型隐患整改率检查效率主要举措从之前的85%提升至98%安全检查效率提升60%•建设安全生产综合管理平台•部署物联网感知设备0•开发移动应用终端•建立安全数据中心重大事故•构建应急指挥系统连续3年零重大事故数字化转型使企业实现了安全管理的智能化、精细化、可视化,为打造本质安全型企业奠定了坚实基础结语共筑国家安全防线守护美好:,生活每个人都是安全的守护者持续学习提升安全素养,国家安全和生产安全事关每个人的切身安全工作永无止境,安全学习永不止步利益和幸福生活无论是国家机关工作我们要:人员,还是企业管理者和一线员工,无论是•主动学习安全法律法规和专业知识在工作岗位上还是日常生活中,我们都应•积极参加安全教育培训和应急演练当自觉履行安全责任,做到:•虚心学习安全管理先进经验和做法•心中有安全,时刻保持警惕•不断提升发现问题、解决问题的能力•行动讲安全,严格遵章守纪•培养科学的安全思维和行为习惯•工作抓安全,认真履职尽责让我们携手同心,共同努力,为建设更加安•生活保安全,养成良好习惯全的国家和社会,为创造更加美好的幸福生活而不懈奋斗!谢谢聆听欢迎提问与交流如果您对课程内容有任何疑问或需要进一步了解的地方,请随时提出,我们将竭诚为您解答联系方式与后续培训安排培训联系电话:010-12345678电子邮箱:safety@company.com下期培训时间:2024年第二季度培训主题:应急救援技能实操训练。
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