安全生产法规课件

安全生产法规培训课件培训课程目录安全生产法概述政府职责与监管立法背景、意义与适用范围各级政府职责与监管体系生产经营单位责任从业人员权利义务企业主体责任与管理要求安全保障权利与法定义务安全监督管理事故应急处理监管职责与检查机制应急预案与事故调查法律责任案例新趋势与总结违法责任与典型案例第一章安全生产法概述深入理解安全生产法的立法背景、基本原则和重要意义，为全面贯彻实施奠定理论基础安全生产法的立法历程与重要意义立法历程重要意义•2002年6月29日首次颁布实施•保障人民群众生命财产安全•2009年、2014年两次修正•促进经济社会健康可持续发展•2021年6月10日最新修订生效•规范安全生产活动法律依据•历经多次完善，与时俱进•构建现代安全治理体系基石安全生产法体现了以人为本、安全第

一、预防为主、综合治理的基本方针，是新时代安全发展理念的法律体现安全生产法的适用范围与覆盖领域地域适用范围重点行业领域法规体系配套适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动涵盖矿山开采、建筑施工、危险化学品、烟花与《矿山安全法》、《建筑法》、《消防法》的所有单位，包括国有企业、民营企业、外资爆竹、交通运输、机械制造等高风险行业，以等专门法律，以及各类安全生产行政法规、部企业、个体工商户等各种所有制形式及餐饮、商贸等一般行业门规章形成完整法规体系安全生产生命至上第二章政府职责与监管体系明确各级人民政府在安全生产工作中的职责定位，建立健全分工明确、协调有序的安全监管体系各级政府的安全生产核心职责隐患治理监督组织领导协调组织开展重大事故隐患排查治理，督促生产经统一规划部署建立健全安全生产工作协调机制，统一领导本营单位消除安全隐患，制定和实施生产安全事制定本行政区域安全生产规划，将安全发展纳行政区域安全生产工作，落实党政同责、一岗故应急救援预案入国民经济和社会发展总体规划，统筹推进安双责、齐抓共管、失职追责全生产各项工作重要提醒各级政府要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格落实安全生产法律责任安全监管体系架构与部门协调交通管理部门应急管理部门负责道路交通、水上交通、民航等领域安全监管，制定行业安全技术标准负责安全生产综合监督管理，统筹协调各部门安全监管工作，承担安全生产监管执法职能住建管理部门负责建筑施工、房屋市政工程等领域安全监管，督促落实建设单位安全责任其他专业部门水利管理部门各行业主管部门按照谁主管谁负责原则，承担相应领域安全监管责任负责水利工程建设和运行安全监管，确保水库大坝等重要设施安全监管护航安全保障第三章生产经营单位的安全责任生产经营单位是安全生产的责任主体，必须严格履行安全生产法律义务，建立健全安全管理体系企业安全生产主体责任体系主要负责人全面负责制生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化、信息化建设•制定实施本单位安全生产规章制度•组织制定并实施安全生产教育培训计划•保证本单位安全生产投入的有效实施•及时、如实报告生产安全事故全员安全责任制建立覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确各级、各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，形成完整的安全责任体系安全管理机构与专业人员配备要求123机构设置标准人员资质要求培训考核制度从业人员一百人以上的生产经营单位，应当设危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及安全管理人员应当接受安全生产教育和培训，置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章理人员从业人员不足一百人的，应当配备专负责人和安全生产管理人员，应当具备相应的制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作职或者兼职安全生产管理人员安全生产知识和管理能力技能现代企业安全管理创新实践安全目标管理事故预测预警标准化作业建立科学的安全生产目标指标体系，将安运用大数据分析、人工智能等现代技术，制定完善的安全作业标准和操作规程，规全目标层层分解落实到各部门、各岗位，建立事故预测预警模型，提前识别安全风范员工作业行为，消除操作随意性，确保实施动态考核评估，推动安全管理精细险，实现从被动应对向主动预防转变安全生产活动规范有序进行化信息化管理双重预防机制建设安全生产信息管理系统，实现隐患排构建安全风险分级管控和隐患排查治理双查、风险管控、应急管理等工作的数字重预防工作机制，实现关口前移，从源头化、网络化、智能化管理上防范化解重大安全风险安全管理人人有责第四章从业人员的权利与义务从业人员既享有安全生产保障权利，也应当履行相应的安全生产义务，权利和义务相统一是安全生产的重要保障从业人员享有的安全保障权利知情权防护保障权有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措有权获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，生产经营单位应当施，获得必要的安全生产信息和技术指导免费提供并监督其正确使用批评建议权拒绝权有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，生产经有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况营单位不得因此降低其工资、福利等待遇时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所生产经营单位不得因从业人员正当行使上述权利而对其进行打击报复，应当保护从业人员的合法权益从业人员应当履行的安全义务遵章守纪义务严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从安全生产管理，不得违章作业，自觉接受安全生产教育和培训学习培训义务积极参加本单位组织的安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力报告隐患义务发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，配合做好隐患排查治理工作正确使用义务正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护和正确使用机器设备、工具等生产设施，不得擅自拆除安全防护装置权利与义务保障安全第五章安全生产监督管理建立健全安全生产监督管理体制，明确监管职责分工，强化安全检查与隐患排查治理，确保监管实效安全监督管理职责分工体系综合监督行业监管民主监督应急管理部门承担安全生各行业主管部门按照管行业工会组织依法参与安全生产工产综合监督管理职责，负必须管安全、管业务必须管安作的民主管理和监督，维护从责监督检查生产经营单位全、管生产经营必须管安全业人员安全生产合法权益贯彻执行安全生产法律法的要求承担监管责任规情况•制定行业安全标准规范•参与事故调查处理•制定安全生产政策•开展专业领域安全检查•监督劳动防护用品配备措施•督促企业落实安全措施•组织安全生产宣传教育•组织安全生产专项整治•调查处理生产安全事故安全检查与隐患排查治理机制危险源辨识定期检查全面辨识生产经营活动中的危险源，建立重大危险源档案，实施重点监控和管理建立日常检查、定期检查、专项检查相结合的安全检查制度，确保检查的全面性和系统性风险评估定期开展安全风险评估，科学制定风险管控措施，实现风险的分级分类管理责任追究隐患整改对隐患排查治理不力、整改不到位的责任单位和责任人依法追究责任建立隐患排查治理台账，实现隐患整改的闭环管理，确保整改措施落实到位通过持续的循环改进，不断提升安全管理水平，实现安全生产形势的根本好转隐患无处藏安全有保障第六章生产安全事故应急与处理建立健全生产安全事故应急救援体系，提高事故应急处置能力，最大限度减少事故损失事故应急预案制定与演练实施应急预案体系生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接•综合应急预案全面性、综合性预案•专项应急预案针对特定风险的预案•现场处置方案岗位级应急处置程序•定期修订完善，保持预案的实效性应急演练要求定期组织开展应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急响应能力和自救互救技能重要提醒危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织生产安全事故调查与责任追究事故报告1生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门报告应急救援2立即启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场相关证据事故调查3按照事故等级组成调查组，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任责任追究4根据调查结果，依法追究相关单位和人员的法律责任，提出事故防范和整改措施建议，督促落实整改快速响应生命至上第七章法律责任与典型案例分析严格执行安全生产法律责任，通过典型案例分析，深化对违法后果严重性的认识，增强守法自觉性安全生产违法行为法律责任体系行政责任刑事责任民事责任对违反安全生产法的行为，依法给予警告、罚构成犯罪的，依法追究刑事责任主要负责人在对生产安全事故造成的损害，生产经营单位应当款、停产停业整顿、关闭、吊销相关许可证等行重大安全事故中负有责任的，可能面临重大责任承担赔偿责任，同时要做好工伤保险和安全生产政处罚事故罪等刑罚责任保险工作•责令停产停业整顿•重大责任事故罪•死亡赔偿金•暂扣或吊销许可证•危险物品肇事罪•医疗费用补偿•罚款数额大幅提高•消防责任事故罪•误工费用赔偿•对个人实施职业禁入•不报、谎报安全事故罪•精神损害抚慰金典型安全事故案例深度剖析案例一某煤矿瓦斯爆炸事故案例二建筑工地塔吊坍塌事故案例三危化品运输泄漏事故事故概况某省某煤矿发生重大瓦斯爆炸事事故概况某市建筑工地塔式起重机倒塌，砸事故概况一辆装载液氨的危险品运输车发生故，造成15人死亡、8人受伤，直接经济损失中施工人员宿舍，造成6人死亡、3人重伤交通事故，导致液氨大量泄漏，周边群众紧急2000余万元疏散原因分析企业违规开采、瓦斯检查不到位、原因分析塔吊超期服役、缺乏定期检验、操原因分析驾驶员疲劳驾驶、车辆安全装置失安全管理混乱、应急措施不力作人员无证上岗、现场管理不规范效、运输企业管理不严、应急处置滞后责任追究矿长被判处有期徒刑3年，企业被责任追究项目经理被判处有期徒刑2年6个防范措施加强驾驶员管理、完善车辆安全装罚款500万元并吊销安全生产许可证月，施工企业承担巨额民事赔偿责任置、建立应急联动机制第八章安全生产新趋势与课程总结面向未来，安全生产工作要适应新技术、新业态发展，构建现代化安全治理体系，推动安全发展新兴领域安全管理面临的挑战与机遇新兴行业安全风险平台经济领域网约车、外卖配送等新业态从业人员安全保障问题智能制造领域人机协作、自动化设备运行中的新型安全风险新能源行业风电、光伏、储能等设备运维安全管理挑战数字化转型网络安全与生产安全融合发展需求技术创新应用•物联网、大数据在安全监测中的应用•人工智能在风险预警中的作用•VR/AR技术在安全培训中的运用•区块链在安全责任追溯中的价值发展趋势传统安全管理向智慧安全、精准安全、协同安全转型升级，构建人防、技防、管防相结合的现代安全防控体系安全生产事业的美好未来展望标准化法治化完善安全生产标准体系，推动企业安全生产标准化建设，提升本质安全水平健全完善安全生产法律法规体系，推进安全生产治理体系和治理能力现代化信息化加快安全生产信息化建设，运用现代科技手段提升安全监管和企业安全管理效能国际化社会化加强国际安全生产交流合作，学习借鉴先进经验，提升我国安全生产国际影响力构建安全生产社会化服务体系，发挥市场机制作用，提升安全生产专业化水平坚持安全第

一、预防为主、综合治理方针，推动形成安全生产共建共治共享格局，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障安全生产人人有责课程总结与结束语安全生产是生命线依法履责共创未来安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局，是企业生存发各级政府、企业和从业人员都要严格依照安全生产法律法规履行职责，强化安展的基石，是构建和谐社会的重要基础全管理，人人参与安全生产，共同创造安全美好的未来感谢聆听！让我们携手共建安全生产的美好明天，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的安全保障！。