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建设工程安全管理第一章建设工程安全管理概述:安全管理的重要性当前管理现状建设工程安全管理关系到从业人员生我国建筑业安全形势总体稳定向好,但命安全、企业发展和社会稳定,是工程事故仍时有发生,安全管理水平有待进项目管理的核心内容之一一步提升基本概念与目标建设工程安全管理现状近年来建筑施工安全事故数据分典型案例警示析多起重大安全事故暴露出安全责任不落实、隐患排查不彻底、根据住建部统计数据,近年来建筑业安全事故总量应急处置不及时等突出问题呈下降趋势,但高处坠落、物体打击、机械伤害等每一起事故背后都是血的教训,传统事故类型仍占较大比例2022年全国房屋市必须引以为戒政工程生产安全事故死亡人数同比下降,但部分地区和领域安全形势依然严峻事故主要特点安全警钟长鸣:事故可防可控,关键在于人•高处坠落事故占比最高,约占50%以上的安全意识和管理措施的有效落实•中小型项目事故频发,管理薄弱•违章作业和安全教育不到位是主因•季节性特征明显,夏季和年底高发安全管理法律法规框架12《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》我国安全生产领域的基本法律,明确了生产经营单位的安全生产主体责专门规范建设工程安全生产的行政法规,详细规定了建设、勘察、设计、任,强化了安全生产监督管理职责,加大了对违法行为的处罚力度施工、监理等单位的安全责任,以及施工现场安全管理的具体要求34国家标准地方及行业规范GB55034-2022《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》是新实施的强制性工程建各省市根据本地实际制定了地方性安全管理规定,行业协会也发布了相设规范,对施工安全提出了更高要求,强调全过程质量安全管控关技术标准和操作指南,形成了完整的法规标准体系法律法规是安全管理的基础和依据,必须严格遵守执行各参建单位要建立健全安全生产责任制,将法律要求落实到具体工作中安全管理责任主体建设单位施工单位•提供安全生产费用保障•建立安全生产责任制•不得压缩合同工期•配备专职安全管理人员•组织安全专项方案审查•制定安全技术措施•督促各方履行安全职责•开展安全教育培训监理单位•审查安全专项施工方案•监督安全措施落实•及时制止违规作业•报告重大安全隐患关键岗位职责项目经理专职安全员安全监理工程师对项目安全生产负总责,是第一负责日常安全检查、教育培训、审查安全方案,监督施工过程,对责任人,必须确保安全投入和措隐患排查,发现问题有权制止并重大危险源实施旁站监理施到位报告第二章施工现场安全管理体系建设:组织机构责任制度建立健全安全管理组织,配备专业人员明确各级人员安全职责,层层签订责任书文明施工目标管理规范现场管理,创建安全文明工地制定可量化的安全目标,定期考核评价完善的安全管理体系是预防事故的基础保障施工现场必须建立横向到边、纵向到底的安全责任网络,做到安全管理全覆盖、无死角安全生产责任制要落实到每个岗位和每个人,通过目标管理和绩效考核,确保安全措施真正落地执行安全文明施工管理内容施工现场环境保护措施•设置围挡封闭施工,高度不低于
1.8米•硬化道路,设置车辆冲洗设施•采取降尘措施,控制扬尘污染•建筑垃圾分类堆放,及时清运•施工噪声控制在规定范围内安全标志管理在施工现场危险部位设置明显的安全警示标志,包括禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志标志应符合国家标准,定期检查维护0102安全教育培训安全检查新工人三级安全教育、特种作业人员培训、日常安全交底定期检查、专项检查、日常巡查相结合,记录检查结果0304隐患排查整改落实识别危险源,评估风险等级,建立隐患台账制定整改方案,明确责任人和完成时限,验证整改效果安全技术交底的重要性安全技术交底是施工前必须进行的安全管理程序,是预防事故的第一道防线交底流程与形式编制交底技术负责人编制书面交底材料现场交底面对面讲解作业要点和安全措施签字确认交底双方签字存档,留存记录交底内容要点责任落实要求
1.工程概况和施工方案项目技术负责人对交底内容的准确性负责,施工班组长确保作业人员理解并执行交底要求交底必须在作业前完成,变
2.危险因素和安全注意事项更作业内容时要重新交底
3.安全操作规程和技术要求
4.个人防护用品使用方法交底不是走形式,而是确保每个作业人员真正掌握
5.应急处置措施安全要点第三章分部分项工程安全技术管理:土方及基坑工程基坑开挖深度大、周边环境复杂,支护失效、坍塌等风险突出,是施工安全管理的重点和难点结构工程模板支撑体系、钢筋绑扎、混凝土浇筑等作业工序多、交叉作业频繁,需严格控制施工质量和安全脚手架工程脚手架搭设、使用、拆除全过程存在高处坠落风险,必须严格按规范施工并加强验收管理分部分项工程安全管理要坚持一工程一方案原则,针对不同工程特点制定专项安全技术方案,落实针对性防护措施重大危险性较大的分部分项工程还需组织专家论证,确保方案的科学性和可行性土方及基坑工程安全风险基坑支护与降水安全措施基坑工程是高风险作业,必须严格按照专项施工方案组织实施支护结构设计应充分考虑地质条件、周边环境和施工工艺,确保支护体系的稳定性和安全性关键控制要点•基坑周边荷载控制,严禁超载堆放•支护结构变形监测,实时预警•降水系统正常运行,防止基坑浸水•边坡稳定性检查,及时加固•临边防护设施牢固,设置明显标识土方开挖安全隐患及防范坍塌风险机械伤害地下管线损坏土质松软、开挖过深、支护不当易引发坍塌挖掘机、运土车辆作业时要设专人指挥,作业区施工前要详细勘察地下管线位置,采用人工配合必须分层分段开挖,严格控制边坡坡度,及时支域严禁人员进入,夜间施工要有充足照明开挖,设置明显标识,制定应急预案护结构工程安全技术模板支撑体系安全规范模板及支撑系统是混凝土结构施工的临时设施,其安全性直接关系到施工人员生命安全和工程质量高大模板支撑系统属于危险性较大的分部分项工程,必须编制专项施工方案并经专家论证支撑体系要求拆除安全控制•立杆、纵横向水平杆设置符合规范•混凝土强度达到设计要求方可拆模•剪刀撑、扫地杆按要求布置•按照先支后拆、先非承重后承重顺序•立杆基础坚实,垫板厚度满足要求•设置警戒区域,专人监护•支撑体系整体稳定性验算•材料分类堆放,严禁抛掷•分段验收,挂牌使用钢筋绑扎与混凝土浇筑安全控制钢筋作业混凝土浇筑作业平台加工场地要平整,机械设备要完好,操作人员浇筑前检查模板支撑,振捣时注意用电安高处作业平台要牢固,设置防护栏杆,铺设防持证上岗,做好个人防护全,大体积混凝土要监测温度滑板,严禁超载脚手架工程安全管理主要脚手架类型安全要求扣件式钢管脚手架碗扣式脚手架门式脚手架应用最广泛立杆间距、步距、连墙件设置必须符承载力强,装拆便捷注意碗扣节点锁紧,立杆垂直搭设快速,稳定性好门架规格统一,连接销插牢固,合规范,扣件拧紧力矩达标,杆件无严重锈蚀和弯曲度控制,底座支撑牢固,定期检查节点状态交叉支撑完整,地基承载力满足要求脚手架搭设、验收与使用注意事项010203搭设准备规范施工分段验收编制专项方案,对操作人员进行技术交底,检查材料按照方案要求搭设,控制立杆垂直度和横杆水平度,每搭设一定高度进行验收,检查各节点连接,测量垂质量,清理作业场地及时设置连墙件和剪刀撑直度和水平度,填写验收记录0405安全使用拆除作业挂设验收合格牌,控制施工荷载,严禁随意拆除杆件,定期检查维护自上而下拆除,严禁抛掷材料,设置警戒区,及时清理运走构件第四章专项施工安全技术:高处作业安全管理施工用电安全技术高处坠落是建筑施工第一大杀手,必须临时用电容易引发触电和火灾事故,要严格落实防护措施,确保作业人员系好建立完善的配电系统,规范电气设备使安全带,设置安全网用和维护施工机械安全管理大型机械设备操作不当易造成重大事故,必须持证上岗,定期检查维护,严格遵守操作规程专项施工安全技术针对施工过程中的重大危险源和关键环节,制定专门的安全技术措施和管理制度这些技术措施是经过实践检验的有效方法,必须严格执行,不得简化或省略各单位要结合工程实际,细化操作流程,加强过程监控,确保安全技术措施落实到位高处作业安全管理高处作业定义及常见隐患凡在坠落高度基准面2米以上含2米有可能坠落的高处进行的作业,均称为高处作业高处作业是建筑施工中最常见、最危险的作业类型常见事故隐患•未佩戴或错误使用安全带•临边洞口防护缺失或不牢固•作业平台、脚手架不稳定•攀登设施不符合安全要求•安全网破损或未正确安装•恶劣天气强行作业三宝四口五临边防护措施安全三宝四口防护五临边防护安全帽:进入施工现场必须佩戴,正确系好下颚带楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口设置防护栏杆、基坑周边、楼层周边、阳台边、屋面周边、卸料平台盖板或安全网,夜间设置警示灯边设置
1.2米高防护栏杆和18cm挡脚板安全带:高处作业必须系挂,高挂低用,严禁打结安全网:密目网、平网、立网正确设置,定期检查施工用电安全管理施工用电基本要求与事故隐患施工现场临时用电必须采用TN-S接零保护系统,实行三级配电、两级保护,做到一机一闸一漏一箱配电线路应采用电缆埋地或架空敷设,严禁沿地面明设或沿脚手架、树木敷设常见隐患配电系统安全技术•电缆破损老化未及时更换•总配电箱设置在靠近电源区域•配电箱无门锁、无防雨措施•分配电箱距用电设备不超过30米•漏电保护器失效或未安装•开关箱距用电设备不超过3米•接地接零不规范•配电箱门应配锁,防护等级IP54以上•电气设备外壳未接地•定期检测漏电保护器动作灵敏度•私拉乱接临时用电线路防触电与防火措施•电工必须持证上岗,严禁无证操作•使用合格的绝缘工具和防护用品•设置醒目的安全警示标志•配备足够的灭火器材•严禁在易燃易爆场所使用电气设备施工机械安全管理塔式起重机安全操作塔吊是施工现场的关键设备,属于危险性较大的设备安装、拆卸必须由具有相应资质的专业队伍进行,编制专项施工方案关键安全要点•基础承载力验算,混凝土强度达标•附着装置按规范设置,验收合格•安全限位装置齐全有效•司机、指挥、司索人员持证上岗•六级以上大风、雷雨天气停止作业•定期维护保养,建立技术档案施工升降机物料提升机土方机械防坠安全器定期检测,限位开关灵敏可靠,附墙架设置符合要钢丝绳定期更换,缠绕正确,安全停靠装置可靠,卸料平台防挖掘机、装载机作业前检查,作业半径内严禁人员进入,行走求,导轨架垂直度控制在规范范围,吊笼门联锁装置有效护严密,操作人员经培训合格,严禁违章载人时注意周边环境,停放在平坦地面,落下工作装置机械设备日常检查与维护建立设备台账,实行定机、定人、定岗位责任制每日班前检查,每周定期保养,每月全面检查,发现问题及时处理大修和改造必须经过验收合格后方可使用第五章施工现场消防与职业卫生管理:建筑防火基本要求职业健康保护施工现场是火灾高发场所,易燃易爆材料多,临施工现场存在粉尘、噪声、有毒有害气体等职时用电多,动火作业频繁必须建立完善的消防业病危害因素,必须采取有效防护措施,保障作管理制度,配置充足的消防设施和器材,开展消业人员身体健康,预防职业病发生防安全培训和演练临时消防设施配置消防水源、消防车道畅通,灭火器按规定配置,消防栓间距不超过120米,设置明显标识消防管理制度建立防火责任制,明确各级消防职责,制定动火审批制度,开展防火检查和宣传教育应急预案演练编制灭火和应急疏散预案,组建义务消防队,定期开展消防演练,提高应急处置能力施工现场消防安全火灾隐患识别与防范12电气火灾动火作业电线短路、过载、接触不良等原因引发要规范用电,不私拉乱接,定期检查电气设备焊接、切割等明火作业引燃周边可燃物必须办理动火许可证,清理现场,配备灭火器34易燃材料吸烟明火保温材料、油漆、稀料等易燃物管理不善要分类存放,远离火源,设置警示标志在禁烟区吸烟或乱扔烟头要设置吸烟区,严格管理,开展禁烟教育消防器材配置与使用培训灭火器是扑救初期火灾的有效工具,必须按照规范要求配置,并教会作业人员正确使用灭火器配置标准•每50㎡配置一具4kg干粉灭火器•重点防火部位加密配置•设置在明显易取位置,高度不超过
1.5米•定期检查维护,压力不足及时更换使用方法:提、拔、握、压提起灭火器,拔掉保险销,握住喷管,压下压把,对准火焰根部喷射火灾应急疏散演练每季度至少组织一次消防演练,让员工熟悉疏散路线,掌握逃生技能演练要制定方案,明确分工,演练后总结评估,不断完善预案职业卫生安全管理主要职业病危害因素及防护措施粉尘防护噪声控制有害气体防护混凝土搅拌、切割、打磨等机械设备、运输车辆产生高涂料、防水材料、焊接烟尘作业产生大量粉尘要采取强度噪声选用低噪声设备,含有有毒物质要加强通风,湿式作业,设置除尘装置,作设置隔音屏障,合理安排作业使用低毒材料,作业人员佩戴业人员佩戴防尘口罩,定期进时间,为工人配备耳塞、耳罩防毒口罩,避免长时间接触行职业健康检查劳动防护用品配置与使用规范用人单位必须为劳动者免费提供符合国家标准的劳动防护用品,并监督教育劳动者正确佩戴使用劳动防护用品包括安全帽、安全带、防护眼镜、防尘口罩、防护手套、绝缘鞋、安全鞋等次年100%100%1/发放率佩戴率体检频率所有工人必须配齐防护用品作业时必须正确佩戴使用接触职业危害因素的工人年度体检第六章危险源识别与风险评价:危险源的定义与分类危险源是指可能导致人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态准确识别危险源是做好安全管理的基础危险源分类第一类危险源:能量或有害物质,如高处势能、电能、有毒气体第二类危险源:导致约束失效的各种因素,如设备故障、管理缺陷、人员失误风险识别方法与工具安全检查表法工作危害分析法故障树分析法针对特定作业编制检查表,逐项检查可能存在的危险将作业分解为若干步骤,分析每个步骤的潜在危险,从事故结果出发,分析导致事故的各种原因及其逻辑因素,简单实用,适用面广制定控制措施关系,找出薄弱环节风险等级划分与控制措施根据事故发生的可能性和后果严重程度,将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险对不同等级的风险采取相应的控制措施:重大风险必须制定专项方案,现场监控;较大风险要加强管理,定期检查;一般风险按常规管理;低风险保持关注施工现场常见危险源案例分析52%18%12%高处坠落物体打击机械伤害各类建筑事故中占比最高材料、工具掉落造成伤害设备操作和维护中的事故10%8%触电事故其他事故电气设备使用不当引发坍塌、中毒窒息等类型典型事故原因剖析与防范对策高处坠落事故机械伤害事故主要原因:未系安全带、临边防护缺失、作业平台不牢固、攀登设施不符合要求主要原因:违章操作、无证作业、机械带病运行、安全装置失效、维修保养不当防范对策:严格执行三宝使用规定,做好四口五临边防护,规范搭设脚手架和作业平台,加强安全教育防范对策:持证上岗,严格操作规程,定期维护保养,完善安全防护装置,设置安全警示绝大多数事故是可以预防的事故背后往往存在管理漏洞、违章行为、侥幸心理只有提高安全意识,严格执行规章制度,才能有效防止事故发生第七章安全事故管理与应急救援:事故发生事故调查立即启动应急预案,组织现场抢救,保护事故现场成立调查组,查明原因,认定责任,提出处理意见1234事故报告事故处理按规定时限和程序向有关部门报告,不得瞒报、谎报、迟报落实整改措施,处理责任人员,总结教训,防止类似事故再次发生应急预案编制与演练应急预案是应对突发事件的行动指南预案要针对可能发生的各类事故,明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施、保障措施等内容预案编制要点•全面识别项目风险,确定重点防范对象•建立应急组织,配备必要的应急资源•制定详细的应急处置流程和操作规程•建立应急联系机制,确保信息畅通现场应急救援组织与实施事故发生后,第一时间启动应急预案,组织人员疏散和伤员救治,防止事故扩大应急救援要遵循救人第
一、防止扩大、保护现场、及时报告的原则项目部要建立应急救援队伍,配备必要的救援器材,定期组织演练,确保关键时刻能够快速有效响应事故案例剖析典型建筑施工安全事故案例某高层住宅楼施工现场,工人在18层外墙作业时,因安全带未正确挂扣,不慎坠落,经抢救无效死亡暴露的管理问题事故原因分析安全技术交底流于形式,工人缺乏实操培训,班组长现场监督缺失,安全检查走过场,未发现并直接原因:工人未按规定系挂安全带,高处作业时坠落纠正违章行为间接原因:安全教育不到位,现场监管不力,安全意识淡薄改进措施事故教训强化安全教育培训,实行安全带使用双保险制度,加强现场巡查,严格考核奖惩,营造人人讲生命高于一切,安全重于泰山任何侥幸心理和麻痹大意都可能导致不可挽回的悲剧安全的氛围安全管理改进建议从事故中吸取教训,举一反三,全面排查整改类似隐患要坚持以人为本,把保障工人生命安全放在首位要强化责任落实,严格执行安全生产责任制要加大投入,完善安全防护设施要创新方法,运用信息化手段提升安全管理水平第八章安全资料管理与信息化应用:施工现场安全资料的重要性安全资料是安全管理工作的真实记录,是检查、考核、追溯的重要依据,也是工程竣工验收的必备条件安全资料管理要做到真实、完整、及时、规范安全资料分类与管理要求安全管理资料安全技术资料包括安全生产责任制、管理制度、教育培训记录、安全会议记录、安全检查记录等专项施工方案、安全技术交底、应急预案、危险源清单、风险评估报告等安全验收资料事故处理资料分部分项工程验收记录、设备验收记录、特种作业人员证书、检测报告等事故报告、调查报告、处理决定、整改记录等如有事故发生安全管理档案的整理与归档安全资料要按照规定的分类和编号方法整理,做到资料齐全、内容真实、签字完整、装订规范归档资料要便于查阅和长期保存,重要资料要留存备份安全资料管理规范安全资料管理规程介绍DB11/383-2017《建设工程施工现场安全资料管理规程》DB11/383-2017是北京市地方标准,对施工现场安全资料的形成、收集、整理、归档提出了明确要求,具有较强的指导性和操作性,值得各地借鉴学习0102资料编制资料审核按照规程要求和统一格式,如实填写各类安全资料,做到内容完整、数据准确相关责任人对资料进行审核签字,确保资料真实性和完整性,不得代签、补签0304资料归档资料移交按照分类目录整理装订,及时归档保存,建立资料检索目录,便于查阅工程竣工验收前,将安全资料整理完毕,按规定移交建设单位存档施工单位与监理单位安全资料内容施工单位资料监理单位资料•安全生产许可证及相关证照•监理规划和实施细则含安全监理内容•项目管理人员安全生产考核证•专项方案审查意见•特种作业人员操作证•旁站监理记录•安全教育培训记录•安全巡视检查记录•安全技术交底•监理通知单及回复•专项施工方案及论证记录•安全例会纪要•安全检查记录及整改闭合•分部分项工程验收记录•设备验收及检测报告•安全监理工作总结智慧工地与安全管理创新数字化安全监控系统利用物联网、大数据、人工智能等技术,实现施工现场安全管理的智能化、可视化、实时化通过安装各类传感器和监控设备,对人员、机械、环境进行全方位监测,及时发现和处置安全隐患视频监控系统高清摄像头覆盖施工现场关键区域,实时监控作业情况,AI识别违章行为,自动报警推送环境监测系统监测扬尘、噪声、有害气体等环境指标,超标自动启动喷淋降尘等设备,保障现场环境质量设备监控系统对塔吊、升降机等大型设备安装监控终端,实时采集运行数据,超载、超限自动报警人员定位系统工人佩戴智能安全帽或定位卡,实时掌握人员位置和数量,实现考勤和区域管控安全培训与技术应用VR BIM虚拟现实安全培训VR运用VR技术模拟真实施工场景和事故过程,让工人身临其境体验各类危险情况,增强安全意识,掌握应急处置技能VR培训具有沉浸感强、互动性好、可重复体验、安全无风险等优点VR培训场景•高处坠落体验•触电事故模拟•机械伤害演示•火灾逃生演练•应急救援操作技术辅助安全风险识别BIMBIM建筑信息模型技术能够实现工程项目的三维可视化,在设计和施工阶段提前发现碰撞冲突和安全隐患,优化施工方案,模拟施工过程,进行安全风险分析3D模型建立碰撞检查建立精确的建筑、结构、机电模型自动检测管线、构件碰撞,提前优化4D施工模拟安全分析模拟施工过程,发现安全风险点分析临边、洞口等危险部位,制定防护方案信息化技术的应用大幅提升了安全管理的效率和精度,是未来发展的必然趋势各建筑企业应积极拥抱新技术,推动安全管理向数字化、智能化转型升级第九章安全文化建设与员工素质提升:安全文化的内涵安全文化是企业在长期安全生产实践中形成的,为全体员工所认同和遵循的安全价值观、安全行为准则和安全管理模式良好的安全文化能够潜移默化地影响员工行为,形成要我安全到我要安全的转变安全文化建设路径领导重视制度保障管理层以身作则,将安全放在首位完善的安全管理制度和标准持续改进教育培训总结经验,不断完善提升持续的安全知识和技能培训环境营造行为引导安全标识、宣传栏、文化墙规范作业行为,形成安全习惯安全意识培养与行为规范安全培训与激励机制安全教育培训体系设计基础培训1新员工三级安全教育,学习基本安全知识和规章制度专项培训2特种作业人员取证培训,班组长、安全员等岗位培训日常培训3班前安全会、安全技术交底、安全活动日学习提升培训新技术新工艺培训,事故案例警示教育,应急演练安全激励与奖惩制度建立科学合理的安全奖惩机制,对安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对违章违规行为严肃处理,形成正向激励导向奖励措施•设立安全生产先进集体和个人奖•将安全绩效与薪酬挂钩•表彰安全标兵安全之星•对合理化建议给予奖励安全生产月与专项活动案例每年6月是全国安全生产月,各单位要组织开展主题宣传、隐患排查、应急演练、知识竞赛等活动,营造浓厚的安全氛围此外,还可以开展安全大讨论安全演讲比赛安全知识竞答安全文化展览等多种形式的活动,让安全理念深入人心课程总结与展望建设工程安全管理的未来趋势•智能化:物联网、AI、大数据深度应用•标准化:管理制度、操作规程更加完善•精细化:全过程、全方位精准管控•人本化:更加关注人的因素和行为安全•绿色化:安全与环保、健康深度融合新技术新理念的推动作用装配式建筑减少现场作业风险,机器人施工降低人员伤害,5G+智慧工地实现远程监控,安全管理正在经历深刻变革每位从业者的安全责任与使命安全生产人人有责,安全不是一个人的事,而是所有人的事每个人都是安全链条上的一环,任何一环出问题,都可能导致事故发生让我们共同努力,筑牢安全防线,守护生命安全和工程质量!树立安全意识学习安全知识把安全放在第一位,时刻绷紧安全这根弦掌握安全技能,提高自我保护能力遵守安全规定关爱他人安全严格执行操作规程,杜绝违章作业相互提醒监督,共同创造安全环境谢谢聆听!欢迎各位提出宝贵意见和建议,让我们携手共进,为建设更加安全、更加美好的建筑行业而努力!。
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