化工2017安全月课件

年化工安全月专题培训课件2017第一章年化工安全形势概述2017年化工事故数据回顾20171777较大以上事故死亡人数2017年全年发生较大以上事故总数事故造成的总死亡人数2017年化工行业安全形势出现反弹,较大以上事故起数和死亡人数均较2016年有所上升,安全生产形势依然严峻复杂这一数据反映出部分企业安全管理存在松懈,安全投入不足,隐患排查治理不到位等突出问题重大事故典型案例:•山东临沂金誉石化6·5重大爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失•江苏灌南聚鑫生物科技12·9特别重大爆炸事故,10人死亡,社会影响恶劣年事故趋势图2017事故背后的共性问题安全管理不到位变更管理缺失人员素质不足安全责任制落实不力,隐患排查治理不彻工艺、设备变更未进行风险评估,操作规程从业人员安全意识淡薄,安全技能培训不到底,安全投入严重不足,管理制度形同虚设执行不严格,临时性作业管理混乱位,特种作业人员无证上岗现象突出通过对2017年化工事故的深入分析,我们发现大多数事故都存在以上共性问题这些问题相互交织、相互影响,最终导致了事故的发生深层次原因分析:•企业主要负责人安全意识不强,重生产轻安全思想严重•安全管理体系不健全,缺乏有效的风险防控机制•安全文化建设滞后,员工安全素养亟待提升安全无小事警钟长鸣,每一起事故都是血的教训,每一条生命都无法挽回让我们铭记这些惨痛的代价,时刻绷紧安全生产这根弦,真正做到警钟长鸣、防患未然第二章重大隐患判定标准解读重大隐患判定标准背景标准发展历程542017年国家安全监管总局发布试行版标准,在全国范围内推广应用经过多年实践检验和持续完善,2025年正式升级为强制性行业标准,标志着化工行业隐患治理工作迈入新阶判定情形段重大隐患判定项目总数标准覆盖范围该标准涵盖54项重大隐患判定情形,全面覆盖化工企业生产经营活动的各个环节:8•设计与工艺安全•设备设施完好性覆盖方面•安全管理制度涉及安全管理维度•人员资质与培训•应急管理体系重点隐患示例人员资质管理特种作业管理主要负责人及安全管理人员未依法经考核合格特种作业人员无证上岗企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应安全生产知识和从事危险化学品特种作业的人员必须按照国家有关规定,经专门的管理能力,经安全生产监督管理部门考核合格并取得安全资格证安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证书,方可上岗作业书自动化控制罐区安全管理重点监管危险化工工艺装置未实现自动化控制及紧急停车功能危险化学品罐区未配备安全仪表系统SIS涉及重点监管的危险化工工艺的装置必须装备自动化控制系统和安构成重大危险源的危险化学品罐区必须配备独立的安全仪表系统,全仪表系统,实现全流程自动化控制和紧急停车功能实现对温度、压力、液位等关键参数的实时监测和自动联锁保护重大隐患判定的意义精准排查隐患标准为企业提供了明确的隐患判定依据,使隐患排查工作更加科学、系统、规范企业可以对照标准逐项自查,及时发现和消除重大隐患,有效防范事故发生强化责任落实标准明确了企业主体责任和政府监管责任,推动建立隐患排查治理长效机制对于存在重大隐患拒不整改或整改不力的企业,将依法予以严厉处罚促进持续改进通过实施重大隐患判定标准,推动企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,不断提升本质安全水平,实现隐患动态清零的目标第三章年典型事故案例分析一2017深入剖析2017年发生的典型化工事故案例,揭示事故发生的深层次原因,总结事故教训,为企业加强安全管理提供警示和借鉴本章将重点分析浙江台州华邦医药爆炸事故和安徽安庆万华油品爆燃事故浙江台州华邦医药爆炸事故1·3事故经过事故后果事故原因2017年1月3日凌晨,操作工违规操作,擅自加事故造成3人死亡,多人受伤,直接经济损失超设计缺陷、管理漏洞、人员违规操作等多重大蒸汽量导致反应釜超压爆炸过千万元因素叠加事故深层次原因分析设计缺陷管理漏洞•反应釜未进行正规的安全设计认证•安全生产责任制形同虚设,各级管理人员履职不到位•蒸汽旁通阀设置不合理,缺乏有效管控措施•夜班管理混乱,值班人员睡岗失察•安全泄压装置配置不足,无法应对超压工况•操作规程执行不严,违规操作屡禁不止•自动化控制系统功能不完善,关键参数无联锁保护•安全培训流于形式,员工安全意识和技能严重不足事故责任追究0102企业主要负责人企业法定代表人董事长兼总经理作为企业安全生产第一责任人,未认真履行安全生产职对企业安全管理混乱负有重要领导责任,被依法追究刑事责任责,被追究刑事责任0304车间管理人员其他责任人车间主任对现场安全管理不力,夜班值班失职,被追究刑事责任安全管理人员、设备管理人员等多名相关责任人被追究相应法律责任法律警示:根据《刑法》和《安全生产法》相关规定,企业发生重大生产安全事故,造成人员伤亡的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员将依法追究刑事责任,最高可判处七年以上有期徒刑华邦医药事故现场及流程10:30夜班操作工擅自开大蒸汽阀门21:15反应釜温度压力急剧上升31:45安全泄压装置失效42:03反应釜发生爆炸52:10启动应急响应事故教训总结:

1.必须严格执行操作规程,杜绝一切违规操作行为

2.关键设备必须经过正规设计和安全认证,确保本质安全

3.加强夜班值班管理,严禁值班人员脱岗、睡岗

4.完善安全仪表系统,实现关键参数自动监测和联锁保护安徽安庆万华油品爆燃事故4·2事故基本情况人死亡52017年4月2日,安徽安庆万华油品公司发生粉尘爆燃事故,造成5人死亡,直接经济损失重大经调查,该企业非法出租车间给他人从事铝粉加工生产,生产现场使用非防爆电事故造成的人员伤亡器设备,粉尘积聚严重,最终引发爆燃事故直接原因非法出租非法生产:企业违规出租车间,承租方未取得安全生产许可企业违规经营模式设备缺陷:使用非防爆电器设备,不符合粉尘爆炸危险场所要求管理缺失:生产现场未配备除尘设施,粉尘长期积聚违规作业:现场管理混乱,安全操作规程形同虚设非防爆设备安全条件严重不达标事故责任追究万华公司总经理非法生产企业负责人作为企业主要负责人,对非法出租车间、疏于安全管理负主要责任,在不具备安全生产条件的情况下组织生产,对事故发生负直接责任,被公安机关依法逮捕,移送司法机关追究刑事责任被公安机关依法逮捕安全管理人员监管部门责任人未履行安全管理职责,对现场安全隐患视而不见,被依法追究相应法对企业违法违规行为监管不力,被给予党纪政纪处分律责任警示:企业出租、出借生产经营场所的,必须与承租方签订安全管理协议,明确双方安全责任,并对承租方的安全生产条件和安全管理进行监督检查否则,一旦发生事故,出租方将承担连带责任第四章年典型事故案例分析二2017本章将深入分析2017年影响最为严重的连云港聚鑫生物科技12·9特别重大爆炸事故该事故造成10人死亡,是2017年化工行业伤亡最严重的事故之一,暴露出企业在自动化控制、安全管理、变更管理等方面存在的严重问题连云港聚鑫生物科技爆炸事故12·9事故直接原因2017年12月9日,江苏连云港灌南县聚鑫生物科技有限公司发生特别重大爆炸事故,造成10人死亡、1人重伤,直接经济损失巨大事故调查查明,企业在生产过程中违规使用压缩空气替代氮气作为保护气体,导致反应釜内形成爆炸性混合气体,遇到点火源后发生剧烈爆炸违规替代形成爆炸空间用压缩空气替代氮气氧气浓度超标发生爆炸遇点火源剧烈化学反应静电或机械火花事故间接原因自动化控制缺失安全管理混乱变更管理缺失涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制,关键参数无企业安全管理制度不健全,安全责任不落实,隐患排查治理流于形式擅自改变工艺参数和操作方式,未进行风险评估和审批法实时监测和自动调节事故教训教训一教训二教训三自动化控制是生命线人员素质决定安全水平变更管理不容忽视涉及重点监管危险化工工艺的装置,必须严聚鑫公司员工普遍学历较低,安全培训不到任何涉及工艺、设备、人员的变更,都必须格执行自动化控制要求,装备自动化控制系位,安全意识和操作技能严重不足企业必严格履行变更管理程序,进行风险评估,制定统和安全仪表系统,实现温度、压力、流量须严格执行安全培训制度,确保所有从业人控制措施,经审批后方可实施严禁擅自变等关键参数的实时监测、自动调节和联锁保员经培训考核合格后方可上岗更护监管启示:事故暴露出部分地方安全监管存在盲区,对小微化工企业监管不到位必须加强对中小化工企业的安全监管,严格安全准入,加大执法力度,坚决淘汰不具备安全生产条件的企业重点监管危险化工工艺目录包括:光气及光气化、电解、氯化、硝化、合成氨、裂解裂化、氟化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、胺基化、磺化、聚合、烷基化、新型煤化工等15种工艺涉及这些工艺的装置必须实现自动化控制聚鑫生物事故现场及安全管理缺陷安全管理缺陷全面剖析制度形同虚设培训严重不足技术装备落后隐患长期存在虽然制定了各项安全管理制度,但新员工未经三级安全教育即上岗,生产装置自动化水平低,关键设备对生产现场存在的重大隐患视而不执行不力,检查流于形式,制度成为在岗员工安全培训时间不足,考核老化严重,安全设施配置不足且维见,隐患排查走形式,整改不落实不墙上的摆设走过场护不当到位第五章化工过程安全管理导则核心要点过程安全管理是预防重大事故的系统方法,通过建立完善的管理体系,对化工生产全过程进行风险管控本章将介绍化工过程安全管理的核心要素和实施要点,帮助企业建立科学有效的安全管理体系过程安全管理关键要素安全领导力风险管理主要负责人承担安全生产第一责任,建立全员安开展风险识别评估,实施分级管控,动态排查治理全责任制隐患应急管理设备完好性制定应急预案,配备应急资源,定期开展演练建立设备全生命周期管理,确保关键设备设和评估改进施完好可靠作业许可变更管理对动火、受限空间等危险作业实施严格的许可规范工艺、设备、人员变更,严格履行审批和验管理制度收程序这六大要素相互关联、相互支撑,共同构成化工过程安全管理体系企业应当根据自身实际,系统推进各要素建设,不断提升安全管理水平同时,要注重安全文化建设,培育全员安全意识,形成人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好氛围安全文化建设与持续改进培养全员安全意识强化安全培训安全文化是企业安全管理的灵魂要通过多种形式的宣传教育,使安全理念深入人三级安全教育心,让每一名员工都能认识到安全生产的重要性,自觉遵守安全规章制度,主动参与安全管理新员工必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育,考核合格后方可上岗安全文化建设要点:•建立安全愿景和价值观,明确企业安全目标岗位技能培训•开展形式多样的安全文化活动,营造浓厚氛围•强化安全行为激励约束,树立安全标杆定期开展岗位操作技能培训,提高员工应对异常工况的能力•鼓励员工参与安全管理,发挥群防群治作用应急演练定期组织应急预案演练,检验和提升应急处置能力建立安全信息管理系统利用信息化手段,建立安全生产信息化管理平台,实现安全数据的采集、分析、预警和应用通过大数据分析,及时发现安全管理薄弱环节,为决策提供科学依据,推动安全管理持续改进第六章安全生产责任制与法律法规安全生产责任制是企业安全管理的核心制度,明确了各级管理人员和从业人员的安全职责本章将详细解读安全生产责任制的基本要求,介绍相关法律法规,强化法律意识和责任意识安全生产责任制核心主要负责人1第一责任人分管领导2分管范围安全责任部门负责人3部门安全管理责任班组长4班组现场安全责任全体员工5岗位安全操作责任责任制核心内容主要负责人职责管理人员职责从业人员职责建立健全安全生产责任制,组织制定安全规章制度,保证安全投入,督促各级管理人员对分管范围内的安全工作负责,实行一岗双责,既要抓严格遵守安全规章制度和操作规程,正确使用劳动防护用品,发现隐患及检查安全工作,及时消除隐患,组织应急救援业务,又要抓安全时报告一岗双责深度解读:企业各级管理人员在履行业务职责的同时,必须履行安全生产职责安全生产责任与业务职责同等重要,不能以抓业务为借口忽视安全工作对因履职不到位导致事故发生的,将依法追究责任法律责任与处罚主要法律法规《安全生产法》《刑法》修正案《危险化学品安全管理条例》规定了生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义增设了危险作业罪,对违规作业造成重大安全事故的,最高对危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输实施全过程务、安全生产监督管理以及法律责任可判处七年以上有期徒刑安全监管法律责任追究行政处罚1责令停产停业整顿,吊销许可证,罚款2经济处罚个人罚款最高可达上一年年收入的100%行业禁入3终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人4刑事责任构成犯罪的,依法追究刑事责任,最高可判处死刑违反安全生产法律法规,导致重大、特别重大生产安全事故的,不仅要承担经济赔偿责任,还将被追究刑事责任企业主要负责人、实际控制人、安全管理人员、直接责任人都可能面临刑事处罚,罚款额度与事故严重程度直接挂钩案例分享天津港爆炸事故责任追究:8·122015年8月12日,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成165人死亡、8人失踪、798人受伤,直接经济损失

68.66亿元,是新中国成立以来危险化学品领域最严重的事故之一事故主要原因责任追究情况•瑞海公司违法经营,安全管理极其混乱13•大量违规储存硝化棉等危险化学品•仓库选址不符合安全要求,与周边居民区距离过近企业高管被捕•消防设施配置不符合标准,应急处置不当•相关部门审批把关不严,监管严重失职涉案人数安全管理缺陷123瑞海公司安全管理制度形同虚设,从业人员无证上岗,储存场所严重超量,安全设施缺失,应急预案流于形式企业为追求利润,追责人员无视安全法律法规,最终酿成惨剧包括政府官员判决结果:•瑞海公司实际负责人被判处死缓•董事长被判处无期徒刑•多名高管被判处5-15年有期徒刑•49名公职人员被追责,其中厅局级干部24人深刻警示:安全生产来不得半点虚假,容不得丝毫侥幸企业必须牢固树立安全发展理念,严格遵守安全法律法规,切实履行安全生产主体责任任何无视安全、违法违规的行为,都将付出沉重代价!第七章安全风险防控实操建议前面章节我们分析了事故案例,学习了法律法规和管理标准本章将从实操层面,为企业提供具体的安全风险防控建议,帮助企业建立健全风险防控机制,有效预防各类事故发生关键控制措施严格执行隐患排查和整改强化变更管理开展风险评估,建立隐患排查治理制度,明确排查范围、内容、方法和频次对排查出的隐患,按照五落实要建立变更管理制度,对工艺、设备、人员等方面的变更实施全过程管理变更前必须进行风险评求整改措施、责任、资金、时限和预案,及时整改消除对重大隐患实行挂牌督办,整改完成前估,制定安全措施,履行审批程序变更实施后要及时修订相关文件,开展人员培训,确保变更安全必须采取有效防范措施,必要时停产整改可控临时性变更也要严格管理,防止小变更酿成大事故提升自动化和安全仪表系统水平加强员工安全培训和应急演练涉及重点监管危险化工工艺的装置必须实现自动化控制,装备符合要求的安全仪表系统对温建立全员安全培训制度,确保所有从业人员经培训考核合格后上岗培训内容应包括安全法规、度、压力、液位、流量等关键参数实施实时监测和自动调节,设置报警和联锁保护功能定期对操作规程、应急处置等特种作业人员必须持证上岗定期组织应急预案演练,提高员工应急处自动化系统和安全仪表系统进行检测、维护和功能测试,确保系统可靠运行置能力建立培训档案,实行动态管理,确保培训效果其他重要措施严格承包商管理:对承包商进行资质审查,签订安全协议,加强现场监督完善应急救援体系:配备必要的应急装备和物资,建立应急救援队伍推进安全标准化建设:按照安全生产标准化要求,系统提升安全管理水平加强安全文化建设:培育安全价值观,营造良好安全氛围安全生产人人有责牢记教训落实责任筑牢安全防线,,2017年化工行业的事故教训是深刻的,付出的代价是惨痛的每一起事故背后,都是鲜活生命的逝去,都是家庭的破碎,都是企业的损失我们必须时刻保持警醒,深刻认识到安全生产工作的极端重要性企业的责任员工的责任•牢固树立安全发展理念,坚持安全第一•严格遵守安全规章制度和操作规程•健全安全管理体系,落实安全责任制•正确使用和维护劳动防护用品•加大安全投入,完善安全设施•积极参与安全培训和应急演练•强化员工培训,提升安全素质•主动排查身边的安全隐患•严格隐患排查,及时整改消除•发现险情及时报告和处置让我们携手共进共同推动化工行业安全生产持续改进,以更高的安全标准、更严的管理要求、更实的工作作风,守护每一个生命,保护我们赖以生存的环境,为化工行业的健康可持续发展贡献力量!安全第一综合治理持续改进预防为主全员参与永不止步。