双控体系安全的课件

双控体系安全管理培训课件第一章双控体系概述与政策背景双控体系的起源与国家政策驱动重大事故催生安全监管变革2015年8月12日,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪,直接经济损失

68.66亿元这场惨痛的灾难深刻暴露了我国安全生产领域存在的系统性问题,促使国家层面重新审视安全监管模式双控体系的核心定义风险分级管控隐患排查治理双重预防机制采用科学方法辨识生产经营活动中存在的危险建立健全隐患排查治理制度,制定符合企业实际源,按照风险等级从高到低划分为重大风险、较的隐患排查治理标准,明确排查的事项、内容和大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、频次组织开展全员、全过程、全方位隐患排黄、蓝四种颜色标识针对不同等级风险,实施查,对排查出的事故隐患,按照分级分类原则进行差异化、针对性的管控措施,重点管控重大风险,治理,做到整改措施、责任、资金、时限和预案确保风险始终处于受控状态五落实,形成隐患闭环管理隐患不除事故必发,任何事故都是可以预防的,关键在于我们能否在事故发生前识别风险、消除隐患双控体系正是这样一套科学的预防机制典型事故案例警示江西丰城发电厂特别重大坍塌事故11·24事故原因分析该事故暴露出多重安全管理缺陷:风险识别缺失:施工单位未对7号冷却塔施工方案进行专项风险评估,对模架拆除风险认识不足违规操作:在混凝土强度未达到设计要求的情况下,违规拆除模架,导致结构失稳监管失职:建设、监理单位对施工现场安全管理流于形式,未能有效履行监督责任隐患治理不力:对已发现的安全隐患未采取有效整改措施,最终酿成惨剧双控体系建设的重大意义预防为主关口前移,从传统的事后应急处置转向事前预防控制,通过系统识别风险、评估风险、管控风险,在风险转化为事故之前采取有效措施,从源头上减少事故发生的概率,真正实现防患于未然明确主体责任落实企业安全生产主体责任和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则,建立健全安全生产责任制,形成党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系提升管理水平通过双控体系建设,推动企业建立科学化、系统化、规范化的安全管理体系,提升安全管理的专业性和有效性,保障员工生命安全和企业健康发展,实现安全生产与经济效益的协调统一第二章风险分级管控体系建设系统掌握风险识别、评价、分级与管控的方法论,构建科学有效的风险防控体系风险分级管控的基本框架010203危险源辨识风险评价风险分级从五大维度全面识别危险源:采用科学方法对识别出的危险源进行风险评价:根据风险评价结果,将风险划分为四个等级:人员因素:操作失误、疲劳作业、安全意识淡薄LEC法:综合考虑事故发生的可能性L、暴露频率E红色-重大风险:可能造成群死群伤或重大经济损失和后果严重性C设备因素:设备老化、缺陷、维护不当风险矩阵法:根据可能性和严重度构建风险评价矩阵橙色-较大风险:可能造成多人伤亡或较大经济损失物料因素:危险化学品、易燃易爆物质管理因素:制度缺陷、培训不足、监督不力作业条件危险性评价法:量化评估作业条件的危险程黄色-一般风险:可能造成人员伤害或一定经济损失环境因素:作业环境恶劣、自然灾害影响度蓝色-低风险:风险较低,可接受风险单元与风险点划分风险单元划分原则风险点识别方法风险单元是指根据生产工艺、设备设施、作业场所等,将企业生产经营活动划分为若干相对独立的系统单在风险单元的基础上,进一步识别具体的风险点风险点是指风险单元内部存在风险的具体设备设施、作业元划分时应遵循以下原则:活动或场所•按照生产工艺流程或功能分区划分•考虑危险物质的种类和数量•便于风险管控措施的实施•符合企业实际管理需要典型风险单元示例

1.生产车间如机加工车间、装配车间

2.工艺装置如反应装置、精馏装置

3.储存设施如危化品仓库、罐区

4.公用工程如供电系统、供气系统风险点识别要点设备设施类:压力容器、起重机械、电气设备、特种设备等作业活动类:动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业等区域场所类:易燃易爆区域、有毒有害区域、高温高压区域等通过逐级细化,确保风险识别无盲区、无遗漏,为后续风险管控奠定坚实基础风险管控措施体系工程技术措施管理措施通过工程技术手段从根本上消除或降低风险:通过制度规范和管理手段控制风险:•安装安全防护装置防护罩、安全阀、泄压装置•建立健全安全生产规章制度•采用本质安全设计防爆电气、阻燃材料•实施作业许可管理动火证、进入许可•实施自动化控制DCS系统、联锁保护•开展全员安全教育培训•设置安全距离和隔离设施•制定操作规程和作业指导书•完善通风、消防等安全设施•加强现场安全监督检查•定期维护保养设备设施预防性措施补救性措施采取积极主动的预防措施:为应对突发事件做好准备:•建设安全文化,提升安全意识•编制应急预案并定期演练•开展行为安全观察BBS•配备应急救援器材和物资•实施安全生产标准化•建立应急救援队伍•进行安全风险预警•制定事故报告和调查程序•组织安全技能竞赛•购买安全生产责任保险•推广安全最佳实践•建立事故教训分享机制上述四类措施按照优先级依次递减,企业应优先采用工程技术措施,从源头上控制风险,同时综合运用多种措施,构建多层防护体系风险四色图管控体系风险越大管控越严,红色风险橙色风险黄色风险蓝色风险重大风险较大风险一般风险低风险•公司领导负责•部门负责人负•班组长负责•岗位员工负责责•每日巡查•每月检查•日常关注•每周检查•重点监控•常规管理•基本防护•专人管控•专项应急预案•现场处置措施•标准作业•现场应急处置风险分级管控的数字化赋能风险数据库建设移动端应用安全绩效看板建立企业风险数据库,集中存储风险点信息、评价结开发隐患排查APP,实现现场数据实时采集、拍照上构建可视化安全绩效看板,实时展示风险管控状态、果、管控措施等数据实现风险信息的动态更新、传、定位标记支持离线作业、语音输入等功能,大隐患整改进度、安全指标趋势等关键信息管理层快速查询和统计分析,为管理决策提供数据支撑幅提升排查效率和数据准确性可随时掌握安全生产态势,及时发现异常并采取措施数字化转型建议:企业应根据自身规模和信息化水平,循序渐进推进双控体系数字化建设可先从移动端应用入手,逐步完善数据库和分析功能,最终实现安全管理的智能化和精细化风险分级管控实施流程识别风险点1全面辨识危险源,确定风险单元和风险点评价风险等级2采用科学方法评价风险,划分风险等级制定管控措施3针对不同风险等级制定相应管控措施实施监督4落实管控措施,开展监督检查复评调整5定期复评风险,动态调整管控策略持续改进机制风险管控不是一次性工作,而是一个持续改进的动态过程企业应遵循PDCA循环理念:Plan计划:识别风险,制定管控方案Do执行:实施管控措施Check检查:监督检查措施落实情况Act改进:根据检查结果调整完善通过不断循环,持续提升风险管控水平第三章隐患排查治理体系建设建立全员参与、闭环管理的隐患排查治理机制,将事故隐患消灭在萌芽状态隐患排查治理的逻辑与原则全员参与原则1隐患排查不仅是安全管理人员的职责,更需要全体员工的参与每个岗位员工都是本岗位安全的第一责任人,最了解本岗位的风险和隐患企业应建立人人都是安全员的理念,鼓励员工主动发现和报告隐患,形成全员参与的隐患排查氛围分层分级原则根据管理层级和岗位职责,明确不同层级的排查范围和重点:公司级排查:每季度至少一次,由公司领导组织,重点排查重大风险管控措施落实情况2部门级排查:每月至少一次,由部门负责人组织,排查本部门风险点和管理制度执行情况班组级排查:每周至少一次,由班组长组织,排查岗位作业环境和设备设施状况岗位级排查:每班次进行,由岗位员工执行,排查本岗位作业过程中的异常情况计划性原则3制定年度、季度、月度隐患排查计划,明确排查时间、范围、内容、方式、责任人等要素计划应覆盖所有风险点和作业环节,确保排查工作的系统性和规范性同时,应根据季节特点、生产任务变化等因素,适时调整排查重点隐患排查工具与方法排查清单体系生产现场类基础管理类职业病危害类•设备设施完好性•安全生产责任制•危害因素检测•安全防护装置•规章制度完善•防护设施运行•作业环境状况•操作规程执行•个体防护用品•工艺参数控制•教育培训记录•职业健康体检•物料存储管理•特种作业持证•作业场所警示•消防设施配置•应急预案演练•岗前岗中告知•应急器材完备•安全投入保障•职业病档案管理•标识标志清晰•事故调查处理多种排查形式结合日常检查专项检查班组长和岗位员工每日进行的常规检查,重点关注设备运行状态、作业环境变化、操作规程执行针对重点部位、关键装置、重大风险点开展的专门检查,如节前检查、复工复产检查、特种设备等检查等季节性检查综合性检查根据季节特点开展的专项检查,如春季防火检查、夏季防汛防雷检查、冬季防冻防滑检查等由公司组织的全面系统检查,涵盖生产现场、基础管理、职业健康等各个方面,通常每季度或半年开展一次隐患治理闭环管理隐患整改通知发现隐患后立即下达整改通知书,明确隐患描述、整改要求、责任人和完成期限制定整改方案责任部门制定具体整改方案,明确整改措施、所需资源、进度安排和安全保障措施资金保障确保隐患治理所需资金及时到位,重大隐患治理资金优先安排,专款专用整改实施按照方案组织实施整改,安全管理部门跟踪监督,确保整改措施落实到位验收复查整改完成后组织验收,检查整改效果,对不合格的要求返工,合格后销号闭环重大隐患特殊要求:对于可能导致重大事故的隐患,应当制定专项治理方案,明确治理目标、工程措施、管理措施、应急预案等内容,并向安全监管部门报备治理期间应采取严格的安全防范措施,必要时停产整顿隐患排查治理闭环流程发现隐患登记报告通过日常巡查、专项检查等方式发现隐患及时登记隐患信息,按规定程序报告总结反馈分析评估总结经验教训,完善管理措施分析隐患性质、等级和可能后果验收销号组织整改验收合格后登记销号,不合格继续整改落实责任、措施、资金、时限和预案组织机构与职责分工安全生产委员会架构主任1公司总经理副主任2分管安全副总经理、安全总监委员3各部门负责人办公室4安全管理部门执行层5各基层单位、班组关键岗位职责全员责任体系主要负责人:全面负责双控体系建设,组织制定安全方针和目标,确保资源投入安全管理部门:组织开展风险辨识评估,制定管控措施,监督隐患排查治理部门负责人:落实本部门双控措施,组织开展隐患排查,及时整改隐患班组长:组织班组安全活动,开展岗位排查,监督员工遵章守纪岗位员工:执行安全操作规程,参与隐患排查,及时报告异常情况培训与宣贯机制第一阶段第三阶段管理层培训全员培训培训对象:公司领导、中层管理人员培训对象:全体员工培训内容:双控体系政策法规、建设方法、管理要求培训内容:岗位风险、管控措施、隐患识别、应急处置培训方式:外请专家授课、外出学习交流培训方式:集中培训、班组学习、在线学习1234第二阶段持续阶段专业人员培训复训与更新培训对象:安全管理人员、技术人员培训对象:全体人员培训内容:风险辨识评估方法、隐患排查标准、信息系统操作培训内容:新工艺新技术、事故案例、法规更新培训方式:专题培训班、实操演练培训方式:定期复训、专题讲座、案例分析培训效果考核机制考核方式考核标准结果运用•理论考试•考试成绩≥80分•考核不合格不得上岗•实操考核•实操合格•纳入员工档案•现场提问•培训出勤率100%•与绩效考核挂钩•模拟演练•培训档案完整•作为晋升依据员工参与与激励创新安全积分银行制度安全合伙人制度创新沟通渠道建立安全积分体系,员工通过发现隐患、提选拔有安全管理意识和能力的一线员工担安全吐槽墙:设置匿名反馈渠道,员工可以出合理化建议、参与安全活动等方式获得任安全合伙人,赋予其一定的安全管理权随时吐槽安全管理中的问题和不足,管理积分积分可兑换奖品、奖金或其他福利,限和责任,协助安全管理人员开展现场管理层定期回应并改进形成正向激励机制典型做法:工作主要职责包括:隐患盲盒:在生产现场设置隐患盲盒,员工•发现一般隐患奖励10-50积分•协助开展班组安全检查将发现的隐患写在纸条上投入盲盒,定期开箱整改,既保护了员工隐私,又畅通了反馈•发现重大隐患奖励100-500积分•收集员工安全诉求和建议渠道•安全行为观察奖励5-20积分•组织班组安全活动安全微信群:建立安全管理微信群,及时发•参加安全培训奖励10积分•宣传安全知识和经验布安全信息,员工可随时上传隐患照片,实•安全建议被采纳奖励50-200积分•及时报告重大风险和隐患现快速响应双控体系检查重点组织保障检查风险管控检查•是否成立双控体系建设领导小组•是否完成风险点辨识和风险评价•是否明确工作机构和人员职责•是否编制风险分级管控清单•是否制定双控体系建设实施方案•是否制定并落实管控措施•是否建立双控工作例会制度•是否绘制风险四色分布图•是否落实双控建设专项经费•是否设置风险告知卡和警示标识•是否编制岗位安全操作指导书隐患排查检查培训教育检查•是否制定隐患排查治理制度•是否制定双控培训计划•是否编制隐患排查清单•是否开展分层分类培训•是否制定各级排查计划•是否建立培训档案•是否建立隐患台账和数据库•是否进行培训效果考核•是否落实隐患整改闭环管理•是否定期开展应急演练•是否定期统计分析隐患数据•培训覆盖率是否达到100%双控体系实施现场双控体系建设需要全员参与、全过程管控、全方位覆盖从管理层到一线员工,从生产现场到办公区域,从日常作业到特殊作业,都要纳入双控管理范畴只有全员动起来、全程抓起来,双控体系才能真正发挥作用数字化平台助力双控体系智慧安全管理平台功能1风险评估模块集成多种风险评估方法和模型,支持风险自动评级和动态更新,生成风险分布图和管控清单2隐患排查模块移动端APP实现现场排查数据采集,支持拍照、定位、语音输入,自动生成隐患台账和整改任务3数据分析模块对风险和隐患数据进行统计分析,识别高发风险点和薄弱环节,为管理决策提供数据支撑4预警模块基于大数据和人工智能技术,实现事故预警和趋势预测,提前发现潜在安全风险5应急响应模块整合应急预案、救援资源、专家库等信息,支持应急指挥调度和协同作战数字化转型不仅提升了双控体系的运行效率,更重要的是通过数据驱动实现了安全管理的精准化、智能化和科学化动态调整与持续改进定期安全绩效评估风险定期复核机制重大变更安全评审每季度开展一次安全绩效评估,从风险管控有效性、隐患整改完成率、事故事件发生每年至少组织一次全面的风险复核,对已识别的风险点进行重新评估当发生以对涉及工艺、设备、人员、管理等方面的重大变更,实施变更前安全评审采用情况、安全培训覆盖率等维度进行综合评价,识别管理薄弱环节下情况时,应及时开展风险复核:HAZOP危险与可操作性分析、FMEA故障模式与影响分析等方法,识别变更可能带来的新风险,制定相应的控制措施•新建、改建、扩建项目投产•工艺技术、设备设施发生重大变化•发生事故或重大险情•法律法规标准发生变化•组织机构或人员发生重大调整应急演练常态化•综合应急预案演练:每年至少1次•专项应急预案演练:每半年至少1次•现场处置方案演练:每季度至少1次•桌面推演:每月至少1次标准化建设与双控机制融合行为标准化制度标准化规范员工安全行为,养成良好安全习惯将双控要求融入安全生产规章制度和操作规程现场标准化作业现场定置管理,安全标识清晰规范绩效标准化建立科学的安全绩效考核指标体系管理标准化安全管理流程规范化、表单化、信息化防止形式主义:标准化建设不能流于形式,要注重实效通过标准化倒逼双控机制真正落地,而不是为了应付检查而做表面文章标准化的目的是让安全管理更简单、更高效、更可持续,最终实现安全生产的本质提升双控体系与安全生产标准化是相互促进、相辅相成的关系标准化为双控体系提供了实施载体和保障机制,双控体系为标准化注入了科学方法和技术手段企业应将两者有机融合,构建制度、行为、环境三维一体的标准化体系,实现安全管理的系统化和规范化企业案例分享某制造企业双控体系建设成效关键举措全员参与:组织全员开展风险辨识,累计识别风险点3200余个分级管控:划分红橙黄蓝四级风险,实施差异化管控数字赋能:开发移动端APP,实现隐患排查闭环管理激励机制:建立安全积分制度,年度奖励资金超百万元显著成效30%95%事故率下降隐患整改率较体系建设前下降30%,实现安全生产零死亡隐患整改闭环率从75%提升至95%以上5000隐患排查数量年度排查隐患5000余项,及时消除安全风险企业背景该企业是一家大型装备制造企业,员工1500余人,拥有机加工、焊接、装配等多个生产车间,涉及起重吊装、动火作业、有限空间作业等高风险作业活动建设历程•2018年启动双控体系建设•2019年完成风险辨识评估和管控措施制定•2020年建成隐患排查治理信息化平台•2021年通过安全生产标准化一级评审结语构筑安全防线守护生命与发展:,双控体系是企业安全管理的生命数字赋能提升管理效能线充分利用信息化、数字化、智能化技术,建设智慧安全管理平台,实现风险管控和隐患治理的在线化、移动安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳化、可视化,提升安全管理的科学性和有效性定大局,事关企业生存发展双控体系通过风险分级管控和隐患排查治理两道防线,构筑起预防事故的铜墙铁共同打造零事故的安全生产环境壁,是企业安全管理的生命线和防火墙让我们携手并进,以对生命高度负责的态度,以对企业需要全员参与、持续推进发展高度负责的精神,扎实推进双控体系建设,不断提升安全管理水平,为实现安全生产、健康发展、和谐稳双控体系建设不是一蹴而就的,需要全员参与、持续推定的目标而努力奋斗!进从企业高层到一线员工,人人都是安全员,人人都有责任只有全员动起来、全程抓起来、全方位管起来,双控体系才能真正发挥作用谢谢聆听!欢迎提问与交流联系方式持续改进如有任何问题或建议,欢迎随时与我们交流沟安全管理永无止境,双控体系建设也需要持续通让我们共同推动安全生产工作迈上新台改进让我们以此次培训为契机,进一步深化阶!认识、强化措施、狠抓落实,为企业安全发展保驾护航!。