旅游新业态安全课件

旅游新业态安全管理全景解读第一章旅游新业态的崛起与安全挑战旅游新业态定义与发展趋势什么是旅游新业态30%根据浙江省地方标准DB3305/T278—2023的定义,旅游新业态是指融合多行业资源,通过年增长率创新手段形成的新型旅游产品与服务形态这些业态打破了传统旅游的边界,创造出更加多元化、个性化的旅游体验发展现状与趋势新业态市场规模增速2025年,中国旅游业已全面迈入大众旅游新时代旅游新业态成为推动行业增长的重要引15+擎,涵盖研学旅游、文化体验、户外探险、乡村度假等多个领域业态类型主要创新业态数量旅游新业态安全事故警示数据警示典型案例2024年全国旅游安全事故统计显示,某网红景区因游乐设施超载引发踩踏约30%的事故涉及新业态项目这一事故,造成多人伤亡事故调查显示,比例远高于传统旅游业态,凸显了新该景区在客流管控、设施承载能力评业态安全管理的紧迫性估等方面存在严重疏漏隐患集中点当前安全隐患主要集中在三大领域:设施建设不规范、运营管理缺失、应急响应机制不健全这些问题的存在直接威胁游客生命财产安全安全隐患无处不在游客密集场所的安全管理是旅游新业态面临的首要挑战只有建立科学的管理体系,才能有效防范安全风险第二章旅游新业态安全管理规范解读完善的法规标准是保障旅游安全的制度基础本章将深入解读相关管理规范的核心内容与实施要点浙江省旅游新业态安全管理规范标准概览DB3305/T278—2023该规范作为国内首个针对旅游新业态的地方安全管理标准,为行业提供了系统性的安全管理框架规范的制定充分借鉴了国内外先进经验,结合浙江省旅游业发展实际,具有很强的指导性和可操作性010203术语定义建设管理验收标准明确旅游新业态、安全管理等核心概念的内涵与规范项目立项、设计、施工全过程的安全要求设立严格的安全验收程序与评价指标体系外延0405评价改进应急处置建立持续改进机制,定期开展安全评估完善应急预案体系,提升快速响应能力规范特别强调安全责任的明确与落实,要求建立联合管理机制,实现多部门协同监督所有安全标识必须清晰可见,设施建设必须严格符合国家建筑及消防标准规范性引用标准举例旅游新业态安全管理涉及多个专业领域,需要遵循一系列国家标准和行业规范以下是规范中引用的主要技术标准:GB50016建筑设计防火规范确保建筑物消防安全的基本要求GB50352民用建筑设计统一标准规范建筑设计的通用技术要求GB50021岩土工程勘察规范保障工程地质安全的勘察标准GB50052供配电系统设计规范确保电力设施安全运行的设计要求旅游新业态项目建设管理重点立项阶段项目立项时必须提交详细的资源利用分析报告和生态环境影响评估文件这是确保项目可持续发展的前提条件设计阶段设计方案必须进行专业的安全预评估,系统识别潜在风险点,并提出针对性的风险防控措施安全设计应贯穿整个设计过程施工阶段建设阶段的安全管理是整个项目安全的基础,任何环节的疏忽都可能埋建筑施工单位须依法取得施工许可证,严格执行工程建设下安全隐患标准,实施全过程质量安全监管,确保工程质量达标安全第一预防为主,施工现场的安全管理必须坚持预防为主的方针,建立完善的安全防护体系,确保每一个环节都符合安全标准第三章旅游新业态运营安全管理要点运营阶段是安全风险最集中的时期科学的运营管理是保障游客安全的关键环节运营安全管理基本原则尊重当地文化健全管理机构团队资质培训旅游项目运营必须充分尊重当地民风建立专门的安全管理机构,配备专职安运营团队必须持证上岗,定期接受专业民俗,广泛征询属地居民意见,实现旅游全管理人员,明确各级安全责任实行安全培训培训内容应涵盖安全操作发展与社区和谐共处文化冲突往往安全责任制,将安全责任层层分解落实规程、应急处置技能、游客服务规范是引发安全事故的潜在因素到每个岗位、每个员工等多个方面,确保员工具备应对各类安全情况的能力安全标识与游客告知标识设置要求安全标识是游客获取安全信息的重要途径所有标识必须符合国家标准,设置在显著位置,内容清晰准确•警示标识:标明危险区域和禁止行为•指示标识:引导游客安全游览路线•说明标识:提供项目安全注意事项•应急标识:标明应急出口和救援设施多渠道告知机制除了现场标识,还应通过多种渠道向游客传达安全信息:

1.售票时发放安全须知手册

2.入口处播放安全提示视频

3.通过微信公众号推送安全提醒旅游团队安全管理案例北京市文化和旅游局典型实践北京市文化和旅游局发布的参团旅游防坑温馨提示为游客提供了实用的安全指南,有效防范了多种安全风险防范虚假宣传警惕低价团、零团费等不合理低价,这些往往是消费陷阱和安全隐患的前兆避免合同陷阱仔细阅读合同条款,特别关注安全保障、保险购买、责任划分等关键内容核实企业资质选择具有合法经营资质的旅行社,查验其营业执照和旅行社业务经营许可证留存证据保障保留所有消费凭证、合同文本、宣传资料,为维护自身权益提供证据支持签订合同保障权益,正规的旅游合同是保障游客安全和权益的法律基础选择正规旅行社,签订规范合同,是安全旅游的第一步第四章旅游新业态应急处置与风险防控完善的应急体系是降低事故损失、保护游客生命安全的最后一道防线应急预案与响应机制应急预案体系构建每个旅游新业态项目都必须制定完善的应急预案体系预案应涵盖各类可能发生的突发事件,包括自然灾害、安全事故、公共卫生事件、社会安全事件等预案核心要素组织体系:明确应急指挥机构及职责分工预警机制:建立风险监测和预警发布系统响应程序:制定分级响应和处置流程资源保障:配备必要的应急装备和物资信息通报:建立内外部信息沟通渠道预案制定培训演练评估修订实施响应多部门联动机制应急设施配置要求消防设施配置灭火器、消防栓、自动喷淋系统、火灾报警系统等,满足建筑防火规范要求定期检查维护,确保设施完好有效急救设备设置医疗救助站,配备AED自动体外除颤器、急救箱、担架等急救设备工作人员应掌握基本急救技能,能够开展现场救护特殊设备高原地区项目必须配备供氧设备,水上项目需配备救生设施,冰雪项目要准备防寒保暖用品根据项目特点配置专用安全装备通讯设施建立可靠的应急通讯系统,配备对讲机、应急电话、卫星电话等,确保在各种情况下都能保持通讯畅通典型应急案例分析案例背景某研学旅游营地位于山区,接待200余名中小学生开展研学活动活动期间突遇暴雨天气,山洪预警发布,情况十分危急预警接收组织撤离15:3016:00营地接到气象部门暴雨预警,立即启动应急预案按预定路线有序疏散学生,安排车辆转移至安全区域1234信息通报撤离完成15:4516:40迅速通知各班级教师和工作人员,传达撤离指令全部人员安全转移,无一人伤亡,应急响应成功成功经验总结预案演练信息通报现场指挥营地定期开展应急演练,使所有人员熟悉撤离路建立了高效的信息传递机制,确保指令能够快速应急指挥小组统一指挥,各岗位人员各司其职,保证线和程序,关键时刻发挥了重要作用准确地传达到每一个人了撤离过程的有序进行演练保障安全预防胜于,救灾定期开展应急演练是检验预案有效性、提升应急能力的重要手段只有平时训练有素,才能在危急时刻从容应对第五章研学旅游安全管理特色要求研学旅游以未成年人为主要服务对象,安全管理标准更高、要求更严,需要建立专门的安全保障体系研学旅游快速发展背景政策推动与市场需求亿60%32024年,文化和旅游部正式发布《关于促进研学旅游健康发展的通知》,将市场增长参与人次研学旅游上升到国家战略层面文件明确了研学旅游在青少年教育中的重要地位,提出了系统的发展指导意见2024年研学市场年增长率年度研学旅游参与学生数随着教育理念的转变和家庭消费能力的提升,研学旅游市场呈现爆发式增长越来越多的学校将研学旅游纳入教育计划,家长也更加重视孩子的实亿500践体验教育市场规模研学旅游市场总规模元特殊性与安全要求研学旅游参与主体主要是未成年人,他们自我保护能力相对较弱,安全意识不足,这对安全管理提出了更高要求任何安全事故都可能对青少年身心健康造成严重影响,必须实行最严格的安全标准研学旅游安全管理重点供应商资质审核1选择具备合法资质的研学旅游服务供应商和合作机构重点审核其营业执照、旅行社业务经营许可证、教育培训资质等证照建立供应商评价体系,定期评估服务质量和安全管理水平交通安全管理2严格落实旅行社用车五不租规定:不租用没有营运资质的车辆、不租用没有经过年检的车辆、不租用没有购买保险的车辆、不租用超载车辆、不租用司机资质不符的车辆所有用车必须签订正规租车合同线路安全评估3禁止将未经开发、无安全保障的区域纳入研学线路所有研学目的地必须具备完善的安全设施,通过安全评估认证特别注意自然灾害易发区、交通条件复杂区域的安全风险师生比例配置4合理配置带队教师和安全管理人员,确保每个学生小组都有专人负责建议师生比不低于1:15,对于年龄较小的学生或高风险项目,应进一步提高配备标准研学旅游合同与市场监管推广示范合同文本规范的合同是保障各方权益、明确安全责任的法律基础相关部门推出研学旅游合同示范文本,明确了服务内容、安全保障、保险购买、违约责任等核心条款服务内容明细安全责任约定详细列明研学课程、行程安排、住宿餐饮、交通方式等具体内容明确各方安全责任,约定安全管理措施和应急处置程序保险保障条款争议解决机制规定必须购买的保险类型和保险金额,保障学生权益约定纠纷解决方式,提供维权途径和联系方式加强广告宣传监管市场监管部门加强对研学旅游广告宣传的审核力度,严厉打击虚假宣传行为重点查处夸大教育效果、隐瞒安全风险、误导消费者的违法行为所有宣传材料必须真实准确,不得含有虚假或引人误解的内容家长在选择研学产品时,应仔细核对宣传内容与合同条款是否一致,警惕过度营销和不合理承诺守护青少年安全成长研学旅游承载着教育使命和家长期待确保每一个孩子的安全,是研学旅游从业者的首要责任和底线要求第六章智慧旅游与安全管理创新科技进步为旅游安全管理提供了新的手段和工具智慧化、数字化是提升安全管理水平的重要方向智慧旅游助力安全管理技术赋能安全管理实时监控与智能预警5G、大数据、云计算、人工智能等新技术在旅游安全管理中的应用越来越广泛,为实现利用物联网技术和智能传感器,实现对景区客流、设施运行状态、环境参数的实时监测当监测数据超过预精准化、智能化管理提供了技术支撑设阈值时,系统自动触发预警,通知管理人员及时处置5G通信大数据分析实现景区全域高速网络覆盖,支持实时数据分析客流规律,预测高峰时段,优化资源配传输置智慧旅游公共服务平台云计算平台建设集信息发布、预约购票、导览服务、投诉处理于一体的综合服务平台游客可以通过手机APP获取实时构建统一的数据中心,实现信息共享和协同安全提示、查询应急救援点位置、一键呼叫救援服务管理智慧安全设施应用1智能监控系统2电子行程单系统3移动端安全服务在景区出入口、游览通道、危险区域等关键位置部署高清摄像头和智能识别设备系统旅行社和旅游团队使用电子行程单系统,实时上传团队位置、人员信息、行程安排等数开发旅游安全服务移动应用,为游客提供一站式安全服务主要功能包括:实时天气预警、具备人脸识别、行为分析、人流统计等功能,能够自动识别异常情况并及时报警视频据监管部门可以通过系统实现对团队旅游的动态监管,及时发现和处置脱团、滞留等景区安全提示推送、一键报警、紧急联系人通知、安全知识学习等特别是一键报警功监控数据实时上传云端,实现远程监控和回溯查询异常情况游客家属也可以通过授权查看亲人的实时位置能,游客遇到危险时可快速联系救援力量,系统自动定位并发送位置信息未来展望构建安全、智能、绿色的旅游新业态:完善标准体系数字化转型持续完善旅游新业态安全标准,建立覆盖全行业、推动旅游业全面数字化转型,提升安全管理的智能全流程的标准规范体系化、精准化水平多方协同治理安全保障升级构建政府、企业、游客共同参与的安全治理加大安全投入,提升应急处置能力,建立全方格局位安全防护网络高质量发展绿色可持续从追求规模扩张转向注重质量提升,打造精品旅游坚持生态优先,实现旅游开发与环境保护的协调统产品一展望未来,旅游新业态将在安全保障、智能服务、绿色发展等方面实现全面升级通过技术创新、管理优化、标准完善,构建更加安全、便捷、舒适的旅游环境,让每一次旅行都成为美好的记忆安全是旅游新业态持续繁荣的基石全行业责任美好安全回忆共创美好未来旅游新业态安全管理需要政府、企业、从业者的共同努力,形让每一次旅行都成为美好、安全的回忆,是我们不懈追求的目标共同守护旅游安全,共创旅游业高质量发展的美好未来!成齐抓共管的良好局面和使命安全无小事,责任重于山让我们携手并进,为建设安全、智慧、绿色的旅游新业态而不懈奋斗!。