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安全管理委员会课件第一章安全生产的国家方针与法律基础我国安全生产方针安全第一预防为主综合治理安全是生产经营活动的首要前提,从源头抓起,关口前移,强化风险预运用法律、行政、经济、科技等任何时候都要把安全放在第一位,控和隐患排查治理,防患于未然,将多种手段,动员全社会力量,构建安不能以牺牲安全为代价换取经济事故消灭在萌芽状态全生产长效机制效益《安全生产法》核心精神党的领导双重责任坚持党对安全生产工作的全面领导,发挥党委总揽全局、明确生产经营单位主体责任与政府监管责任并重,形成责协调各方的作用,确保安全生产工作正确方向任清晰、监管有力的安全生产格局•将安全生产纳入党委议事日程•企业承担安全生产主体责任•建立党政同责、一岗双责机制•政府履行安全监管监察职责•强化政治责任和领导责任•建立协同联动监管机制安全生产责任体系管行业必须管安全各行业主管部门要对本行业领域的安全生产工作负责,建立健全安全监管制度,加强监督检查和指导服务管业务必须管安全各职能部门在管理业务工作的同时,要同步管理安全生产工作,做到业务与安全同谋划、同部署、同考核管生产经营必须管安全企业各级管理人员在组织生产经营活动时,必须同时承担相应的安全生产管理职责,确保安全措施落实到位三个必须明确了安全生产责任的全覆盖要求,构建了横向到边、纵向到底的安全生产责任网络,确保每个环节、每个岗位都有明确的安全责任安全文化氛围现场管理实践通过标语、海报、宣传栏等形将安全管理要求落实到生产现式,营造生命至上、安全第一场每个角落,通过规范化操作、的浓厚氛围,让安全理念深入人标准化管理,确保安全措施有效心执行第二章安全管理委员会的组织架构与职责安全管理委员会是企业安全生产工作的最高决策和领导机构,负责统筹协调全公司的安全生产工作本章将详细介绍安全管理委员会的组织构成、核心职责、运作机制以及如何充分发挥其在企业安全管理体系中的核心作用,确保各项安全决策有效落地实施安全管理委员会的组成12主要负责人各部门代表企业法定代表人或实际控制人担任主任,对安全生产工作全生产、技术、设备、人力资源等部门负责人担任委员,代表面负责,是安全生产第一责任人本部门参与安全决策和管理34专业安全人员员工代表安全管理部门负责人和专职安全工程师,提供专业技术支持工会或职工代表参与,反映一线员工的安全诉求,保障员工合和日常管理服务法权益通过明确职责分工、建立协调机制,形成主要负责人负总责、分管领导具体抓、部门协同配合、全员共同参与的安全管理合力委员会核心职责制定方针政策监督制度落实根据国家法律法规和企业实际情况,制定本单位安全生产方建立健全安全生产责任制和各项管理制度,监督检查各部针、目标和年度工作计划,明确安全工作重点和发展方向门、各岗位安全职责履行情况,确保制度执行到位组织安全检查应急管理决策定期组织开展综合性安全检查、专项检查和季节性检查,识审定应急预案,组织应急演练,协调应急资源,在突发事件发别安全风险,排查事故隐患,督促整改落实生时启动应急响应,指挥应急处置工作会议制度与决策流程定期例会1每月至少召开一次安全例会,总结上月工作,部署下月任务,研究解决存在问题2专题会议针对重大安全事项、突发事件或专项工作召开专题会议,集中研究决策集体决策3重大安全投入、重大风险管控措施等事项,必须经委员会集体讨论决定4记录归档详细记录会议内容、决议事项和责任分工,建立档案台账执行跟踪5对会议决议和工作部署建立跟踪机制,定期督办检查,确保落实到位规范的会议制度是委员会有效运作的基础通过制度化、规范化的会议机制,确保安全决策科学民主,执行有力有效有效的安全管理委员会会议特征会议准备充分、议题明确具体、讨论深入务实、决策科学民主、执行坚决有力、反馈及时准确第三章安全风险识别与隐患排查风险识别和隐患排查是安全管理的基础性工作,是预防事故发生的关键环节通过系统的风险辨识、科学的评估分析和有效的管控措施,可以将各类安全风险控制在可接受范围内本章将介绍风险识别的方法、隐患排查的流程以及典型案例分析,帮助大家掌握实用的风险管控技能风险识别的意义预防事故发生保障生命安全通过提前识别潜在危险源,采取针对及时发现和消除安全隐患,为员工创性管控措施,从源头上消除或降低事造安全健康的工作环境,保护员工生故发生的可能性,这是安全管理的第命安全和身体健康,是企业应尽的社一步和最关键的一步会责任守护企业资产有效的风险识别可以避免因安全事故造成的设备损坏、生产中断、财产损失,保障企业正常生产经营秩序和财产安全风险识别是一项系统性、持续性的工作,需要全员参与、专业支撑、科学方法隐患排查流程0102制定排查计划现场检查评估根据企业生产特点、季节变化、重点部位等因素,科学制定隐患排查组织专业人员深入生产现场,采用观察、测量、检测等手段,全面细计划,明确排查范围、内容、时间、责任人和技术标准致地开展隐患排查,并进行风险等级评估0304登记建档管理制定整改方案对发现的隐患进行登记造册,建立隐患档案,记录隐患位置、类型、针对不同等级的隐患,制定切实可行的整改方案,明确整改措施、责危害程度、责任部门等信息,实行清单化管理任人、完成时限和所需资源,确保整改质量0506落实整改措施验收复查评价按照五定原则定整改责任人、定整改措施、定整改时限、定整改整改完成后组织验收,确认隐患已彻底消除,对整改效果进行评价,并资金、定整改预案,严格落实各项整改措施将验收结果记录归档,形成闭环管理典型隐患案例分析12某工厂电气火灾隐患排查机械设备安全防护不到位导致事故隐患描述:配电室电缆老化、接头松动,存在过热起火风险;事故经过:某车间冲压设备安全防护罩缺失,操作工在作业部分电气设备未按规定配置漏电保护装置时手部被卷入,造成重伤事故整改措施:更换老化电缆,紧固所有接头;加装漏电保护器和原因分析:安全防护装置缺失;员工安全意识淡薄;管理人员温度监测装置;建立定期巡检制度监督检查不到位经验教训:电气设备需定期维护保养,不能带病运行;要建防范措施:所有机械设备必须配齐安全防护装置;加强员工立预防性维护机制培训;强化日常检查案例分析是最好的教育方式通过学习典型事故案例,可以深刻认识隐患的危害性,增强排查治理的紧迫感和责任感隐患排查治理是一项细致严谨的工作,需要专业的检查队伍、科学的方法手段和严格的整改标准通过对比整改前后的变化,可以直观看到隐患治理的成效只有坚持不懈地开展隐患排查治理,才能有效防范各类事故的发生第四章安全管理体系建设与标准建立健全安全管理体系是企业实现安全生产规范化、标准化、系统化管理的重要途径国际和国内都有成熟的安全管理标准可以借鉴,通过体系化建设,可以全面提升企业安全管理水平本章将介绍主要的安全管理标准、体系核心要素以及持续改进机制国际与国内安全管理标准国际标准国内标准ISO45001职业健康安全管理体系国家安全生产标准体系•国际标准化组织发布的最新标准•《安全生产标准化基本规范》•取代了原OHSAS18001标准•行业安全生产标准化评定标准•强调领导作用和员工参与•各类安全技术规范和操作规程•注重风险管理和持续改进•地方性安全生产管理规定•可与ISO
9001、ISO14001整合•企业安全生产标准化达标要求安全管理体系核心要素领导承诺员工参与最高管理者对安全的承诺和资源保障是鼓励全员参与安全管理,发挥员工主观体系有效运行的基础能动性持续改进风险管理通过监测、审核和评审,不断完善系统识别危险源,评估风险,采取管管理体系控措施应急管理培训教育建立应急响应机制,提高事故应对能力确保员工具备必要的安全知识和技能安全管理体系的各个要素相互关联、相互支撑,共同构成一个有机整体,缺一不可安全管理体系的循环PDCA计划Plan执行Do确定安全目标,识别危险源,评估风险,落实安全管理措施,开展培训教育,实制定管理方案和实施计划施风险管控,执行操作规程处理Act检查Check分析问题原因,采取纠正措施,总结经监测安全绩效,开展安全检查,进行内验教训,持续改进提升部审核,识别不符合项PDCA循环是安全管理体系持续改进的核心方法论通过不断循环,螺旋上升,推动安全管理水平持续提升每一次循环都是一次提高,每一次改进都是一次进步企业应将PDCA理念融入日常安全管理工作的各个环节,形成自我完善、自我提升的长效机制PDCA循环不是一次性的活动,而是持续不断的过程通过可视化的流程图和示意图,可以更直观地理解体系运作机制,帮助全员掌握持续改进的方法和路径,将先进的管理理念转化为实际的管理行动第五章安全培训与文化建设人是安全生产中最活跃、最关键的因素提高员工的安全意识和技能,培育积极向上的安全文化,是实现本质安全的根本途径本章将探讨安全培训的内容与方法、安全文化的内涵与建设路径,以及如何通过激励机制调动全员参与安全管理的积极性安全培训的重要性提升安全意识通过系统培训,使员工深刻认识到安全生产的重要性,树立安全第一的思想观念,培养良好的安全行为习惯,从要我安全转变为我要安全增强操作技能掌握本岗位的安全操作规程和技能,熟悉设备性能和安全装置使用方法,提高应对突发情况的能力,确保安全规范作业减少人为失误大量事故统计表明,80%以上的事故是由人的不安全行为造成的通过有效培训可以显著减少违章操作、误操作等人为失误,从而降低事故发生率提高应急能力使员工掌握应急处置知识和技能,在事故发生时能够迅速正确应对,最大限度减少人员伤亡和财产损失,将事故危害控制在最小范围培训内容与形式新员工入职安全教育定期安全技能培训安全文化宣传活动三级教育:公司级、部门级、班组级安在岗培训:每年不少于20学时,包括安安全月活动:每年6月开展安全生产月全教育,学习安全制度、岗位风险、操全法规、事故案例、操作技能等内主题活动,组织知识竞赛、演讲比赛作规程容等演练实践:定期组织消防、应急疏散等培训时长:不少于24学时,考核合格后实战演练,提高实际操作能力多媒体宣传:利用宣传栏、视频、微信方可上岗作业公众号等渠道,普及安全知识培训形式应灵活多样,包括课堂讲授、现场教学、案例分析、情景模拟、视频学习、在线培训等,提高培训的针对性和实效性激励与奖惩机制正向激励违规惩处安全表现奖励违章行为处罚对安全工作表现突出的个人和集体给予物质和精神奖励,如安全标兵、对违反安全规章制度的行为,依据情节轻重给予警告、罚款、调离岗位安全生产先进班组等荣誉称号等处罚,情节严重的追究法律责任合理化建议奖事故责任追究鼓励员工提出安全改进建议,对被采纳的建议给予奖励,调动全员参与安发生安全事故,按照四不放过原则事故原因未查清不放过、责任人员全管理的积极性未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过严肃处理安全绩效考核一票否决制度将安全绩效纳入个人和部门考核体系,与薪酬、晋升挂钩,形成正向激励导向对发生重大安全事故的单位和责任人,在评先评优、晋升提拔等方面实行一票否决奖惩机制要公平公正、及时兑现,既要体现对安全工作的重视,又要形成有效约束,营造人人讲安全、处处保安全的良好氛围安全培训和文化建设需要长期坚持、持续投入通过形式多样的培训活动和文化宣传,让安全理念深入人心,让安全行为成为习惯图片展示了培训教育、应急演练、表彰奖励、文化宣传等各个环节,这些都是建设优秀安全文化不可或缺的组成部分第六章事故应急管理与调查处理应急管理是安全生产工作的重要组成部分,完善的应急体系可以有效应对突发事件,最大限度减少人员伤亡和财产损失事故调查处理则是吸取教训、防止类似事故重复发生的关键环节本章将介绍应急预案的制定与演练,以及事故调查处理的程序和要求应急预案制定与演练建立应急组织成立应急指挥部,明确指挥长、副指挥长和各职能小组抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组等的职责分工风险评估分析识别可能发生的各类突发事件火灾、爆炸、中毒、设备事故等,分析事故危害程度和影响范围,确定重点防范对象编制应急预案根据风险评估结果,编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,明确应急响应程序、处置措施和资源保障配备应急资源配置必要的应急物资、装备和设施,建立应急队伍,进行专业培训,确保应急响应能力定期演练评估每年至少组织一次综合演练和多次专项演练,检验预案可行性,提高应急处置能力,演练后进行总结评估,不断完善预案应急预案要具有针对性、实用性和可操作性,不能流于形式演练要贴近实战,全员参与,通过演练发现问题、改进预案、提升能力事故调查与责任追究事故报告1发生事故后立即启动应急响应,同时按规定时限向上级主管部门报告,不得迟报、漏报、瞒报、谎报现场保护2保护事故现场及相关证据,因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件的,应做好标记和记录成立调查组3根据事故等级,由相应层级的政府或企业组织成立事故调查组,调查组应包括安全监管、技术专家、纪检监察等人员原因分析4运用科学方法,深入分析事故发生的直接原因、间接原因和根本原因,查明人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷责任认定5根据事故原因分析结果,依法依规认定事故性质和责任,区分直接责任、主要责任和领导责任制定整改措施6针对事故暴露出的问题和薄弱环节,制定具体的整改措施,包括技术改造、制度完善、人员培训等方面责任追究7对事故责任人员依法依规进行处理,构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任,形成震慑效应总结推广8编写事故调查报告,组织全员学习事故教训,举一反三,在全公司范围内开展专项整治,防止类似事故再次发生事故调查处理必须坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,做到原因分析深刻透彻、责任认定准确到位、整改措施切实有效结语安全管理人人有责:,安全是企业的生命线共同构建安全、健康、和谐的工作环境没有安全就没有一切,安全生产是企业生存发展的基础和前提我们必须始终把安全管理需要全员参与、齐抓共管让安全放在首位,警钟长鸣,常抓不懈我们携手并进,从我做起,从现在做起,从每一个细节做起,共同营造安全的工作氛围让安全成为习惯,保障美好未来安全不是一时一事,而是持之以恒的坚守让我们将安全理念内化于心、外化于行,使安全成为一种习惯、一种文化、一种责任,为企业的可持续发展和员工的幸福生活保驾护航!生命至上,安全发展感谢大家的学习!让我们共同努力,为创建本质安全型企业而不懈奋斗!。
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