应急部安全生产课件

应急管理部安全生产专题培训课件第一章安全生产的严峻形势年中国安全生产形势分析20255%尽管全国安全生产事故总量实现同比下降5%,反映出我国安全生产管理工作取得积极成效,但形势依然不容乐观重特大事故仍时有发生,给人民群众生命财产安全造成严重威胁事故下降率当前面临的主要挑战:全国安全生产事故同比降幅•化工行业危险化学品储存运输环节风险突出•建筑施工领域高空作业、深基坑作业安全隐患多3•交通运输行业疲劳驾驶、超载超限问题依然存在•新兴产业安全监管标准体系尚不完善重点行业重大隐患排查治理任务艰巨,需要各级各部门高度重视,采取更加有力的措施安全生产事故的社会影响经济损失惨重家庭悲剧深重2024年因安全事故造成的直接经济损每一起伤亡事故背后都是一个家庭的失超过千亿元人民币,包括设备损坏、破碎失去亲人的痛苦、伤残人员的停产停工、赔偿支出等间接损失更长期照护、子女教育的中断,这些都给是难以估量,涉及品牌声誉、市场份额、家庭带来难以愈合的创伤,影响几代人投资环境等多个方面的生活社会稳定风险重大安全事故容易引发群体性事件,影响社会和谐稳定公众对安全监管的质疑、对责任追究的诉求,都对政府公信力和社会治理能力提出严峻考验安全无小事警钟长鸣,每一次事故都是血的教训,每一条生命都值得我们用心守护第二章应急管理体系与责任落实应急管理部职责与使命应急管理部作为国务院组成部门,承担着统筹指导全国应急管理工作的重要职责,是保障人民群众生命财产安全的重要力量0102统筹协调全国安全生产应急管理制定安全生产法律法规和标准规工作范整合优化应急资源配置,建立统一高效的应完善安全生产法律法规体系,制定行业安全急管理体制,协调各部门各地区形成工作合标准和技术规范,推动安全生产法治化、标力,提升整体应急管理能力准化建设,为安全监管提供法律依据组织重大事故应急救援和调查处理安全生产责任体系企业主体责任政府监管责任员工参与责任企业是安全生产的第一责任人,必须建立健全各级政府及监管部门分级负责,形成闭环管理员工安全意识与操作规范是安全生产防线的关安全管理制度体系键环节•法定代表人是第一责任人•制定监管政策法规•掌握岗位安全知识•配备专职安全管理人员•开展执法检查•严格遵守操作规程•保障安全投入充足•查处违法违规行为•正确使用防护装备•开展全员安全培训•组织隐患排查治理•及时报告安全隐患•落实安全操作规程•督促整改落实•参与应急演练三位一体责任体系:企业负主体责任、政府负监管责任、员工负岗位责任,三者相互配合、相互监督,共同构筑安全生产坚固防线北京科技大学安全生产事故应急预案示范以北京科技大学应急预案为例,展示规范化应急管理体系的构建要点该预案体现了统一指挥、分级负责、协同作战、科学处置的现代应急管理理念设立事故救援现场指挥部1总指挥由校长担任,统一领导应急处置工作建立扁平化指挥体系,确保命令传达迅速、执行高效实行24小时值班制度,保障随时响应八大工作组分工明确2包括现场救援组、人员疏散组、医疗救护组、后勤保障组、治安维护组、信息宣传组、善后处理组、事故调查组各组职责清晰,协同配合,确保应急处置有序开展预警、处置、调查全流程闭环管理3建立风险预警机制,及时发现隐患制定详细处置流程,规范应急响应事故后开展全面调查,分析原因,提出改进措施,形成管理闭环统一指挥快速响应,科学高效的应急指挥体系是成功救援的关键第三章风险预警与隐患排查建立风险预警机制,深入开展隐患排查治理预警信息排查与报送原则有效的预警体系是防范事故的第一道防线必须坚持早发现、早报告、早处置原则,确保预警信息准确及时,为应急决策提供可靠依据早发现早报告早处置建立全方位风险监测网络,利用技术手段和人工巡建立畅通的信息报送渠道,明确报告时限和内容要制定快速响应机制,接到预警后立即启动应急预案,查相结合,及时发现各类安全隐患和风险苗头求,确保预警信息快速传递至决策层和相关部门采取有效措施消除隐患,防止事态扩大预警信息报送要求信息内容要素信息质量标准•事件发生时间与地点•信息真实准确,经过核实•风险类型与危险程度•表述清晰,重点突出•可能影响范围与人数•及时更新,动态跟踪•已采取的应对措施•分级报送,逐级负责•需要协调支援的资源•保密要求,防止恐慌隐患排查重点领域针对重点行业和关键环节开展专项排查,做到全覆盖、无死角以下四大领域是隐患排查的重中之重:化工危险品储存与使用建筑施工安全管理危险化学品具有易燃易爆、有毒有害特性,是安全管理的重点难点建筑施工涉及高空作业、深基坑作业等高风险环节,必须严格管控•储存设施是否符合安全标准•脚手架搭设是否规范•防火防爆措施是否到位•安全防护设施是否完善•应急处置器材是否齐备•施工方案是否科学合理•作业人员是否持证上岗•特种作业人员资质是否有效实验室及有限空间作业安全交通运输与机械设备安全实验室和有限空间存在缺氧、中毒、爆炸等风险,需要特别关注交通工具和机械设备使用频繁,维护保养至关重要•通风系统是否正常运行•车辆设备是否定期检修•气体检测设备是否有效•安全装置是否正常有效•作业审批程序是否严格•操作人员是否规范作业•应急救援措施是否完备•维护保养记录是否完整预防为主强化演练,安全生产工作必须坚持预防为主、综合治理的方针,通过常态化的教育培训和实战演练,提升全员安全素质和应急处置能力1定期开展应急演练提升实2加强安全教育培训提升全,,战能力员安全意识每季度至少组织一次综合应急演练,新员工必须经过三级安全教育,特种每月开展专项演练演练要贴近实作业人员必须持证上岗定期开展战,检验预案可行性,锻炼队伍协同安全知识竞赛、案例警示教育等活作战能力动3完善应急物资储备保障救援需求,建立应急物资储备库,配备消防器材、防护装备、医疗用品、通信设备等定期检查维护,确保关键时刻能用、好用实战演练生命保障,平时多流汗,战时少流血只有反复演练,才能在紧急时刻从容应对第四章应急处置流程与实操要点掌握应急处置流程,熟练运用救援技能报警与接警流程事故发生后的第一时间响应至关重要,快速准确的报警能为救援争取宝贵时间所有人员都应熟记报警流程和要点1发现事故任何人员发现安全事故或紧急情况,应保持冷静,快速评估现场危险程度2立即报告第一时间拨打单位保卫处电话及总值班室电话,紧急情况下同时拨打

119、

120、110等3提供信息准确报告事故地点、类型、伤亡情况、危险源信息,说明已采取的初期处置措施4等待指令保持通讯畅通,听从指挥部统一调度,配合专业救援队伍开展工作报警要点口诀:地点准确、性质明确、人员清楚、请求具体报警时要镇定清晰,避免遗漏关键信息现场应急处置关键步骤现场应急处置需要遵循科学流程,既要快速高效,又要确保救援人员自身安全以下是现场处置的核心环节:协调医疗救治保障伤员生命安全,现场警戒防止二次事故发生,组织人员疏散确保安全通道畅通,对受伤人员进行紧急救护,采取止血、包扎、固定在事故现场周围设置警戒线,禁止无关人员进入等措施呼叫120急救车辆,说明伤情和所需医疗资立即启动疏散程序,引导现场人员按照预定路线有安排专人值守,防止好奇围观引发次生事故切断源协助医护人员转运伤员,优先救治重伤人员,确序撤离优先疏散老弱病残孕等重点人员疏散时可能引发二次事故的危险源,如关闭电源、气源、保生命通道畅通要避免拥挤踩踏,保持通道畅通到达安全地点后物料供应等清点人数,确认无人遗漏处置中的五个必须处置中的五个严禁

1.必须服从统一指挥

1.严禁盲目进入危险区域

2.必须做好自身防护

2.严禁未经授权擅自行动

3.必须掌握现场信息

3.严禁破坏事故现场证据

4.必须科学施救避免盲目

4.严禁向外界发布未经核实的信息

5.必须及时报告处置进展

5.严禁在救援中制造新的危险典型应急设备与个人防护装备PPE正确选用和使用个人防护装备是保障救援人员安全的基础不同类型的事故需要配备相应的专业装备防火服与隔热装备呼吸防护器具手部与头部防护足部与眼面防护采用阻燃材料制成,能够抵御高温和包括防毒面具、正压式空气呼吸器、安全帽防止物体打击,防护手套防止防砸防刺穿安全鞋、防化学品靴、火焰包括防火头盔、防火服、防长管呼吸器等用于缺氧、有毒有化学品腐蚀、高温烫伤、机械伤害防护眼镜、面罩等眼面防护要防火手套、防火靴等适用于火灾扑害气体环境使用前必须检查气密根据作业风险选择相应防护等级的止飞溅物、强光、化学品伤害,足部救和高温环境作业性,掌握正确佩戴方法装备防护要符合相应作业要求使用规范及维护保养要点PPE使用前检查:维护保养要求:•检查装备是否在有效期内•使用后及时清洁消毒•检查是否有破损、老化现象•存放在干燥通风处•检查配件是否齐全完好•定期进行专业检测•进行必要的功能测试•建立使用维护台账装备齐全安全第一,正确使用个人防护装备是救援人员的生命线第五章典型安全事故案例警示以案为鉴,深刻吸取事故教训,坚决防止类似事故再次发生年某化工厂爆炸事故回顾2024这起重大安全事故给我们敲响了警钟,暴露出企业安全管理中存在的严重问题,教训极其深刻,必须引起高度警醒事故经过2024年6月15日凌晨2时30分,某省一家大型化工企业发生爆炸事故爆炸发生在该厂危险化学品储罐区,引发连环爆炸和大火,火光冲天,爆炸声波及数公里范围事故原因直接原因:储罐安全阀失效,内部压力超标导致爆炸间接原因:企业安全管理混乱,设备老化严重未及时更换,安全检查流于形式,值班人员擅离职守,应急预案形同虚设事故后果造成15人死亡,38人受伤,其中重伤12人3座储罐完全损毁,生产设施大面积破坏直接经济损失超过

1.2亿元,企业被责令停产整顿,主要负责人被依法追究刑事责任深刻教训企业必须将安全生产放在首位,不能为追求效益而忽视安全要严格执行安全操作规程,强化设备维护保养,建立有效的安全检查机制各级管理人员要切实履行安全职责,决不能有丝毫懈怠事故警示:安全投入不能省,隐患整改不能拖,规章制度不能违,应急准备不能少任何侥幸心理都可能酿成大祸!有限空间作业安全事故案例典型案例污水处理池作业窒息事故预防措施:严格作业审批某企业进行污水处理池清淤作业时,1名工人在未进行气体检测、未佩戴呼吸防护装备的情况下进入池内作业由于池内缺氧,该工人很快昏迷有限空间作业必须履行审批手续,制定专项作业方案,明确安全措施和应急预案另外2名工人见状,在未采取任何防护措施的情况下盲目施救,结果3人全部窒息死亡这充分通风检测是一起典型的因盲目施救导致伤亡扩大的惨痛事故作业前必须进行强制通风,使用气体检测仪检测氧气浓度、有毒有害气体浓度,确认合格后方可进入配备防护装备作业人员必须佩戴空气呼吸器、安全带、安全绳等防护装备,设置专人监护,保持通讯畅通科学应急救援发生事故时,严禁盲目施救监护人员应立即报警,佩戴防护装备后在确保自身安全的前提下实施救援牢记:有限空间作业先通风、再检测、后作业原则,杜绝违章作业和盲目施救!警钟长鸣防患未然,事故的教训是用鲜血和生命换来的,我们必须时刻保持警惕,将隐患消灭在萌芽状态第六章未来安全生产展望与行动建议拥抱新技术,推动安全生产管理现代化转型新技术助力安全生产科技创新为安全生产插上了腾飞的翅膀充分运用现代信息技术,能够大幅提升风险预警能力和应急响应效率,推动安全管理从被动应对向主动预防转变智能监测与预警系统部署物联网传感器,实时监测温度、压力、气体浓度等关键参数通过大数据分析和人工智能算法,实现风险的智能识别和预警系统可自动触发报警,并推送预警信息至责任人手机无人机巡检与大数据风险分析利用无人机搭载高清摄像头和热成像仪,对高空设施、偏远区域进行巡检,克服人工巡查的局限性收集的海量数据通过云平台进行智能分析,挖掘潜在风险规律,为科学决策提供支撑虚拟现实安全培训VR通过VR技术模拟真实事故场景,让受训者身临其境地体验危险环境,学习正确的应急处置方法这种沉浸式培训方式效果显著,能够大幅提升培训效果,且成本低、安全性高、可重复使用未来,人工智能、5G通信、区块链等新技术将进一步融入安全生产领域,推动安全管理智能化、精准化、高效化发展加强法规执行与企业责任推动安全生产法治化进程企业安全文化建设与员工培训常态化社会监督与公众参与提升透明度完善安全生产法律法规体系,加大执法力度,严厉打击违法违规行为建立安全生产黑企业要将安全理念融入企业文化,营造人人讲安全、事事保安全的浓厚氛围建立常畅通安全生产举报投诉渠道,鼓励公众参与安全监督建立信息公开机制,定期发布安名单制度,实行失信联合惩戒加强行政执法与刑事司法衔接,对重大责任事故依法追态化培训机制,新员工入职必须接受安全培训,在岗员工定期参加复训开展安全生产全生产状况、重大隐患治理、事故调查处理等信息发挥新闻媒体舆论监督作用,曝究刑事责任,形成有力震慑标准化创建,推动安全管理规范化光典型违法违规行为,营造全社会关注安全的良好氛围应急管理部年重点工作方向2025应急管理部将聚焦重点领域和关键环节,采取更加有力的措施,推动安全生产形势持续稳定好转深化隐患排查治理1开展重点行业领域安全生产专项整治三年行动回头看,巩固提升整治成效推动建立隐患排查治理信息化系统,实现隐患闭环管理督促企业落实隐患排查治理主体责任,做到自查自改、边查边改完善应急救援体系建设2加强国家综合性消防救援队伍建设,提升专业救援能力推动建立区域应急救援中心,优化应急资源布局完善社会应急力量管理,发挥志愿者队伍作用加强应急物资储备体系建设,提升保障能力推广典型案例警示教育3建立事故案例库,定期发布典型事故案例制作警示教育片,组织各级各类企业观看学习开展事故分析研讨,深入剖析事故原因,提出针对性防范措施推动案例教育进企业、进学校、进社区年工作目标保障措施2025•生产安全事故总量继续下降•强化组织领导和责任落实•重特大事故得到有效遏制•加大安全投入和科技支撑•重点行业安全状况明显改善•完善考核评价和激励机制•应急救援能力显著提升•加强队伍建设和能力提升•安全生产法治化水平不断提高•深化国际交流与合作携手共筑安全防线安全生产需要全社会共同努力,让我们携手同行,为人民生命财产安全保驾护航结语安全生产人人有责:,安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、常抓不懈每个人都是安全生产的参与者、建设者和受益者,让我们共同行动起来,为建设平安中国贡献力量牢记安全第一预防为主积极参与安全管理与应急演练,安全生产没有终点,只有起点我们要始每位员工都要主动学习安全知识,掌握应终把安全放在第一位,树立生命至上、安急技能,积极参与安全检查和隐患排查全第一的理念,将预防为主的方针贯穿认真对待每一次应急演练,把演练当实战,于生产经营全过程不断提升自身的安全意识和应急处置能力共创平安和谐的工作生活环境安全需要人人参与,安全成果人人共享让我们携起手来,从自身做起,从现在做起,严格遵守安全规章制度,坚决杜绝违章作业,共同营造安全稳定的工作生活环境让我们以高度的责任感和使命感,扎实做好安全生产各项工作,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的安全保障!。