安全风险预防与控制课件

安全风险预防与控制课件目录0102安全风险基础与政策法规风险识别、分级管控与隐患排查理解安全生产重要性，掌握核心法律法规与管理理念学习风险识别方法，建立双重预防机制，实施分级管控03安全管理方法与事故案例分析总结与行动指南掌握科学管理工具，从典型案例中吸取教训与经验第一章安全风险基础与政策法规奠定安全管理的理论基础，明确法规要求与企业责任安全生产的重要性安全是企业可持续发展的基石没有安全就没有发展，安全生产是企业生存和发展的前提条件安全事故不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会严重影响企业声誉、市场竞争力和长远发展习近平总书记强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线年安全生产月主题2025人人讲安全，个个会应急——强调全员参与、全面覆盖的安全管理理念，提升全员安全意识和应急能力安全风险与隐患定义危险源风险隐患可能导致人员伤害、疾病、财产损失、作业环危险事件或有害暴露发生的可能性，与随之引生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规境破坏或这些情况组合的根源或状态危险源发的人身伤害或健康损害的严重性的组合风程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产包括物理性、化学性、生物性、心理性等多种险评估需要综合考虑发生概率和后果严重程经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危类型度险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷•机械设备、电气设施风险=可能性×严重性•危险化学品、高温高压•作业环境、操作行为安全生产相关法律法规《安全生产法》核心内容《职业健康安全管理体系》作为安全生产领域的基本法律，明确了生产经GB/T45001-2020营单位的主体责任、从业人员的权利义务、政与国际标准ISO45001接轨，为组织提供系统府监管职责以及法律责任化的职业健康安全管理框架，强调风险管理、持续改进和全员参与企业主体责任建立健全安全生产责任制，保障安全投入•采用PDCA循环管理模式三同时原则安全设施与主体工程同时设计、•强化领导作用与员工参与施工、投用•基于风险的思维方式从业人员权利知情权、建议权、拒绝权、紧急避险权违法处罚明确行政处罚、刑事责任等多层级责任追究国家双重预防机制政策国务院安委会要求全面推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，构建安全生产长效机制政策目标从根本上防范遏制重特大事故发生，提升本质安全水平安全风险管理发展历程传统经验管理阶段系统预防管理阶段依靠管理者个人经验和直觉进行安全管理，缺乏科学方法和系统思维，安建立系统化安全管理体系，强调事前预防、过程控制，运用科学方法识别全管理效果不稳定风险、控制隐患1234事故应对管理阶段智能化管理阶段以事故发生后的调查处理为主，亡羊补牢式管理，被动应对，未能有效利用大数据、物联网、人工智能等技术，实现安全管理的数字化、智能化预防事故和精准化现代安全管理理念预防为主系统化管理持续改进从源头控制风险，防患于未然，变被动应对为主动预防构建完整的安全管理体系，实现全员、全过程、全方位管理建立PDCA循环机制，不断优化安全管理绩效海因里希事故法则解析美国安全工程师海因里希通过分析大量事故案例，提出著名的1:29:300法则在一件重大事故背后，有29次轻微事故和300次未遂先兆以及1000次事故隐患这一法则揭示了事故发生的统计规律，说明重视和消除隐患的重要性安全责任重于泰山习近平总书记高度重视安全生产工作，多次深入生产一线视察安全工作，强调要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位第二章风险识别、分级管控与隐患排查掌握科学的风险识别方法，建立双重预防机制，实现精准管控风险识别方法危险源辨识流程危险源分类划分作业活动按区域、设备、工序分解物理性危险源机械设备、高空作业、噪声振动、高低温、电离辐射等识别危险源分析各类危害因素评估风险等级化学性危险源确定可能性和严重性有毒有害化学品、粉尘、气体、腐蚀性物质等确定控制措施制定针对性防控方案生物性危险源病原微生物、传染病、有害动植物等行为性危险源违章操作、疲劳作业、注意力不集中等管理性危险源制度缺陷、培训不足、监督不力等环境性危险源作业场所布局不合理、通风照明不良等重大危险源识别标准（）GB18218-2009根据危险物质的种类和数量，对照国家标准确定重大危险源，实施重点监控和管理风险分级管控体系风险分级原则可能性与严重性矩阵风险分级采用风险矩阵法，综合评估事故发生的可能性（L）和后果严重性（S），计算风险值（R=L×S），将风险划分为不同等级，实施差异化管控重大风险（红色）较大风险（橙色）风险值≥20风险值15-19需要立即整改，由公司领导组织制定实施管控措施，不能继续作业需要重点关注，由部门负责人组织管控，定期检查管控效果一般风险（黄色）低风险（蓝色）风险值5-14风险值＜5需要控制管理，由车间班组负责管控，按规定频次检查加强监测预警，由岗位员工日常管控，定期巡查确认典型风险分级案例高空作业（10米以上）可能性评分4，严重性评分5，风险值20（重大风险/红色）有限空间作业可能性评分3，严重性评分5，风险值15（较大风险/橙色）叉车运输作业可能性评分3，严重性评分3，风险值9（一般风险/黄色）办公室用电可能性评分1，严重性评分2，风险值2（低风险/蓝色）隐患排查治理机制隐患排查的定义与目的隐患排查是指通过系统化的检查、监测和分析，及时发现生产经营活动中存在的安全隐患，并采取有效措施进行治理，防止事故发生核心目的消除事故隐患，从源头上防范安全风险，实现防患于未然排查方法123定期巡查专项检查员工举报建立日常巡查、周检查、月度检查、季度检查和年度检查等多层次检查制度，明确检查频次、内容和责任人针对重点领域、关键环节、特殊时期开展专项安全检查，如节假日前、重大活动前、季节性检查（防汛、防建立隐患举报奖励机制，鼓励员工发现并报告安全隐患，设立举报电话、信箱、APP等多种渠道，保护举报人火）等权益•班组日检岗位员工每日检查•车间周检安全员每周巡查•部门月检部门负责人月度检查•公司综合检查安全部门季度全面检查隐患治理流程发现评估整改复查---双重预防机制介绍风险分级管控与隐患排查治理的双重屏障双重预防机制是指构建风险分级管控和隐患排查治理两道防线，关口前移，超前辨识、评估和预控风险，将风险控制在隐患形成之前；同时强化隐患排查治理，把隐患消灭在事故发生之前第一道防线风险分级管控第二道防线隐患排查治理•全面辨识风险点•定期排查安全隐患•科学评估风险等级•及时发现管控失效•制定管控措施•快速治理消除隐患•实施分级管控•验证治理效果•建立风险数据库•形成闭环管理体系建设的关键要素制度建设与流程优化建立健全管理制度，明确工作流程领导重视与资源保障高层领导亲自推动，确保人财物投入培训教育与能力提升全员培训，提升风险识别与管控能力持续改进与绩效评估定期评估效果，不断优化完善体系信息化支撑与数据应用建立信息管理系统，实现动态管理企业如何构建双重预防机制风险控制措施四大类风险回避损失控制通过主动放弃或拒绝实施高风险活动，从根本上消除风险这是最彻底的风险控制方法通过工程技术、管理措施降低事故发生概率或减轻事故后果这是最常用的风险控制方法•取消高风险项目或作业预防性措施安装安全防护装置、改进工艺、加强维护•更换危险原材料或工艺减损措施设置应急设施、制定应急预案、配备防护装备•改变生产流程避开危险环节管理措施完善制度、加强培训、强化监督检查•停用存在重大安全隐患的设备核心理念多层防护，纵深防御适用场景风险过高且无法有效控制，或经济上不可行时风险转移风险保留通过合同、保险等方式将风险的财务后果转移给其他方承担，但技术风险和管理责任无法转移对于低风险或风险控制成本过高的情况，企业自留风险，做好应急准备和损失补偿准备•购买财产保险、责任保险•建立应急资金储备•业务外包给专业公司•制定应急响应预案•签订合同明确风险承担方•加强日常监测预警•采购方式转移供应商风险•定期评估风险变化注意事项转移不等于免责，企业仍需履行安全管理义务决策依据风险可接受、控制成本与收益的平衡在实际应用中，通常需要组合运用多种控制措施，构建多层次、全方位的风险防控体系，实现风险的有效管理科学分级，精准管控通过风险四色图实现可视化管理，让每位员工清晰了解风险分布，做到一图在手，风险尽知典型隐患排查清单示例机械设备安全隐患危险化学品管理隐患•安全防护装置缺失、损坏或失效•储存场所不符合安全要求•传动部位防护罩未安装或不完整•危化品未分类分区存放•紧急停止装置不灵敏或失效•安全标签、标识不清晰•设备超期服役未进行安全评估•安全数据表（SDS）未配备•操作平台、梯子护栏不牢固•容器、管道泄漏或腐蚀•设备运行时异常噪音、振动•通风设施不完善或失效•润滑、冷却系统故障•应急器材、防护用品缺失•设备检修维护记录不完整•出入库台账记录不规范•废弃危化品处置不当电气安全隐患特殊作业安全隐患•电气线路老化、破损、裸露•配电箱未上锁、无标识•高处作业未系安全带或安全网•接地或接零保护装置缺失•有限空间作业前未进行气体检测•漏电保护器失效或未安装•动火作业未办理许可证•临时用电不规范，私拉乱接•吊装作业无专人指挥监护•电气设备超负荷运行•临时用电作业不规范•防雷设施未定期检测•作业前未进行安全交底•电工作业无证上岗•作业人员未经培训持证上岗•作业现场安全警戒不到位排查要点隐患排查要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，不放过任何一个死角和盲区，及时发现并消除各类安全隐患第三章安全管理方法与事故案例分析学习科学管理工具，从典型案例中汲取教训，提升管理水平安全管理组织与职责安全管理组织结构类型直线制1结构简单，指令统一，适合小型企业缺点是缺乏专业指导职能制2设立专业安全管理部门，提供技术支持和监督指导，适合中大型企业矩阵制3纵向职能管理与横向项目管理结合，适合复杂项目和多元化企业安全管理职责分工企业主要负责人安全管理部门•全面负责安全生产工作•组织安全检查和隐患排查•建立健全安全责任制•制定安全管理制度•保障安全投入•组织安全教育培训•组织制定安全规章制度•事故调查和统计分析部门负责人岗位员工•落实本部门安全责任•遵守安全规章制度安全管理计划编制安全管理计划的内容指标体系设计安全管理计划是企业安全工作的纲领性文件，明确安全工作的目标、任务、措施和保障01指导思想与目标明确安全工作方针和年度目标02组织保障体系明确组织机构和职责分工03主要任务措施列出具体工作任务和实施措施04资源配置计划明确人力、物力、财力投入数量指标05•事故起数、死亡人数、受伤人数监督检查机制•事故频率、千人负伤率建立检查评估和考核制度•损失工作日数质量指标•隐患整改率、安全检查覆盖率•培训合格率、持证上岗率•应急演练次数和效果考核指标•安全责任制考核得分•安全投入达标率•安全文化建设评价计划编制原则目标导向原则系统全面原则紧密围绕企业安全生产总体目标，确保计划可衡量、可实现涵盖安全管理各方面，实现全员、全过程、全方位覆盖安全决策方法决策树法及其应用决策树是一种图形化决策分析工具，通过树状结构展示决策选项、可能结果及其概率，帮助管理者在不确定条件下做出最优决策决策树法应用步骤明确决策问题确定需要解决的安全问题和决策目标列出备选方案识别所有可行的决策方案分析可能结果评估每个方案可能产生的结果和概率计算期望值计算各方案的期望收益或损失选择最优方案综合考虑期望值和风险偏好做出决策安全决策的原则科学性原则系统性原则经济性原则基于客观数据和科学分析，运用科学方法进行决策，避免主观臆断和从整体和全局角度考虑问题，统筹兼顾各方面因素，防止顾此失彼在确保安全的前提下，追求投入产出的最优化，实现成本效益最大化经验主义案例演示安全投资决策分析案例背景某企业需要在两种安全改造方案中做出选择方案A投资50万元安装自动化安全系统，预计可降低事故概率80%，事故平均损失200万元方案B投资20万元加强人员培训和管理，预计可降低事故概率50%，事故平均损失200万元现状年事故发生概率10%决策分析•方案A期望损失50万+10%×1-80%×200万=54万元•方案B期望损失20万+10%×1-50%×200万=30万元结论从经济角度，方案B更优；但若考虑长远和彻底性，方案A更具战略价值事故案例分析海因里希法则应用案例某企业机械伤害事故事故原因链条分析直接原因员工违规将手伸入危险区域，防护装置失效未起作用间接原因设备维护不到位，安全培训流于形式，现场监督缺失根本原因安全管理制度不健全，安全文化薄弱，责任落实不到位事故经过某制造企业员工王某在操作冲床时，因防护装置失效且违规操作，右手被冲床压伤，造成三根手指骨折隐患识别与海因里希法则体现事故调查发现，该企业在事故发生前存在大量未被重视的安全隐患和未遂事件1293001000+重大事故轻微伤害未遂先兆事故隐患本次手指骨折事故近一年发生的擦伤、划伤等小伤员工反映的险情和差点事件检查发现的设备缺陷、违规行为这完美印证了海因里希1:29:300法则，说明重大事故的发生绝非偶然，而是大量隐患和小事故累积的必然结果预防措施与管理改进建议事故案例警示教育典型火灾爆炸事故危险化学品泄漏事故施工现场坠落事故案例某化工厂爆炸事故案例某企业氯气泄漏事故案例某建筑工地高处坠落事故由于可燃气体泄漏遇明火引发爆炸，造成多人伤亡管道腐蚀导致氯气大量泄漏，周边人员中毒，环境工人在高空作业时未系安全带从脚手架坠落，当场和重大财产损失受到污染死亡教训教训教训•危险化学品储存和使用必须严格规范•危化品管道必须定期检测和维护•高处作业必须系挂安全带并正确使用•防爆区域严禁明火和违规动火作业•泄漏检测和报警系统不可或缺•脚手架、安全网等防护设施必须牢固•可燃气体检测报警系统必须正常运行•应急处置器材要配备齐全并定期检查•特种作业人员必须持证上岗•应急预案和疏散演练至关重要•周边人员必须掌握应急逃生技能•现场安全监督和检查必须到位警示每一起事故背后都有血的教训我们要以案为鉴，举一反三，真正做到一厂出事故,万厂受教育，一地有隐患,全国受警示，坚决杜绝类似事故重复发生应急管理与安全文化建设应急预案编制应急预案是企业应对突发事故的行动指南，必须具有针对性、实用性和可操作性综合应急预案1总体性预案，规定应急组织体系、职责、响应程序等专项应急预案2针对特定事故类型制定，如火灾、爆炸、泄漏等现场处置方案3针对具体岗位和设备制定的简明操作卡应急演练定期组织桌面演练、功能演练和全要素演练，检验预案可行性，提升应急处置能力演练后要认真总结评估，持续改进预案安全文化的内涵安全文化是企业在长期安全生产实践中形成的、为全体员工共同认可和遵守的安全价值观、安全行为准则及其物质和精神成果的总和安全行为遵章守纪，规范操作安全价值观生命至上，安全第一实战演练，守护生命应急演练不是走过场，而是关键时刻能够救命的真本领定期演练，熟练掌握应急技能，才能在危急时刻快速反应、科学处置安全技术与防护措施机械设备安全防护装置机械设备的危险部位必须安装有效的安全防护装置，防止人体接触危险区域固定防护装置防护罩、防护栏等，永久固定在设备上联锁防护装置打开防护门时设备自动停止运行控制防护装置双手启动按钮、光电保护装置等自动防护装置危险发生时自动启动保护功能隔离防护装置将危险区域与操作区域分离关键要求防护装置必须牢固可靠，不影响正常操作，不能随意拆除，定期检查维护确保有效个人防护装备（）正确使用PPE头部防护眼面防护安全帽，防止高处坠物和碰撞伤害防护眼镜、面罩，防止飞溅物和辐射伤害呼吸防护听力防护防尘口罩、防毒面具，防止有害气体和粉尘耳塞、耳罩，防止噪声伤害手部防护足部防护新技术在安全管理中的应用智能监测与预警系大数据风险分析与虚拟现实（）VR统管理安全培训利用物联网、传感器技术实时通过收集、整合、分析海量安运用VR技术模拟真实作业场监测生产现场的温度、压力、全数据，挖掘事故规律和风险景和事故情景，让员工在虚拟气体浓度等关键参数，一旦超趋势，实现风险的精准识别和环境中体验危险、学习应急处出安全阈值立即报警，实现24预测性管理置，提升培训效果和安全意小时不间断监控识•建立企业安全数据仓库•高危作业场景模拟训练•事故和隐患数据统计分析•气体泄漏检测报警系统•事故情景沉浸式体验•风险态势感知与预测预警•设备运行状态监测系统•应急处置流程演练•安全管理绩效评估与优化•人员定位与轨迹追踪系统•个性化培训效果评估优势从经验管理转向数据驱•视频智能分析与行为识别动的科学决策优势安全、经济、高效，培优势早发现、早预警、早处训效果远超传统方式置，有效防范事故发生新技术的应用为安全管理插上了科技的翅膀，推动安全管理向智能化、精准化、高效化方向发展企业应积极拥抱新技术，加快安全管理数字化转型步伐企业安全风险管理最佳实践案例一某制造企业双重预防机制建案例二风险分级管控提升事故预防案例三隐患排查治理持续改进实例设经验效果实例企业背景某建筑施工企业，项目分散，现场管理难度大企业背景某大型装备制造企业，员工3000余人，生产工序企业背景某化工企业，涉及危险化学品生产和储存，安全风创新举措复杂，安全管理难度大险高开发移动APP现场管理人员通过手机APP随时上报隐患，实施步骤核心做法总部实时掌握全面风险辨识组织各部门全员参与，识别风险点1200余个重点管控重大风险对15个重大风险点实施公司级管控，配备建立隐患库汇总各项目隐患数据，形成隐患知识库，供全公专人24小时监护司学习借鉴科学分级管控评定重大风险15个、较大风险80个、一般风险技术改造降低风险投入资金对高风险设备进行自动化改造，实施奖惩机制对发现重大隐患的给予重奖,对整改不力的严肃320个降低人员接触问责绘制风险地图制作全厂风险四色分布图，实现可视化管理建立风险研判机制每月组织风险分析会，动态评估风险变化开展隐患竞赛各项目部开展隐患排查竞赛，营造比学赶超氛围制定管控措施针对不同等级风险制定差异化管控方案强化承包商管理将风险管控要求纳入承包商管理，确保外来显著效果人员也遵守建立排查机制实施日查、周查、月查、季查相结合的隐患排隐患发现数量从月均50条提升至200条，整改及时率从70%查制度取得成效提升至95%，隐患排查治理形成闭环管理，安全生产形势持续信息系统支撑开发双重预防机制管理平台，实现信息化管理稳定向好通过精准的风险分级管控，企业将80%的管理精力聚焦在20%的高风险点上，事故预防效果显著提升，三年内未发生较大及实施成效以上事故，获得政府部门表彰•事故起数下降60%，实现连续3年零死亡•隐患发现和整改率提升至98%以上•员工安全意识显著增强，主动报告隐患数量增加5倍•安全管理水平获得行业认可，成为示范标杆安全风险预防与控制的未来趋势法规标准持续完善国家将进一步完善安全生产法律法规和标准体系，提高安全准入门槛，强化企业主体责任和责任追究，推动安全生产法治化建设•新修订的《安全生产法》持续深化落实•行业安全标准更加细化和严格•安全生产责任保险制度全面推行•安全违法行为惩戒力度不断加大安全管理数字化转型大数据、云计算、人工智能、物联网等新技术将深度融入安全管理，推动安全管理从传统模式向智能化、精准化转型•智能监测预警系统全面普及•安全管理平台云端化、移动化•AI辅助风险识别和决策支持•数字孪生技术应用于安全仿真全员参与与安全文化深化安全文化建设将从理念层面深入到行为层面,实现全员、全过程、全方位的安全管理,形成人人讲安全,个个会应急的良好局面•安全教育培训更加系统化、常态化•员工安全参与机制更加完善•安全激励约束更加科学有效•安全文化成为企业核心竞争力本质安全理念深化安全管理国际化安全与健康一体化从设计源头消除或降低风险,通过技术进步和装备学习借鉴国际先进安全管理经验,对接国际标准,提安全生产与职业健康统筹管理,关注员工身心健康,升级,提升生产系统的本质安全水平,减少对人的依升安全管理水平,增强企业国际竞争力实现安全、健康、环保的协同发展赖总结安全风险预防是系统工程需要建立完善的组织体系、制度体系、技术体系和文化体系,实现全员、全过程、全方位管理风险分级管控与隐患排查是核心构建双重预防机制,关口前移、超前预防,从源头上防范化解安全风险,是做好安全工作的治本之策持续改进与技术创新保障安全建立PDCA循环机制,运用新技术新方法,不断提升安全管理水平,实现安全生产形势持续稳定向好行动起来让安全成为企业发展的坚实基石立即开展风险识别与隐患排查全面辨识本单位、本岗位的安全风险,深入排查各类安全隐患,不留死角、不留盲区,确保风险可控、隐患清零建立完善双重预防机制按照国家要求,系统构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实现安全管理的制度化、规范化、常态化培养安全文化守护生命安全,加强安全教育培训,提升全员安全意识和技能,营造人人讲安全,个个会应急的浓厚氛围,让安全成为每个人的自觉行动安全第

一、预防为主、综合治理安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,事关社会和谐稳定让我们携手共进,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,扎实做好安全生产各项工作,为企业高质量发展和员工生命安全筑牢坚实防线!。