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新安全生产法考试课件第一章新安全生产法概述与立法背景新安全生产法的颁布与实施立法进程与时间节点2021年6月10日,十三届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国安全生产法》修正案,这是继2002年首次颁布、2009年和2014年两次修正后的又一次重要修订安全生产法的核心理念以人为本生命至上三管三必须原则双重责任体系将人民生命安全放在首位,这是安全生产工作贯彻管行业必须管安全,管业务必须管安全,的根本出发点和落脚点任何经济发展和生产管经营必须管安全的综合监管理念,构建全方活动都不能以牺牲人的生命安全为代价位、全过程的安全生产责任体系主要修订亮点0102明确安全生产责任体系加强从业人员安全培训进一步细化生产经营单位主要负责人、其他负责人及各级管理人员的安全生产职强化安全生产教育培训要求,明确培训内容、时长和考核标准,提升从业人员安责,建立层层负责、人人有责的责任链条全意识和应急处置能力0304强化隐患排查治理提高违法成本建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,要求定期开展隐患排大幅提高对安全生产违法行为的罚款额度,加大对违法行为的惩处力度,形成有查,及时消除安全隐患力震慑,推动企业自觉守法法律护航,安全先行新安全生产法的实施,为企业安全生产工作提供了明确的法律指引,也为劳动者的生命安全筑起了坚实的法律屏障只有严格遵守法律规定,才能真正实现安全发展第二章新安全生产法重点条文解读本章将对新安全生产法中的核心条款进行深入解读,包括生产经营单位的安全责任、管理机构设置、教育培训要求、隐患排查机制以及应急救援规定等关键内容生产经营单位安全责任主要负责人总体责任生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责必须建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设分级责任制度其他负责人和各级管理人员按照职责分工,在各自职责范围内对安全生产工作负责建立一岗双责制度,确保安全责任落实到每个岗位、每个环节职工民主参与制定或修改安全生产规章制度时,应当听取工会和职工代表的意见,充分保障职工的知情权、参与权和监督权,形成安全生产人人参与的良好氛围安全生产管理机构与人员配备强制配备要求矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员新法特别强调,从业人员在一百人以下的生产经营单位,也应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,不得完全免除设置义务人员资质要求安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,并经过专业培训考核合格安全生产教育培训全员培训义务培训内容与考核权益保护机制生产经营单位必须对从业人员进行安全生产教未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不新法明确规定,保障安全生产管理人员依法履育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产得上岗作业特种作业人员必须按照国家有关行职责生产经营单位不得因安全管理人员依知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规定经专门的安全作业培训,取得相应资格后法履职而对其进行打击报复,为安全管理人员规程,掌握本岗位的安全操作技能和应急处置方可上岗作业履职提供法律保护措施事故隐患排查与报告定期排查制度1建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患重大隐患报告2对于重大事故隐患,必须及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或职工代表大会报告协同作业管理3两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方安全的,应当签订安全生产管理协议生产安全事故应急救援应急救援责任生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,必须立即组织抢救,不得在事故调查处理期间擅离职守这是对主要负责人应急责任的刚性约束预案建设要求生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练,确保预案的实用性和有效性预案演练,生命保障应急预案不能仅仅停留在纸面上,必须通过定期演练来检验预案的科学性和可操作性,提高应急队伍的实战能力,确保在真正发生事故时能够迅速、有效地开展救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失第三章安全生产监督管理与法律责任本章将系统阐述政府安全监管职责、企业违法行为的处罚标准、安全生产奖惩机制,并通过典型案例分析,帮助大家深刻理解法律责任的严肃性和执行的必然性政府安全监管职责明确监管职责标准制定权检查督促义务县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督国务院有关部门依照法律、行政法规和国务院组织开展安全生产检查,督促生产经营单位排查管理职责的部门依法对本行政区域内安全生产的规定,制定安全生产强制性国家标准,为安全生治理事故隐患,依法查处安全生产违法行为,及时工作实施综合监督管理产提供技术规范纠正不安全状态企业违法行为处罚一般违法行为未按规定设置安全管理机构或配备安全管理人员的,责令限期改正,处十万元以下罚款较重违法行为未按规定对从业人员进行安全教育培训的,责令限期改正,处五万元以上五十万元以下罚款严重违法行为违法降低安全生产条件、隐瞒事故不报或谎报的,处二百万元以上二千万元以下罚款,并依法追究刑事责任新法大幅提高了罚款额度,对重大事故责任人依法追究刑事责任,形成强大法律威慑力,倒逼企业自觉守法、主动作为安全生产奖惩机制表彰奖励制度举报保护机制对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励典型案例分享某化工厂重大事故教训:事故原因分析1该化工厂安全管理制度形同虚设,长期未开展有效的隐患排查治理工作,关键设备老化失修,操作人员未经专业培训即上岗作业,安全投入严重不足事故严重后果2事故造成12人死亡、35人受伤,直接经济损失达8000余万元,周边环境受到严重污染,社会影响恶劣,企业被依法责令停产整顿法律责任追究3企业主要负责人被依法追究刑事责任,判处有期徒刑七年;企业被处以最高额罚款,并承担全部民事赔偿责任;相关监管人员也受到党纪政纪处分典型案例分享建筑施工安全管理成功实践:成功管理经验某大型建筑企业实施严格的安全生产管理制度,建立了完善的安全责任体系,每月定期开展安全教育培训和隐患排查活动,所有作业人员持证上岗该企业投入充足的安全生产费用,配备了先进的安全防护设施和应急救援装备,建立了24小时应急值守机制,制定了详细的应急预案并每季度组织演练显著成效连续五年实现零事故记录,多次获得省市级安全生产先进单位称号,企业信誉和市场竞争力显著提升,经济效益和社会效益实现双赢警钟长鸣安全无忧,血淋淋的事故教训告诉我们,安全生产容不得半点侥幸和麻痹只有时刻绷紧安全这根弦,严格落实各项安全管理制度,加大安全投入,强化教育培训,才能真正实现安全生产,保护好每一位劳动者的生命安全第四章考试重点与答题技巧本章将系统梳理新安全生产法考试的高频考点,分析各类题型的特点和解题思路,分享实用的答题技巧,帮助大家高效备考,顺利通过考试判断题高频考点法律实施时间与适用范围主要负责人安全责任新安全生产法于2021年9月1日起施行,适用于中华人民共和国领域内从主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责考事生产经营活动的单位考试中常考查具体实施日期和适用对象的界试中会设置各种情境来考查对主要负责人职责的理解,注意全面负责这定一关键表述安全管理机构设置要求安全教育培训内容从业人员一百人以下的单位也应配备安全管理人员,不得完全免除这是未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业判断题中常考查培训新法的重要修订点,考试中经常以判断题形式出现的强制性、培训合格的必要性等内容单选题重点隐患排查流程应急预案规定重点掌握隐患排查的频次要求、重大隐患的报告对象监管部门和职工代考查应急预案的编制主体、预案的衔接要求与地方政府预案相衔接、演表大会、隐患治理的时限要求等具体规定练频次等内容,注意区分不同类型单位的具体要求处罚标准监管职责熟记不同违法行为对应的罚款额度区间,特别是新法大幅提高的处罚标准,明确各级政府及其部门的安全监管职责划分,掌握三管三必须原则的具如重大违法行为可处二百万至二千万元罚款体内涵和应用场景多选题难点解析责任体系构成法规关系安全生产责任体系包括:主要负责人全面责任、其涉及安全生产法与其他相关法律如劳动法、职业他负责人分管责任、全员岗位责任、党政同责、病防治法、消防法等的关系,以及法律、行政法一岗双责等多个层面,多选题常要求全面选择规、地方性法规、规章之间的效力层级技术措施应用事故报告调查安全技术措施包括工程技术措施、管理措施、教事故报告的时限、内容、对象,以及事故调查的组育措施、个体防护措施等,多选题常要求识别适用织、程序、处理等环节,多选题会综合考查多个要的多种措施组合点,需要全面掌握答题技巧分享关注法律条文关键词结合案例理解法律条文中的必须应当可以禁止等词语具有明确的法律含义,答题时通过真实案例理解法律规定的实际应用,能够更好地应对情境化的考题,提高要特别注意这些关键词的准确理解答题的准确性和针对性理解核心理念警惕题目陷阱准确把握以人为本、生命至上安全第
一、预防为主、综合治理等核心理仔细审题,注意题干中的否定词、限定词和特殊条件,排除似是而非的干扰选念,有助于正确理解和判断具体法律规定项,避免因粗心大意而失分模拟试题演练1典型题目示例判断题:生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,可以委托他人组织抢救,自己先行离开现场答案:✗错误解析:根据新安全生产法第八十三条规定,生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,必须立即组织抢救,并且不得在事故调查处理期间擅离职守这是对主要负责人应急责任的刚性要求,不得推卸或委托单选题:从业人员在人以下的生产经营单位,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员A.50人B.100人C.300人D.500人答案:B解析:新法第二十四条明确规定,从业人员在一百人以下的生产经营单位,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员这是新法的重要修订点,取消了原来可以不设置的规定模拟试题演练2综合题目示例多选题:生产经营单位的安全生产责任制应当明确A.各岗位的责任人员B.各岗位的责任范围C.各岗位的考核标准D.各岗位的工资待遇答案:ABC答题思路:识别关键词:题目考查的是安全生产责任制应当明确的内容,需要从法律规定的角度思考逐项分析:A、B、C三项都是安全生产责任制的核心要素,必须明确责任人员、责任范围和考核标准,才能确保责任制的有效落实D项工资待遇虽然重要,但不属于安全生产责任制必须明确的法定内容排除干扰:注意区分安全生产责任制的法定内容与企业一般管理制度的内容,避免选择无关选项新安全生产法学习资源推荐官方法律文本专业培训课程在线题库平台全国人大官网、司法部官网可查询完整法律文本及应急管理部、各地安全生产监督管理部门提供的官各类安全生产考试题库APP和网站,提供海量模拟试权威解读文章,这是最权威、最准确的学习资源方培训课件和视频讲座,内容系统全面,讲解深入浅题、章节练习、错题回顾等功能,便于随时随地学习出备考复习总结法律基石责任履行新安全生产法是保障安全生产的根本法律企业和个人都必须严格履行安全生产责依据,为安全生产工作提供了明确的制度任,主要负责人要切实担负起第一责任人框架和法律保障,必须认真学习、严格遵的职责,从业人员要自觉遵守安全操作规守程持续改进安全生产工作没有终点,只有起点持续学习法律知识,不断改进安全管理,加强实践锻炼,才能真正筑牢安全防线通过本课件的系统学习,相信大家对新安全生产法有了全面深入的理解让我们共同努力,将法律规定转化为实际行动,为建设更加安全的生产环境贡献力量!谢谢观看祝大家考试顺利安全生产人人有责,生命至上,安全第一让我们携手共进,严格遵守安全生产法律法规,共同营造安全、健康、和谐的工作环境后续学习支持:•定期更新的法律解读与案例分析•在线答疑与学习交流平台•最新安全生产政策动态推送如需进一步学习资料或咨询,请关注相关官方渠道获取最新信息。
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