聚焦新安全生产法课件

聚焦新安全生产法课件第一章新安全生产法修订背景与意义年最新修订强化责任落实保障发展需要2021条文由97条增至114条，内容更加全面细加强安全生产责任落实，防范重大安全风化，覆盖安全生产各个环节，为新时代安全险，建立从政府到企业、从管理者到员工的生产工作提供更强有力的法律支撑全链条责任体系新法修订的三大亮点123全员责任制明确双重预防机制新兴行业监管建立从主要负责人到普通员工的全员安全生风险分级管控与隐患排查治理双重预防机加强对新兴行业安全监管，明确新业态、新产责任制，明确各级人员职责分工，确保安制，构建预防在先、发现在早、处置在小模式的安全监管职责，填补监管空白，适应全责任层层传递，人人有责的安全管控体系经济发展新需要主要负责人第一责任风险辨识评估明确监管职责•••各级管理人员分级负责分级分类管控规范安全标准•••全体员工参与安全隐患排查治理••法律护航，安全先行第二章安全生产的基本原则与总则核心理念企业责任以人为本，生命至上，安全第一，预防生产经营单位必须遵守法律法规，落实为主这一核心理念贯穿整部法律，体安全责任企业作为安全生产的责任主现了对人民生命安全的高度重视和对安体，必须严格按照法律要求建立健全安全发展理念的深刻践行全管理体系安全生产实行政府监管与企业主体责任双重保障，形成政府依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局生产经营单位的安全生产保障职责制度建设安全投入风险管控建立健全安全生产责任制和规章制度，制定完善加强安全投入，改善安全生产条件按照国家规的安全操作规程，确保各项安全管理制度覆盖生定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入产经营全过程，形成系统性的安全管理体系的有效性，持续改善作业环境和安全设施主要负责人安全生产第一责任人制度主要负责人全面负责1其他负责人2分管负责各级管理人员3职责范围内负责全体从业人员4岗位安全负责建立责任落实到人，形成闭环管理的责任体系主要负责人作为安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责，确保安全责任横向到边、纵向到底责任落实，安全无忧企业领导层的安全承诺和责任担当是构建安全文化的基石，只有责任到位，安全才能真正无忧第三章从业人员的权利与义务安全保障权利安全操作义务从业人员享有安全生产保障权利，有权应履行安全操作义务，参加安全培训，了解工作场所存在的危险因素，获得必严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使要的安全防护用品，拒绝违章指挥和强用劳动防护用品，发现安全隐患及时报令冒险作业告工会监督作用工会参与安全生产监督，维护职工权益，依法组织职工参与安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益安全生产教育与培训010203制定培训计划重点培训对象培训效果评估制定年度培训计划，覆盖全员根据企业实际情重点培训高危岗位和新员工对特种作业人员、记录培训情况，确保培训效果建立培训档案，况和安全生产需要，科学制定培训计划，确保培危险工艺操作人员和新入职员工进行专项安全培对培训过程和效果进行评估，不断改进培训方训内容的针对性和实效性训，确保其具备相应的安全知识和技能法，提高培训质量第四章安全生产监督管理体系政府领导综合监管行业监管国务院及地方政府应加强应急管理部门负责综合监行业主管部门依法实施行领导和协调，建立安全生督管理，统筹协调全国安业安全监管，负责本行业产工作协调机制，统筹解全生产工作，指导、监领域的安全生产监督管理决安全生产重大问题，为督、检查各地区各部门安工作，制定行业安全标准安全生产工作提供有力的全生产工作和规范组织保障多部门协同监管机制资源共用信息共享整合各部门监管资源，统筹安排执法检查，避免重复检查，减轻企业负担建立部门间信息共享机制，实现监管信息互通，避免监管盲区，提高监管效率齐抓共管建立齐抓共管工作格局，形成监管合力，共同维护安全生产形势稳定明确职责联防联控对新兴行业安全监管职责明确，确保新业态安全监管不留死角建立重大安全风险联防联控机制，加强区域间、部门间协作配合协同监管，筑牢安全防线多部门协同作战，形成监管合力，为企业安全生产构筑坚实的制度防线和执法保障第五章生产安全事故应急救援与调查处理应急预案体系建立完善应急预案和演练机制，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，定期开展应急演练，提高应急处置能力事故报告处理事故发生及时报告，依法调查处理按照规定时限和程序报告事故，配合事故调查，查明事故原因，评估事故损失责任追究机制事故责任追究，防止类似事故再发严格追究事故责任，落实整改措施，建立事故防范长效机制，杜绝同类事故重复发生典型事故案例分析某化工厂爆炸事故案例事故概况某化工企业反应釜发生爆炸，造成人死亡，人受伤，直接经济损失

12362.3亿元事故原因企业违规操作，安全管理缺失，风险辨识不到位，应急处置不当，多重因素叠加导致事故发生责任追究企业主要负责人被判刑年，相关管理人员被追究刑事责任，企业被罚款7万元并停产整顿3000整改措施完善安全管理制度，加强人员培训，改进生产工艺，强化应急管理，建立长效机制教训总结安全投入不能省，制度执行不能松，风险管控不能虚，应急准备不能缺第六章法律责任与处罚措施123违法后果刑事责任综合惩戒违反安全生产法的法律后果严重，包括行政主要负责人及相关人员的刑事责任明确，对企业罚款、停产整顿及信用惩戒，形成一处处罚、刑事责任、民事赔偿等多重法律责于重大安全事故，将依法追究刑事责任，绝违法、处处受限的失信惩戒机制，让违法企任，企业和个人都将承担相应后果不姑息迁就业付出沉重代价行政罚款重大责任事故罪经济处罚•••停产整顿危害公共安全罪信用记录•••吊销许可证玩忽职守罪市场限制•••安全生产违法典型案例深远影响处罚结果事故对企业声誉和经营造成严重影响，市场案例背景企业因安全隐患被罚款一千万元，责令停产份额急剧下降，多个合作项目被终止，企业某建筑企业在高层建筑施工过程中，存在重整顿6个月，主要负责人被判处有期徒刑3濒临破产边缘大安全隐患，被监管部门发现后拒不整改，年，并禁止从事相关行业年5继续违法施工违法必究，安全为先法律的威严在于执行，安全的保障在于严惩违法行为，让每一个生产经营者都敬畏法律、敬畏生命第七章新法实施的重点难点解析全员责任制落实难点如何将安全责任真正落实到每个岗位、每个员工，避免责任虚化、制度空转，需要建立有效的考核激励机制风险管控操作细节风险分级管控操作细节复杂，需要专业技术支撑，企业普遍缺乏专业人才和技术手段，实施难度较大新兴行业监管挑战新兴行业安全监管面临标准缺失、经验不足、技术复杂等挑战，需要创新监管理念和方式方法企业安全管理提升路径安全文化建设持续改进建立安全文化，强化员工安全意识通过宣传教育、培训演练、激励定期开展安全自查和隐患排查建立持续改进机制，定期评估安全管约束等方式，营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围理效果，不断完善安全管理体系123信息化管控利用信息化手段提升风险管控能力运用物联网、大数据、人工智能等技术，实现风险的智能识别、预警和处置安全生产资金投入与管理法律规定要求责任与监督法律规定安全生产费用专款专用，企业资金不足导致安全隐患的法律责任严必须按照国家标准足额提取安全生产费厉，企业主要负责人将承担相应责任用，专门用于改善安全生产条件，不得资金使用必须透明，接受职工和社会监挪作他用督按标准足额提取责任追究严格••专账管理使用使用公开透明••定期审计检查社会监督有效••安全生产标准化建设标准执行水平提升创新支持严格执行国家及行业安全生产标准，建标准化管理促进安全水平提升，通过规持续改进与科技创新支持，运用新技立健全标准化管理体系，确保各项安全范化、系统化的管理，不断提高企业安术、新工艺、新材料，推动安全生产标标准在企业得到有效贯彻落实全管理的科学性和有效性准化建设向更高水平发展标准引领，安全升级以标准化建设为抓手，推动企业安全管理水平全面升级，为高质量发展奠定坚实的安全基础新安全生产法对企业的合规建议完善安全管理体系1建立健全安全生产规章制度，完善安全管理机构设置，明确各级人员安全职责，形成系统完备的安全管理体系加强培训和演练2制定全员安全培训计划，定期开展应急演练，提高员工安全意识和应急处置能力，确保人人会操作、会应急主动接受监督3建立开放透明的安全管理机制，主动接受政府监督检查，积极配合执法部门工作，持续改进安全管理水平新法下安全生产管理人员职责制度制定参与教育培训组织措施监督落实参与制定规章制度和应急预案，结合企业实际情组织安全教育培训和隐患排查，定期开展全员安监督安全措施落实和整改，对发现的安全隐患及况，制定切实可行的安全管理制度和应急预案，全培训，建立健全隐患排查治理体系，确保安全时督促整改，确保各项安全措施得到有效执行，确保制度的科学性和可操作性风险得到有效管控形成闭环管理典型安全生产管理工具介绍风险辨识评估工具隐患排查台账应急预案管理系统运用系统化的风险辨识方法，全面识别生产经营建立标准化的隐患排查治理台账，记录隐患发构建数字化应急预案管理系统，实现预案的动态活动中的安全风险，科学评估风险等级，制定针现、整改、验收全过程，实现隐患管理的闭环控更新、快速响应和科学决策，提升应急管理的信对性管控措施制和动态跟踪息化水平科技助力，安全管理数字化运用现代信息技术手段，推动安全管理向数字化、智能化转型升级，为企业安全生产提供强有力的技术支撑新安全生产法的未来展望法律体系完善安全文化深化科技创新驱动法律体系不断完善，监管更严随着实践的深企业安全文化持续深化安全理念深入人心，安全生产科技创新推动行业升级新技术、新入，法律条文将更加细化，配套法规更加健安全行为成为自觉，安全文化成为企业核心竞装备、新工艺不断涌现，为安全生产提供更加全，形成更加严密的法律监管体系争力的重要组成部分先进的技术保障互动环节安全生产法知识问答重点条文回顾案例情景模拟回顾新安全生产法的重点条文，梳理通过典型案例情景模拟，让学员身临关键制度创新，加深对法律条文的理其境地体验安全管理实际场景，提高解和掌握，为实际应用打下坚实基分析问题和解决问题的能力础现场答疑解惑针对学员在学习和实践中遇到的具体问题，现场答疑解惑，确保每个人都能准确理解和正确执行法律要求结束语安全生产，责任重于泰山法律护身符防患未然新安全生产法是企业安全的护身责任落实，防患未然，守护生命安符，为企业发展提供坚实的法律全只有将安全责任真正落到实保障，让企业在法治轨道上安全前处，才能从根本上防范和遏制安全行事故的发生高质量发展共筑安全防线，推动企业高质量发展安全是发展的前提，发展是安全的保障，让我们携手共建安全发展的美好未来生命重于泰山，安全高于一切让我们以新安全生产法为指引，共同守护每一个生命的安全，为建设安全中国、美丽中国贡献力量！。