安全生产管理第六节课件

安全生产管理第六节课件课程内容导航0102安全生产管理概述安全生产方针与法律法规理解安全生产的基本概念与核心要素掌握国家安全生产政策与法律依据0304安全生产责任制详解典型事故案例分析明确各级安全生产职责与责任追究从重大事故中汲取深刻教训0506以人为本的安全管理实践安全教育与培训构建全员参与的安全文化体系系统化安全培训与持续教育机制07应急预案与事故应对结语与行动呼吁建立快速响应与有效处置能力第一章安全生产管理概述安全生产的核心定义管理的根本目标安全生产是指通过科学的管理方法和有实现无危则安，无缺则全的理想状效的技术措施，防止生产过程中发生事态通过系统化的管理手段，将生产过故伤害，保障职工的生命安全和身体健程中的各类风险降至最低，建立起全方康这不仅是企业的法定责任，更是对位、全过程的安全保障体系安全管理每一位劳动者生命的尊重与承诺的核心在于责任落实与风险的有效控制安全生产的五大核心要素构建完善的安全生产体系需要多维度协同推进，五大要素相互支撑，缺一不可每一个要素都是安全生产链条上的关键环节，共同筑牢企业安全防线安全意识安全法制安全责任人人重视安全，主动防范风险从要我安依法管理，制度保障建立健全安全生产法明确岗位职责，层层负责从企业负责人到全转变为我要安全，将安全理念内化于律法规体系，用法律的强制力确保安全生产一线员工，每个人都有明确的安全责任，构心、外化于行，形成自觉的安全行为习惯各项措施落到实处，形成有法可依的管理格建横向到边、纵向到底的责任网络局安全科技安全投入技术支撑安全生产运用先进的安全技术和装备，提升本质安全水资金与资源保障确保安全生产投入持续稳定，用于设备更新改造、平，通过科技手段降低人为失误风险，实现智能化安全管理安全培训教育、应急救援建设等关键领域，为安全生产提供坚实的物质基础第二章安全生产方针与法律法规我国安全生产方针安全第一，预防为主，综合治理安全第一预防为主综合治理把安全生产放在首位，任何时候都不能以牺牲重心前移，关口前移，从源头上防范化解安全运用法律、经济、技术、教育等多种手段，实安全为代价换取发展速度风险，防患于未然施系统化治理《安全生产法》核心精神坚持中国共产党的领导，坚持以人为本、生命至上的理念明确提出管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的三个必须原则，压实各方安全生产责任，构建全员参与、齐抓共管的安全生产格局震撼数据安全生产形势依然严峻万万亿

3.8+

2.74+68+全国事故起数事故死亡人数经济损失2020年全国生产安全事故数以万计的家庭因此破单次重大事故造成的直接总数，平均每天发生104起碎，生命的代价触目惊心经济损失，不包括无法估事故量的社会成本警示反思事故隐患排查治理的责任主体是生产经营单位大量事故的发生，根源在于管理缺失与安全意识淡薄每一起事故背后，都是对责任的漠视和对生命的不负责任数字是冰冷的，但每个数字背后都是鲜活的生命和破碎的家庭第三章安全生产责任制详解什么是安全生产责任制？安全生产责任制是根据管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，明确企业各级领导、各职能部门及各岗位人员在安全生产中应承担的具体职责它是安全生产管理制度的核心，是实现安全生产的根本保障责任制的核心原则第一责任人制度企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责一岗双责每个岗位既有业务职责，也有安全职责，两者同等重要、不可偏废分级负责按照管理层级，逐级落实安全责任，形成纵向到底的责任链条齐抓共管各部门协同配合，形成横向到边的责任网络安全生产责任制的法律依据法律明文规定责任追究力度《安全生产法》第五条明确规定生产违反安全生产法律法规的处罚力度持续经营单位的主要负责人对本单位的安全加大对主要负责人的罚款最高可达上生产工作全面负责这是法律赋予的不一年年收入的百分之百，情节严重的可可推卸的责任，也是企业安全管理的根依法追究刑事责任这体现了国家对安本要求全生产的高度重视和零容忍态度落实是关键责任制度的建立不是目的，关键在于真正落实到位只有将责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，才能真正发挥责任制的作用，有效防范和遏制事故发生责任落实是防范事故的根本保障没有责任落实，再完善的制度也只是一纸空文；只有将责任压实到位，安全生产才能真正落到实处典型案例天津港特大爆炸事故8·12人人亿16579868+遇难人数受伤人数经济损失其中包括24名消防员和75名民其中重伤58人，轻伤740人直接经济损失超过

68.66亿元警事故原因深度剖析管理层面责任追究•企业安全意识严重缺失，安全管理混乱•49名相关责任人被依法追究责任•违法违规储存危险化学品•其中包括天津市交通运输委员会主任等政府官员•未按规定落实应急预案和演练•政府部门监管不力，审批把关不严•企业主要负责人被判处重刑•强化了全社会的安全责任警示惨痛教训天津港8·12事故警示我们，安全生产容不得半点侥幸和疏忽责任不落实、管理不到位，必将付出惨重的代价事故教训责任不落实的惨痛代价真实案例班长监管缺失导致员工截肢某企业一名班长仅通过口头委托方式安排员工作业，未履行现场监管职责作业过程中，员工严重违反安全操作规程，在未采取任何防护措施的情况下进行危险操作，最终导致手臂被机器绞断，造成终身残疾责任缺失班长口头委托作业，未进行安全交底，未到现场监督检查，严重违反管理规定违规操作员工未经培训上岗，不了解安全操作规程，在无人监管的情况下违规作业防护缺失未佩戴劳动防护用品，安全防护装置形同虚设，多道安全防线全部失效惨痛后果员工终身残疾，家庭陷入困境；企业承担巨额赔偿，负责人受到法律制裁深刻反思这起事故暴露出的核心问题是安全管理严重缺失班长作为基层管理者，没有履行应尽的安全监管职责；员工缺乏基本的安全意识和操作技能安全责任制不落实，就会酿成无法挽回的悲剧第四章以人为本的安全管理实践以人为本，生命至上安全管理的核心理念实施路径以人为本的安全管理将人的生命安全放在首位，充分认识到人是安全生产中最全员参与建立员工参与的安全管理机制，让每个人都成为安全管理的主体活跃、最关键的因素既要保护员工的生命安全，又要充分调动员工参与安全管理的积极性和主动性文化建设强化安全文化建设，营造浓厚的安全氛围这种管理理念强调尊重人、关心人、培养人，通过建立完善的安全文化，让安能力提升通过持续培训教育，提升员工安全意识和技能全成为每个人的自觉行动，实现从要我安全到我要安全再到我会安全的激励机制建立科学的安全激励与奖惩机制转变人文关怀关注员工身心健康，创造良好的工作环境安全文化建设的关键要素安全文化是企业安全生产的软实力，是将安全理念转化为全员共同价值观和自觉行为的重要途径优秀的安全文化能够从根本上提升企业的安全管理水平，形成人人重视安全、人人参与安全的良好局面安全意识培训常态化安全行为规范明确化建立多层次、全覆盖的培训体系，通过定期培制定详细的安全操作规程和行为准则，让每个训、案例分析、应急演练等方式，持续强化员岗位都有明确的安全行为标准，做到有章可循工安全意识安全氛围营造持续化安全激励机制完善化通过安全宣传、文化活动、典型示范等方式，建立科学合理的奖惩机制，既要对违规行为严营造浓厚的安全文化氛围，让安全成为企业的肃追责，也要对安全表现突出者给予表彰奖励基因第五章安全教育与培训构建系统化的安全教育培训体系安全教育培训是提高员工安全素质、防止不安全行为的基础性工作通过系统的教育培训，让员工掌握必要的安全知识和技能，增强安全意识，提高自我保护能力和应急处置能力新员工三级安全教育特种作业人员管理厂级、车间级、班组级三级递进式教育，确从事电工、焊工、起重、高处作业等特种作保新员工在上岗前全面了解企业安全状况、业的人员，必须经过专门培训并取得操作资掌握岗位安全技能未经三级安全教育或考格证书后方可上岗证书需定期复审，确保核不合格者，不得上岗作业作业人员持续具备相应的安全操作能力经常性安全教育通过安全会议、专题培训、技能竞赛、安全宣传等多种形式，持续开展安全教育结合生产实际和季节特点，有针对性地进行安全知识更新和技能强化新员工安全教育的核心内容厂级安全教育车间级安全教育班组级安全教育教育内容教育内容•国家安全生产方针政策•车间安全生产概况•安全生产法律法规•车间劳动纪律要求•企业安全生产规章制度•机械电气安全知识教育内容•企业安全生产状况•个人防护用品使用•典型事故案例分析•岗位安全操作规程•事故预防基本知识•特殊危险部位介绍•岗位危险因素识别•车间应急处置程序•防护设施正确使用•紧急救援措施•安全撤退路线•实际操作技能训练教育要求三级安全教育必须逐级进行，每级教育都要有详细记录，并经考核合格后方可进入下一级教育教育时间不得少于24学时，确保教育质量和效果班组安全教育的具体实施班组是企业安全生产的最小单元，也是安全教育的最前沿阵地班组安全教育直接关系到员工能否安全上岗、规范作业这一级教育最贴近实际工作，必须做到细致、具体、实用工作环境认知1详细介绍车间安全生产概况，包括生产工艺流程、主要设备、危险源分布等让新员工全面了解工作环境，做到心中有数纪律规范学习2学习车间劳动纪律和安全管理制度，明确哪些行为是禁止的，哪些操作是必须遵守的，建立规矩意识操作技能训练3学习岗位安全操作规程，掌握正确的操作方法通过实际演示和模拟操作，熟悉安全操作流程和技能要点防护措施掌握4学习防护设施的正确使用方法，了解各类个人防护用品的佩戴要求和使用场景，确保能够正确使用应急能力培养5掌握紧急情况下的应急救援措施，熟悉安全撤退路线和集合地点，提高应对突发事件的能力第六章应急预案与事故应对应急预案的重要性预案管理与演练应急预案是企业应对突发事故的行动指应急预案不是编制完成就束之高阁，必南，是减少事故损失、保护员工生命安须通过定期评审、修订和演练来保持其全的重要保障科学完善的应急预案能有效性演练是检验预案可行性、提高够在事故发生时指导各方快速响应、有员工应急能力的重要手段序处置，最大限度降低事故危害事故四不放过原则预案编制要点事故原因未查清不放过

1.风险分析全面识别可能发生的各类事责任人员未处理不放过

2.故风险整改措施未落实不放过

3.资源调查摸清应急资源底数，包括人有关人员未受教育不放过

4.员、装备、物资等这一原则确保每起事故都能得到彻底调职责明确建立应急组织体系，明确各查和处理，真正发挥事故的警示教育作方职责用程序清晰制定详细的应急响应流程和处置措施应急资源配置与演练管理应急设施配备演练组织实施快速响应机制配备充足的消防器材、救援设备、医疗急救用品定期组织综合应急演练和专项演练，检验预案可建立24小时应急值守制度，确保信息畅通明确等应急物资确保设施设备完好有效，定期检查行性，锻炼应急队伍，提升实战能力演练要贴应急响应流程，缩短响应时间，提高处置效率，维护，关键时刻能够正常使用近实际，注重实效最大限度减少事故损失演练评估与改进每次演练结束后要进行全面总结评估，找出存在的问题和不足，及时修订完善应急预案通过持续改进，不断提升企业应急管理水平和事故防范能力典型应急案例分享某企业火灾应急演练全程记录8:00发现火情1车间员工发现火情，立即启动应急预案，拉响警报，通知应急指挥中心28:02人员疏散各区域负责人组织员工按预定路线有序撤离，到达指定集合点清点人数8:05灭火行动3企业消防队迅速到达现场，利用消防设施展开灭火，同时拨打119报警48:15火情控制明火被扑灭，进行现场警戒，防止复燃专业消防队到达后进行二次确认8:30演练总结5召开评估会议,总结演练经验,发现并记录问题，制定改进措施演练成效发现的问题•全员响应迅速，疏散有序，用时比预定时间缩短2分钟•部分区域疏散指示标识不够清晰•消防设施运行正常，员工操作熟练•个别员工对灭火器使用不够熟练•应急组织协调配合顺畅，指挥调度高效•应急通讯设备需要升级更新改进措施演练结束后，企业立即对发现的问题进行整改，更新了疏散指示标识，加强了灭火器使用培训，升级了应急通讯系统通过这次演练，员工的应急技能得到显著提升，企业的应急响应能力得到有效检验第七章安全管理制度建设完善的安全管理制度是企业安全生产的制度保障通过建立健全各项安全管理制度，使安全管理工作制度化、规范化、标准化，确保安全管理有章可循、有据可依基础管理制度检查与排查制度教育培训制度安全生产责任制、安全生产会议制度、安全生定期安全检查制度、专项安全检查制度、日常三级安全教育制度、特种作业人员培训制度、产投入保障制度、安全风险分级管控制度等基巡查制度、隐患排查治理制度，形成全方位、经常性安全教育制度、安全技能考核制度，提础性制度，构建安全管理的制度框架多层次的检查体系升全员安全素质应急管理制度奖惩与调查制度应急预案管理制度、应急演练制度、应急物资管理制度、应急值守制安全生产奖惩制度、事故报告制度、事故调查处理制度、安全生产考核度，提高应急处置能力制度，强化责任追究班组安全管理与建设班组长的安全职责组织安全学习定期组织班组安全活动，学习安全知识，分析事故案例，提高员工安全意识检查安全隐患班前、班中、班后检查设备设施和作业环境，及时发现和消除隐患监督安全作业监督员工遵守安全操作规程制止违章行为确保安全生产,,指导新员工做好新员工的班组级安全教育，传帮带，确保新员工安全上岗报告安全问题及时向上级报告安全隐患和事故险情，提出改进建议兼职安全员制度班组的重要地位建立班组兼职安全员制度，选拔责任心强、业务熟练的员工担任兼职安全员，协助班组长开展安全管理工作，形成班组安全管理的有力补充班组是企业安全生产的最基层单位，是安全管理的落脚点班组安全管理的好坏直接关系到企业整体安全水平抓好班组安全管理，就抓住了安全生产的关键班组安全管理制度体系1班前会、班后会制度班前会布置当天工作任务，进行安全交底，明确注意事项；班后会总结当天工作，分析存在问题，提出改进措施每次会议都要有记录，确保安全工作日日讲、时时抓2安全培训制度制定班组安全培训计划，定期组织安全学习和技能培训培训内容包括安全操作规程、典型事故案例、应急处置技能等通过多种形式的培训，不断提高员工安全素质3安全检查与隐患整改制度建立班组日常安全检查制度，明确检查内容、检查标准和检查频次发现隐患要立即整改，不能立即整改的要及时上报并采取临时措施建立隐患台账，跟踪整改情况，确保闭环管理安全行为管理与风险控制识别不安全行为行为观察与风险评估不安全行为是导致事故的主要原因之一常见的不通过系统的行为观察项目（BBS），识别和纠正不安全行为包括安全行为管理人员和安全员要经常深入现场，观察员工作业行为，及时发现和制止违章行为•违反操作规程，图省事走捷径开展作业前风险评估，识别作业过程中可能存在的•不佩戴或错误使用个人防护用品危险因素，制定针对性的控制措施特别是对高风•在禁止区域吸烟或使用明火险作业，要实施作业许可管理，确保风险可控•疲劳作业或注意力不集中从被动到主动的转变•带病作业或酒后作业•擅自拆除安全防护装置推动安全生产从被动防御到主动预防的转变识别不安全状态被动防御事故发生后采取措施，亡羊补牢主动预防事前识别风险，采取措施消除隐患不安全状态是指生产环境、设备设施、作业条件等方面存在的危险因素通过建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消除在事•设备设施缺陷或带病运行故发生之前，实现关口前移、源头治理•安全防护装置失效或缺失•作业环境不良（光线、通风、温度等）•物料堆放混乱、通道堵塞•安全警示标识缺失或不清晰第八章安全技术与科技应用科技赋能安全管理随着科技的快速发展，信息化、智能化技术在安全生产领域的应用日益广泛利用先进技术手段，可以显著提升安全管理的科学性、精准性和有效性，推动安全管理水平的整体提升信息化管理平台建立安全生产信息化管理系统，实现隐患排查、教育培训、应急管理等工作的信息化通过数据分析，及时发现安全管理中的薄弱环节，为决策提供科学依据安全监测预警系统应用物联网、传感器等技术，对重大危险源、关键设备进行实时监测当监测数据异常时，系统自动报警，提醒管理人员及时采取措施，防止事故发生危化品智能管理利用RFID、二维码等技术，实现危险化学品从采购、储存、使用到处置全过程的智能化管理通过电子台账，实时掌握危化品的数量、位置和状态，确保规范管理VR安全培训运用虚拟现实技术开展安全培训和应急演练，让员工在虚拟环境中体验各类事故场景，学习应对措施这种沉浸式培训方式效果显著，且成本较低、风险为零安全投入的重要性与实践安全投入是基础保障安全投入的主要方向安全投入是企业安全生产的物质基础，是预防事故、保护员工生命安全的必要条件设备更新改造淘汰落后设备，引进先进技术，提高本质安全水平充足的安全投入能够确保安全设施完好、安全措施到位、应急能力充足，为安全生产安全设施建设完善消防、监测、防护等安全设施，确保设施完好有效提供坚实保障教育培训开展各类安全培训，提升员工安全素质和技能企业应当按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保专款专用安全投入不是成个人防护用品配备符合标准的劳保用品，保护员工安全健康本，而是预防事故、减少损失的有效投资应急物资储备储备必要的应急救援装备和物资安全科技应用引进先进的安全管理技术和系统3-5%1:6国家规定标准投入产出比企业应提取营业收入的3-5%用于安全生产投入研究表明,安全投入与事故损失的比例约为1:6,安全投入回报显著安全生产中的三违行为严禁三违三违行为是安全生产的大敌，是导致事故的主要原因必须坚决杜绝三违行为，营造遵章守纪、安全生产的良好氛围违章指挥违章作业管理人员违反安全生产法律法规和规章制度，强令或指员工在作业过程中违反安全操作规程、作业规范和安全挥员工冒险作业典型表现不经安全培训就安排员工规定典型表现不按规程操作设备，不佩戴防护用上岗，为赶进度要求员工违规操作，不提供必要的防护品，擅自进入危险区域，无证从事特种作业等措施等危害直接威胁自身和他人安全，可能造成人身伤害甚危害将员工置于危险境地，大大增加事故发生概率至死亡一时的侥幸和便利，换来的可能是终生的遗管理者不仅要承担法律责任，更要承受良心的谴责憾违反劳动纪律违反企业劳动纪律和安全管理制度典型表现擅离工作岗位，工作时间睡觉或做与工作无关的事，酒后上岗，带情绪作业等危害导致注意力不集中，反应能力下降，容易发生误操作看似小事，实则隐藏巨大风险零容忍态度对三违行为必须采取零容忍态度，发现一起、查处一起、教育一片通过严格的监督检查和严肃的责任追究，形成不敢违、不能违、不想违的长效机制事故隐患排查治理机制建立健全隐患排查治理体系事故隐患是导致事故的根源,隐患不除，事故难绝必须建立常态化的隐患排查治理机制，做到早发现、早报告、早处置，将事故消灭在萌芽状态定期检查按照计划定期开展综合性安全检查，全面排查各类隐患检查要有计划、有重点、有标准、有记录专项检查针对重点部位、重点设备、重大危险源以及季节性特点，开展专项安全检查，深入排查特定领域的隐患日常巡查岗位员工、班组长、安全员等要开展日常安全巡查，及时发现和报告身边的隐患，形成全员参与的排查网络隐患评估对排查出的隐患进行分析评估，根据危险程度和可能造成的后果，划分为一般隐患和重大隐患治理整改制定隐患治理方案，明确责任人、整改措施和完成时限一般隐患要立即整改，重大隐患实行挂牌督办、限期整改验收销号隐患整改完成后，组织验收确认验收合格后方可销号，不合格的要继续整改直至达到要求建立隐患台账重大隐患管理对排查出的所有隐患建立台账，记录隐患的基本情况、整改措施、责任人、整改期限等信息实行动态管理，实时更新台账，对重大事故隐患实行分级管理、挂牌督办企业主要负责人要亲自组织制定整改方案，确保资金、措施、时间、人员、预案确保隐患整改闭环管理五落实治理期间要采取临时管控措施，确保安全安全生产的未来发展趋势随着经济社会的发展和科技的进步，安全生产工作也在不断创新发展把握发展趋势，推动安全管理现代化，是提升企业安全水平、实现高质量发展的必然要求标准化建设推动安全生产标准化创建，建立自我约束、持续改进的安全管理机制通过标准化达标，全面提升企业安全管理的规范化、科学化水平信息化应用大力推进安全生产信息化建设，运用互联网、大数据、人工智能等技术，实现安全管理的智能化、精准化，提高管理效率和水平双重预防机制建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制风险管控在前，隐患治理在后，层层设防，构建安全生产的坚固防线全员参与构建全员参与的安全生产长效机制，充分调动每个人的积极性让安全成为全体员工的共同责任和自觉行动，形成人人关心安全、人人重视安全的良好局面未来愿景通过持续努力，建立完善的安全生产治理体系，实现安全管理的制度化、标准化、信息化、科学化，从根本上提升安全生产水平，为企业高质量发展和员工生命安全提供坚实保障结语安全生产，人人有责我们的承诺生命至上责任明确落实各级安全生产责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责安全第一管理到位完善安全管理制度，强化现场管理，确保各项措施落实到位全员参与发动全体员工参与安全管理，安全生产关系到每个人的生命安形成群防群治的良好局面全和家庭幸福，关系到企业的生持续改进不断总结经验教训，持续改进存发展和社会的和谐稳定我们安全管理，追求更高的安全目标必须牢固树立安全发展理念，始终把人民生命安全放在第一位让我们携手并进，共同筑牢安全防线，守护美好生活！安全生产没有终点，只有起点每一天都是新的开始，每一个岗位都是安全防线让我们以对生命的敬畏之心，以对工作的负责态度，把安全责任扛在肩上、落实在行动中行动呼吁知识的学习是为了更好的实践，理念的树立是为了切实的行动现在，让我们将今天学习的安全知识转化为实际行动，为创造更加安全的工作环境而共同努力

1.立即落实安全责任制各级管理人员要认真履行安全生产职责，层层签订安全责任书，将责任落实到每个岗位、每个人建立考核机制，定期检查责任落实情况，确保责任制不流于形式

2.加强安全教育培训制定全年培训计划，确保培训时间和质量新员工必须经过三级安全教育，在岗员工要定期接受安全再教育通过多种形式的培训，不断提高全员安全意识和技能

3.主动排查隐患，防患未然开展全面的安全隐患排查，不放过任何一个死角对发现的隐患要立即整改，暂时无法整改的要制定管控措施建立隐患排查治理的长效机制，做到隐患动态清零

4.让安全成为企业文化的核心通过多种形式的宣传教育和文化活动，将安全理念融入企业文化让安全第一成为全体员工的共同价值观，让安全行为成为每个人的自觉习惯，营造浓厚的安全文化氛围从现在开始，从自己做起！每个人都是安全的第一责任人，每个岗位都是安全的重要防线让我们用实际行动践行安全承诺，用责任担当守护生命安全！谢谢聆听安全生产携手共筑生命防线生命只有一次，安全重于泰山让我们牢记安全使命，践行安全承诺，为建设本质安全型企业、实现安全发展而不懈努力！安全是回家最近的路，责任是对生命最好的承诺❤️️珍爱生命守护安全携手共进每一个生命都值得被珍视和保护用责任和行动筑牢安全防线共同创造安全和谐的美好未来。