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安全生产职责培训课件第一章安全生产形势与法律法规概述安全生产形势严峻,责任不可推卸严峻的现实最高指示2024年全国生产安全事故仍频繁发习近平总书记反复强调安全生产生,虽然死亡人数呈下降趋势,但仍超红线不容逾越,生命至上,发展决过2万人每一个数字背后都是一个家不能以牺牲人的生命为代价这必庭的悲剧,一份沉重的社会代价须作为一条不可逾越的红线事故类型涵盖建筑施工、道路交通、化工生产、矿山开采等多个领域,暴露出安全管理中的薄弱环节和突出问题主要安全生产法律法规解读安全生产法职业健康安全管理体系双重预防机制2021年修订版的核心要点GB/T45001-2020国家标准国家安全生产工作要求•强化企业主体责任,明确全员安全生•与国际ISO45001标准接轨•安全风险分级管控源头预防产责任制•强调系统性安全管理方法•隐患排查治理过程控制•加大违法处罚力度,提高违法成本•注重风险预防和持续改进•两道防线,层层设防•完善安全生产保障措施•要求全员参与和领导承诺•建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全生产法企业安全的根本保障第二章安全生产责任制与岗位职责企业主要负责人安全职责全面负责对本单位安全生产工作负全面责任,是安全生产第一责任人必须建立健全安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程保障投入确保安全生产投入的有效实施,保证安全生产条件所必需的资金投入包括安全设施、设备、培训、应急救援等各项费用组织管理督促检查本单位安全生产工作,及时消除安全隐患组织制定并实施生产安全事故应急救援预案,定期组织应急演练法律责任安全管理人员职责核心职责范围专业要求1制度建设安全管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力参与制定安全生产规章制度、操作规程和应急预案,确保制度科学合理、切实可行2隐患排查组织或参与本单位安全生产检查,督促落实重大危险源的安全管理措施,及时发现和消除事故隐患3监督执行制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,对发现的问题及时报告并督促整改4教育培训组织开展安全生产教育培训,确保从业人员掌握必要的安全生产知识和操作技能一线员工安全职责遵守规程及时报告严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产不违章作业正确佩戴和使用劳动防护用品,不得擅自拆除或管理人员或者本单位负责人报告对危及人身安全的紧急情停用安全设施况,有权停止作业或撤离现场参与培训安全权利积极参加本单位组织的安全生产教育培训和应急演练,掌握本有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事岗位的安全操作技能和应急处置方法,提高事故预防和应急处故应急措施有权对安全生产工作提出建议,有权拒绝违章指理能力挥和强令冒险作业一岗双责理念岗位职责与安全职责并重核心要义岗位职责与安全职责同等重要、不每个岗位人员既是生产者,也是安全责任人业务工作和安全工作必须同时可分割安全责任不是额外负担,而是岗位职责的重要组成部分抓、同时管、同时负责做到管业务必须管安全、管生产必须管安全明确责任每个岗位都要有明确的安全职责说明考核到位将安全工作纳入岗位绩效考核追究责任出现问题严格追究安全责任第三章典型事故案例警示以史为鉴,警钟长鸣通过分析重大事故案例,深刻吸取教训,防止类似事故再次发生天津港爆炸事故回顾8·12亿1656813遇难人数经济损失追责人员包括消防员、警察和平民直接经济损失元企业高管被刑事追责事故主要原因•瑞海公司违法经营、违规储存危险货•当地政府及相关部门安全监管严重缺物失•安全管理极其混乱,隐患排查治理流•规划布局不合理,安全距离不符合要于形式求•应急准备严重不足,事故处置不当•有关人员违法违纪、滥用职权、玩忽职守追责情况13名企业高管被判刑,多名政府相关部门工作人员被问责处分,充分体现了安全生产责任追究的严肃性和坚决性昆山铝粉尘爆炸事故深层次原因•企业安全生产主体责任不落实,违法违规行为严重•除尘系统设计不合理,长期未清理导致粉尘堆积•作业现场管理混乱,存在多项违规操作•地方政府及相关部门安全监管不到位•职业卫生和安全培训严重缺失事故后,全国开展粉尘防爆专项整治,安全监管力度大幅加强事故教训总结责任落实不到位是根源安全意识淡薄危害大追责必严格彻底企业主体责任虚化、管理责任缺失、监管责麻痹大意、侥幸心理、违规操作频发,漠视生事故调查严肃认真,责任追究一查到底,形成强任不到位,是导致重大事故发生的根本原因命安全,最终酿成惨剧大震慑,警钟长鸣核心启示安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈要把责任落实到岗位,把措施落实到现场,把管理落实到每个环节,坚决遏制重特大事故发生对企业的警示对个人的警示•必须建立健全安全生产责任制•时刻绷紧安全生产这根弦•必须加大安全投入和隐患治理•严格遵守安全操作规程•必须强化员工安全教育培训•主动排查身边安全隐患安全无小事责任重如山每一次事故都是血的教训,每一条生命都值得敬畏让我们牢记教训,警钟长鸣,坚守安全底线第四章安全风险辨识与隐患排查治理建立双重预防机制,从源头管控风险,及时消除隐患,防患于未然安全风险分级管控机制重大风险红色1较大风险橙色2一般风险黄色3低风险蓝色4按照风险等级从高到低,分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标识,实施分级管控风险等级越高,管控层级越高,管控措施越严格风险辨识要求重大危险源管理•全面辨识生产经营活动中的危险有害因素•建立重大危险源档案和管理台账•科学评估安全风险,确定风险等级•实施重点监控和专人负责•制定针对性的管控措施•配备必要的安全设施和应急装备•定期进行风险评估和更新•定期进行安全评估和检测检验隐患排查治理流程0102定期组织检查发现登记隐患建立健全隐患排查治理制度,明确排查范围、周期和责任人综合检查、专项检对发现的隐患及时登记造册,详细记录隐患类型、位置、危害程度等信息建立查、日常检查相结合,确保全覆盖无死角隐患数据库,实施动态管理0304评估分级管理制定整改方案对隐患进行分析评估,按照危害程度和整改难度,分为一般隐患和重大隐患,实施分明确整改措施、责任人、资金来源和完成时限重大隐患要制定专项治理方案,级治理落实五到位要求0506实施整改治理验收销号通报按照方案要求,落实整改措施整改期间要采取临时管控措施,防止事故发生整改完成后组织验收,合格后予以销号向员工通报隐患排查和治理情况,形成闭环管理重大隐患治理五到位:整改措施到位、责任到位、资金到位、时限到位、预案到位对重大隐患要及时向安全监管部门报告常见安全隐患类型设备设施缺陷作业环境不安全人员不安全行为管理制度缺陷•设备老化、带病运行•通风照明不良•违章作业、违反操作规程•安全制度不健全或执行不力•安全防护装置缺失或失效•作业场所杂乱、通道堵塞•不佩戴劳动防护用品•安全培训流于形式•电气线路老化、私拉乱接•危险品储存不规范•疲劳作业、注意力不集中•应急预案不完善或未演练•特种设备未检验或超期使用•防火防爆措施不到位•无证上岗、技能不足•安全投入不足第五章安全生产教育培训与文化建设提升全员安全素质,培育安全文化,让安全成为每个人的自觉行动安全教育培训的重要性提升安全意识掌握操作技能通过培训,强化员工的安全意识和责任使员工熟练掌握本岗位的安全操作规程感,树立生命至上、安全第一的理念,和技能,正确使用劳动防护用品,提高应克服麻痹思想和侥幸心理对突发情况的能力法律明确要求《安全生产法》规定:未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业这是法安全培训是预防事故的第一道防线,是提升员工安全素质定义务,必须严格执行的根本途径培训内容涵盖•安全生产法律法规和规章制度•劳动防护用品使用方法•岗位安全操作规程和技能•事故应急处置和自救互救•危险因素辨识和防范措施•典型事故案例分析培训形式与考核理论学习现场实操采用课堂讲授、视频教学、案例分析等方式,系统学习在实际作业环境中进行操作演练,熟悉设备设施,掌握实安全知识和法律法规践技能专项培训定期复训针对新工艺、新技术、新设备,以及特殊作业,开展专门每年进行不少于规定学时的再培训,及时更新知识,强化培训安全意识培训考核要求档案管理•培训结束后必须进行考核,考核合格方可上岗•建立员工安全培训档案,记录培训时间、内容、考核结果•考核不合格的,不得从事相关工作•培训记录要真实完整,作为安全管理的重要依据•特种作业人员必须持证上岗,定期复审•定期检查培训档案,确保培训工作落到实处安全文化建设建立安全第
一、预防为主的企业文化安全文化是企业文化的重要组成部分,是员工共同遵守的安全价值观和行为准则良好的安全文化能够潜移默化地影响员工行为,形成人人重视安全、人人参与安全的良好氛围全员参与领导重视每个员工都是安全文化的建设者管理层以身作则,将安全放在首位沟通交流建立开放的安全信息沟通渠道持续改进激励机制不断总结经验,优化安全管理奖励安全行为,营造正向氛围通过安全宣传、安全活动、安全竞赛等多种形式,营造浓厚的安全文化氛围,使安全成为每个人的自觉行动和价值追求第六章应急管理与事故处理做好应急准备,提升应急能力,科学处置事故,最大限度减少损失应急预案编制与演练应急预案编制要点01风险评估全面分析可能发生的事故类型、危害程度和影响范围02组织体系明确应急组织机构、职责分工和指挥协调机制03响应程序制定事故报告、应急响应、处置措施等具体程序应急演练要求04•定期组织综合演练和专项演练,检验预案有效性保障措施•演练前制定详细方案,明确目标、内容和要求落实应急资源、装备、物资和经费保障•演练要贴近实战,全员参与,注重实效•演练后及时总结评估,完善预案和改进措施•高危行业每年至少组织一次综合应急演练通过演练,使员工熟悉应急程序,掌握应急技能,提高应急响应能力和协同配合水平事故报告与调查处理及时报告1事故发生后,现场人员立即向本单位负责人报告单位负责人接报后1小时内向当地政府和安全监管部门报告2启动响应立即启动应急预案,组织抢险救援,防止事故扩大保护事故现场,妥善保管有关证据事故调查3依法组成调查组,查明事故原因、性质、人员伤亡和经济损失,认定事故责任4责任追究依法依规对事故责任单位和责任人进行处理,该处罚的处罚,该追究刑事责任的移送司法机关整改落实5制定事故防范和整改措施,举一反三,吸取教训,防止类似事故再次发生事故等级划分特别重大事故较大事故造成30人以上死亡,或100人以上重伤,或1亿元以上直接经造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤,或济损失1000万元以上5000万元以下直接经济损失重大事故一般事故造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤,造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或1000万元以下直接或5000万元以上1亿元以下直接经济损失经济损失第七章安全生产投入保障保障安全投入,改善安全条件,为安全生产提供坚实的物质基础安全投入内容安全设施劳动防护用于完善和改造安全防护设施设备,包括监测、监控、防护、报警、安全标志等设施的配配备必要的劳动防护用品,如安全帽、防护服、防护鞋、呼吸器等,确保员工个人安全防护到置、维护和更新位教育培训设备维护用于安全生产教育培训、应急演练、宣传活动等,提升全员安全素质和应急能力安全设备设施的日常维护保养、检测检验、更新改造,确保设备设施处于良好状态应急救援隐患治理配备应急救援器材、装备和物资,建立应急救援队伍,开展应急演练和救援行动用于安全隐患排查和治理,包括重大危险源监控、安全评价、职业病危害检测评价等工作环境改善安全奖励改善作业场所的安全卫生条件,包括通风、照明、降温、防尘、防毒、防噪声等设施的配用于安全生产先进集体和个人的奖励,激励全员重视安全、参与安全管理置安全投入的重要性保障安全生产的基础1:4安全投入是企业安全生产的物质基础和重要保障充足的安全投入能够改善作业环境、完善安全设施、提升员工素质,从根本上降低事故风险,防安全投入产出比止事故发生研究表明,企业在安全上每投入1元,可产生4元的经济效益相反,安全投入不足会导致设备设施老化、安全措施不到位、隐患长期存在,最终酿成事故,造成更大的经济损失和社会影响安全投入不是成本,而是投资;不是负担,而是保障舍得在安全上投入,才能真正实现安全发展法律明确要求《安全生产法》规定,生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任企业主要负责人未保证安全投入,导致事故发生的,将面临罚款、撤职安全投入必须专款专用,不得挪作他用,要建立安全费用提取和使用管直至刑事责任理制度落实安全职责守护生命安全安全生产人人有责责任明确执行到位,,每个人都是安全链条上的重要一环,都要承担起建立健全安全生产责任制,层层压实责任,确保各自己的安全责任,为企业安全、社会安全贡献力项安全措施真正落实到位,筑牢安全防线量让安全成为企业发展的坚实基石只有安全有保障,企业才能健康发展,员工才能幸福生活让我们携手并进,共创安全美好未来!感谢大家的认真学习!安全工作永远在路上,让我们牢记安全职责,时刻绷紧安全这根弦,以实际行动守护生命安全,为企业高质量发展保驾护航!。
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