安全生产法课件提纲

新版《安全生产法》全面解读与实务应用第一章安全生产法概述法律背景修订历程2002年首次颁布实施，历经多次修订，2014年首次修订，2021年第二次修订，2021年迎来重大修订，适应新时代安每次修订都体现了对安全生产的更高全生产需要要求立法目的安全生产法的七大章节结构010203总则生产经营单位安全保障从业人员权利义务确立安全生产基本原则、方针政策和管理体制框明确企业主体责任和安全管理具体要求保障员工安全权利，规范安全行为义务架040506监督管理事故应急与调查法律责任建立政府监管和社会监督相结合的监管体系规范应急救援和事故调查处理程序明确违法行为的法律后果和责任追究附则法律护航，安全先行新版《安全生产法》以更严格的法律条文，护航现代化生产建设，确保每一个工作场所都成为安全的港湾第二章生产经营单位的主体责任第一责任人全员责任制主要负责人承担安全生产第一责任，建立覆盖所有管理和操作岗位的安全对本单位安全生产工作全面负责，不生产责任制，确保人人有责、人人尽可推卸、不可转移责标准化建设推进安全生产标准化建设，保障安全生产资金投入，建立持续改进机制主要负责人职责详解1制度建设2教育培训3风险管控建立健全安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施安全教育培训计划，确建立安全风险分级管控和隐患排查治理确保制度体系完整有效，操作程序科学保全员安全意识和技能水平持续提升双重预防机制，从源头防范安全风险合理•新员工三级安全教育•安全风险辨识评估•安全生产管理制度•在岗人员定期培训•分级分类管控措施•岗位安全操作规程•特种作业人员资格培训•动态监控和持续改进•安全检查和隐患治理制度责任到人，安全无忧企业安全管理的核心在于责任落实，通过明确职责、强化管理，构建人人参与、人人负责的安全生产格局第三章从业人员的安全生产权利与义务从业人员权利从业人员义务知情权遵章守纪了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、严格遵守安全生产规章制度和操作规程，防范措施及事故应急措施的权利服从安全生产管理参与权正确使用参与安全生产监督检查、事故调查处理的正确佩戴和使用劳动防护用品，掌握安权利，对安全生产问题提出意见建议全生产技能和知识拒绝权报告义务拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利，发及时报告事故隐患或不安全因素，配合现直接危及人身安全的紧急情况时的撤离事故救援和调查权第四章安全生产监督管理政府监管行业自律三管三必须原则管行业必须管安全、管业行业协会发挥自律作用，推动行业安全生产标务必须管安全、管生产经营必须管安全准制定和技术进步应急管理社会监督应急管理部门统筹协调安全生产监管职能，提工会、媒体、公众参与安全生产监督，形成社升监管效能会共治格局严格监管，防患未然通过科学有效的监管体系，织密织牢安全生产防护网，让安全生产成为不可逾越的红线第五章生产安全事故应急救援与调查处理应急预案制定应急演练实施制定符合实际的应急预案，明确组织机构、救援程序和处置措施，确保定期组织应急演练，检验预案有效性，提高员工应急处置能力和自救互预案可操作性强救技能事故报告调查整改落实按规定及时报告事故，配合调查取证，查明事故原因，认定事故责任，根据调查结果制定整改措施，举一反三，防范同类事故再次发生，持续总结事故教训改进安全管理双重预防机制详解安全风险分级管控双重预防机制是安全生产的重要保障，通过风险管控和隐患治理的有机结合，构建系统性、预防建立安全风险辨识、评估、分级、管控机制性的安全管理体系长期科学规•全面辨识安全风险点范开展这项工作，能够有效防范和遏制重特大事故发生•科学评估风险等级•制定针对性管控措施•实施动态监控管理隐患排查治理建立隐患排查治理制度，及时发现消除安全隐患•定期开展隐患排查•分类分级治理隐患•闭环管理确保效果•建立隐患排查台账未雨绸缪，生命至上应急演练是检验安全管理水平的重要手段，通过不断练兵，在关键时刻能够科学有效地保护生命财产安全第六章法律责任12行政处罚刑事责任对违反安全生产法的行为，可以给予警告、罚款、责令停产停业整顿、构成犯罪的，依法追究刑事责任新增危险作业罪和妨害安全设施设吊销相关证照等行政处罚备罪等罪名34民事赔偿信用惩戒造成人员伤亡和他人财产损失的，应当承担赔偿责任可以投保安全将严重违法失信企业纳入安全生产失信联合惩戒黑名单，实施跨部生产责任保险门联合惩戒新法大幅提高了主要负责人的罚款数额，个人罚款最高可达一年年收入，体现了对违法行为的严厉打击态度典型违法行为与处罚案例关闭安全监控设备拒不整改隐患未投保安责险某化工企业为降低成本关闭安全监控系统，被处某建筑公司对监管部门指出的重大安全隐患拒不高危行业企业未按规定投保安全生产责任保险，以100万元罚款，主要负责人被处50万元罚款并整改，导致事故发生，被责令停产整顿，相关责被处以5万元以上10万元以下罚款，并责令限期实施职业禁入任人被追究刑事责任改正违法必究，安全有责法律面前人人平等，任何违反安全生产法的行为都将承担相应的法律责任，以法治力量守护安全生产第七章附则及其他重要规定安全生产责任保险安全管理机构设置配套政策法规推广实施安全生产责任保险制度，发挥保险明确生产经营单位设置安全生产管理机构或各级政府和有关部门应当制定相应的实施细机构参与风险评估管控和事故预防功能高配备安全生产管理人员的标准，确保安全管则和配套政策，确保法律条文得到有效贯彻危行业领域强制实施，其他行业鼓励投保理力量与生产经营规模相适应执行，形成完整的法规体系新法亮点一全员安全生产责任制责任体系全覆盖成功案例新法强调建立健全全员安全生产责任制，实现责任细化到每某大型企业个岗位和每个人员，形成横向到边、纵向到底的责任网络通过建立全岗位责任明确员安全生产责任制，明确各岗位安每个岗位都有明确的安全职责和考核标准全职责，建层级责任清晰立考核奖惩机制，安全事故发生率从高管到一线员工，各层级责任边界清晰下降30%，考核体系完善员工安全意识显著提升建立科学的安全责任考核和奖惩机制新法亮点二加大违法行为刑事追责危险作业罪典型案例新增危险作业罪，对在生产、作业中违反有关安全管理规定的行为，即某化工厂为了赶进度，在明知设备存在安全隐患的情况下，强令工人使未发生事故也可追究刑事责任，体现了从严治理的态度继续作业虽然未发生事故，但因涉嫌危险作业罪，厂长被判处有期徒刑六个月•关闭、破坏监控设备•拒不执行安全监管指令此案例表明，新法对安全生产违法行为的打击更加严厉，不再以是否发生事故作为追究刑事责任的唯一标准•强令他人冒险作业新法亮点三强化安全风险分级管控风险评估风险辨识运用科学方法对辨识出的风险进行定性定量评估，确定风险等级和管全面系统辨识生产经营活动中的安全风险，建立风险清单，做到风险控优先级辨识无遗漏动态更新分级管控建立风险管控动态更新机制，定期评估管控效果，及时调整完善管控根据风险等级制定相应的管控措施，实施差异化管理，确保风险始终措施处于可控状态双重预防机制的核心是将风险管控挺在隐患前面，隐患排查治理挺在事故前面，通过超前防范，有效防范和遏制重特大事故发生科学管理，精准防控通过建立科学完善的风险分级管控体系，实现对安全风险的精准识别、精准评估、精准管控新法亮点四安全生产责任保险推广强制投保范围矿山、危险物品生产经营储存、建筑施工、民用爆炸物品生产、金属冶炼等高危行业领域实行强制投保保险功能拓展不仅提供事故赔偿，还要求保险机构参与风险评估管控和事故预防，发挥保险的社会管理功能费率差异化根据企业安全生产状况实行差异化费率，安全管理好的企业享受优惠费率，激励企业加强安全管理理赔服务优化简化理赔程序，提高理赔效率，确保事故受害者及时得到经济补偿，减轻企业赔偿压力企业安全管理实务建议建立管理体系强化培训教育营造安全文化参照ISO45001职业健康安全管理体系标建立全员安全培训制度，针对不同层级、通过宣传教育、示范引导、激励约束等准，建立系统化的安全管理体系明确不同岗位制定差异化培训方案定期开方式，培育安全第

一、生命至上的企组织架构、职责分工、管理程序和工作展安全知识更新培训，提升全员安全素业文化让安全成为每个员工的自觉行流程，确保安全管理制度化、规范化质和技能水平动和价值追求典型安全事故案例分析事故背景1某化工企业在设备检修过程中，违章动火作业，导致爆炸事故发生，造成3人死亡、5人受伤，直接经济损失500万元2原因剖析企业安全管理制度不健全，动火作业审批流程不严格，现场安全法律后果3监护不到位，员工安全意识淡薄，违章作业习以为常企业被责令停产整顿，罚款200万元；主要负责人被判处有期徒刑3年；安全管理人员被追究相应法律责任4教训启示必须严格执行动火作业安全规定，完善审批流程，加强现场监护，提高员工安全意识，杜绝违章作业行为警钟长鸣，安全第一每一起安全事故都是沉痛的教训，我们要从事故中汲取教训，举一反三，坚决防止类似事故再次发生安全生产中的新技术应用智能监控系统安全培训VR运用物联网、人工智能等技术，实利用虚拟现实技术开展沉浸式安全现对生产现场的实时监控和预警培训，让员工在虚拟环境中体验各通过大数据分析，提前预判安全风种危险场景，提高应急处置能力和险，为科学决策提供支撑安全意识物联网应用在重点部位安装各类传感器，实时监测温度、压力、气体浓度等关键参数，及时发现异常情况，预防事故发生新技术的应用为安全生产提供了强有力的技术支撑，提高了安全管理的科学化、信息化水平政府与企业协同推进安全生产监管创新政策支持创新监管方式，运用信息化手段提高监管效率和精准度出台税收优惠、财政补贴等支持政策，鼓励企业加大安全生产投入企业自律企业主动履行安全生产主体责任，建立内生动力机制长效机制社会监督建立安全生产长效机制，实现安全发展可持续发挥媒体、公众、行业协会的监督作用，形成共治格局未来展望安全生产法的持续完善适应发展需要国际交流合作文化深入人心随着新产业、新技术、新加强与国际先进国家在安通过法律制度的完善和实业态的不断涌现，安全生全生产领域的交流合作，施，推动安全生产文化深产法将持续调整完善，以借鉴国际先进经验和做法入人心，成为全社会的共适应时代发展需要同价值追求•安全技术标准对接•全民安全素养提升•新兴行业安全监管•管理经验交流学习•安全发展理念普及•数字化转型安全要求•应急救援合作机制•生命至上价值认同•绿色发展安全保障结语安全生产，人人有责生命至上1防患未然共同努力2落实责任筑牢防线全员参与3共创安全和谐生产环境人人有责处处安全4安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局让我们共同努力，认真学习贯彻《安全生产法》，切实履行安全生产责任，为建设更加安全的生产环境、创造更加美好的生活而不懈奋斗！谢谢聆听！欢迎提问与交流联系方式如有任何关于《安全生产法》的疑问，欢迎随时联系交流讨论，共同提高安全管理水平学习资源推荐继续学习相关法律法规、安全管理标准和行业最佳实践案例，不断提升专业素养感谢大家的认真聆听！让我们携手共建安全生产的美好未来！。