城管改革专项试题及完整答案

城管改革专项试题及完整答案

一、单选题（每题1分，共20分）

1.城市管理局在城市管理中的主要职责不包括（）（1分）A.市政设施维护B.市场秩序管理C.违章建筑拆除D.公共交通运营【答案】D【解析】公共交通运营主要由交通运输部门负责，不属于城市管理局职责范围

2.城管执法过程中，对于轻微违法行为通常采取的措施是（）（1分）A.强制拆除B.行政拘留C.批评教育D.罚款处罚【答案】C【解析】轻微违法行为以批评教育为主，体现执法人性化

3.城市管理信息化建设的主要目的是（）（1分）A.提高执法效率B.增加行政人员C.扩大管理范围D.减少执法冲突【答案】A【解析】信息化建设通过技术手段提升管理效率

4.城市市容环境卫生管理的主要依据是（）（1分）A.地方性法规B.部门规章C.国际公约D.行业标准【答案】A【解析】市容环境卫生管理以地方性法规为主要依据

5.城管执法过程中，以下哪项不属于正当程序要求？（）（1分）A.告知当事人权利B.现场取证C.直接强制执行D.记录执法过程【答案】C【解析】强制执行需经过法定程序，不能直接实施

6.城市道路占用审批的主要目的是（）（1分）A.增加财政收入B.规范道路使用C.限制商业发展D.扩大城管权力【答案】B【解析】占用审批旨在规范道路资源合理使用

7.城管与公安部门在执法协作中的主要依据是（）（1分）A.部门协议B.法律授权C.行政命令D.联合培训【答案】B【解析】协作基础是法律授权的框架内

8.城市绿化管理的主要目标是（）（1分）A.增加城市收入B.美化城市环境C.限制私人种植D.减少管理成本【答案】B【解析】绿化管理核心是改善城市生态环境

9.城管执法过程中，以下哪项属于执法记录的基本要求？（）（1分）A.视频拍摄B.当事人签名C.强制传唤D.现场罚款【答案】B【解析】当事人签名是确认执法有效性的基本要求

10.城市生活垃圾分类管理的核心是（）（1分）A.提高处理效率B.强制分类处罚C.宣传教育为主D.减少管理成本【答案】C【解析】垃圾分类管理以公民意识培养为根本

11.城管执法过程中，以下哪项属于执法文书的必备要素？（）（1分）A.执法者照片B.当事人身份证明C.执法车辆号牌D.执法区域范围【答案】B【解析】当事人身份是执法文书的必要内容

12.城市市容管理中的门面整洁主要指（）（1分）A.店面招牌美观B.无违章搭建C.门前无杂物D.经营时间规范【答案】C【解析】门面整洁重点在于保持门前区域整洁

13.城管执法过程中的处罚与教育相结合原则主要体现（）（1分）A.执法严格性B.执法灵活性C.执法公正性D.执法权威性【答案】B【解析】处罚与教育结合体现执法的指导性

14.城市公共空间管理的主要目的是（）（1分）A.扩大商业开发B.保障公共安全C.限制市民活动D.增加管理岗位【答案】B【解析】公共空间管理首要目的是保障安全有序

15.城管执法过程中的比例原则主要指（）（1分）A.处罚与违法行为程度相当B.执法力度逐步提高C.执法程序逐步完善D.执法范围逐步扩大【答案】A【解析】比例原则要求处罚与违法行为严重程度相适应

16.城市流动摊贩管理的主要方式是（）（1分）A.全面取缔B.划定经营区域C.强制搬迁D.增加税收【答案】B【解析】划定经营区域是规范管理的常见方式

17.城管执法过程中的文明执法主要体现在（）（1分）A.使用执法记录仪B.规范着装C.使用规范用语D.配备执法车辆【答案】C【解析】文明执法核心是规范用语和行为

18.城市市政设施管理的主要责任单位是（）（1分）A.城管部门B.住建部门C.交通部门D.环保部门【答案】A【解析】市政设施管理属于城管部门主要职责

19.城管执法过程中的听证程序适用于（）（1分）A.一般违法行为B.轻微违法行为C.重大行政处罚D.强制执行措施【答案】C【解析】听证程序主要适用于重大行政处罚

20.城市智慧城管建设的主要特征是（）（1分）A.人工巡查为主B.信息化管理C.传统处罚手段D.纸质文书为主【答案】B【解析】智慧城管核心是信息化管理手段

二、多选题（每题4分，共20分）

1.城市管理局的主要职责包括哪些？（）（4分）A.市政设施维护B.市场秩序管理C.违章建筑监管D.城市照明管理E.交通秩序维护【答案】A、B、C、D【解析】上述均为城管部门职责范围，交通秩序维护由公安交管部门负责

2.城管执法过程中，需要履行的法定程序有哪些？（）（4分）A.表明身份B.告知权利C.收集证据D.制作笔录E.强制传唤【答案】A、B、C、D【解析】传唤需符合特定情形，不属于普遍程序要求

3.城市市容环境卫生管理的主要内容包括哪些？（）（4分）A.道路保洁B.垃圾清运C.公共厕所管理D.绿化养护E.广告管理【答案】A、B、C、E【解析】绿化养护主要由园林部门负责

4.城管执法过程中，可以采取的强制措施有哪些？（）（4分）A.强制带离现场B.强制传唤C.强制扣押D.强制拆除E.强制罚款【答案】C、D【解析】强制传唤和强制带离需符合法定条件，强制罚款属于行政处罚

5.城市智慧城管建设的主要优势有哪些？（）（4分）A.提高执法效率B.增强透明度C.降低管理成本D.优化资源配置E.减少执法冲突【答案】A、B、D【解析】智慧城管主要优势在于效率提升和资源优化，减少冲突效果有限

三、填空题（每题4分，共16分）

1.城市管理局在城市管理中应坚持______、______和______的基本原则【答案】依法行政；公平公正；人性化管理（4分）

2.城管执法过程中，对违法行为认定需符合______、______和______三个要件【答案】主体适格；客观违法；主观过错（4分）

3.城市市容环境卫生管理应以______为核心，以______为保障【答案】宣传教育；执法监督（4分）

4.智慧城管建设应实现______、______和______的有机统一【答案】科技支撑；管理创新；服务提升（4分）

四、判断题（每题2分，共10分）

1.城管执法过程中，执法人员可以随意使用强制措施（）（2分）【答案】（×）【解析】强制措施使用必须严格依法定条件和程序

2.城市市容管理主要是指对建筑物外观的管理（）（2分）【答案】（×）【解析】市容管理还包括道路、公共空间等整体环境

3.城管执法过程中，执法人员必须佩戴执法标志（）（2分）【答案】（√）【解析】佩戴执法标志是执法规范的基本要求

4.城市生活垃圾分类管理属于城管部门主要职责（）（2分）【答案】（√）【解析】垃圾分类涉及市容环境，是城管重要职责

5.城管执法过程中的一事不再罚原则是指对同一违法行为不得重复处罚（）（2分）【答案】（√）【解析】该原则防止重复处罚，保护当事人权益

五、简答题（每题4分，共12分）

1.简述城管执法过程中的正当程序要求（4分）答城管执法正当程序要求包括

（1）表明执法身份

（2）告知当事人权利义务

（3）收集固定证据

（4）制作执法文书

（5）保障陈述申辩权利

（6）送达执法文书

（7）依法执行决定等环节（4分）

2.简述城管与公安部门在执法协作中的主要方式（4分）答城管与公安部门协作方式主要包括

（1）信息共享机制

（2）联合执法行动

（3）案件移送制度

（4）应急联动机制

（5）业务培训交流等（4分）

3.简述城市智慧城管建设的主要目标（4分）答智慧城管建设主要目标包括

（1）提升管理精细化水平

（2）提高执法智能化程度

（3）增强服务便捷性

（4）优化资源配置效率

（5）完善城市治理体系等（4分）

六、分析题（每题12分，共24分）

1.分析城管执法过程中如何平衡执法力度与人文关怀（12分）答平衡执法力度与人文关怀需要从以下方面考虑

（1）执法理念转变从单纯处罚转向教育引导，注重违法者教育

（2）执法方式创新推行说理式执法，充分说明违法危害

（3）执法程序规范保障当事人陈述申辩权利，避免程序违法

（4）处罚幅度合理根据违法行为情节轻重设置梯度化处罚

（5）管理手段多元综合运用教育、劝导、处罚等多种手段

（6）社会协同共治建立社区参与机制，形成管理合力

（7）科技辅助执法利用信息化手段减少执法冲突风险等（12分）

2.分析城市生活垃圾分类管理的主要难点及对策（12分）答生活垃圾分类管理难点及对策分析难点

（1）居民分类意识不足长期形成的生活习惯难以改变

（2）设施配套不完善分类收集、运输、处理设施滞后

（3）监管机制不健全缺乏有效监督和奖惩措施

（4）经济成本高分类处理成本远高于传统方式

（5）跨部门协调难涉及环卫、园林、住建等多个部门对策

（1）强化宣传教育通过媒体宣传、社区活动等方式提升意识

（2）完善设施建设科学规划分类收集站点，升级处理设施

（3）健全监管机制建立奖惩制度，引入第三方监督

（4）优化经济激励通过补贴、积分奖励等方式降低居民参与成本

（5）加强部门协同建立联席会议制度，明确职责分工

（6）推广示范效应树立典型区域，形成示范带动效应

（7）引入社会力量鼓励企业参与，形成市场化运作机制等（12分）

七、综合应用题（每题25分，共50分）

1.某市某区域存在流动摊贩占道经营、乱扔垃圾、违章搭建等问题，作为城市管理局工作人员，请设计一份该区域市容环境专项整治方案（25分）答市容环境专项整治方案设计

一、整治目标通过集中整治，在30日内实现该区域

（1）流动摊贩规范经营率100%

（2）道路清扫保洁达标率95%以上

（3）违章搭建全面拆除

（4）垃圾分类投放准确率80%以上

（5）市容环境投诉下降50%以上

二、整治内容

（1）流动摊贩管理划定经营区域，实行许可制，规范经营行为

（2）环境卫生整治全面清理积存垃圾，加强道路清扫频次

（3）违章建筑拆除依法拆除各类违章搭建，恢复原状

（4）设施完善提升增设分类垃圾桶，完善照明设施

（5）宣传教育引导开展爱我城市主题活动，提升市民意识

三、整治措施

（1）成立专项工作组局长任组长，分管领导任副组长，抽调业务骨干组成

（2）制定详细实施方案明确责任分工，细化工作流程

（3）实施分类整治对守法经营户予以指导，对违法经营户依法处理

（4）强化联合执法与公安、交警等部门开展联合行动

（5）建立长效机制完善管理制度，加强日常巡查

四、保障措施

（1）组织保障成立指挥协调小组，实行日调度、周通报制度

（2）经费保障预算专项整治经费，保障工作顺利开展

（3）宣传保障通过媒体宣传，营造良好舆论氛围

（4）监督保障设立举报电话，接受社会监督

五、预期成效通过整治，实现该区域市容环境明显改善，管理秩序显著提升，为居民创造整洁、有序的生活环境（25分）

2.某市拟推进智慧城管建设，请设计一份智慧城管系统建设方案（25分）答智慧城管系统建设方案设计

一、建设目标

（1）实现城市管理信息化全覆盖

（2）建立城市运行状态实时感知系统

（3）构建跨部门协同管理平台

（4）提升城市治理智能化水平

（5）打造城市服务便捷化体系

二、系统架构设计

（1）感知层部署各类传感器、摄像头等设备，实现城市状态实时监测

（2）网络层构建5G专网，保障数据传输安全高效

（3）平台层开发统一数据平台，实现多部门数据共享

（4）应用层开发城市管理各业务应用系统

（5）展示层建设可视化指挥中心，实现直观管理

三、核心功能模块

（1）视频监控模块覆盖重点区域，实现实时监控与智能分析

（2）环境监测模块监测空气质量、水质、噪声等环境指标

（3）交通管理模块实时监测交通流量，优化信号配时

（4）应急指挥模块建立突发事件快速响应机制

（5）公众参与模块开通市民投诉渠道，提升服务便捷性

四、实施步骤

（1）需求调研全面梳理城市管理需求

（2）系统设计完成系统架构设计

（3）设备采购选择合格供应商，完成设备采购

（4）平台开发分阶段开发各应用模块

（5）试点运行选择典型区域进行试点

（6）全面推广分阶段扩大系统应用范围

五、保障措施

（1）组织保障成立项目建设领导小组，明确职责分工

（2）技术保障引进先进技术，组建专业技术团队

（3）资金保障多渠道筹措建设资金

（4）人才保障开展系统培训，培养专业人才

（5）制度保障完善配套管理制度，保障系统运行

六、预期成效通过智慧城管系统建设，实现城市管理从传统模式向信息化、智能化转型，提升城市治理现代化水平（25分）---标准答案及解析---

一、单选题

1.D

2.C

3.A

4.A

5.C

6.B

7.B

8.B

9.B

10.C

11.B

12.C

13.B

14.B

15.A

16.B

17.C

18.A

19.C

20.B

二、多选题

1.A、B、C、D

2.A、B、C、D

3.A、B、C、E

4.C、D

5.A、B、D

三、填空题

1.依法行政；公平公正；人性化管理

2.主体适格；客观违法；主观过错

3.宣传教育；执法监督

4.科技支撑；管理创新；服务提升

四、判断题

1.×

2.×

3.√

4.√

5.√

五、简答题

1.答城管执法正当程序要求包括

（1）表明执法身份

（2）告知当事人权利义务

（3）收集固定证据

（4）制作执法文书

（5）保障陈述申辩权利

（6）送达执法文书

（7）依法执行决定等环节

2.答城管与公安部门协作方式主要包括

（1）信息共享机制

（2）联合执法行动

（3）案件移送制度

（4）应急联动机制

（5）业务培训交流等

3.答智慧城管建设主要目标包括

（1）提升管理精细化水平

（2）提高执法智能化程度

（3）增强服务便捷性

（4）优化资源配置效率

（5）完善城市治理体系等

六、分析题

1.答平衡执法力度与人文关怀需要从以下方面考虑

（1）执法理念转变从单纯处罚转向教育引导，注重违法者教育

（2）执法方式创新推行说理式执法，充分说明违法危害

（3）执法程序规范保障当事人陈述申辩权利，避免程序违法

（4）处罚幅度合理根据违法行为情节轻重设置梯度化处罚

（5）管理手段多元综合运用教育、劝导、处罚等多种手段

（6）社会协同共治建立社区参与机制，形成管理合力

（7）科技辅助执法利用信息化手段减少执法冲突风险等

2.答生活垃圾分类管理难点及对策分析难点

（1）居民分类意识不足长期形成的生活习惯难以改变

（2）设施配套不完善分类收集、运输、处理设施滞后

（3）监管机制不健全缺乏有效监督和奖惩措施

（4）经济成本高分类处理成本远高于传统方式

（5）跨部门协调难涉及环卫、园林、住建等多个部门对策

（1）强化宣传教育通过媒体宣传、社区活动等方式提升意识

（2）完善设施建设科学规划分类收集站点，升级处理设施

（3）健全监管机制建立奖惩制度，引入第三方监督

（4）优化经济激励通过补贴、积分奖励等方式降低居民参与成本

（5）加强部门协同建立联席会议制度，明确职责分工

（6）推广示范效应树立典型区域，形成示范带动效应

（7）引入社会力量鼓励企业参与，形成市场化运作机制等

七、综合应用题

1.答市容环境专项整治方案设计

一、整治目标通过集中整治，在30日内实现该区域

（1）流动摊贩规范经营率100%

（2）道路清扫保洁达标率95%以上

（3）违章搭建全面拆除

（4）垃圾分类投放准确率80%以上

（5）市容环境投诉下降50%以上

二、整治内容

（1）流动摊贩管理划定经营区域，实行许可制，规范经营行为

（2）环境卫生整治全面清理积存垃圾，加强道路清扫频次

（3）违章建筑拆除依法拆除各类违章搭建，恢复原状

（4）设施完善提升增设分类垃圾桶，完善照明设施

（5）宣传教育引导开展爱我城市主题活动，提升市民意识

三、整治措施

（1）成立专项工作组局长任组长，分管领导任副组长，抽调业务骨干组成

（2）制定详细实施方案明确责任分工，细化工作流程

（3）实施分类整治对守法经营户予以指导，对违法经营户依法处理

（4）强化联合执法与公安、交警等部门开展联合行动

（5）建立长效机制完善管理制度，加强日常巡查

四、保障措施

（1）组织保障成立指挥协调小组，实行日调度、周通报制度

（2）经费保障预算专项整治经费，保障工作顺利开展

（3）宣传保障通过媒体宣传，营造良好舆论氛围

（4）监督保障设立举报电话，接受社会监督

五、预期成效通过整治，实现该区域市容环境明显改善，管理秩序显著提升，为居民创造整洁、有序的生活环境

2.答智慧城管系统建设方案设计

一、建设目标

（1）实现城市管理信息化全覆盖

（2）建立城市运行状态实时感知系统

（3）构建跨部门协同管理平台

（4）提升城市治理智能化水平

（5）打造城市服务便捷化体系

二、系统架构设计

（1）感知层部署各类传感器、摄像头等设备，实现城市状态实时监测

（2）网络层构建5G专网，保障数据传输安全高效

（3）平台层开发统一数据平台，实现多部门数据共享

（4）应用层开发城市管理各业务应用系统

（5）展示层建设可视化指挥中心，实现直观管理

三、核心功能模块

（1）视频监控模块覆盖重点区域，实现实时监控与智能分析

（2）环境监测模块监测空气质量、水质、噪声等环境指标

（3）交通管理模块实时监测交通流量，优化信号配时

（4）应急指挥模块建立突发事件快速响应机制

（5）公众参与模块开通市民投诉渠道，提升服务便捷性

四、实施步骤

（1）需求调研全面梳理城市管理需求

（2）系统设计完成系统架构设计

（3）设备采购选择合格供应商，完成设备采购

（4）平台开发分阶段开发各应用模块

（5）试点运行选择典型区域进行试点

（6）全面推广分阶段扩大系统应用范围

五、保障措施

（1）组织保障成立项目建设领导小组，明确职责分工

（2）技术保障引进先进技术，组建专业技术团队

（3）资金保障多渠道筹措建设资金

（4）人才保障开展系统培训，培养专业人才

（5）制度保障完善配套管理制度，保障系统运行

六、预期成效通过智慧城管系统建设，实现城市管理从传统模式向信息化、智能化转型，提升城市治理现代化水平。