纪委审查安全培训课件

纪委审查安全培训课件第一章纪委审查工作与安全责任概述纪委的职责与安全监督专责监督机关安全保障执行工作条例指引纪委是党内监督专责机关,负责推进全面从监督保障执行,促进完善发展,确保安全生产纪委工作条例2021年版明确纪委安全责任严治党和反腐败斗争,确保党的路线方针政纪律落实到位,维护人民生命财产安全和领导体制,为依法依规开展监督提供制度策贯彻执行保障纪委安全监督的政治意义维护党中央权威履行政治责任坚决维护党中央权威和集中统一领导安全生产是重大政治责任,直接关系是最高政治原则安全生产工作必须人民生命财产安全和社会和谐稳定在党的领导下统筹推进,确保政令畅每一起安全事故背后都可能存在失职通、令行禁止纪委通过监督检查,渎职、违纪违法问题,纪委必须强化确保党中央关于安全生产的决策部署政治担当,敢于动真碰硬落地生根强化政治意识纪委审查中的安全风险点1责任制落实情况2隐患排查治理重点审查安全生产责任制是否层层落实,各级领导干部是否切实履行一岗双责监督安全隐患排查治理和应急管理执行情况,检查隐患台账建立、整改措施落,是否存在责任缺失或推诿扯皮现象实、闭环管理等关键环节3腐败失职查处严肃查处安全领域腐败和失职渎职行为,对违规审批、隐瞒事故、收受贿赂等行为zero tolerance安全无小事监督无死角纪委工作人员深入一线开展安全检查,以严格的监督执纪推动安全责任落实,确保每一个环节都在监督视野之内,每一项措施都能落地见效第二章习惯性违章与安全隐患治理习惯性违章是安全生产的顽疾,看似微小的违规行为往往酿成重大事故本章深入剖析习惯性违章的定义、危害、心理根源,通过典型事故案例警示教育,提出系统治理策略,帮助各级组织和个人认识到纠正违章行为的重要性和紧迫性习惯性违章定义与危害概念界定1习惯性违章是指固守不良作业传统和习惯,违反安全生产规章制度、操作规程的行为这类违章往往被当事人视为正常操作,却埋下重大安全隐患核心特征2具有顽固性、多发性、反复性等特点由于长期形成的习惯难以改变,即使经过教育培训,仍容易故态复萌,极易导致重大事故发生典型表现3施工现场不戴安全帽、高空作业不系安全带、违规动火作业、无票作业、违反操作规程等这些看似小问题的违章行为,往往是酿成大事故的直接原因习惯性违章的心理根源侥幸心理麻痹心理明知违章仍抱侥幸心理不会出事,认为事故是长期无事故导致安全意识淡薄,认为一直这样小概率事件,不会那么倒霉正好发生在我身上做都没事,放松警惕,忽视潜在危险惰性心理从众心理图省事、嫌麻烦,认为按规程操作太复杂浪别人都这样做,从众心理导致违章行为相互影费时间,忽视安全操作规程,追求效率而牺牲响、彼此强化,形成不良安全文化氛围安全事故源于麻痹,安全始于警惕只有从根本上消除侥幸心理,才能真正筑牢安全防线典型事故案例警示四川自贡火灾17·17时间:2023年7月17日伤亡:16人遇难2江西新余培训机构火灾原因:施工现场违规动火作业引发火灾,安全管理严重缺失,责任人未经许可擅自施工时间:2024年1月24日伤亡:39人遇难河南南阳英才学校火灾3原因:培训机构安全管理严重缺失,消防设施不完善,应急疏散通道时间:2023年5月堵塞,逃生条件恶劣伤亡:13人遇难原因:学生宿舍门被反锁阻碍逃生,安全管理混乱,应急预案形同虚设,救援延误警示启示每一起事故背后都是血的教训习惯性违章、管理缺失、责任不落实,最终导致无法挽回的悲剧我们必须深刻反思,举一反三,坚决杜绝类似事故再次发生习惯性违章治理策略01教育培训先行加强安全教育培训,提升员工安全意识和操作技能,让安全知识入脑入心02制度严格执行严格执行安全规章制度,强化现场管理和监督,做到有章必循、违章必究03纪委监督介入纪委介入监督,查处安全领域违纪违法行为,形成强大震慑,推动责任落实治理习惯性违章是一项系统工程,需要教育、管理、监督、文化多措并举,形成04合力只有持之以恒、常抓不懈,才能从根本上消除违章行为,确保安全生产文化氛围营造营造安全第一文化氛围,建立激励约束机制,让安全成为自觉行动纠正习惯性违章筑牢安全防线一边是违章操作带来的隐患风险,一边是规范作业带来的安全保障选择规范,就是选择生命;消除违章,就是守护安全让我们共同努力,将安全意识转化为安全行动第三章安全生产法律法规与应急管理依法治安是安全生产的根本保障本章系统解读安全生产相关法律法规,明确安全生产主体责任,阐述隐患排查整改、应急管理、安全培训等关键环节的要求,为各级组织和人员依法履行安全职责提供法律依据和实践指引主要法律法规解读《安全生产法》《劳动法》作为安全生产领域的基本法律,明确了生产经营单位的安全生产保障、规定了劳动者享有劳动安全卫生保护的权利,用人单位必须建立健全劳从业人员的权利义务、安全生产监督管理以及法律责任等核心内容,是动安全卫生制度,为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必依法治安的根本遵循要的劳动防护用品《消防法》《职业病防治法》明确了消防安全责任制,规定了单位和个人的消防安全义务,强化了火保护劳动者职业健康权益,规定了用人单位职业病防治责任、劳动者职灾预防、消防设施维护、应急疏散等方面的要求,是防范火灾事故的重业卫生保护权利、职业病诊断与鉴定等,确保劳动者在安全健康环境中要法律保障工作纪委监督法律法规贯彻落实,推动依法治安通过监督检查,确保各项法律法规不折不扣地执行,对违法违规行为严肃查处,维护法律权威,保障安全生产安全生产主体责任企业负责人1第一责任人管理层2分管责任部门负责人3直接责任一线员工4岗位责任责任体系核心要素•企业负责人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责•各级管理人员必须履行一岗双责,既抓业务又抓安全•全体员工必须严格遵守安全规章制度和操作规程•纪委监督责任落实,防止责任推诿和失职,确保安全责任层层传导安全隐患排查与整改定期排查及时整改建立隐患排查制度,定期开展全面检查,不留死角盲区对发现的隐患立即整改,落实整改措施、责任、资金、时限、预案闭环管理纪委监督建立隐患台账,跟踪整改进度,验收整改效果,确保闭环纪委督促整改落实,对整改不力的严肃问责典型安全隐患清单设备设施类作业环境类管理制度类•设备老化失修•违规用电用火•消防设施缺失•安全防护缺失•通风照明不足•应急预案缺失•机械带病运转•有毒有害气体•培训教育缺失•电气线路老化•作业空间狭窄•安全投入不足应急管理与事故处置010203预案编制定期演练快速响应建立完善应急预案体系,包括综合预案、专项预案定期组织应急演练,检验预案有效性,提高员工应事故发生时启动应急预案,快速响应、科学处置,和现场处置方案,确保预案科学可行、针对性强急处置能力,确保关键时刻能够迅速有效应对及时疏散人员、控制事态、救治伤员0405减少损失纪委监督最大限度减少人员伤亡和财产损失,做好事故调查处理和善后工作,吸取教纪委监督应急管理执行情况,查处应急失职行为,对预案不完善、演练不到训、举一反三位、响应不及时的严肃追责安全培训与文化建设安全培训体系三级教育新员工入职必须经过公司级、部门级、班组级三级安全教育,考核合格后方可上岗专项培训针对特殊工种、危险作业、新技术新工艺开展专项安全培训,持证上岗日常教育持续开展安全知识培训、事故案例警示教育、应急演练等,强化安全意识安全文化建设要点营造安全第

一、预防为主、综合治理的企业文化氛围通过安全标语、宣传栏、安全月活动等形式,让安全理念深入人心建立安全激励机制,表彰安全先进,曝光违章行为,形成人人讲安全、事事重安全的良好局面纪委推动安全文化建设,促进安全长效机制形成,将安全文化融入企业发展基因未雨绸缪防患未然应急演练不是走过场,而是关键时刻能否成功应对的关键只有平时练就过硬本领,才能在危急时刻从容应对、化险为夷让每一次演练都当作实战,让每一次实战都有充分准备纪委审查安全工作中的典型问题在纪委审查实践中,发现安全生产领域存在诸多突出问题这些问题既有责任落实不到位的共性问题,也有违规违纪、培训流于形式、应急管理薄弱等具体表现深入剖析这些典型问题,有助于精准施策、对症下药,推动安全生产工作取得实效责任落实不到位12责任链条断裂职责模糊不清部分单位安全生产责任制形同虚设,责任层层递减、逐级衰减,基层责安全职责划分不明确,部门之间、岗位之间责任交叉重叠或出现空白,任悬空,导致上热下冷现象遇到问题相互推诿、无人负责34监管缺失缺位问责不严不实监督检查流于形式,走马观花、蜻蜓点水,发现问题不敢碰硬,整改要求对安全事故责任追究失之于宽、失之于软,处理偏轻、问责不力,未能不严格,导致隐患长期存在形成有效震慑纪委查处典型案例:某地发生重大安全事故后,纪委调查发现,该单位安全生产责任制长期形同虚设,主要负责人一年内从未参加安全工作会议,分管领导对安全工作不闻不问,最终导致惨剧发生纪委对相关责任人给予严肃处理,起到了警示教育作用违规违纪行为突出违规审批不符合安全条件的项目违规审批上马,降低安全标准、简化审批程序,为事故埋下隐患隐瞒隐患发现重大安全隐患不报告、不整改,甚至弄虚作假、隐瞒事故,逃避监管和责任追究徇私舞弊利用职务便利在安全评价、检测检验、执法检查中徇私舞弊,收受贿赂,丧失原则底线失职渎职纪委态度纪委对安全领域腐败和失职渎职行为坚持零容忍态度,发现一起、查处一起,不履行或不正确履行安全监管职责,玩忽职守、滥用职权,导致安全事故发生绝不姑息迁就通过严肃查处典型案例,形成强大震慑,推动安全领域风清气正安全培训流于形式65%48%72%培训走过场内容空洞化考核不严格部分单位安全培训敷衍了事,签个到、看个片就培训内容脱离实际,照本宣科、泛泛而谈,缺乏针培训考核流于形式,开卷考试、抄袭作弊现象普算完成,员工根本没学到实质内容对性和可操作性,员工听不懂、用不上遍,不合格也能通过,培训效果大打折扣纪委在审查中发现,多起安全事故的当事人都曾参加过安全培训,但培训质量低下导致其对危险认识不足、应急处置能力缺失纪委推动培训质量提升,要求培训必须贴近实际、注重实效,确保培训真正落地、入脑入心建立培训效果评估机制,将培训质量纳入安全生产考核,倒逼培训提质增效应急管理薄弱演练不到位预案不完善应急演练频次不够、质量不高,有的单位多年不组织演练,有的演练走应急预案编制粗糙,照搬照抄、千篇一律,缺乏针对性和可操作性,关键形式、摆样子,无法检验预案有效性时刻派不上用场响应不及时物资不齐全事故发生后应急响应迟缓,信息报告不及时,救援组织不力,错失最佳救应急物资储备不足,设备老化失效,关键时刻拿不出、用不上,影响应急援时机救援效果纪委督促完善应急体系,提升应急能力要求各单位结合实际编制应急预案,定期组织演练,配备必要物资装备,建立应急响应机制纪委将应急管理纳入监督重点,对预案不完善、演练不到位、响应不及时的单位和个人严肃追责,推动应急管理工作落到实处严查严处警钟长鸣纪委查处安全事故绝不手软,对失职渎职、违纪违法行为严肃追责问责每一起事故都是一次警示,每一次查处都是一次教育让警钟长鸣,让安全意识永驻心间纪委如何推动安全生产工作纪委作为党内监督专责机关,在推动安全生产工作中承担着重要职责通过强化政治责任意识、深化监督执纪问责、推进安全文化建设等举措,纪委充分发挥监督保障作用,推动安全生产各项措施落地见效,为人民生命财产安全和经济社会发展提供坚强保障强化政治责任意识书记带头抓安全党建引领促安全廉政建设保安全纪委书记带头抓安全工作,形成一把手责任制,将安全生产与党的建设深度融合,在项目现场、结合党风廉政建设推动安全治理,将安全责任落将安全生产纳入党委重要议事日程,定期研究部生产一线建立党组织,发挥党员先锋模范作用实情况纳入党风廉政建设责任制考核署安全生产是最大的政治责任纪委必须站在讲政治的高度,把安全生产作为检验四个意识、两个维护的重要标尺,以强烈的政治担当推动安全责任落实深化监督执纪问责重点监督责任落实1紧盯关键少数,监督检查各级领导干部安全责任落实情况,推动形成一岗双责、齐抓共管的工作格局跟踪监督隐患整改2对发现的安全隐患建立台账,跟踪督办整改落实,对整改不力、敷衍塞责的严肃追责严查违纪违法行为3对安全领域腐败、失职渎职、弄虚作假等行为严肃查处,发现一起、查处一起,绝不姑息精准运用四种形态4坚持惩前毖后、治病救人,精准运用监督执纪四种形态,抓早抓小、防微杜渐严肃事故责任追究5对发生安全事故的,严格按照四不放过原则,一查到底、严肃问责,形成强大震慑问责案例某企业发生重大安全事故后,纪委迅速介入调查经查,企业主要负责人长期不重视安全工作,分管副总明知存在重大隐患仍未采取有效措施,安全部门负责人监管不力纪委依规依纪对8名责任人给予处分,其中2人移送司法机关,起到了强烈的警示作用推进安全文化建设警示教育常态化激励约束机制化组织开展安全警示教育,通过事故案例剖析、现场参观、专题片观看等形式,建立安全激励和约束机制,对安全工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,让广大党员干部和员工深刻吸取教训,增强安全意识定期通报安全事故和对违章违纪行为严肃处理将安全绩效与评先评优、职务晋升、薪酬待遇违纪违法案例,用身边事教育身边人挂钩,促进安全自觉理念宣传全覆盖全员参与共建设通过多种渠道宣传生命至上、安全第一理念,营造浓厚安全文化氛围利发动全员参与安全文化建设,开展安全合理化建议征集、安全知识竞赛、安用宣传栏、电子屏、微信公众号等载体,广泛传播安全知识,让安全理念深全技能比武等活动,激发全员参与热情,形成人人讲安全、事事重安全、处入人心、融入日常处保安全的良好局面筑牢安全防线守护生命底线1100%0最大责任全面履职零容忍安全是最大的政治责任和纪委肩负监督保障职责,确对安全领域违纪违法行为民生工程,关系人民福祉和保安全生产监督全覆盖、零容忍,守住安全底线不动社会稳定无死角摇庄严承诺生命高于一切,安全重于泰山让我们携手并肩,以更强的责任感、更严的标准、更实的举措,共筑安全防线,守护每一条生命!坚持人民至上、生命至上,将安全理念贯穿于工作全过程,为实现高质量发展提供坚实安全保障!。