铁路安全施工与防护课件

铁路安全施工与防护课件第一章铁路营业线施工安全管理法规解读《铁路营业线施工安全管理办法》概述123发布与实施核心内容适用范围2021年12月1日起正式施行,由国家铁路局发明确施工安全责任主体,规范天窗管理制度,适用于国家铁路及地方铁路营业线施工,涵布,标志着铁路施工安全管理进入新阶段完善安全防护标准体系,确保施工与运营安盖各类施工作业场景,具有广泛的指导意义全施工安全的核心原则人民至上生命至上安全第一预防为主把人民群众生命安全放在首位,树立安坚持安全第一的方针,强化预防措施,实全发展理念,筑牢安全防线施综合治理,消除安全隐患责任明确压实到位各单位职责清晰界定,层层压实安全责任,建立完善的责任追究机制施工组织与管理机构职责0102施工协调小组建立负责人职责划分成立由各相关单位负责人组成的施工协调小组,统筹协调施工与运营关系明确施工单位、建设单位、运营单位各级负责人的安全职责与权限范围0304协议与等级管理多单位协调原则签订施工运输组织协议,实施施工项目分级分类管理,确保安全可控建立多单位协调作业机制,明确各方权责,强化沟通协作,形成安全合力施工方案与计划管理施工方案审核编制详细施工方案,经专家评审和主管部门审核批准后方可实施安全协议签订施工前必须签订安全协议,明确各方安全责任与义务计划管理流程建立年度、月度、日计划管理体系,实行施工计划公开制度非铁路单位管理明确非铁路运输单位施工管理责任,纳入统一安全管理体系第二章铁路沿线施工安全防护要点施工前安全准备计划与图纸审批安全设施配置施工计划、平面配置图必须经铁路运施工安全设施必须符合铁路安全技术输部门审核批准,确保符合安全要求标准,包括防护栏、警示标志等人员培训认证施工承包商及作业人员必须接受铁路安全培训,取得相应资质证书施工现场安全距离与高度要求水平距离标准垂直高度要求米米≥5≥3电化区间非电化区间距轨道中心线最小安全距离,防止触电事故距轨道中心线基本安全距离,保障行车安全米

2.3特殊审批界限进入该范围需专项审批和防护措施跨越轨道上空施工必须满足净空高度要求,并设置安全防护设施、警示标志,防止坠物危及行车安全施工期间安全防护措施个人防护装备施工人员必须佩戴安全帽、反光背心,高处作业需系安全带,确保自身安全防护到位机械材料管控施工机械、材料堆放严禁侵入铁路建筑限界和设备安全距离范围,保障行车净空列车瞭望制度必须指派专职列车瞭望员,实时监控列车动态,及时发出预警信号,确保施工与行车安全施工机械与设备操作安全持证上岗制度移动机械管控跨轨施工防护起重机械、挖掘机等危险机械操作人员必移动机械作业时遇列车接近必须立即停止跨越轨道施工必须设置防护网及醒目警示须持有国家规定的特种作业操作证,经培训作业,退至安全距离外,待列车通过后方可继标志,防止物品坠落危及行车安全,必要时设考核合格后方可上岗作业续施工专人监护施工后安全管理1现场清理施工结束后立即清理现场,及时撤离施工材料、工具和设备,不留安全隐患2警戒看管对施工影响范围设置警戒标志,安排专人看管,防止无关人员进入3恢复原状恢复施工现场原貌,确保线路设备状态良好,满足行车安全要求验收确认经铁路运输部门验收确认符合安全标准后,方可开通行车第三章施工安全防护信号与标志详解深入学习铁路施工安全防护信号系统,掌握各类信号标志的设置标准、使用方法和识别要领,确保施工与行车安全信息传递准确及时视觉信号基本颜色含义红色信号黄色信号停车注意或减速表示列车必须立即停车,用于危险警告表示前方有施工或障碍,列车需减速运和绝对禁止通行的场合行,提高警觉注意观察绿色信号按规定速度运行表示线路条件良好,列车可按规定速度正常运行,解除限速铁路视觉信号采用国际通用的颜色编码体系,具有直观、醒目、易识别的特点所有铁路从业人员必须熟练掌握信号颜色含义,确保准确理解和执行信号指令移动信号牌设置规范停车信号牌减速信号牌减速终端信号牌颜色:红色反光方牌颜色:黄色圆牌颜色:绿色圆牌设置位置:距施工点20-50米设置位置:距施工点800米设置位置:减速牌背面作用:指示列车立即停车作用:标明限制速度值作用:指示恢复正常速度移动信号牌的设置必须严格遵守距离和位置要求,确保司机有足够的时间和距离做出反应信号牌应设置在司机易于观察的位置,保持清洁醒目特殊信号牌介绍字牌作业标手信号火炬信号T特殊减速信号,专门适用于高速列车标示施工作业区域范围,提醒司机进用于短距离、临时性的信号传递,包夜间施工防护专用,通过火焰颜色和限速区段,采用特殊形状便于高速识入施工区段,保持警觉状态括停车、减速、前进等标准手势摆动方式传递不同的信号指令别特殊信号牌和信号方式是常规信号系统的重要补充,适用于特定场景和条件作业人员必须熟练掌握各类特殊信号的使用方法和识别要领响墩与火炬信号的安全作用1响墩信号功能响墩放置于钢轨顶面,列车碾压后产生巨大爆炸声响,强制提示司机采取减速或停车措施,是极为有效的声音预警装置2火炬信号应用夜间施工防护的主要手段,通过不同颜色的火焰红、黄、绿和不同的摆动方式传递停车、减速、正常运行等信号指令3司机应对措施机车乘务人员接收到响墩或火炬信号后,必须立即采取相应措施:鸣笛确认、减速运行或紧急制动停车,并加强瞭望观察响墩和火炬信号作为传统的铁路安全防护手段,在现代化的信号系统中仍然发挥着不可替代的作用,特别是在应急情况下具有可靠性高、反应迅速的优势第四章施工劳动安全与人员防护全面掌握施工现场劳动安全要求,熟悉各类个人防护装备的正确使用方法,识别常见危险源,学习应急避险技能,保障施工人员生命安全施工人员安全防护要求基本防护装备高处作业防护•安全帽:必须符合国家标准,正确佩2米以上高处作业必须系安全带,安全戴,系紧下颚带带应高挂低用,挂点牢固可靠,作业面应设置防护栏杆和安全网•反光背心:穿着醒目的反光背心或安全服,提高可见度•防护鞋:穿着防砸、防刺穿的安全防护鞋电气化区段规程在电气化铁路区段作业,严禁攀登接触网支柱,作业工具与接触网带电部分保持2米以上安全距离,严格遵守电气安全操作规程个人防护装备是保护施工人员安全的最后一道防线,必须做到正确选择、规范佩戴、定期检查,任何情况下不得省略或简化防护措施施工现场常见危险及防范高处坠落触电事故设置防护栏杆、安全网,正确使用安全带,禁止攀爬不稳固物体保持安全距离,使用绝缘工具,电气设备接地良好,严禁私拉乱接起重伤害物体打击起重作业统一指挥,吊物下方严禁站人,检查钢丝绳和吊具完好高处作业下方设警戒区,材料工具固定牢靠,佩戴安全帽机械伤害爆炸中毒机械设备安全防护装置齐全,操作人员持证上岗,严禁违章作业危险品专人管理,有限空间作业先检测后进入,配备防护装备和应急器材施工现场危险因素多样复杂,必须坚持预防为主的原则,加强危险源辨识和风险评估,落实针对性的安全防范措施,杜绝各类安全事故发生施工人员避车与紧急撤离规定熟悉避车路线所有施工人员必须在作业前了解避车路线和安全地点,明确紧急情况下的撤离方向和集合地点设专人监控施工现场必须设置专职防护员,实时监控列车运行动态,及时发现来车并发出预警信号及时撤离听到来车信号后,立即停止作业,携带手持工具迅速撤离至距线路中心3米以外安全地带,面向列车站立应急报警发现危及行车安全的紧急情况,立即使用响墩、火炬等停车信号拦停列车,同时通过通信设备向调度报告避车制度和应急撤离是保障施工人员生命安全的关键措施必须加强演练,提高应急反应能力,确保在紧急情况下能够迅速、有序、安全撤离第五章营业线施工安全管理实务深入学习营业线施工的组织管理实务,掌握施工分类分级标准、安全协议签订流程、施工计划编制审批要求,以及现场动态安全管理的关键要点营业线施工定义与分类基本概念既有线已经建成投入使用的铁路线路,包括正线、站线、专用线等营业线正在办理客货运输业务的铁路线路,施工作业需与运输组织密切配合施工等级划分I级施工:影响行车安全,需封锁线路的大型施工II级施工:在天窗时间内进行的较大施工III级施工:不影响行车的日常维修作业重点施工项目以下施工项目属于安全风险较高的重点管控对象:

1.线路大修、改造工程

2.桥梁、隧道维修加固

3.信号、通信设备更新

4.接触网检修改造

5.跨越线路的立交工程施工安全协议与流程管理协议签订流程施工单位与铁路运输部门签订施工安全协议,明确安全责任、防护措施、应急预案等内容施工流程图编制详细的施工流程图,明确各工序的先后顺序、时间节点、责任人员和安全要求施工网络图绘制施工网络图,优化施工组织,合理安排资源,确保工期和安全目标实现两图一表管理施工组织设计图、施工安全防护图、施工进度计划表,三者配套使用,全面指导施工规范的协议签订和流程管理是营业线施工安全管理的制度保障两图一表是施工组织的核心工具,必须编制详细、审核严格、执行到位施工计划审批与调整年度施工计划1每年度编制次年施工计划,包括大中修工程、设备更新改造等重点项目,经逐级审批后纳入年度计划2月度施工计划根据年度计划编制月度实施计划,细化施工项目、时间安排、天窗需日施工计划3求,提前一个月报批根据月度计划编制日施工作业计划,明确具体作业地点、时间、人员、防护措施,提前3天报批4临时施工报批突发设备故障等临时施工,按规定程序紧急报批,确保安全的前提下繁忙干线协调5及时处理京沪、京广等繁忙干线,建立施工协调机制,优化天窗安排,平衡施工与运输关系分级分层的施工计划管理体系,确保了施工作业的有序性和可控性计划一经批准必须严格执行,确需调整的应按规定程序办理变更手续施工现场动态安全管理防护设施管理临时限速管理材料堆放规范•防护设施设置齐全有效•限速命令准确下达•材料堆放距离符合要求•定期检查维护保持完好•限速标志设置规范•分类整齐避免侵限•损坏及时修复更换•限速解除及时通知•及时清理施工废料施工设备与轨道净空管理施工机械设备作业时必须满足铁路建筑限界要求,任何部位不得侵入限界机械设备移动或回转半径应留有安全余量,设专人监护,确保与运行列车保持安全距离现场动态安全管理是营业线施工安全的核心环节,必须建立健全巡查检查制度,及时发现和消除安全隐患,确保施工现场始终处于安全受控状态第六章施工安全技能培训与应急管理强化施工人员安全技能培训,提升安全意识和操作技能水平,完善应急预案体系,提高突发事件应对能力,为铁路施工安全提供人才保障和应急支撑铁路建设产业工人安全技能培训培训组织培训目标培训内容国家铁路局于2024年组织开展铁路建设产业工人安全全面提升产业工人安全意识,强化安全操作技能,培养良涵盖桥梁、隧道、路基、轨道、接触网等专业施工安技能培训示范班,树立行业培训标杆好的安全行为习惯,降低事故发生率全知识,以及应急救援、职业健康等综合内容理论学习实操训练安全法规、技术标准、操作规程系统学习模拟施工场景,开展实际操作技能训练持续教育考核认证定期复训,更新知识,提升技能水平理论考试与实操考核相结合,合格发证安全技能培训是提高产业工人素质、保障施工安全的基础性工作必须建立健全培训制度,确保培训覆盖率和培训质量,实现培训一人、合格一人、上岗一人的目标应急预案与事故处理应急预案编制针对可能发生的各类事故,编制专项应急预案,明确应急组织、响应程序、处置措施和资源保障事故报告制度发生事故立即报告,不得瞒报、谎报、迟报报告内容包括时间、地点、伤亡情况、原因分析和已采取措施现场处置要求迅速启动应急预案,组织抢险救援,保护事故现场,防止事故扩大,及时救治伤员,减少损失事故责任追究按照四不放过原则调查处理事故:原因未查清不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受教育不放过完善的应急预案和规范的事故处理程序,是最大限度降低事故损失、防止次生灾害的重要保障必须加强应急演练,提高应急处置能力,确保关键时刻能够快速响应、有效处置筑牢铁路施工安全防线安全是生命线严格执行法规安全是铁路建设的永恒主题和根本保障,任何时候认真学习贯彻安全法规,将制度要求转化为自觉行都不能放松动齐抓共管合力落实安全责任建立安全管理长效机制,形成齐抓共管的工作层层压实安全责任,做到责任明确、措施到位、格局监管有力技术创新保障持续培训教育推广应用新技术、新工艺、新设备,提高本质安全加强安全教育培训,提升全员安全意识和技能水平水平安全生产只有起点,没有终点让我们共同努力,始终绷紧安全这根弦,以对人民生命财产高度负责的态度,扎实做好铁路施工安全工作,为建设交通强国、实现铁路高质量发展提供坚实的安全保障!。