不离开集体安全课件

不离开集体安全国家安全的坚强——保障第一章集体安全的起源与历史背景世纪年代的欧洲危机2030战争阴云笼罩欧洲大陆年代欧洲陷入前所未有的危机法西斯势力在德国和意大利迅速崛起日本在远东地1930,,区肆意侵略扩张整个世界秩序面临崩溃的危险,面对这一严峻形势苏联率先提出了集体安全政策主张通过多国联合防御机制来遏制侵,,略势力的扩张这一具有远见的战略思想为国际社会应对法西斯威胁指明了方向,战争阴云下的集体安全尝试年代的欧洲各国在法西斯威胁面前寻求合作与安全保障1930,苏联的战略预见与外交努力战略预见政治决议多边合作斯大林敏锐地预见到资本主义国家法西斯化年联共（布）中央作出重要决议明确1933,,的危险趋势认识到单凭一国之力难以抵御侵提出推动集体安全斗争的方针这标志着苏,略威胁这种超前的战略眼光促使苏联积极联将集体安全作为外交政策的核心内容全面,,寻求国际合作展开国际合作努力法国外交部长巴尔都的大联盟外交方针法国外交部长路易巴尔都是集体安全理念的重要推动者他深刻认识到德国重新武装对·欧洲和平构成的严重威胁因此采取了一系列积极的外交行动,0102强硬立场区域公约坚决反对德国违反《凡尔赛条约》扩充军积极推动签订区域性防御公约努力将欧洲,备维护国际联盟确立的国际秩序和安全体各大国连接成统一的安全防线,系03东方公约年提出《东方公约》草案试图构建包括苏联、法国、波兰等国在内的多边安全体系1934,集体安全体系的挑战与破裂尽管苏联和法国为建立集体安全体系付出了巨大努力但这一构想最终未能实现多种因素共同作用导致了欧洲集体安全机制的破裂,,英国的摇摆态度德国的破坏行动波兰的拒绝立场英国在集体安全问题上立场模糊既担心德纳粹德国肆意破坏多边条约转而与波兰签波兰出于对苏联的不信任和对自身利益的,,国威胁又不愿过度承诺同时意大利因自订《德波互不侵犯条约》试图分化瓦解潜考量最终拒绝加入《东方公约》这一关,,,,身利益考虑也对集体安全体系持保留态度在的反法西斯联盟从而为其侵略扩张创造键国家的缺席直接导致了整个集体安全体,,,,这严重削弱了多边合作的基础有利条件系构想的破产最后的和平努力破灭年夏天英法苏三国在莫斯科举行谈判试图建立反法西斯联盟然而由于英法的绥靖政策和相互猜疑谈判最终破裂欧洲和平的最后一道防线崩1939,,,,溃年苏法、苏捷互助条约1935双边条约的签订在《东方公约》无法实现的情况下,苏联转而寻求双边合作1935年,苏联分别与法国和捷克斯洛伐克签订了互助条约,约定任何一方遭受侵略时,其他缔约国应提供援助这些条约体现了集体安全的基本原则,但其有效性受到严重制约条约承诺法国背信和平破灭相互防御,共同应对侵略绥靖政策盛行,未履行义务1939年谈判失败,二战爆发第二章集体安全的理论基础与现代意义从历史走向现代集体安全理念经过实践检验和理论发展已经成为当代国际关系中不可,,或缺的重要原则让我们深入探讨集体安全的理论内涵和时代价值集体安全的核心理念集体安全作为一种国际安全机制其核心在于通过多边合作和共同行动来维护和平与安全这一理念建立在国际社会共同利益的基础之上体现了人人为,,我我为人人的互助精神,维护和平共同防御通过预防性外交和集体行动维护国际和平与安全,,防止战争和冲突的发生与蔓延当任何成员国遭受攻击时其他成员国有义务提供,援助和支持形成强大的集体防御力量,遏制侵略对侵略行为进行集体制裁和惩罚提高侵略成,本从根本上防止单边侵略和霸权主义,共同责任多边合作每个成员国都承担维护集体安全的责任不能袖手,旁观或追求单边利益强调通过对话、协商和合作解决国际争端建立互,信互利的国际关系集体安全与国际组织联合国安理会北约组织上海合作组织作为全球最重要的集体安全机制,联合国安理会负责维北大西洋公约组织是区域性军事联盟的典范,其第五条上合组织致力于维护中亚地区的和平、安全与稳定,在护国际和平与安全五个常任理事国和十个非常任理集体防御条款规定,对一个成员国的武装攻击即视为对反恐、反分裂、反极端主义等领域开展密切合作,是新事国共同决策,对威胁和平的行为采取集体行动全体成员国的攻击型区域安全合作的成功实践国际法为集体安全提供了法律基础和行动准则《联合国宪章》第七章授权安理会在必要时采取强制行动包括经济制裁和军事干预然而集体安全机制的有效性也受到,,大国政治、否决权滥用等因素的限制全球安全的集体守护者联合国安理会承载着维护世界和平与安全的重要使命通过集体决策和行动应对国际危机,新时代的总体国家安全观与集体安全进入新时代中国共产党深刻把握国内外安全形势的新变化创造性地提出了总体国家安全,,观习近平总书记强调国家安全是安邦定国的重要基石必须坚持总体国家安全观以人民,,,安全为宗旨以政治安全为根本,总体国家安全观涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域构建起全方位、立体化的国家,安全体系这一思想不仅关注传统安全更重视非传统安全不仅强调自身安全更主张共同安全它将,;,集体安全理念融入中国特色国家安全理论为推进国际共同安全贡献了中国智慧,十个坚持中的集体安全理念总体国家安全观的十个坚持中多处体现了集体安全的核心思想彰显了中国对国际安全合作的重视和担当,,坚持推进国际共同安全统筹外部安全与内部安全夯实国家安全基层基础倡导共同、综合、合作、可持续的安全观推既要重视外部安全防范来自国际环境的风险加强基层组织建设提高基层治理能力筑牢,,,,动构建普遍安全的人类命运共同体反对单边挑战也要重视内部安全维护社会稳定和人国家安全的铜墙铁壁人民群众是维护国家,;,主义和霸权主义促进各国共同安全与繁荣发民安居乐业实现内外安全的良性互动安全的重要力量必须充分发挥群众的积极性,,,展和创造性第三章集体安全的实践案例分析理论必须接受实践的检验让我们通过具体案例深入了解集体安全机制在现实世界中的,运作方式和实际效果联合国维和行动联合国维和行动是集体安全机制最直接的体现自1948年首次维和行动以来,联合国已在全球开展了70多项维和任务,为冲突地区带来和平与稳定的希望维和行动的主要职能监督停火协议:在冲突各方之间建立缓冲区,监督停火协议的执行保护平民:为受冲突影响的平民提供安全保护,防止人道主义灾难支持和平进程:协助冲突后国家重建,促进政治和解与民族和谐维护法治:帮助建立法律和司法体系,培训当地警察和安全部队典型维和任务北约集体防御条款第五条1年1949《北大西洋公约》签署第五条确立集体防御原则对一个或多个成员国的武装攻,:击应视为对全体成员国的攻击2年2001恐怖袭击后北约历史上首次启动第五条集体防御条款所有成员国一致认定9·11,,这是对美国的武装攻击3反恐行动北约成员国共同参与阿富汗反恐行动派遣军队组建国际安全援助部队体现集体,,安全在应对新威胁中的适应性4现代意义第五条继续作为北约的核心在网络攻击、混合战争等新型安全威胁面前展现集,体防御的时代价值北约第五条的启动证明集体安全机制不仅适用于传统的国家间战争也可以有效应对恐怖主义,,等非传统安全威胁这一实践丰富了集体安全的内涵拓展了其应用范围,上海合作组织的安全合作上海合作组织成立于年是欧亚地区重要的区域性国际组织安全合作是上合组织的优先方向成员国在反恐、反分裂、反极端主义领域开展了SCO2001,,卓有成效的合作三股势力斗争联合军事演习情报共享机制成员国共同打击恐怖主义、分裂主义、定期举行和平使命等联合反恐军事演建立安全事务高级代表会议和地区反恐极端主义三股势力签署《上海合作组习提高成员国军队协同作战能力展示怖机构实现反恐情报的及时共享和协调,,,,织反恐怖主义公约》等法律文件建立地维护地区安全的决心和实力这些演习行动通过信息交流成员国能够更有效,,区反恐怖机构开展情报交流和联合行增进了军事互信提升了应对突发事件的地识别和消除安全威胁,,动能力上合组织的成功经验上合组织坚持上海精神互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展为区域安全合作提供了新模式:——,成员国通过平等对话和相互尊重在维护地区稳定方面取得了显著成效,合作铸就安全防线各国军队通过联合演习增进互信提升协同作战能力共同应对安全挑战,,第四章公民与集体安全的关系集体安全不仅是国家和国际组织的责任每一位公民都是国家安全的参与者和守护者让,我们了解公民在维护集体安全中的重要作用公民维护国家安全的义务根据《中华人民共和国国家安全法》维护国家安全是包括公民在内的一切国家机关、政党、社会组织和个人的共同责任每个公民都应当履行以下义务,:12遵守宪法和法律及时报告危害行为严格遵守国家安全相关法律法规不从事危害国家安全的行为自觉维发现危害国家安全的行为和线索时应当及时向国家安全机关或公安机,,,护国家主权、统一和领土完整关报告协助有关部门防范和制止危害国家安全的活动,34保守国家秘密支持安全工作严格保守所知悉的国家秘密不泄露涉及国家安全的敏感信息在网络为国家安全工作提供便利和协助配合有关部门开展的安全检查和调,,,空间保持警惕防止信息泄露查积极参与国家安全宣传教育活动,,法律同时保障支持国家安全工作的公民和组织的合法权益任何个人和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的按照国家有关规定给予补偿造,;成人身伤害或死亡的按照国家有关规定给予抚恤优待,全民国家安全教育的重要性为什么需要全民安全教育国家安全教育是提高全民国家安全意识的基础工程通过系统的教育,公民能够:增强安全意识:了解国家安全的重要性,认识各类安全威胁,提高警惕性和防范能力培养忧患意识:树立底线思维,居安思危,时刻保持对潜在风险的敏感性理解安全形势:全面认识国内外安全环境,理解国家安全战略和政策掌握防范技能:学习应对各类安全威胁的基本知识和技能学校教育社区宣传将国家安全教育纳入国民教育体系,在各级各类学校开设相关课程通过社区活动、宣传栏、讲座等形式普及国家安全知识从小培养安全意识国家安全教育从娃娃抓起培养新一代具有强烈国家安全意识的公民,第五章未来展望构建更高水平的集体安——全体系面向未来国际安全形势将更加复杂多变如何适应新挑战构建更加完善的集体安全体,,系是摆在国际社会面前的重大课题,新安全格局下的集体安全挑战世纪的安全威胁呈现出新的特点传统安全与非传统安全相互交织给集体安全机制带来前所未有的挑战21,,网络安全威胁人工智能风险非传统安全问题网络空间已成为国家安全的人工智能技术的军事化应用气候变化、公共卫生危机、新疆域黑客攻击、数据泄引发新的安全担忧自主武能源安全、粮食安全等非传露、网络间谍活动日益猖獗器系统、算法操纵、深度伪统安全问题日益突出新冠,网络恐怖主义成为新型威造等技术可能被滥用对国际疫情表明全球性危机需要全,,胁传统的集体安全机制难安全构成潜在威胁如何通球性合作然而现有的集体,以有效应对跨国界、隐蔽性过国际合作规范技术使用安全框架主要针对军事威胁AI,,强的网络攻击成为紧迫课题应对非传统威胁的能力不足85%67%42%网络攻击增长率军事应用跨国威胁AI过去五年全球网络攻击事件年均增长率主要国家正在研发或部署军事系统的比例非传统安全威胁在所有安全挑战中的占比AI此外大国博弈加剧、民粹主义抬头、保护主义盛行使得国际合作面临复杂的政治环境单边主义破坏多边机制削弱了集体安全的基础,,,推进全球安全治理体系改革面对新的安全挑战国际社会必须与时俱进改革和完善全球安全治理体系构建更加公正合理、有效管用的集体安全机制,,,加强区域安全合作完善联合国及多边机制发挥区域和次区域组织在维护地区和平稳定中的作用支持非洲联盟、东盟、改革联合国安理会,提高代表性和决策效率加强联合国在维护和平、预防冲上合组织等加强安全合作,形成全球和区域相结合的安全架构突、应对全球性挑战方面的作用完善《不扩散核武器条约》等国际军控机制应对新兴安全威胁促进对话与互信制定网络空间国际规则打击网络犯罪和网络恐怖主义加强公共卫生、气候变,建立大国协调机制,管控分歧和矛盾推动不同文明、不同社会制度国家之间的化、能源安全等领域的国际合作,构建全方位的安全治理体系对话交流消除误解和偏见增进战略互信,,新安全观的核心要义坚持共同安全尊重和保障每一个国家的安全坚持综合安全统筹维护传统和非传统领域安全坚持合作安全通过对话合作促进安全坚持可持续安:,;,;,;全发展和安全并重以实现持久安全,中国的责任与担当积极参与全球安全治理作为联合国安理会常任理事国和世界第二大经济体,中国在维护世界和平与安全方面承担着重要责任中国积极参与联合国维和行动,是安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家中国倡导建立亚洲安全观,推动成立亚洲基础设施投资银行,提出一带一路倡议,为区域和全球发展与安全作出重要贡献推动构建人类命运共同体习近平主席提出构建人类命运共同体理念,强调各国应当树立共同、综合、合作、可持续的新安全观这一理念超越了传统的集体安全思想,为全球安全治理提供了中国方案携手共筑和平安全未来只有各国携手合作才能建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣的美好世界,结语不离开集体安全守护国家与世界的和平稳定:,回顾历史,展望未来,集体安全始终是维护国家安全与世界和平的重要基石从20世纪30年代的早期探索,到联合国集体安全机制的建立,再到新时代下多层次、全方位的安全合作网络,集体安全理念不断丰富和发展国家层面国际组织坚持总体国家安全观,积极参与国际安全合作,履行国际责任和义完善全球和区域安全治理机制,提高应对复杂安全挑战的能力务公民个人社会各界增强国家安全意识,履行维护国家安全的法律义务,积极参与安全企业、媒体、学术机构等共同营造维护国家安全的良好氛围教育在当今世界,没有哪个国家能够独自应对各种安全挑战,也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛集体安全不是选择,而是必然;不是权宜之计,而是长远战略让我们牢记历史教训,把握时代机遇,坚持不离开集体安全的原则,携手构建人类命运共同体,共同创造一个和平、安全、繁荣、开放、美丽的世界!单则易折,众则难摧只有各国团结协作,才能有效应对全球性挑战,共同守护人类的美好家园。