安全风险控制培训课件

安全风险控制培训课件第一章安全风险基础认知什么是安全风险？安全风险是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果严重性的组合理解这个核心定义是开展所有风险管控工作的基础风险计算公式风险=事故发生的可能性×事故后果的严重性这个公式帮助我们量化风险，从而采取针对性的控制措施可能性越高、后果越严重，风险等级就越高危险源的三大类型•人的不安全行为违章操作、疲劳作业、缺乏安全意识等•物的不安全状态设备缺陷、防护失效、环境隐患等•管理缺陷制度不完善、培训不到位、监督不力等安全风险等级四色划分根据风险评估结果，我们将安全风险划分为四个等级，采用不同颜色进行标识，便于直观识别和分级管控这套体系已在全国范围内广泛应用，成为企业安全管理的标准化工具重大风险（红色）可能造成群死群伤或重大经济损失的风险•必须立即整改•高层领导直接负责•实施最严格的管控措施较大风险（橙色）可能造成多人伤亡或较大经济损失的风险•限期整改•部门负责人监管•加强日常检查频次一般风险（黄色）可能造成人员伤害或一定经济损失的风险•定期整改•班组长负责监控•纳入常规管理低风险（蓝色）基本不会造成人员伤亡或经济损失的风险•保持关注•岗位员工自我管理•定期巡查即可典型危险源分类根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86），生产过程中的危险源可分为20个基本类型准确识别这些危险源类型，是开展风险评估的前提条件12物体打击车辆伤害落下、飞出、滑脱的物体造成的伤害机动车辆引起的挤压、撞击伤害34机械伤害起重伤害机械设备运动部件造成的伤害起重作业中发生的挤压、坠落伤害56触电淹溺电流通过人体造成的伤害因大量水进入肺部导致窒息78灼烫火灾高温物体、液体、气体接触造成的伤害失去控制的燃烧造成的伤害910高处坠落坍塌从2米以上高度坠落造成的伤害建筑物、堆置物倒塌造成的伤害其他类型还包括冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他伤害每种危险源都有其特定的识别方法和控制措施风险点划分原则科学划分风险点是系统化管理的基础风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定作业活动或操作过程中产生的危险源合理划分风险点，有助于明确管控责任，实施精准管理空间位置划分法区域划分生产区、仓储区、办公区等设施划分特定设备、装置或系统岗位划分具体工作岗位或作业活动系统功能划分法分级原则大型企业可采用公司级、车间级、岗位级三级划分；•动力系统供电、供气、供热等中小型企业可采用公司级、岗位级两级划分关键是根据企业规模和复杂度灵活确定•生产系统工艺流程各环节•辅助系统通风、排水、消防等危险源辨识流程图风险点划分按区域、设施、岗位系统划分危险源识别全面排查各类危险有害因素风险评估评估可能性与严重性确定风险等级四色分级标识管控制定管控措施建立责任制度和检查机制这个系统化流程确保了从风险点划分到管控措施制定的完整性和科学性每个环节都需要全员参与，相关专业人员提供技术支持，确保辨识工作的全面性和准确性定期更新和修订是保持体系有效性的关键第二章风险分级管控与隐患排查双重预防机制双重预防机制是当前安全生产工作的核心理念，通过风险分级管控和隐患排查治理两道防线，构建起预防事故发生的坚实屏障本章将详细讲解这一机制的理论基础和实施方法什么是双重预防机制风险分级管控隐患排查治理风险分级管控是针对不同等级的风险，采取相应的技术和管理措施，将风险控制隐患排查治理是针对风险管控过程中出现的缺失、失效情况，以及人的不安全行在可接受范围内的过程为，及时发现并整改消除的闭环管理过程核心要素工作重点•分类按危险源类型分类管理•排查失控风险点•分级按风险等级确定管控层级•发现不安全行为•分层明确各级管理责任•识别管理漏洞•分专业发挥专业技术优势•及时整改消除通过系统化的风险识别、评估和控制，在风险转化为隐患之前就进行有效管控，隐患是风险管控失效后的产物，及时发现和治理隐患，是防止事故发生的最后一这是预防事故的第一道防线道防线双重预防机制的两道防火墙第一道防线风险分级管控把风险控制在隐患形成之前•预防为主•源头治理•系统管控第二道防线隐患排查治理把隐患消除在事故发生之前•及时发现•快速响应•闭环管理安全生产必须坚持关口前移，从源头上防范化解重大安全风险建立完善双重预防机制，是遏制重特大事故的重要举措两道防线相互关联、层层递进风险管控是基础，隐患排查是补充当第一道防线出现漏洞时,第二道防线及时补位，形成纵深防御体系，最大限度地预防事故发生风险分级管控实施步骤010203风险点划分危险源辨识风险评估按照空间位置和系统功能，科学划分风险点，明确管控范围全面识别各风险点存在的危险有害因素，分析潜在风险采用科学方法评估风险的可能性和严重性，确定风险等级0405制定管控措施执行与检查针对不同等级风险，制定相应的技术、管理和应急措施严格执行管控措施，定期检查评估，持续改进完善关键成功要素全员参与从领导到一线员工全部参与风险识别和管控专业支撑安全、工艺、设备等专业人员提供技术保障动态管理根据生产变化及时更新风险信息和管控措施信息化支持运用信息化手段提升管理效率和精准度隐患排查治理流程制定排查清单根据风险管控要求，制定详细的隐患排查清单，明确排查内容、标准和频次现场检查按照清单逐项检查，记录发现的隐患问题，拍照取证留存隐患登记将发现的隐患登记造册，评估隐患等级，明确整改责任和期限整改落实按照五落实要求（措施、责任、资金、时限、预案）进行整改复查验收整改完成后组织验收，确认隐患已彻底消除，形成闭环管理一般隐患重大隐患由车间或部门负责人组织整改，班组长监督落实由企业主要负责人组织制定整改方案，安全管理部门监督实施，必要时向上级主管部门报告风险分级管控与隐患排查的工具科学的工具方法是做好双重预防工作的重要保障以下介绍几种常用的管理工具，帮助企业提升安全管理的系统性和有效性安全检查表安全风险四色图隐患排查清单针对特定设备、作业或场所编制的系统化检查清单，列明检查项目、标准和方将风险点在平面图上用红、橙、黄、蓝四种颜色标注，直观展示企业风险分布根据风险管控措施制定的排查要点清单，明确检查内容、频次和责任人确保法可用于日常巡检、专项检查和综合检查等多种场景状况便于管理人员掌握重点风险区域，合理配置管控资源隐患排查工作有章可循，不留死角风险四色图绘制流程示例准备底图1获取企业平面布置图标注风险点2在图上标出所有风险点位置填充颜色3按风险等级用四色标注添加信息4标注风险名称和管控责任人公示应用5在显著位置公示并定期更新风险四色图示例上图展示了某制造企业生产车间的风险四色分布图通过颜色标识，可以清晰地看到重大风险区域（红色）一般风险区域（黄色）•危化品储存区•装配车间•高压配电室•物料暂存区•压力容器区•维修工段较大风险区域（橙色）低风险区域（蓝色）•机械加工区•办公区域•焊接作业区•休息区•起重作业区•通道区域应用价值风险四色图不仅是管理工具，更是全员安全教育的直观教材新员工入职、外来人员参观、日常安全会议都可以使用，提升全员风险意识建议每季度更新一次，确保与实际情况相符法规政策解读开展双重预防机制建设必须以国家法律法规和标准规范为依据以下是几部重要的法规政策文件，为企业安全管理工作提供法律支撑和指导方向《中华人民共和国安全生产法》核心要求生产经营单位必须建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产1标准化建设关键条款第四条规定生产经营单位是安全生产主体责任单位；第四十一条要求建立安全风险分级管控制度，定期进行风险排查《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》文件编号安委办〔2016〕11号2主要内容明确提出构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，要求企业全面开展风险辨识评估，科学确定风险等级，实施分级分类管控实施要求高危行业领域率先推进，其他行业积极跟进，到2022年底基本建成较为完善的双重预防机制《职业健康安全管理体系要求及使用指南》标准编号GB/T45001-2020（等同采用ISO45001:2018）3核心理念基于风险的思维，采用PDCA循环模式，强调领导作用和全员参与，持续改进职业健康安全绩效适用范围适用于各类组织建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，可与其他管理体系整合运行企业安全风险管控体系建设原则企业主体责任全员参与企业是安全生产的责任主体，必须建立健全风险管控和隐患排查治理风险识别、评估和管控需要全体员工参与，充分发挥一线员工对岗位制度，主要负责人是第一责任人风险的了解优势分级负责过程管控按照风险等级明确管控层级，重大风险由公司级领导负责，较大风险关注生产经营全过程的风险动态变化，建立事前预防、事中控制、事由部门负责，一般风险由班组负责后改进的闭环管理机制持续改进体系融合协调定期评估体系运行效果，根据内外部变化及时修订完善，不断提升风将双重预防机制与企业现有的安全标准化、职业健康、环境管理等体险管控能力和水平系有机融合，避免重复建设这些原则相互关联、相互支撑，共同构成企业安全风险管控体系的坚实基础企业在建设过程中必须坚持这些原则，确保体系的科学性、系统性和有效性第三章实操案例与应急响应理论必须与实践相结合本章通过真实事故案例分析，揭示风险管控失效的深层原因，并介绍应急响应的关键要点，帮助大家从案例中汲取教训，提升实战能力典型事故案例分析案例一某矿山冒顶事故案例二某化工厂爆炸事故事故经过事故经过某煤矿在开采过程中，因顶板支护不到位，发生大面积冒顶，造成8人死亡、3人受伤的重大事故某化工企业在检修作业中,因动火作业管理不规范,引发可燃气体爆炸,造成5人死亡、12人受伤，直接经济损失超过3000原因分析万元原因分析•风险识别不全面，未充分评估地质条件变化带来的风险•支护方案设计存在缺陷，未考虑极端工况•隐患排查不到位，未发现可燃气体泄漏隐患•现场管理松懈，支护措施未严格落实•特殊作业审批流程形同虚设，动火证办理不规范案例启示事故是可以预防的，关键在于风险管控和隐患排查是否真正落到实处1风险识别必须全面深入不能停留在表面，要深入分析各种可能的风险场景，特别是要重视非常规作业、异常工况下的风险必须充分考虑人、机、环、管各方面因素的相互作用2管控措施必须严格落实再完善的制度和方案，如果不能严格执行也只是一纸空文必须建立严格的监督检查机制，确保每一项管控措施都落实到位，不留任何死角3隐患整改必须彻底到位发现隐患后不能应付了事，必须追根溯源，从根本上消除隐患对重大隐患要制定详细的整改方案，落实资金、人员和时限，确保整改质量4安全教育必须持续开展提高员工安全意识和技能水平是预防事故的根本要通过多种形式的教育培训，让安全理念深入人心，让安全成为每个人的自觉行为这些案例用血的教训告诉我们双重预防机制不是形式主义，而是保护生命安全的必要手段只有真正重视、认真落实，才能有效防范事故发生安全管理意识提升事故的发生往往源于人的不安全行为和物的不安全状态提升全员安全意识，识别和纠正不安全行为，是预防事故的关键环节不安全行为的典型表现操作性违章管理性违章•不按规程操作设备•未进行安全交底•擅自拆除安全防护装置•未办理作业许可证•违章指挥和违章作业•安排未经培训人员上岗•冒险作业、野蛮操作•放松安全检查和监督习惯性违章侥幸心理违章•不戴安全帽、不系安全带•这次应该不会出事•跨越运行中的设备•别人都这么干，我也没事•在禁烟区吸烟•就这一次，不会那么巧•酒后上岗、疲劳作业•快下班了，凑合一下不安全状态的识别要点设备设施缺陷作业环境不良防护装置缺失或失效、设备带病运行、安全间距不足、照明不良等通风不良、噪音超标、温度过高或过低、地面湿滑、空间狭小等防护用品缺陷物料存放不当个人防护用品不合格、未按规定配备、破损未更换、佩戴不规范等易燃易爆物品混放、超量存储、标识不清、摆放不稳等特种作业安全管理要点特种作业是指容易发生事故、对操作者本人及他人安全健康造成重大危害的作业这些作业必须实施严格的安全管理，确保作业人员具备相应资质，作业过程符合安全规范动火作业临时用电作业高处作业管控要点管控要点管控要点•必须办理动火作业许可证•由持证电工进行接线作业•作业人员必须经过专业培训•作业前进行可燃气体检测，•采用三级配电、两级保护确认合格•正确佩戴安全带、安全帽•电缆线路架空或埋地敷设•配备合格的灭火器材•搭设符合要求的作业平台•设置漏电保护装置•设置现场监护人，全程监•设置安全网或其他防护设•定期检查电气设备和线路护施•作业完成后进行现场清理•恶劣天气禁止高处作业和复查特种作业人员资质要求所有特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，考核合格后取得《特种作业操作证》方可上岗作业证书必须在有效期内，到期前应及时复审常见特种作业类别包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业等应急预案与事故处置即使做好了风险管控和隐患排查，仍不能完全避免突发事件的发生完善的应急预案和正确的应急响应是减少事故损失、保护生命安全的最后防线应急预案体系1231综合应急预案2专项应急预案3现场处置方案预案编制要点•风险评估识别可能发生的事故类型•组织体系明确应急指挥和救援队伍•响应程序规定报警、疏散、救援流程•保障措施落实应急物资和装备•培训演练定期组织预案演练应急响应基本原则以人为本，安全第一把保障人员生命安全放在首位统一领导，分级负责建立应急指挥体系快速反应，有效处置第一时间启动响应依靠科学，依法规范科学决策，规范操作事故报告与报警流程火场逃生示意图保持冷静，快速判断火灾发生时不要惊慌，观察火势和烟雾方向，选择最近且安全的逃生路线用湿毛巾捂住口鼻浓烟是火灾第一杀手用湿毛巾或衣物捂住口鼻，采用低姿势前进，避免吸入有毒烟雾沿墙壁快速撤离在浓烟中容易迷失方向，沿墙壁行进可以找到出口触摸墙壁时注意温度，避开高温区域关闭身后的门逃生时随手关闭通过的门，可以延缓火势和烟雾蔓延，为后面的人争取时间不乘坐电梯火灾时必须走楼梯逃生，电梯在断电或高温下会失控，困在电梯内将非常危险无法逃生时等待救援如果逃生通道被堵，退回房间关闭门窗，用湿布封堵门缝，向窗外挥舞鲜艳物品求救现场急救基本原则在等待专业救援到来之前，掌握基本的现场急救知识可以挽救生命判断现场安全确保自身安全的前提下施救检查伤员状况判断意识、呼吸、脉搏心肺复苏对心跳呼吸骤停者立即实施CPR止血包扎对出血伤口进行止血和包扎保持体温防止伤员失温休克等待救援不要随意搬动重伤员安全生产责任与权利明确安全生产责任和权利是建立良好安全文化的基础企业和员工都有各自的责任和权利,只有双方共同履行,才能构建和谐的安全生产环境员工的安全权利企业的安全生产义务知情权建立健全安全制度了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施制定完善的安全生产规章制度和操作规程，明确各级安全生产责任建议权保障安全投入对本单位安全生产工作提出建议，参与安全生产民主管理具备安全生产条件所必需的资金投入，确保安全设施与主体工程同时设计、施工、投用批评检举权开展教育培训对违章指挥、强令冒险作业有权拒绝执行，有权检举控告对从业人员进行安全生产教育和培训，未经培训合格不得上岗作业紧急避险权提供劳动防护发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或撤离现场为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督正确佩戴使用获得赔偿权开展风险管控因生产安全事故受到损害的，有权依法获得工伤保险和赔偿建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期进行风险评估教育培训权制定应急预案有权获得符合国家标准的劳动防护用品和安全生产教育培训制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，配备应急救援器材安全风险管控的数字化工具随着信息技术的发展，数字化、智能化手段正在深刻改变传统的安全管理模式运用先进的技术工具，可以大幅提升风险管控的效率和精准度风险管理信息系统集风险辨识、评估、管控、监测于一体的综合管理平台可以实现风险信息电子化存储、四色图动态更新、管控措施在线查询、责任人自动提醒等功能系统支持手机APP应用，管理人员随时随地掌握风险状况智能视频监控系统通过AI识别技术，自动识别不安全行为和不安全状态如未佩戴安全帽、违规进入危险区域、烟火识别等，系统发现异常后自动报警并记录，提高了现场监管的及时性和准确性物联网监测系统利用各类传感器实时监测温度、压力、可燃气体浓度等关键参数数据超过预警值时自动报警，并可联动控制系统采取应急措施，实现风险的实时监控和预警数据分析与决策支持通过大数据分析技术，挖掘隐藏的风险规律和趋势系统可以分析事故高发时段、高风险作业类型、薄弱管理环节等，为管理决策提供科学依据，实现从被动应对到主动预防的转变数字化转型建议企业应根据自身规模和管理需求，循序渐进地推进数字化建设可以从基础的信息化管理系统入手，逐步向智能化、集成化方向发展重点是确保系统实用、数据准确、操作便捷，避免为了数字化而数字化企业安全文化建设安全文化是企业安全管理的灵魂，是全体员工共同的安全价值观和行为准则优秀的安全文化能够内化为员工的自觉行动，形成人人关注安全、人人重视安全的良好氛围安全领导力提升高层领导的示范作用•将安全纳入企业战略规划•定期参加安全检查和会议•对重大安全问题亲自过问•在资源分配时优先保障安全中层管理者的执行力•将安全目标分解到部门和岗位•严格执行安全规章制度•及时发现和纠正违章行为•关心员工安全需求和建议风险分级管控与隐患排查实操演练理论学习需要通过实践演练来巩固本环节将指导大家开展实际操作,掌握风险分级管控清单制定和现场隐患排查的方法技巧演练一制定风险分级管控清单010203选定风险点识别危险源评估风险等级以本单位某个典型风险点为例，如机械加工区、仓库、配电室等针对该风险点，逐一识别存在的危险有害因素，包括人、机、环、管各方面采用LEC法或矩阵法，评估每个危险源的可能性和严重性，确定风险等级0405制定管控措施明确责任人针对不同等级风险，制定工程技术、管理措施、培训教育、个体防护等管控措施为每项管控措施指定责任部门和责任人，明确检查频次和要求演练二现场隐患排查模拟排查准备排查技巧提示

1.组建排查小组，明确分工看观察设备状态、现场环境、人员行为是否存在异常

2.准备排查清单、记录表、照相设备

3.学习相关安全标准和规范听听设备运转声音是否正常，有无异响

4.了解现场基本情况闻闻有无异味、刺激性气味现场排查问询问操作人员设备使用和维护情况

1.按照清单逐项检查测使用检测仪器测量关键参数

2.采用看、听、闻、问、测的方法

3.发现问题及时记录，拍照取证

4.询问现场人员，了解真实情况隐患分析

1.分析隐患的类型和等级

2.查找隐患产生的根本原因

3.评估隐患可能导致的后果

4.提出针对性的整改建议培训总结与关键点回顾通过本次培训，我们系统学习了安全风险控制的理论知识和实践方法让我们回顾一下核心要点，确保这些知识能够真正应用到日常工作中风险识别与评估风险分级管控•风险=可能性×严重性•重大风险公司级管控•危险源分为人、机、环、管四类•较大风险部门级管控•采用科学方法进行风险评估•一般风险班组级管控•按四色标准划分风险等级•制定针对性管控措施隐患排查治理双重预防机制•制定详细排查清单•第一道防线风险管控•定期开展现场检查•第二道防线隐患排查•隐患分级分类管理•两道防线相互补充•整改验收形成闭环•构建安全生产屏障落实双重预防机制的关键100%100%100%全员参与持续改进严格执行从领导到员工人人有责定期评估不断完善制度落实不打折扣培训的目的不是记住知识，而是改变行为希望大家把今天学到的知识真正应用到实际工作中，让安全成为一种习惯，让风险管控成为一种自觉互动问答环节感谢大家的认真学习！现在进入互动问答环节，欢迎大家就培训内容或工作中遇到的实际问题提问交流常见问题解答我们是小企业，人手有限，如何开展风险四色图多久更新一次？什么情况员工不愿意参与风险识别和隐患排Q:Q:Q:双重预防机制建设？下需要更新？查，怎么办？A:小企业可以采取简化的方式，重点做好以下几点A:一般建议每季度或半年更新一次以下情况必须A:这个问题很常见建议一是加强安全教育，让一是由主要负责人牵头，全员参与风险识别；二是及时更新新增设备设施或生产线；工艺流程发生员工认识到参与的重要性；二是建立激励机制，对采用简便的风险评估方法，如直接观察法；三是制重大变更；发生事故后；新识别出重大风险；管控发现隐患的员工给予奖励；三是简化参与方式，如定简明的管控措施清单；四是利用班前会、周例会措施发生变化更新时要重新进行风险评估，确保设置隐患举报箱、开通举报热线；四是保护举报人，开展隐患排查关键是把机制建起来、运转起来，四色图反映真实的风险状况避免打击报复；五是及时反馈，让员工看到参与的不求大而全，但求小而精效果经验分享平台欢迎各单位分享在安全管理工作中的好做法、好经验我们将定期组织经验交流活动，促进相互学习、共同提高您可以通过以下方式分享•企业微信群定期发布管理心得和案例•季度交流会现场交流展示优秀做法•内部刊物刊登典型经验和创新做法安全生产人人有责让安全成为习惯，让风险无处藏身安全生产没有终点，只有新的起点双重预防机制的建立不是一蹴而就的，需要我们持之以恒地坚持和完善每一次风险识别、每一次隐患排查、每一次安全检查，都是在为生命安全筑起一道防护墙0100%365事故目标全员参与率天天讲安全零死亡、零重伤、零火灾人人关注安全、人人参与管理将安全融入每一天的工作生命至上，安全第一共筑安全防线，守护生命与财产让我们携手并肩，从现在做起，从小事做起，将今天学到的知识转化为实际行动，共同营造安全、健康、和谐的工作环境安全生产，人人有责！。