广播电视安全播出课件

广播电视安全播出课件第一章广播电视安全播出的重要性与法规基础广播电视安全播出的核心意义保障信号连续播出确保播出高质量确保广播电视信号24小时不间断传输,维护节目播出的连续性和稳定性,通过技术手段和管理措施,保证音视频信号质量符合国家标准,为观众满足公众随时收看收听的需求提供清晰、流畅的收视体验维护公众权益守护信息安全保障人民群众的知情权和收视权益,防止非法信号干扰,确保正确的信息传播和舆论导向国家法规框架《广播电视安全播出管理规定》2021年修订版由国家广播电视总局发布,以国家广播电视总局令第62号正式实施该规定是广播电视安全播出工作的根本性法规文件主要内容涵盖:•安全播出责任主体的界定与职责•技术系统配置与运行管理标准•应急响应机制与处置流程•监督检查与法律责任条款•分类分级保障制度要求该规定为全国广播电视安全播出工作提供了明确的法律依据和操作指南,是行业从业人员必须严格遵守的行为准则监管职责分工国家广播电视总局全国安全播出监督管理•制定全国安全播出管理政策和技术标准•组织实施重大活动安全播出保障工作•协调跨省区安全播出突发事件处置•开展全国性安全播出检查与评估•指导地方广播电视行政部门工作地方广播电视行政部门区域内安全播出监管•负责本行政区域内安全播出日常监管•审批辖区内播出机构安全播出资质•组织本地区安全播出检查与演练•处置区域性安全播出突发事件•向上级部门报告重大安全播出情况安全播出基本原则不间断原则高质量原则广播电视信号必须保持24小时连续播出,任何计划性维护或检修都播出信号的音视频质量必须符合国家技术标准,图像清晰、声音清需提前备案,确保有备份系统或替代方案,杜绝无故停播现象楚、色彩准确,为观众提供优质的视听体验,维护媒体公信力经济性原则安全性原则在保障安全播出的前提下,合理配置技术资源,优化系统架构,提高设严格执行信息安全防护措施,防范各类安全威胁,严禁任何单位和个备利用率,实现技术投入与播出保障能力的最佳平衡人干扰、破坏广播电视信号,确保播出内容安全可控分类分级保障制度制度核心要求1安全播出责任单位必须按照国家标准和行业规范进行分类分级管理,确保技术系2统配置、人员配备、管理制度与其承担的播出任务相匹配分类标准:34中央级:中央广播电视总台及中央级播出机构省级:省级广播电视台和传输覆盖机构1中央级市县级:地市级、县级播出和传输机构分级保障:2省级•根据播出覆盖范围和影响力确定保障等级3市级•不同等级对应不同的技术配置要求•实施差异化的监管和检查频次4县级不合格单位严禁从事播出业务未达到相应分类分级标准的单位,不得从事相关广播电视播出业务,已从事的必须限期整改或停止业务保障信号安全守护信息畅通第二章安全播出技术保障与管理措施技术保障是安全播出的核心支撑本章详细介绍安全播出责任单位的职责、人员管理要求、技术系统配置标准、设备监测机制以及容灾系统建设等关键内容,构建全方位的技术保障体系安全播出责任单位职责01建立健全技术维护机构设立专门的技术维护和运行管理部门,配备足够的专业技术人员,确保播出系统的日常维护和故障处理能力02完善运行管理制度制定覆盖设备操作、信号监测、故障处置、值班巡检等各环节的管理制度,形成完整的制度体系03落实安全播出责任制建立从单位负责人到一线操作人员的层级责任制,明确各岗位职责和考核标准,实行责任追究机制04明确岗位职责分工对播出、监测、维护、网络安全等关键岗位进行明确的职责划分,确保每个环节都有专人负责、有章可循人员管理要求专业技能要求培训考核制度持证上岗管理所有参与播出及维护工作的人员必须具备相新设备上线前必须组织全面的培训和考核,涉及特种作业的人员,如高压电工、高空作应的专业技能和资格证书,掌握播出系统操确保操作人员熟练掌握设备性能、操作方法业等,必须持有国家认可的特种作业操作证,作、故障诊断和应急处置等核心能力和应急预案,考核合格后方可上岗定期复审,严格执行持证上岗制度•熟悉播出设备操作流程•理论知识考试•特种作业操作证•掌握信号传输技术原理•实操技能考核•广播电视专业资格证•具备故障快速排查能力•应急演练评估•网络安全从业资格技术系统配置标准国家及行业技术规范安全播出技术系统的设计、建设和运行必须严格遵循国家和行业制定的技术标准,包括但不限于:•《广播电视中心技术系统总体技术要求》•《广播电视安全播出技术系统技术规范》•《数字电视广播传输系统技术规范》•《广播电视信息系统安全等级保护基本要求》安全技术措施必须采取多层次的安全防护措施,构建纵深防御体系:防干扰措施:信号屏蔽、频率隔离、电磁兼容设计防篡改措施:数字水印、信号加密、完整性校验访问控制:身份认证、权限管理、操作审计物理安全:机房防护、门禁系统、视频监控设备与信号监测1实时监测系统部署7×24小时实时监测系统,对播出信号的音视频质量、技术参数和设备运行状态进行持续监控,及时发现异常情况2录制保存要求必须完整录制保存播出信号内容和设备运行状态数据,包括音视频信号、技术参数、操作日志等关键信息3常规保存期限正常播出期间的记录信息至少保存一周时间,以便追溯查询和质量分析,满足日常管理和监管检查需要4异常情况保存发生播出事故、信号异常或其他安全播出事件时,相关记录信息必须保存至少一年,用于事故调查和责任认定容灾系统建设主系统备份系统承担日常播出任务的主要技术系统,配置完整的播出、制作和传输设备与主系统功能相同的备用系统,平时处于热备状态,可快速切换异地容灾自动切换在不同物理位置建设的容灾中心,防范区域性灾害影响实现主备系统自动检测和无缝切换,确保播出不中断强制性配置要求省级以上广播电视台必须配置完整的容灾系统,包括:容灾系统确保在主系统发生故障、遭受攻击或面临自然灾害等特殊情况下,能够快速切换到备份系统,保障节目持续安全播出,将播出中断风险降至最低•同等能力的备份播出系统•独立的节目源存储和调度系统•异地容灾备份中心建议•自动切换和故障检测机制•定期演练和测试制度典型技术保障案例某省卫视容灾系统成功应对突发断电直播节目延时技术避免突发事件传播2022年夏季,某省会城市突发大面积停电,影响该省卫视主播控中心供电某市电视台在直播大型活动时,通过部署的延时播出系统,成功拦截了现场容灾系统在3秒内自动检测到主系统异常,立即启动异地备份播出系统,实现突发的不当言论技术人员在延时时段内及时发现问题并进行了处理,避免无缝切换,观众收看未受任何影响此次事件充分验证了容灾系统的可靠性了不良内容的传播,有效维护了播出安全和社会稳定和重要性经验总结:技术保障不仅需要先进的设备和系统,更需要完善的制度和训练有素的专业团队定期开展应急演练,提高突发事件处置能力,是确保安全播出的关键节目源管理规范制作编排环节管理直播节目特殊管理节目从制作到播出的全流程必须实行严格的复核复审制度,确保内容安全、技术达标:直播节目存在不可控因素,必须设置延时播出和应急措施:01内容审核:政治导向、价值观念、语言文字规范延时系统技术审核:音视频质量、格式标准、时长准确性编排复核:播出顺序、时间节点、广告插播设置5-30秒延时播出,为审核和干预提供时间窗口交接确认:节目单核对、素材完整性检查复核复审流程02实时监看

1.制作部门完成节目初审

2.编审部门进行内容复审安排专人实时监看直播内容,发现问题立即处置

3.技术部门进行质量检测

034.播出部门最终确认应急预案

5.留存审核记录备查准备备用节目,可随时切换替换异常内容04技术手段配备延时控制、信号切换等技术设备禁止行为与内容管理严禁擅自播出境外节目未经国家广播电视行政部门批准,任何单位不得擅自播出境外广播电视节目引进境外节目必须履行完整的审批手续,经内容审查合格后方可播出违反规定将面临严厉的行政处罚,情节严重的可能吊销播出许可发现违法内容立即停播并报告在播出过程中一旦发现违反法律法规、危害国家安全、破坏民族团结、宣扬邪教迷信、传播淫秽色情等违法违规内容,必须立即停止播出,切换到正常节目,并在第一时间向上级主管部门报告,同时保存相关证据材料重点防范内容政治安全社会影响文化导向•危害国家安全统一•宣扬邪教迷信•淫秽色情内容•泄露国家秘密•扰乱社会秩序•宣扬暴力恐怖•颠覆国家政权•传播虚假信息•低俗庸俗媚俗•破坏民族团结•侵害他人权益•违背公序良俗新建系统安全评估与试运行建设前安全评估试播期新系统建设前必须开展全面的安全评估,论证技术方案的可行性和安试运行合格后进入试播期,实际承担播出任务,试播期不超过六个月,全性,确保符合国家标准和安全要求期间持续监测评估1234试运行阶段正式验收系统建成后进入试运行阶段,期限不少于一个月,全面测试系统功能、试播期满且运行稳定后,组织正式验收,通过后方可转为正式播出系性能和稳定性统安全评估主要内容技术安全评估管理安全评估•系统架构合理性分析•组织机构和人员配备•设备配置达标性检查•规章制度完整性审查•冗余备份充分性验证•应急预案可行性论证•网络安全防护能力评估•培训计划充分性评价•容灾恢复能力测试•运维保障能力评估维护与检修管理定期例行检修1播出系统需要定期进行例行检修和维护保养,检修计划必须提前向主管部门备案,明确检修时间、内容、责任人和应急措施备案确保监管部门了解情况,必要时可提供指导和支持临时停播检修2因紧急技术故障或设备升级需要临时停播检修的,必须按照规定向主管部门提交审批申请或进行备案审批申请应包括停播原因、时间安排、影响范围、替代方案等详细信息施工方案制定3重大设备更新、系统升级或机房改造等工程项目,必须制定详细的施工方案,包括技术路线、进度安排、质量控制、安全防护等内容,经审批后严格按方案实施应急预案落实4任何维护检修活动都必须制定相应的应急预案,明确可能出现的风险点、处置措施和责任分工,配备应急人员和物资,确保出现意外情况时能够快速响应和处置技术保障守护每一秒播出第三章应急响应与未来发展趋势应急响应能力是检验安全播出体系建设成效的重要标准本章将深入探讨突发事件应急管理体系、处置原则、重要保障期管理、典型案例分析,以及广播电视安全播出的未来发展趋势和技术创新方向应急管理体系突发事件分类破坏侵扰事件网络安全事件人为蓄意破坏、非法侵入播出系统、恶意攻击传输网络、播出信号劫持等主观恶意行为导致的安全网络病毒感染、黑客攻击入侵、数据泄露、系统漏洞利用、拒绝服务攻击等网络安全威胁引发的播播出事件出故障自然灾害事件设备故障事件地震、台风、洪水、雷击、火灾等自然灾害造成的播出设施损毁、传输线路中断、电力供应中断等播出设备老化损坏、软件系统崩溃、传输链路中断、电力系统故障等技术原因导致的播出中断或异情况常事件分级标准一般事件影响范围较小、持续时间较短、社会影响有限的安全播出事件较大事件影响一定区域、造成明显社会影响的安全播出事件重大事件影响范围广泛、造成重大社会影响的安全播出事件特大事件影响全国或跨省区、造成特别重大社会影响的安全播出事件突发事件处置原则第一步立即切断异常信号:发现播出信号异常或出现违法违规内容时,值班人员必须在第一时间果断切断异常信号源,阻止问题内容继续传播,这是处置突发事件的首要原则第二步快速倒换正常信号:在切断异常信号的同时,立即启动备用系统或切换到正常节目信号,确保播出不中断操作人员应熟练掌握倒换流程,实现秒级切换,将影响降至最低第三步自查排除设备故障:迅速组织技术力量开展故障排查,利用监测数据和诊断工具定位问题根源,采取针对性措施修复故障,恢复系统正常运行,防止问题再次发生第四步恢复播出并总结:在确认系统稳定、隐患消除后,逐步恢复正常播出事后组织全面分析,查找管理和技术漏洞,完善应急预案,提升应急处置能力黄金原则:快速反应、果断处置、及时报告、妥善恢复处置时效性直接关系到事件影响范围和社会后果,必须将应急响应时间压缩到最短重要保障期管理重要保障期的确定保障措施1制定专项预案重要保障期是指在特定时段内,因重大活动、重要节日、敏感时期等原因,需要提升安全播出保障等级的时期确定主体针对重要保障期制定专门的安全播出保障方案和应急预案:2强化值班监测国家级:国家广播电视总局确定全国性重要保障期地方级:地方广播电视行政部门确定区域性重要保障期增加值班人员,提高监测频次,实行领导带班和24小时值守典型重要保障期:3加强现场指挥•全国两会、党代会等重大政治活动•国庆节、春节等重要节假日重要时段派驻现场指挥人员,确保问题能够第一时间发现和处置•重大国际会议和外交活动4设备检修维护•重要纪念日和庆典活动•其他敏感时期提前完成设备检修,保障期内原则上不进行系统升级和设备更换5应急资源准备备足应急人员、物资和车辆,确保突发情况能够快速响应典型应急案例分享案例一某地地震灾害应急响应案例二网络攻击事件成功防御::2023年某月,某市发生

6.5级地震,导致市广播电视台主播控中心部分某省级电视台播出系统遭遇大规模DDoS攻击,网络流量瞬间激增数设备受损,传输线路中断,播出信号中断约2分钟十倍,威胁播出系统正常运行应急处置:值班人员立即启动容灾系统,切换至异地备份播出机房,3应急处置:网络安全团队快速启动应急预案,利用流量清洗设备过滤分钟内恢复正常播出同时紧急调集技术力量抢修受损设备,12小时恶意流量,同时切换至备用网络链路通过多层防护措施,成功阻断内完成主系统修复攻击,播出未受影响经验启示:容灾系统建设和日常演练的重要性得到充分验证,异地容经验启示:建立完善的网络安全防护体系,配备专业安全设备和人员,灾能有效应对区域性灾害定期开展攻防演练是抵御网络攻击的关键广播电视网络安全等级保护等级保护制度保障措施01根据《广播电视网络安全等级保护定级指南》,广播电视网络和信息系统实行等级保护制度,按照重要程度和面临的安全风险分为五个等级定级标准:定级备案第一级:一般系统,自主保护科学确定系统安全等级并向主管部门备案第二级:较重要系统,指导保护02第三级:重要系统,监督保护安全建设第四级:非常重要系统,强制保护第五级:极其重要系统,专控保护按照等级要求建设安全防护技术体系省级以上广播电视台播出系统通常定级为第三级或第四级,需要采取更严格的安全保护措施03等级测评定期开展安全等级测评,发现安全隐患04整改加固针对测评发现问题进行整改和加固05持续监测实施安全监测和风险评估,持续改进未来技术趋势超高清与融媒体技术14K/8K超高清技术全面普及,HDR、高帧率等技术提升视听体验融媒体中心建设加速,实现一次采集、多种生成、多元传播,传2云计算与大数据应用统广播电视与新媒体深度融合云播出平台逐步成熟,实现播出系统的弹性扩展和资源优化大人工智能技术3数据技术应用于播出质量监测、故障预警、收视分析等领域,助力智能播出管理决策AI技术在内容审核、智能编排、故障诊断、安全防护等方面发挥重要作用智能监测系统可自动识别异常内容和技术故障,提4与融合5G IPTV高应急响应速度5G网络的大带宽、低时延特性为移动直播、远程制作提供支撑区块链与安全保障5IPTV与传统广播电视融合发展,构建多屏互动、智能推荐的新型视听服务体系区块链技术应用于版权保护、内容溯源、播出日志存证等领域,提升系统安全性和可信度,为安全播出提供技术支撑广播电视安全播出人才培养专业技能培养法规知识教育建立系统的技能培训体系,涵盖播出系统操作、设备维护、故障诊断、定期组织安全播出法律法规、政策文件学习,强化从业人员的法律意网络安全等专业知识,培养复合型技术人才识和政治意识,确保依法依规开展工作持续培训机制考核认证体系建立常态化培训制度,新技术、新设备上线前开展专项培训,定期组实施岗位资格认证和定期考核制度,建立人才评价标准,将考核结果织应急演练,不断提升人员业务能力和应急处置水平与岗位聘任、绩效奖励挂钩,激励人才成长人才队伍建设目标培训重点内容•培养政治过硬、业务精湛的专业队伍•安全播出法律法规和政策要求•形成合理的人才梯队和知识结构•播出系统操作和技术维护技能•建立完善的人才激励和保障机制•网络安全防护和应急处置能力•打造学习型、创新型技术团队•新技术新业务知识和应用能力总结筑牢安全播出防线守护信息传播安全:技术保障是核心法规制度是根基先进可靠的技术系统和设备是安全播出的物质基础完善的法律法规体系和管理制度是安全播出的制度保障应急响应是保障科学完备的应急体系和快速处置能力是安全播出的重要支撑专业团队是关键持续创新是动力政治过硬、技术精湛的人才队伍是安全播出的核心力量技术创新和管理创新是提升安全播出能力的不竭动力广播电视安全播出工作责任重大、使命光荣我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,牢固树立安全播出无小事的理念,严格落实各项法规制度,不断提升技术保障能力,完善应急响应机制,加强人才队伍建设,为党和人民守好广播电视安全播出的生命线,为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造良好的舆论环境谢谢观看欢迎提问与交流让我们共同努力,筑牢广播电视安全播出防线,为新时代宣传思想工作作出新的更大贡献!。