安全管理责任课件

安全管理责任专题培训课件第一章安全生产形势与责任意识生命高于一切安全生产的红线——习近平总书记重要指示人命关天发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线,安全红线意识必须根植于每一位管理者和员工心中成为不可触碰的底线原则,年安全形势严峻2025全国安全生产形势依然复杂严峻各类事故时有发生重特大事故虽有下降但中小,,企业安全管理薄弱环节突出违章作业、隐患整改不到位等问题依然存在必须保持,,高度警醒安全生产的基本理念与方针安全生产方针科学发展观指导安全第

一、预防为主、综合治理是我国安全生产工作的基本方针安全第一是根本原则,预防为主是核心策略,综合治理是实现途径三者相辅相成,构成完整的安全管理理念体系企业安全生产主体责任的法律依据123《安全生产法》版核心要点主要负责人第一责任人制度全员安全生产责任制内涵2021新修订的《安全生产法》进一步强化了企业企业主要负责人是本单位安全生产第一责任全员安全生产责任制是将安全责任分解落实安全生产主体责任明确了企业主要负责人人对本单位安全生产工作全面负责必须到每个岗位、每个人员的管理制度从企业,,的法定职责加大了对违法行为的处罚力度建立健全并落实全员安全生产责任制加强主要负责人到一线操作工都要明确各自的,,,,最高可处一年营收的罚款安全生产标准化建设保证安全投入有效实安全职责形成横向到边、纵向到底的责任5%,,施体系法律责任不仅包括行政处罚严重违法行为还将承担刑事责任近年来多起重大事故案例中企业负责人和安全管理人员被追究刑事责任最高可判处七年,,,有期徒刑安全责任刻不容缓,每一起事故背后都是责任的缺失每一次违章都可能酿成无法挽回的悲剧让我们牢,记安全责任守护生命安全,第二章安全管理责任体系构建科学完善的安全管理责任体系是企业安全生产工作的组织保障本章将系统介绍如何构建清晰的安全管理组织架构明确各层级、各岗位的安全职责建立有效的责任落实与考,,核机制企业安全管理组织架构设计直线职能型组织结构直线职能型组织结构是目前企业安全管理最常用的组织形式该结构将安全管理职能部门与生产经营部门有机结合既保证了安全管理的专业性又确保,,了安全责任在各级生产单位的有效落实010203决策层管理层执行层由企业主要负责人及安全生产委员会组成负责重安全生产管理部门及各职能部门负责制度建设、车间、班组及岗位员工负责安全措施的具体实施,,,大安全决策、资源配置和责任考核监督检查和专业指导和日常安全管理安全管理机构设置要求根据《安全生产法》规定从业人员超过人的企业应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员从业人员在人以下的应当配备专职或,100;100,兼职安全生产管理人员安全管理人员应具备相应的专业知识和实践经验并取得相关资格证书,安全管理人员与主要负责人职责主要负责人职责安全管理人员职责隐患排查治理:组织或参与本单位安全生产教育培训,定期开展隐患排查治理工作培训组织:制定安全培训计划,组织实施三级安全教育和专项培训应急演练:组织或参与本单位应急救援演练,提升员工应急处置能力监督检查:检查本单位的安全生产状况,制止和纠正违章指挥、违章作业行为档案管理:建立安全生产档案,做好隐患排查、培训教育等记录全员安全生产责任制落实路径明确责任清单建立从企业主要负责人到一线员工的全员安全责任清单明确各岗位的具体安全职责,和工作标准签订责任书逐级签订安全生产责任书将安全责任层层分解确保责任到人、措施到位,,定期考核评估建立安全绩效考核机制定期对各层级、各岗位履职情况进行考核评价,严格责任追究对未履行安全职责导致事故或存在重大隐患的依据制度严肃追究责任,监督考核机制建立安全生产监督考核机制是确保责任制落实的关键考核应坚持过程与结果相结合日常检查与,专项考核相结合定性与定量相结合的原则考核结果应与薪酬奖惩、职务晋升挂钩真正做到奖优,,罚劣激励先进鞭策后进,,典型岗位安全责任示范车间主任安全职责班组长安全职责操作工安全职责负责本车间安全生产日常管理工作执行安全操作规程做好班前安全确认严格遵守安全操作规程和劳动纪律••,•组织开展班前会安全交底和岗位安全检开展岗位安全教育和技能培训正确佩戴和使用劳动防护用品•••查检查作业现场安全设施和防护用品参加安全培训掌握应急处置技能••,及时制止违章作业处理突发安全问题•,记录并上报安全隐患和异常情况有权拒绝违章指挥和冒险作业••组织本车间安全培训和应急演练•案例警示某制造企业因安全责任不清车间主任、班组长、操作工之间职责交叉重叠关键环节无人负责最终在设备检修作业中发生触电事故:,,,,造成人死亡事故调查认定安全责任不明确是事故发生的重要原因之一1,第三章安全生产法律法规与规章制度完善的法律法规体系和规章制度是安全管理的基础和依据本章将系统梳理安全生产相关法律法规框架阐述企业安全规章制度体系建设要点特别是安,,全投入保障责任的落实要求主要安全法律法规框架法律层级1《安全生产法》是安全生产领域的基本法律确立了安全生产工,作的基本原则、管理体制和法律责任年新修订版进一步强2021化了企业主体责任和全员责任2行政法规包括《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》等对安全生产的具体领域和环节作出详细规定,部门规章3应急管理部、各行业主管部门制定的规章如《生产安全事故应,急条例》《工贸企业有限空间作业安全管理规定》等4国家标准职业健康安全管理体系是国际通行的管理体系标准GB/T45001,为企业建立科学的安全管理体系提供了框架和指引行业规范5各行业根据自身特点制定的安全技术规范和操作规程如《化工,企业安全管理规程》《建筑施工安全检查标准》等企业安全规章制度体系综合安全管理制度专项安全管理制度安全投入与保障责任专款专用原则安全生产投入是企业安全管理的物质基础,必须坚持专款专用原则企业应当建立安全生产费用提取和使用管理制度,按照国家规定标准提取安全生产费用,专门用于安全生产,不得挪作他用安全设施设备完善和改造安全防护设施设备,配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员的安全防护用品安全培训教育安全生产宣传、教育、培训支出,包括外部培训费用、内部培训场地和设施建设隐患排查治理安全风险辨识、评估、监控和隐患排查整治支出,重大危险源监控支出应急救援配备应急救援器材、设备和应急演练支出,建设应急救援队伍费用典型案例:某化工企业为降低成本,连续两年未足额提取安全生产费用,导致关键安全设施老化失修,消防设施不完善最终发生火灾爆炸事故,造成5人死亡、直接经济损失2000余万元企业主要负责人因安全投入不足被追究刑事责任,判处有期徒刑三年安全投入生命保障,安全投入不是成本而是对生命的投资对企业可持续发展的保障每一分安全投入都可能避免一场灾难挽救无数生命,,,第四章隐患排查治理与风险管控隐患排查治理和风险管控是预防事故的核心手段本章将深入讲解安全隐患与危险源的概念关系介绍隐患排查治理制度建设要点传授实用的隐患排查方法与工具并通过典型,,,案例警示大家重视隐患治理安全隐患与危险源定义及关系安全隐患的特性危险源与隐患的关系隐蔽性隐患往往不易被发现,隐藏在日常作业和设备运行中,需要专业知识和细致检查才能识别隐患排查治理制度建设安全风险分级管控制度企业应建立安全风险辨识评估和分级管控制度,全面辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,确定风险等级,采取相应的管控措施重大风险1红色-高层决策较大风险2橙色-中层管控一般风险3黄色-基层负责低风险4蓝色-常规管理隐患排查治理闭环管理登记建档建立隐患台账,明确责任人和整改期限排查发现定期组织安全检查,发现并记录隐患整改实施落实整改措施,投入必要资源总结分析分析隐患产生原因,完善管理措施实操技能隐患排查方法与工具:八查八看法作业现场安全检查要点

1.查思想,看安全意识是否到位人员状态:精神状态、劳保用品佩戴、持证上岗情况

2.查制度,看规章制度是否健全设备设施:安全装置、防护设施、警示标识完好性

3.查管理,看责任制是否落实作业环境:通风照明、温湿度、有毒有害气体浓度

4.查隐患,看危险源是否管控作业行为:是否违章作业、是否按规程操作

5.查整改,看措施是否有效应急准备:应急器材配备、应急通道畅通情况

6.查设备,看设施是否完好

7.查操作,看规程是否遵守

8.查应急,看预案是否可行安全隐患随手拍数字化管理利用移动互联网技术,开发安全隐患随手拍APP或小程序,员工发现隐患后可即时拍照上传,系统自动推送给相关责任人,实现隐患发现、上报、整改、验收全流程在线管理数字化工具大大提高了隐患排查治理效率,增强了全员参与安全管理的积极性典型隐患案例警示案例一吊装作业违章导致事故案例二电气老化设备缺陷::事故经过:某机械加工企业车间配电箱因长期使用、缺乏维护,内部线路老化、接触不良某日夜班生产时配电箱突然起火,引燃周边可燃物,造成火灾事故,直接经济损失120万元隐患分析:事故经过:某建筑工地在吊装钢梁作业时,未按规定编制吊装方案,未进行安全技术交底,吊车司机未持证上岗作业过程中钢丝绳突然断裂,钢梁坠落砸中下方工人,造成2人死亡、1人重伤•设备隐患:电气设备超期服役,绝缘老化•管理隐患:日常检查维护不到位,隐患长期存在隐患分析:•投入隐患:安全投入不足,未及时更新老化设备•管理隐患:未制定吊装方案,未进行安全交底•应急隐患:消防设施配备不足,初期处置不当•人员隐患:司机无证上岗,作业人员违章进入危险区域教训启示:设备设施隐患具有渐进性和累积性,必须加强日常检查维护,及时发现和消除缺陷,不能带病运行•设备隐患:钢丝绳老化磨损严重,未定期检查更换第五章安全教育培训与应急管理人是安全生产中最活跃的因素提高人员安全素质是预防事故的根本本章将介绍安全教,育培训体系建设方法阐述应急预案编制与演练要点传授应急处置和自救互救技能全面,,,提升企业安全应急能力安全教育培训体系建设公司级安全教育由安全管理部门组织实施,内容包括国家安全法律法规、企业安全规章制度、安全基础知识、事故案例分析等,时间不少于24学时工段车间级安全教育由车间工段负责人组织,内容包括本车间安全生产状况、危险源辨识、安全注意事项、应急处置等,时间不少于16学时班组级安全教育由班组长组织,内容包括岗位安全操作规程、设备安全使用方法、劳动防护用品使用、事故应急措施等,时间不少于8学时专项培训内容法律法规培训操作技能培训应急知识培训《安全生产法》《职业病防治法》安全操作规程、设备使用方法、特应急预案、应急处置程序、自救互等法律法规学习,增强法律意识和责殊作业安全要求等实操技能培训救技能、应急器材使用等培训任意识特种作业人员电工、焊工、起重工、危化品作业等必须经过专门培训并取得特种作业操作证,方可上岗作业企业主要负责人和安全管理人员应当接受安全生产知识和管理能力考核,取得相应资格证书应急预案编制与演练应急管理机构与职责事故应急处置流程企业应当建立应急管理组织体系,明确各层级应急职责:应急指挥部:由企业主要负责人任总指挥,负责应急决策和资源调配应急办公室:日常应急管理工作,组织预案编制和演练01应急救援队:承担现场救援任务,包括疏散、灭火、医疗等专业小组事故报告后勤保障组:负责应急物资、设备、车辆等后勤保障工作发现事故立即报告,启动应急响应02先期处置现场人员采取自救互救和初期控制措施03应急响应应急能力提升实操灭火器使用方法急救技能培训01心肺复苏CPR操作要点:提

1.判断意识和呼吸,确认心跳骤停

2.拨打120急救电话,获取AED提起灭火器,快速奔向火场

3.胸外按压:按压位置在两乳头连线中点,深度5-6厘米,频率100-120次/分

024.开放气道:仰头抬颏法拔

5.人工呼吸:按压30次后吹气2次

6.持续操作直到急救人员到达拔掉保险销,保持灭火器直立外伤处理:止血、包扎、固定、搬运严重出血采用加压包扎、止血带等方法止血03瞄站在上风向,对准火焰根部04压压下手柄,对准火焰根部扫射注意事项:保持安全距离2-3米,注意风向,防止复燃电气火灾应先切断电源,不能用水基灭火器油类火灾不能用水扑救事故现场自救互救要点火灾逃生用湿毛巾捂住口鼻,低姿前进,不乘电梯,沿安全通道疏散,身上着火就地打滚化学品泄漏立即撤离至上风向,脱去污染衣物,用大量清水冲洗接触部位,及时就医触电事故立即切断电源或用绝缘物体使伤者脱离电源,进行心肺复苏,拨打120高处坠落保持伤者平卧,颈部骨折要固定,不要随意搬动,等待专业救援第六章事故案例分析与责任追究前事不忘后事之师通过深入分析典型事故案例深刻吸取事故教训警示全员重视安全生产本章将剖析重大事故案例阐述事故责任追究和法律后果强,,,,,调安全文化建设和持续改进的重要性典型事故回顾与教训总结案例一年昆山粉尘爆炸事故:2019事故概况年月日江苏昆山某金属制品有限公司发生特别重大粉尘爆炸事故造成人死亡、人受伤直接经济损失亿元这是新中国成立以来最严重的粉:2019331,,146114,

3.51尘爆炸事故之一事故原因分析深刻教训启示直接原因抛光车间铝镁合金粉尘浓度超标遇到火花发生爆炸企业主体责任严重缺失安全生产规章制度形同虚设:,

1.,间接原因企业安全管理混乱粉尘清理不及时除尘系统设计不合理粉尘爆炸危险性认识不足专业管理能力严重欠缺:,,

2.,管理原因未开展风险辨识评估未制定粉尘防爆专项方案安全投入严重不足除尘系统设计不符合安全规范:,

3.,监管原因地方政府和部门监管不力未能发现和督促整改重大隐患政府监管存在缺位未能有效督促企业落实安全责任:,

4.,必须强化红线意识坚决遏制重特大事故发生

5.,案例二年齐鲁天和惠世制药火灾事故:2020事故概况年月日山东齐鲁天和惠世制药有限公司冻干车间发生重大火灾爆炸事故造成人死亡、人受伤直接经济损失余万元:2020416,,1012,8000事故原因冻干车间在使用液氮进行低温冻干作业时液氮大量泄漏遇到空气中的热源发生冷爆炸引发火灾企业未对液氮使用风险进行充分辨识现场管理混乱应急处置:,,,,,不当导致事故扩大,警示意义特殊作业和新工艺、新技术、新材料的使用必须进行充分的安全风险评估制定专门的安全措施企业要加强对员工的安全培训提高风险辨识和应急处置能力:,,任何生产经营活动都不能以牺牲安全为代价事故责任追究与法律后果主要负责人及安全管理人员刑事责任根据《刑法》第条规定在生产、作业中违反有关安全管理规定因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的构成重大责任事故罪处三年以下有期徒刑134,,,,或者拘役情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑;,年146105昆山事故死亡人数齐鲁制药事故死亡人数最高刑期企业实际控制人被判处有期徒刑七年企业主要负责人被判处有期徒刑五年营收罚款五年市场禁入5%+政府监管部门责任落实与问责对于因监管不力、失职渎职导致重大事故发生的政府部门和公职人员依据《安全生产法》《公务员法》《监察法》等法律法规追究相应责任,,:党纪政务处分警告、记过、降级、撤职、开除等:组织处理免职、调整岗位、降职等:刑事责任构成玩忽职守罪、滥用职权罪的依法追究刑事责任:,昆山事故中昆山市及开发区多名政府官员和监管人员被追究责任包括免职、党内处分、移送司法机关等这充分体现了党政同责、一岗双责、齐抓共管、,,失职追责的安全生产责任体系安全文化建设与持续改进人人讲安全个个会应急文化培育,安全文化是企业在长期安全生产实践中形成的、为全体员工共同遵守的安全价值观、安全理念、安全行为准则的总和建设先进的安全文化是提升安全管理水平的根本途径安全意识安全知识生命至上、安全第一的价值观深入人心全员掌握岗位安全知识和应急技能安全创新安全行为持续改进安全管理方法和技术手段遵章守纪成为自觉行动和行为习惯安全目标安全责任零事故、零伤害、零污染人人有责、层层负责、各负其责安全管理持续改进路径计划实施Plan Do制定安全目标和实施方案,识别风险和机遇落实安全措施,开展培训教育,实施风险管控安全责任生命守护,的基石结语安全生产责任重于泰山落实安全管理责任是企业生存发展的根本保障,是对每一位员工生命安全的庄严承诺让我们牢固树立安全发展理念,强化安全责任意识,完善安全管理体系,提升安全管理能力,共同筑牢安全防线,守护每一条生命,为企业高质量发展和社会和谐稳定作出贡献责任在心责任在岗安全意识时刻铭记安全职责人人担当责任在行安全措施件件落实安全生产,警钟长鸣!生命至上,安全第一!。