矿领导安全宣讲课件

矿领导安全宣讲课件第一章矿山安全形势与政策背景年矿山安全事故回顾20232023年是矿山安全生产面临严峻挑战的一年内蒙古阿拉善新井煤业发生的2·22特大坍塌事故造成53人遇难，这起惨痛事故震惊全国，再次为矿山安全敲响警钟事故数据触目惊心最高领导高度重视政策措施全面升级煤矿重特大事故占全国重特大事故习近平总书记多次强调矿山安全，国务院出台8条硬措施，推动矿山的31%，安全形势依然严峻复杂要求坚决遏制重特大事故发生安全治理体系现代化血的教训，安全警钟长鸣每一起事故背后都是家庭的破碎和社会的损失国家矿山安全监察局《硬措施》核心解读国务院安委会发布的8条硬措施是当前和今后一个时期矿山安全工作的行动指南这些措施针对当前矿山安全突出问题，提出了系统性、针对性的解决方案0102压实双重责任转变治理模式一体压实企业主体责任与政府监管责推动安全治理模式向事前预防转型，从任，形成安全管理合力源头防范化解重大风险03强化能力建设强化隐患排查与应急能力建设,提升矿山本质安全水平矿山安全生产的政治责任与社会意义保障人民生命安全是最大政绩矿山安全生产不仅是经济问题,更是重大政治问题和社会问题保障矿工生命安全是各级领导干部必须扛起的政治责任安全与发展必须统筹兼顾没有安全就没有发展,发展必须是安全的发展要正确处理安全与生产、安全与效益的关系安全是矿山高质量发展的生命线第二章矿领导的安全职责与责任落实矿长及主要负责人第一责任人职责作为矿山安全生产的第一责任人,矿长和主要负责人肩负着保障矿工生命安全的重大使命这不仅是法律要求,更是道义责任亲临现场掌握实情加大投入解决问题培训演练提升能力必须定期深入井下和作业现场,掌确保安全投入到位,及时解决影响组织全员安全培训与应急演练,提握真实的安全生产状况,不能当甩安全生产的实际问题,不能因成本升全员安全意识和应急处置能力手掌柜压缩安全投入•新工人必须培训合格上岗•每月至少下井检查4次•保障安全设备设施投入•定期开展应急演练•参与重大隐患排查治理•落实安全技术改造资金•了解一线员工真实诉求•提高员工安全福利待遇关键岗位安全责任体系构建建立健全全员安全生产责任制是做好矿山安全工作的基础必须做到安全责任全覆盖、无死角,形成人人有责、人人负责的良好局面矿长总负责副矿长分管负责科室部门具体负责班组长现场负责全体员工岗位负责监管部门责任与执法要求执法制度建设实施谁检查、谁签字、谁负责制度,确保监管执法责任可追溯•建立执法人员责任清单•实行执法全过程记录•强化执法结果运用严肃追责问责加强执法全过程监督,严肃追责失职渎职行为,倒逼责任落实•对监管不力严肃问责•对执法不严依法处理•建立通报曝光机制深度融合机制推动安全监管与企业安全管理深度融合,形成监管合力•建立常态化沟通机制•开展联合检查执法•推动信息共享互通严格执法守护安全,只有严格的监管执法,才能确保安全责任真正落地第三章矿山安全法律法规与政策解读知法懂法守法,用法律武器保障矿山安全生产主要法律法规框架我国已经建立了较为完善的矿山安全法律法规体系,为矿山安全生产提供了坚实的法律保障各级矿山领导必须深入学习、准确把握、严格执行《安全生产法》《刑法修正案十一》行业安全规程2021年最新修订,进一步强化了生产关于安全事故刑事责任的规定,对重《煤矿安全规程》《金属非金属矿经营单位主体责任和政府监管责任大责任事故罪等进行了修订完善山安全规程》等专业技术规范•明确三个必须原则•降低入刑门槛•明确技术标准•加重违法行为处罚•加大刑罚力度•规范作业流程•完善应急救援制度•扩大追责范围•细化管理要求违法违规行为的法律后果矿山安全违法违规行为不仅要承担民事赔偿责任,还可能面临行政处罚甚至刑事追责必须引起高度警惕,依法依规组织生产1行政处罚罚款、责令停产整顿、吊销许可证等2一案双罚企业及负责人同时受罚,加大违法成本3刑事责任重大事故可追究刑事责任,最高可判7年以上4终身追责建立安全生产终身责任追究制度安全举报奖励制度:鼓励社会公众举报矿山安全隐患和违法违规行为,对举报有功人员给予奖励,形成全社会监督的良好氛围安全生产专项整治三年行动行动目标从根本上消除事故隐患,根治安全生产根源性、系统性问题,推动安全生产形势持续稳定好转整治重点隐患排查治理:建立健全隐患排查治理长效机制风险分级管控:实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制依法依规生产:严格落实安全生产法律法规和标准规范本质安全提升:推进矿山机械化、自动化、信息化、智能化建设工作要求各矿山企业要按照专项整治三年行动要求,制定具体实施方案,明确时间表、路线图,确保各项任务落实到位第四章矿山安全风险管控与隐患治理识别风险、管控风险、消除隐患,筑牢安全防线矿山重大灾害类型与防治重点不同类型的矿山面临不同的安全风险必须根据矿山实际情况,有针对性地开展重大灾害防治工作,做到心中有数、措施有力煤矿主要灾害非煤矿主要风险瓦斯灾害边坡稳定瓦斯爆炸是煤矿第一杀手,必须坚持先抽后采、监测监控、以风定产加强边坡监测,及时处理危岩和不稳定区域水害防治尾矿库安全坚持预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采严格尾矿库安全管理,防止溃坝事故发生火灾防控排洪防溃加强火源管理,完善防灭火系统,防止自燃和外因火灾完善排洪系统,做好汛期安全管理工作冲击地压地下开采开展冲击危险性评价,实施区域治理和局部防治措施防范冒顶、片帮、透水等事故必须树立超前治理和区域综合治理理念,不能头痛医头、脚痛医脚,要从源头上防范化解重大安全风险双重预防机制建设构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是防范遏制重特大事故的重要举措两者相辅相成、相互促进,共同构筑安全防线风险辨识全面辨识生产经营活动中存在的安全风险风险评估对辨识出的风险进行分析评估,确定风险等级风险管控针对不同等级风险制定管控措施并严格落实隐患排查定期开展隐患排查,建立隐患台账隐患治理按照五落实要求及时整改隐患典型隐患案例警示:某煤矿因未及时整改瓦斯超限隐患,导致瓦斯爆炸事故,造成重大人员伤亡教训极其惨痛,必须引以为戒安全技术与智能化应用科技是提升矿山本质安全水平的重要支撑要大力推进矿山机械化、信息化、智能化建设,用先进技术装备保障矿工生命安全机械化开采信息化监控智能化矿山推广使用综采设备,减少人工作业,降低安建设完善安全监控系统,实现实时监测预推进智能化建设,实现少人无人化开采全风险警先进监测预警技术科技赋能安全保障•瓦斯浓度实时监测系统通过技术进步和装备升级,从根本上提升矿山安全保障能力,实现矿山安全生产的本质提升•水害探测预警技术•冲击地压监测系统•边坡位移监测技术科技护航安全先行,智能化矿山建设是矿山安全发展的必由之路第五章应急管理与事故防范居安思危,有备无患,提升应急处置能力应急预案与演练完善的应急预案和经常性的演练是提高事故应急处置能力的关键必须做到预案科学、演练到位、处置有力,最大限度减少事故损失010203科学制定预案定期组织演练强化快速响应针对各类可能发生的事故制定专项应急预案,做每年至少组织2次综合应急演练和多次专项演建立应急值守制度,完善应急响应机制,确保一旦到全面覆盖、科学合理、操作性强练,让每名员工熟悉应急程序发生事故能够快速有效处置应急演练要点•演练前充分准备,制定详细方案•演练中严格按预案执行•演练后认真总结评估•及时修订完善应急预案•保证应急物资装备完好•加强与外部救援力量协作事故隐患排查与整改隐患是事故的根源,必须把隐患排查治理作为事故预防的基础性工作,做到隐患排查全覆盖、整改措施全落实建立隐患台账重点时段预警对排查出的隐患建立详细台账,明确整改责任人、措施、期限和资金在节假日、恶劣天气等重点时段加强安全预警和隐患排查关键环节管控警示教育常态对采掘作业面、重大危险源等关键环节实施重点管控利用事故案例开展警示教育,增强全员安全意识隐患整改五落实:整改措施、责任、资金、时限、预案必须全部落实到位,对重大隐患实行挂牌督办、跟踪问效典型矿山事故案例分析分析典型事故案例,深刻吸取事故教训,是预防类似事故再次发生的重要途径以下是近年来典型矿山事故的深度剖析1事故经过详细还原事故发生的时间、地点、过程,了解事故发生的具体情况2原因剖析分析直接原因、间接原因和深层次原因,找出事故发生的根源3责任追究明确企业、管理人员、直接责任人的责任,依法依规严肃处理4教训总结总结事故暴露出的管理漏洞和薄弱环节,举一反

三、引以为戒5防范措施提出针对性的改进措施和预防对策,防止类似事故重复发生前车之覆,后车之鉴——每一起事故都是用鲜血和生命换来的教训,必须深刻反思、全面整改,坚决防止类似事故再次发生第六章安全文化建设与领导力提升培育安全文化,提升领导能力,营造人人重视安全的良好氛围安全文化的内涵与作用安全文化是企业安全管理的灵魂,是全体员工共同的安全价值观和行为准则良好的安全文化能够内化于心、外化于行,形成自觉遵守安全规章制度的良好氛围以人为本生命至上这是安全文化的核心理念要把保护员工生命安全放在首位,真正做到不安全不生产•尊重每一个生命•关爱每一名员工•保障每一个家庭安全意识融入日常让安全成为每个人的自觉行动,融入到日常工作的每个环节•上班前想安全•工作中讲安全•下班后查安全人人参与的安全氛围营造全员参与安全管理的良好氛围,形成安全工作人人有责、人人尽责的局面•领导重视安全•管理人员抓安全•员工遵守安全规程矿领导安全管理能力提升矿山领导的安全管理能力直接关系到矿山安全生产水平必须通过持续学习和实践锻炼,不断提升自身的安全管理能力和水平安全知识与法规培训系统学习安全生产法律法规、技术标准和管理知识,做到懂法、知法、守法领导带头示范作用以身作则,率先垂范,用实际行动影响和带动全体员工重视安全激励与追责并重既要对安全工作表现突出的给予奖励,也要对违章违规行为严肃处理零容忍100%4+领导参训率每月下井次数违章处理态度矿领导必须全员参加安全培训主要负责人每月至少下井4次对安全违章行为零容忍创新安全宣教方式传统的说教式安全教育效果有限,必须创新安全宣教方式,采用更加生动、直观、互动的方法,提高安全教育的针对性和实效性VR/AR安全体验培训典型事故警示视频现场观摩与互动讨论利用虚拟现实技术,让员工身临其境制作事故案例警示教育片,通过真实组织员工到现场观摩学习,开展互动地体验各种事故场景,增强安全意识案例的视觉冲击,让员工深刻认识到讨论和经验交流,让安全知识在实践和应急处置能力无需实际冒险就违章作业的严重后果,警钟长鸣中得到巩固和深化能获得真实体验其他创新方式通过这些创新方式,让安全教育更加入脑入心,真正发挥作用要避免形式主义,注重实效,让每一次培训都能带来安全意识的提升•安全知识竞赛活动•安全主题演讲比赛•安全漫画和短视频创作•微信公众号安全推送•安全文化长廊建设人人懂安全处处保安全,安全培训不是走形式,而是保护生命的必修课安全责任重于泰山神圣使命硬措施落实矿领导肩负守护生命的神圣使命,这是责任更是贯彻落实8条硬措施,筑牢安全生产防线担当坚实基石让安全成为矿山发展的坚实基石共创绿色安全矿山美好未来安全生产永远在路上,让我们携手并进,为实现矿山安全生产形势根本好转而不懈努力!核心要求:共同承诺:•时刻绷紧安全生产这根弦•强化红线意识和底线思维•把员工生命安全放在首位•落实安全生产主体责任•坚决遏制重特大事故发生•建设本质安全型矿山•推动矿山高质量安全发展•为国家能源安全作贡献。