安全生产普法宣传课件

安全生产普法宣传课件第一章安全生产的重要性与历史沿革安全生产月的由来与发展年年19802002首次开展全国安全生产周活动标志着我国安全生产宣正式确立每年月为安全生产月成为全国性的安全宣,6,传教育工作的正式启动传活动1234年年19912025安全生产周延长为安全生产月活动时间和影响力大幅主题聚焦人人讲安全个个会应急强调全员参与和应,,,提升急能力建设安全生产的核心理念以人为本预防为主把保护人民群众生命安全放在首位树立生命至上的价值观念从源头抓起防患于未然建立健全事故预防机制,,,安全第一综合治理在生产经营活动中安全始终是第一位的任何工作都要服从安全需要运用法律、行政、经济、技术等多种手段全方位保障安全,,,安全责任重于泰山落实主体责任是企业生存发展的生命线只有将安全理念融入每个环节、每个岗位、每个员工的行动中才能真正构筑起安全生产,,的坚固防线历史印记年安全生产周宣传海报1980第二章安全生产法律法规解读新《安全生产法》十大亮点1明确企业主要负责人为第一责任人法律明确规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责2强化安全生产责任制建立健全并落实安全生产责任制和安全生产规章制度层层压实责任,3完善安全风险分级管控要求建立安全风险分级管控制度采取相应管控措施,4加强事前预防和事中控制强化隐患排查治理建立重大事故隐患治理督办制度,加大违法处罚力度大幅提高罚款额度增加处罚种类提升违法成本,,企业安全生产八大主体责任主要负责人责任规章制度制定全面负责建立健全安全生产责任制建立完善安全管理制度和操作规程,事故报告处理安全投入保障及时报告和妥善处理生产安全事故确保安全生产所必需的资金投入应急管理设施设备管理制定应急预案定期组织演练保证设备设施符合安全标准要求,隐患排查治理教育培训实施建立隐患排查治理机制及时消除隐患开展从业人员安全教育培训,安全生产责任制的法律地位安全生产责任制是安全生产工作的核心制度是《安全生产法》确立的首要法律制度它,典型案例警示要求生产经营单位建立健全安全生产责任制明确各级各岗位人员的安全职责形成横向,,到边、纵向到底的责任体系天津港爆炸事故8·12责任清晰2015年8月12日,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故造成人死亡直接,165,明确各级管理人员和从业人员的安全职责和权限经济损失亿元

68.66事故调查认定企业违法经营、违规储存危险货,层层落实物安全管理极其混乱地方政府和有关部门监,,管缺失多名责任人被依法追究刑事责任和行通过层级管理将责任逐级分解到每个岗位,政责任追责严格对违反责任制的行为依法依规严肃追究责任天津港爆炸事故现场8·12安全责任缺失惨痛教训永存,触目惊心的事故现场提醒我们安全生产容不得半点马虎这起事故暴露出的企业主体责,任不落实、政府监管缺位、法律法规执行不力等问题为全国敲响了警钟我们必须深刻,吸取教训时刻绷紧安全生产这根弦用制度和行动守护生命安全,,第三章安全风险辨识与隐患排查治理风险辨识和隐患排查是预防事故的关键环节通过科学系统地识别生产过程中的危险源,评估风险等级制定管控措施可以有效防范事故发生建立健全隐患排查治理机制实现,,,隐患闭环管理是企业安全管理的重要内容,风险辨识与分级管控重大风险红色可能造成群死群伤或重大经济损失需要最高层管控,较大风险橙色可能造成较大人员伤亡或经济损失需要中层管理管控,一般风险黄色可能造成人员伤害或经济损失需要基层管理管控,低风险蓝色基本不会造成人员伤亡可能造成轻微经济损失,风险辨识的主要方法工作危害分析、安全检查表、危险与可操作性分析、故障树分析等企业应根据实际情况选择合适的方JHA SCLHAZOP FTA法全面识别生产过程中的危险源建立风险清单实施分级管控确保将风险控制在可接受范围内,,,,隐患排查治理实施指南隐患排查的重点领域01制定排查计划人的不安全行为违章作业、不按规程操作、不佩戴劳保用品等明确排查范围、频次、方法和责任人物的不安全状态设备缺陷、防护装置失效、作业环境不良等管理上的缺陷制度不健全、培训不到位、监督检查不力等02环境的不良因素照明不足、通风不良、温湿度异常等组织排查检查闭环管理要点建立排查-登记-评估-整改-验收-销号的闭环管理机制,确保每一项隐患都得到及时有效按计划开展综合性和专业性排查治理,不留死角,不走过场03登记建立台账详细记录隐患信息,分类分级管理04制定整改方案明确整改措施、责任人和完成时限05落实整改措施按方案实施整改,落实资金和资源06验收销号管理整改完成后组织验收,合格后销号典型安全隐患案例分析案例一机械设备伤害案例二临时用电火灾事故经过某企业员工在操作冲床时未按规定使用安全防护装置伸手事故经过某工地临时用电线路老化破损绝缘失效引发电气火灾烧,,,,,进入危险区域取料导致手指被冲头压伤毁临时工棚和施工材料,事故原因违章操作安全防护装置形同虚设安全教育不到位现场监事故原因临时用电管理混乱电线私拉乱接未按规范敷设缺乏定期,,,,,,督管理不力检查维护防范措施严格执行操作规程确保安全防护装置完好有效加强现场监防范措施规范临时用电管理定期检查线路及时更换老化设备配备,,,,,督严禁违章作业合格电工严禁非电工接线,,规范操作杜绝事故,正确的操作方法是保障安全的基础图中展示的标准操作流程包括穿戴齐全的个人防护:装备启动前检查设备状态确保安全防护装置到位严格按照操作规程进行作业随时保持,,,,警惕只有将安全操作成为习惯才能真正远离事故伤害,第四章安全生产责任落实与管理安全生产责任体系是一个完整的系统工程涵盖党委政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任只有各方责任落实到位形成齐抓共管的工作,,格局才能构筑起安全生产的坚固防线,党委政府安全生产责任党政同责一岗双责党委和政府对安全生产工作共同承担领导责任领导干部既要抓业务工作,也要抓安全生产失职追责齐抓共管对工作不力造成事故的依法依规严肃追责各级各部门协同配合,形成工作合力考核评价机制督查督办制度建立科学的安全生产考核评价体系,将安全生产纳入经济社会发展考核内容,实行安全建立常态化督查机制,对重点地区、重点行业、重点企业开展专项督查对发现的问题生产一票否决制度通过目标管理、过程监控、结果考核,压实各级安全生产责任实行清单管理、挂账督办,确保整改到位企业主要负责人安全责任建立健全安全生产责任制1组织制定本单位安全生产责任制,明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准,确保责任落实到人组织制定安全管理制度2建立健全安全生产规章制度和操作规程,并监督检查执行情况,及时修订完善保证安全生产投入3确保安全生产所必需的资金投入,用于完善设施、配备装备、开展培训、整改隐患等督促检查安全生产工作4定期组织安全检查,及时消除隐患亲自抓、靠前指挥,深入一线了解情况,解决实际问题组织制定并实施应急预案5建立应急救援组织或配备应急人员,配备必要装备,定期组织演练,提高应急处置能力特别要求矿山、金属冶炼等高危行业企业,必须严格落实矿长厂长带班下井入厂制度,与工人同时下井、同时升井,及时发现和处置安全隐患部门监管责任与协同机制管行业必须管安全原则协同监管机制按照谁主管、谁负责的原则各行业主管部门对本行业领域的安全生产工作负有建立部门间信息共享、联合执法、协调配合机制形成监管合力,,监管责任这是明确监管职责、防止监管缺位的重要制度安排信息共享建立安全生产信息平台实现数据互通,应急管理部门联合执法开展跨部门联合检查提高执法效能,案件移送对涉嫌犯罪的及时移送司法机关综合监管统筹协调安全生产工作,联席会议定期召开联席会议协调解决重大问题,行业主管部门坚决防止推诿扯皮、监管盲区确保安全生产监管全覆盖、无死,角负责本行业领域的安全监管其他有关部门在各自职责范围内做好安全生产工作责任层层落实安全无忧,完整的安全生产责任链条从党委政府的领导责任到部门的监管责任再到企业的主体责任最后落实到每个岗位、每名员工这个责任链条环环相扣缺一,,,,不可只有每个环节都尽职尽责才能真正实现安全生产保障人民群众生命财产安全,,第五章安全生产十五条措施解读国务院安委会制定的安全生产十五条措施是针对当前安全生产形势和突出问题从严从,,实从细抓好安全生产工作的重要举措这些措施涵盖责任落实、隐患排查、执法监管、应急处置等各个方面具有很强的针对性和可操作性,重点措施概览措施措施措施1-34-67-9责任落实排查整治严格监管严格落实地方党委政府领导责任、部门监管责深入开展安全大检查全面排查治理重大事故加强安全监管执法严厉打击违法违规行为规,,,任和企业主体责任隐患建立问题隐患和制度措施两个清单范项目审批,措施措施10-1213-15能力提升科技支撑强化安全教育培训提升从业人员安全素质和应急处置能力推进安全生产信息化建设强化科技兴安完善应急救援体系,,,十五条措施形成了一个完整的安全生产工作体系从源头预防到过程管控从监督执法到应急救援全方位提升安全生产水平各地区各部门要结合实际创,,,,造性地贯彻落实确保取得实效,违法违规行为严肃查处违法分包转包挂靠资质经营无证照经营严厉打击违法将生产经营项目、场所、设备严厉查处以挂靠、租借等方式非法取得资质坚决取缔未取得相关证照擅自从事生产经营发包或出租给不具备安全生产条件的单位或证书从事生产经营活动的行为活动的单位和个人个人追究出借方和借用方双重责任立即停止违法行为••没收违法所得并处罚款•吊销资质证书没收违法所得和非法财物••责令停产停业整顿•列入安全生产黑名单依法追究刑事责任••吊销相关许可证照•依法追究责任强化震慑效应,对发生重大及以上事故负有责任的企业及其主要负责人依法依规给予罚款、停产整顿、关闭取缔、行业禁入等处罚构成犯罪的依法追究刑事责任,,公开曝光典型违法案例形成有力震慑,劳务派遣与灵活用工安全管理统一管理要求严格控制比例生产经营单位使用劳务派遣人员和灵活用工人员必须纳入本单位从业人,重要规定矿山、金属冶炼、建筑施工、危险物品等高危行业员统一管理在安全教育培训、劳动保护、安全生产责任等方面一视同仁,,企业不得将井下作业、高空作业、爆破作业等危险性较大的工不得区别对待,作岗位使用劳务派遣人员统一培训教育确需使用的必须经过严格审批并严格控制使用数量和比例原,,,上岗前必须经过安全生产教育和培训,考核合格后方可上岗则上不得超过从业人员总数的10%统一配备防护责任明确按照标准配备劳动防护用品提供符合要求的作业条件,生产经营单位对劳务派遣人员和灵活用工人员的安全生产负总责不得以,劳务派遣、灵活用工等形式规避安全生产主体责任发生事故的依法追,统一权益保障究生产经营单位的责任参加工伤保险享有安全生产知情权、建议权和拒绝权,第六章应急管理与安全技能培训提升应急处置能力和安全技能水平是减少事故损失、保护生命安全的重要保障通过制,定科学的应急预案开展实战化演练普及安全知识和技能可以有效提高从业人员面对突,,,发事件的应对能力应急预案与演练科学制定预案1根据本单位可能发生的事故特点和危害,制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案配备应急资源2建立应急救援组织或配备专兼职应急救援人员,配备必要的应急救援器材和设备定期组织演练3综合应急预案至少每年演练一次,专项应急预案至少每半年演练一次,现场处置方案至少每季度演练一次及时修订完善4根据演练情况、实际情况变化和存在的问题,及时修订完善应急预案,提高针对性和可操作性重点演练科目火灾应急演练地震应急演练中毒窒息演练•火灾报警和初期扑救•震时避险和自我保护•有毒气体泄漏处置•人员疏散和逃生•震后疏散和集结•受困人员救援•灭火器材使用•伤员救护和转移•现场急救和医疗救护安全技能与自救互救识别安全标志掌握逃生路线学习消防知识急救技能培训熟悉禁止标志、警告标志、指令标熟悉工作场所的安全出口、疏散通掌握灭火器、消火栓等消防器材的学习心肺复苏、止血包扎、骨折固志和提示标志能够快速识别现场安道和应急避难场所紧急情况下能够使用方法了解不同类型火灾的扑救定等基本急救技能关键时刻能够自,,,,全风险迅速撤离方法救互救安全技能人人会关键时刻能自救,掌握基本的安全知识和技能不仅能够保护自己还能在紧急情况下帮助他人单位应当定期组织安全技能培训开展实操演练确保每一名从业人员都,,,,具备必要的安全技能和自救互救能力实战演练提升应急能力,应急演练不是走过场而是要贴近实战、注重实效通过模拟真实场景让参与人员在实,,战中检验预案、磨合机制、锻炼队伍图中展示的综合应急演练涵盖了火灾扑救、人员,疏散、伤员救治、现场警戒等多个环节各方协同配合快速高效处置充分体现了应急预,,,案的科学性和可操作性只有平时多练、真练、实练才能在关键时刻拉得出、冲得上、,救得下第七章典型事故案例警示教育事故是最深刻的教训案例是最生动的教材通过深入剖析典型事故案例分析事故原因,,,总结经验教训可以帮助我们警钟长鸣防止类似事故再次发生让我们从血的教训中汲,,取智慧时刻绷紧安全生产这根弦,事故案例回顾与警示亿

16568.66123天津港爆炸遇难人数直接经济损失追责人数2015年8月12日特别重大火灾爆炸事故企业违法经营,监管严重缺失多名责任人被追究刑事和行政责任事故原因深度剖析其他典型案例警示企业主体责任严重缺失瑞海公司违法经营、违规储存安全管理极其混乱机械伤害事故未按规操作安全防护装置失效,,政府监管严重失职有关部门把关不严、监管缺失对违法行为视而不见高处坠落事故未系安全带安全网未架设,,法律法规执行不力相关规定形同虚设执法检查流于形式触电事故违章作业临时用电不规范,,应急处置不当缺乏专业知识,盲目施救导致损失扩大中毒窒息事故有限空间作业管理混乱安全生产人人有责生命至上,,每一起事故背后都是血和泪的教训每一条生命都值得我们用心守护让我们牢记这些惨痛教训时刻绷紧安全生产这根弦严格落实安全生产责任制认真排查治理隐患,,,,,扎实做好安全生产各项工作坚决遏制重特大事故发生为人民群众生命财产安全提供坚强保障,,!。