安全与安全管理概述课件

安全与安全管理概述第一章安全管理的重要性与背景安全生产关系国计民生的头等大事习近平总书记多次强调安全发展，生命至上的重要理念，将安全生产提升到国家战略高度安全管理不仅关系到每一个劳动者的生命健康，更是保障经济社会持续健康发展的坚实基石在当前复杂多变的经济形势下，安全生产工作面临着传统风险与新兴风险交织的局面只有坚持安全发展理念，才能实现高质量发展目标•安全是发展的前提和基础•人民至上、生命至上的价值追求年中国安全生产形势概览2024事故总量下降重大事故警示新兴风险挑战2024年事故总量同比下降5%，安全生产形尽管总体下降，但重大事故仍时有发生，暴新能源、新材料、人工智能等新兴行业快速势总体稳定向好，各项防控措施取得显著成露出部分领域安全管理存在薄弱环节发展，带来前所未有的安全风险，管理挑战效不断加大事故现场对比管理前后安全改善明显管理改善前管理改善后第二章安全管理基本概念与理论安全管理定义与目标系统化风险管理保障生命安全提升企业效能通过建立完善的管理体系，运用科学的方法和手将员工生命安全与身心健康放在首位，创造安全、段，系统性地识别、评估和控制各类安全风险，健康、舒适的工作环境，实现零伤害目标最大限度降低事故发生概率事故致因理论简述设备故障•设备老化与缺陷•维护保养不到位人为因素•安全装置失效•设计缺陷与选型不当•操作失误与违章作业•安全意识淡薄环境因素•技能培训不足•疲劳作业与注意力分散•作业环境恶劣•照明通风不良•温湿度异常•自然灾害影响事故的发生往往是多种因素共同作用的结果理解事故链条，找准防控关键点，才能有效切断事故发生路径，实现本质安全安全文化与安全目标管理安全文化建设目标管理SMART安全文化是企业安全管理的灵魂，体现为全员共同遵守的安全价值观、行为规范和工作习惯Specific具体的1•领导重视与率先垂范目标清晰明确，可操作性强•全员参与的安全氛围•持续改进的安全意识Measurable可衡量•奖惩分明的激励机制2建立量化指标体系Achievable可实现3目标具有挑战性但可达成Relevant相关的4与企业战略目标一致Time-bound有时限5明确完成时间节点第三章安全法律法规与标准法律法规是安全管理的基本准则和底线要求本章将重点解读我国安全生产法律法规体系，明确企业的法律责任与义务主要安全法律法规框架《安全生产法》年修订《职业健康安全管理体系》2021GB/T45001-2020核心要点标准特点•强化企业主体责任，落实三个必须•采用PDCA持续改进模式•明确全员安全生产责任制•强调风险与机遇管理•加大违法行为处罚力度•注重员工参与和协商•新增安全生产信用管理制度•关注外部环境和利益相关方此外，《消防法》《职业病防治法》《特种设备安全法》等专项法律，以及各行业安全规程标准，共同构成了我国完善的安全法规体系企业安全管理的法律责任行政责任由政府安全监管部门依法实施的行政处罚，包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等罚款金额从数万元到数千万元不等，视违法情节严重程度而定民事责任企业对因安全管理不当造成的人员伤亡、财产损失，需承担民事赔偿责任包括医疗费、误工费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等，金额巨大，严重影响企业运营刑事责任发生重大安全事故，造成严重后果的，相关责任人将被追究刑事责任罪名包括重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等，最高可判处七年以上有期徒刑典型案例警示2023年某化工企业因安全管理失职导致爆炸事故，造成12人死亡企业被处以3000万元罚款并责令停产整顿，总经理被判处有期徒刑五年，企业声誉严重受损，经济损失超过2亿元第四章安全管理组织与体系设计科学合理的组织结构是安全管理有效运行的保障本章将介绍不同类型的安全管理组织结构及现代企业安全管理体系的构建方法安全管理组织结构类型直线制结构职能制结构直线职能制矩阵制结构特点命令统一，层级清晰优点特点按职能设置部门优点专业特点结合前两者优势优点统一特点双重领导体系优点资源共决策快速，责任明确缺点缺乏专化管理，效率高缺点多头领导，指挥+专业支持缺点职能部门权力享，灵活高效缺点管理复杂，易业分工适用小型企业或施工现场协调困难适用业务相对单一的企有限适用中大型制造企业产生冲突适用项目型、创新型企业业现代企业安全管理体系构建承诺与责任风险管理领导承诺、全员责任、资源保障识别、评估、控制、监测持续改进培训与能力检查评估、纠正预防、管理评审岗前培训、持证上岗、能力提升应急响应运行控制预案编制、演练培训、快速处置标准化作业、过程监督、记录管理体系各要素相互关联、循环推进，形成闭环管理机制通过PDCA循环（计划-执行-检查-改进），不断提升安全管理水平，实现安全绩效持续改进矩阵型安全管理组织示意图在矩阵型结构中，安全管理人员既向职能部门负责人汇报，又向项目或业务单元负责人汇报，形成双重管理关系这种结构有利于安全资源的统筹配置和专业支持，但需要建立良好的沟通协调机制横向维度职能管理纵向维度业务管理•安全部门统一制定标准规范•各业务单元落实安全责任•提供专业技术支持•执行安全管理要求•开展培训与监督检查•实施日常安全管理第五章安全管理计划与决策方法科学的计划和决策是安全管理成功的关键本章将介绍安全管理计划的制定方法和安全决策的科学工具安全管理计划的制定010203目标分解资源配置任务分工将年度安全目标层层分解到各部门、各岗位，确合理配置人力、财力、物力资源，建立安全投入明确责任主体、完成时限和工作标准，落实谁主保目标可量化、可追溯保障机制管、谁负责0405实施步骤监督考核制定详细的工作计划和时间表，确保各项措施有序推进建立检查评估机制，定期跟踪进度，及时发现和解决问题指令性计划指导性计划必须严格执行的刚性计划，如法定的安全检查频次、特种作业人员持证指明方向和原则的弹性计划，如安全文化建设、培训方式选择等,可根据上岗等，不允许变通实际情况灵活调整安全决策的科学方法决策树法应用科学决策五原则决策树是一种图形化的风险评估与决策工具，通过树状结构展示各种可能的方案、结果及其概率，帮助管理者进1行量化分析和最优选择责任性原则决策者对决策后果负责2民主性原则广泛征求意见，集体研究3系统性原则全面考虑各种因素影响4经济性原则追求成本效益最优化应用场景•重大设备更新改造决策5•安全技术方案比选科学性原则•应急预案路径选择•安全投资效益分析基于数据和事实决策第六章安全风险识别与隐患排查风险识别和隐患排查是预防事故的第一道防线本章将介绍双重预防机制的建立与实施方法风险辨识与分级管控重大风险1红色公司级管控较大风险2橙色部门级管控一般风险3黄色班组级管控低风险4蓝色岗位级管控双重预防机制理论框架第一道防线风险分级管控第二道防线隐患排查治理通过系统性的风险辨识评估，将风险控制在可接受范围内，实现关口前移对风险管控措施失效或出现的隐患进行排查治理，实现闭环管理•全面辨识各类风险源•建立隐患排查清单•科学评估风险等级•定期开展排查活动•制定管控措施清单•及时治理消除隐患•落实分级管控责任•验证治理效果隐患排查治理体系建设制定标准清单按照岗位、设备、区域编制详细的排查清单，明确检查项目、标准和频次组织排查活动开展日常巡查、定期检查、专项检查和综合检查，确保全覆盖无死角实施隐患治理按照五落实要求治理隐患落实措施、责任、资金、时限和预案验收效果评估对治理完成的隐患进行验收，评估治理效果，防止隐患反弹企业隐患排查案例分享某大型钢铁企业建立了日周月季年五级隐患排查体系，运用移动终端实现隐患上报、跟踪、闭环管理数字化2023年共排查隐患12,847项，整改率达

99.8%,有效遏制了事故发生，实现了连续三年零事故目标第七章安全培训与能力建设培训是提升安全管理水平的根本途径本章将介绍如何构建系统化的安全培训体系，提升全员安全素质培训体系设计与实施法律法规培训操作规程培训学习《安全生产法》等法律法规，明确安全责任和义务，增强法律意识掌握岗位操作标准、作业流程和安全注意事项，规范作业行为应急演练培训安全技能培训开展火灾、中毒、触电等应急演练，提升应急处置和自救互救能力学习风险辨识、隐患排查、防护用品使用等专业技能培训效果评估与持续改进评估维度改进措施培训档案•知识掌握程度测试•优化培训内容和方式•建立个人培训档案•技能操作考核•引入VR等新技术•记录培训全过程•现场行为观察•加强实操训练•追溯培训效果•事故指标统计•建立长效机制•持证上岗管理安全管理人员能力要求注册安全工程师安全监护员班组安全员岗位职责组织制定安全管理制度、开展风岗位职责危险作业现场监护、安全措施检岗位职责班前安全教育、日常巡检、隐患险评估、指导应急救援、调查事故原因等查确认、及时制止违章行为、应急情况处置上报、安全活动组织等能力要求熟悉法律法规、掌握专业技术、能力要求熟悉岗位风险、掌握基本技能、具备管理能力、通过国家考试认证能力要求了解作业风险、熟悉应急程序、责任心强、善于沟通具备监督能力、持证上岗优秀安全管理团队建设经验某建筑集团打造了一支300人的专业安全管理队伍，人员结构包括高级安全工程师30名、注册安全工程师120名、专职安全员150名通过导师制轮岗锻炼竞赛激励等措施，团队专业能力持续提升，在项目管理中发挥了关键作用，企业安全管理水平位居行业前列第八章事故调查与应急管理科学的事故调查和完善的应急管理是减少损失、防止事故扩大的重要保障本章将介绍事故调查方法和应急管理体系建设事故调查流程与方法事故报告1第一时间上报，保护现场，抢救伤员2成立调查组根据事故等级组建专业调查队伍现场勘查3收集证据，询问证人，拍照记录4原因分析运用鱼骨图等工具找出直接和间接原因责任认定5划分责任类型，确定责任主体6整改措施制定针对性措施，防止类似事故再次发生总结报告7形成调查报告，通报教训经验典型事故案例剖析案例2023年某煤矿瓦斯爆炸事故直接原因违规放炮作业引发瓦斯爆炸间接原因安全培训不到位、现场管理混乱、通风系统存在缺陷、监控设备失效责任认定现场负责人负直接责任，矿长负管理责任，企业负主体责任整改措施加强瓦斯监测、完善通风系统、强化培训教育、严格作业审批教训启示任何违章作业都可能导致灾难性后果，必须严格按规程操作，加强现场监督管理应急预案与响应机制应急预案体系综合应急预案总体性、纲领性预案专项应急预案针对特定风险类型现场处置方案具体岗位操作指南第九章安全管理的未来趋势与创新科技进步为安全管理带来了新的机遇本章将展望安全管理的发展趋势，探索智能化、绿色化的安全管理创新路径智能化与数字化安全管理大数据分析应用物联网智能监控辅助决策AI通过海量数据挖掘分析，识别事故规律，预测风部署温度、压力、气体等传感器，实时采集现场运用机器学习算法分析历史事故数据，建立风险险趋势，为决策提供科学依据实现从经验判数据，异常情况自动报警，实现24小时不间断智预测模型，智能识别隐患，提供整改建议，提升断到数据驱动的转变能监控管理效率数字化转型收益技术应用场景•风险识别准确率提升40%•智能视频监控识别违章行为•隐患处理效率提高60%•无人机巡检高危区域•应急响应时间缩短50%•VR/AR安全培训模拟体验•安全管理成本降低30%•数字孪生预演应急救援绿色安全与可持续发展新时代安全管理理念强调安全与环境保护、可持续发展的有机融合,构建绿色安全管理体系,实现人与自然和谐共生融合管理策略•将环境因素纳入风险评估体系•推广清洁生产和循环经济模式•采用低碳节能的安全技术装备•建立环境安全应急联动机制资源循环清洁生产废弃物再利用源头减少污染排放节能降耗优化能源结构可持续发展社会责任长远战略规划履行企业义务结语安全管理，责任与使命安全是企业的生命线，是每个人的责任安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象做好安全管理工作，既是法律要求，更是道德责任和历史使命全员参与，共同守护持续改进，永无止境安全管理不是某一个部门或某些人的事安全管理水平的提升是一个持续改进、情，而是需要全员参与、共同努力的系永无止境的过程我们要不断学习先进统工程每一位员工都是安全生产的责理念，引入新技术新方法，完善管理体任主体，都应当树立安全第一的意识，系，强化执行力度，筑牢安全生产防线，严格遵守规章制度，自觉抵制违章行为为企业高质量发展和社会和谐稳定作出应有贡献让我们携手并进，以对生命的敬畏、对责任的担当、对事业的热爱，共同创造更加安全、更加美好的明天!安全第一生命至上让我们始终牢记安全使命，将安全第

一、生命至上的理念贯穿于生产经营的每一个环节，用实际行动守护每一个生命，共筑安全生产坚固防线。