本质安全管理课件

本质安全管理课件第一章安全管理的本质与发展安全管理的定义与意义核心定义战略意义安全管理是一项系统工程，涵盖对生产预防各类生产安全事故的发生•安全过程的全方位管控它通过科学的保障员工生命安全与身体健康•计划制定、合理的组织架构、有效的指保护企业财产与生产设施安全•挥协调和严格的控制措施，形成完整的维护社会稳定与公共安全•管理闭环实现经济效益与安全效益双赢•这不仅是技术层面的要求，更是企业文化和价值观的体现，关系到每一位员工的切身利益和企业的可持续发展能力安全管理的发展阶段1传统管理阶段经验论主导时期依赖个人经验判断，缺乏系统方法采取事后补救措施，亡羊补牢式被动应对管理手段单一，预防意识薄弱，事故频发且损失严重2现代管理阶段系统论建立时期运用系统科学理论，建立综合防控体系强调预防为主、综合治理方针引入风险管理理念，注重多因素分析与多层次防护3本质安全管理主动控制创新期现代安全科学的核心理念四要素安全系统安全文化建设预防型管理模式人物能量信息构成完整的安全管理体系从安全意识的培养到安全行为的养成，实现遵循风险识别风险评价风险控制的科---→→人是主体，物是客体，能量是媒介，信息是全方位文化渗透构建人人讲安全、事事学流程建立系统的风险预警机制，将事故纽带四者相互作用、相互制约，形成动态保安全的良好氛围，让安全成为每个人的隐患消除在萌芽状态，实现从被动应对到主平衡的安全生态自觉行动和价值追求动预防的根本转变现代安全管理强调系统性、预防性和人本性的有机统一，通过科学方法和先进理念，构建立体化、全方位的安全防护网络安全冰山理论安全冰山理论揭示了事故与隐患之间的深层关系隐患险于明火防范胜于救,就像冰山一样浮在水面上可见的事故只是冰山一,灾责任重于泰山,角而隐藏在水下的大量安全隐患才是真正的威胁,所在关键启示加强日常隐:每一起重大事故背后,都隐藏着29起轻微事故、300患排查,建立预防机制,起未遂先兆以及1000起事故隐患这个比例警示才能有效避免重大事我们:必须高度重视日常的隐患排查治理工作,防微故发生杜渐从源头上消除安全风险,事故因果链与多米诺理论管理缺陷安全制度不完善、责任不落实、投入不足等管理层面的失误,是事故链条的起点不安全状态设备设施存在缺陷、作业环境恶劣、防护措施缺失等物的不安全状态逐渐形成不安全行为违章操作、误操作、疏忽大意等人的不安全行为成为事故的直接诱因事故发生多因素叠加共同作用,最终导致事故的发生,造成人员伤亡和财产损失多米诺效应原理预防关键策略事故的发生如同多米诺骨牌的倒塌,是一系列因素连打断事故链条:通过加强管理、消除隐患、规范行锁反应的结果管理失误导致不安全状态和行为,进为等措施,在事故链条的任何一个环节进行有效干而引发事故这个理论强调了预防的重要性预,就能阻止事故的发生,实现安全生产目标第二章危险源辨识与风险管控系统掌握危险源辨识方法与风险评价技术建立科学的风险分级管控体系从源头上防范,,化解重大安全风险危险源的定义与分类危险源定义重大危险源危险源是指可能导致人员伤亡、财产损失、作业环境破坏的根源或状态它是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元事故发生的物质基础和能量来源,是安全管理的核心对象重大危险源一旦失控,容易引发火灾、爆炸、中毒等重特大事故,造成严重人员伤亡和财产损失,必须准确识别和有效控制危险源,是预防事故、保障安全的关键环节企业必须建立实施重点监控系统的危险源辨识、评价和控制机制化学性危险物理性危险有毒有害物质、易燃易爆品、腐蚀性物质等机械设备、高温高压、噪声振动、电磁辐射等生物性危险病原微生物、有害生物、传染病源等行为性危险违章操作、误操作、习惯性违章等心理性危险工作压力、疲劳紧张、情绪波动等风险的构成与评价方法风险计算公式可能性评估严重性评估风险=可能性×后果严重性分析事故发生的频率和概率,考虑历史数据、现场条评估事故可能造成的人员伤亡、财产损失、环境影件、管理水平等因素采用定性或定量方法进行科响和社会影响建立分级标准,明确不同等级的判定风险评价需要同时考虑事故发生的概率和可能造成学判断依据的损失程度两者相乘得出风险值,据此确定风险等级和管控措施风险评价完整流程010203风险识别风险分析风险分级全面排查作业活动、设备设施、作业环境中存在的各类危运用科学方法分析每项危险源的特性、触发条件、影响范根据风险评价结果,将风险划分为重大、较大、一般、低险源,建立危险源清单,确保不漏项不遗漏围,评估其可能性和严重性,形成初步风险判断风险四个等级,用红、橙、黄、蓝四种颜色标识0405风险控制持续监测针对不同等级风险制定相应管控措施,明确责任部门和责任人,落实工程技术、管理和应建立风险动态监测机制,定期开展风险评估,及时发现风险变化,调整完善管控措施,形成闭急措施环管理重大危险源辨识标准与案例国家标准依据典型案例分析重大危险源辨识执行GB18218-2009《危险某化工厂爆炸事故化学品重大危险源辨识》等国家标准该事故概况某大型化工企业储罐区发生连环标准明确了危险化学品临界量的具体数值:,爆炸造成重大人员伤亡和财产损失周边环为企业辨识重大危险源提供了科学依据,,境严重污染标准涵盖了易燃、易爆、有毒、腐蚀等各危险源分析类危险化学品企业应严格对照标准逐项核:,,查储存和使用情况确保不遗漏任何重大危,储存易燃易爆化学品超过临界量

1.险源储罐安全距离不符合规范要求

2.辨识工作要点安全监测系统存在重大缺陷

3.应急预案演练流于形式

4.全面摸排危险化学品种类和数量•人员安全意识和技能不足

5.准确计算各类物质的实际储量••对比临界量确定是否构成重大危险源教训启示:必须严格执行重大危险源管控制度加强日常监测预警完善应急处置能力决,,,建立重大危险源档案和数据库•不能心存侥幸实施重点监控和专项管理•能量转移理论与安全防护措施能量积聚触发条件系统内能量逐步积累,达到一定阈值后存在释放风险外部刺激或内部失控导致能量释放条件成熟防护屏障能量释放通过多层防护措施阻止或减弱能量的有害作用能量突然无控制释放,对人员和设备造成伤害核心理论阐释能量转移理论认为,事故的本质是能量的异常释放或转移,超出了人体或物体的承受极限机械能、热能、电能、化学能等各种形式的能量,在失去控制的情况下突然释放,就会对人员造成伤害,对设备造成损坏限制能量策略阻断转移策略增加屏蔽策略从源头控制能量总量,降低能量强度采用本质安全设计,选择低能量工切断能量传递路径,防止能量向人员或设备转移设置隔离装置、联锁建立多层防护屏障,减弱能量作用效果设置安全距离、防护罩、隔离艺和设备,减少危险物质储存量,降低系统压力和温度参数保护、自动切断系统等,在能量异常释放时及时阻断传递链条墙等物理屏障,配备个体防护装备,提高人员和设备的防护能力风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制核心框架风险分级管控体系隐患排查治理机制2024年国家全面推行风险分级管控与隐患排查治理隐患排查治理是对风险管控措施的再检查、再完善,双重预防机制,这是新时代安全生产工作的重大创是防止风险演变为事故的最后一道防线新工作流程:排查→登记→评估→治理→验收→销号,形核心理念:关口前移,预防为主风险管控侧重于事成闭环管理前预防,通过识别、评估、分级、管控风险,从源头关键工具:上防范事故发生

1.隐患排查清单和标准实施要点:

2.隐患分级治理制度•全面辨识各类风险点

3.隐患信息管理系统•科学评估风险等级

4.隐患整改跟踪机制•实施分级分类管控

5.隐患治理效果评估•建立风险公告警示制度•定期开展风险评估双重预防:风险管控做在隐患前面,隐患排查做在事故前面,构建起坚实的安全防线风险四色图管控体系红色重大风险-可能造成群死群伤或重大财产损失实施最高级别管控,企业主要负责人亲自管控,制定专项应急预案,24小时监测预警橙色较大风险-可能造成多人伤亡或较大财产损失由企业分管负责人管控,制定专门管控方案,加强现场监督检查,定期评估风险变化黄色一般风险-可能造成人员伤害或一定财产损失由部门负责人管控,落实常规管控措施,开展日常巡查,及时消除隐患蓝色低风险-危害程度较小,损失可控由班组长或岗位员工管控,执行标准操作程序,保持良好作业习惯,做好日常维护分级管控原则风险等级越高,管控层级越高,管控措施越严格实施一风险一策精准管控,确保每一项风险都有明确的责任主体、具体的管控措施和严格的监督考核通过可视化管理,在作业现场设置风险公告栏,用不同颜色标识风险等级,让每一位员工清楚了解岗位风险,掌握防范措施第三章安全管理方法与实务应用掌握系统化的安全管理工具和方法提升安全管理的科学性、规范性和有效性推动安全,,管理水平持续改进安全管理计划的制定与实施计划制定要素实施步骤科学合理的安全管理计划是实现安全目标的基础计划制定必须遵循系统性、针对性、

1.开展安全现状分析和风险评估可操作性原则,确保各项措施落地见效

2.确定年度安全工作重点和目标目标分解

3.编制具体实施方案和时间表

4.明确责任部门和责任人将年度安全目标层层分解到部门、班组和个人,明确各级安全责任和工作任务目标要

5.组织动员和培训交底具体、可衡量、可实现,与绩效考核挂钩

6.过程监督检查和考核评价资源配置

7.总结评估和持续改进合理配置人力、物力、财力资源确保安全投入足额到位,满足安全设施、教育培训、应急物资等方面需求实施保障:建立计划执行监督机制,定期检查进度,及时解决问题,确保各项措施落实到位安全指标体系构建123数量指标质量指标考核指标事故起数、伤亡人数、经济损失等绝对数指标如:死亡事故千人负伤率、百万工时伤害率等相对数指标反映单位生产安全培训覆盖率、隐患整改率、应急演练次数等过程管理指为零,重伤事故不超过X起,直接经济损失控制在X万元以内规模下的安全绩效水平,便于横向对比和趋势分析标体现安全工作的规范性和有效性,推动基础管理提升安全决策方法与案例分析决策树法原理成本效益分析决策树是一种图解式决策分析方法通过绘制树状结构系统分析各种可行方综合考虑安全投入成本与预期收益包括直接经济效益、事故预防效益、社,,,案及其可能结果计算期望值从而科学选择最优方案会效益等进行定量化比较分析,,,典型案例某企业安全投资决策分析:决策背景决策结果某制造企业面临设备老化问题需要在三个方案中选择方案全面更新设通过计算各方案的期望值方案局部改造综合效益最优既能显著降低,:A-,B备投资万方案局部改造升级投资万方案加强维护保养投事故风险又能控制投资成本投资回收期合理800;B-300;C-,,资万50实施效果分析过程企业采纳方案后关键设备可靠性提升故障率下降年度安全事B,40%,65%,运用决策树法分析各方案的事故概率、潜在损失、预期收益考虑设备故大幅减少取得了良好的安全效益和经济效益,,可靠性提升、生产效率提高、事故风险降低等因素安全管理组织结构设计直线制组织职能制组织特点:结构简单,指挥统一,权责明确,决策迅速适用于小型企业或生产工艺简单的企业特点:按职能设置专业部门,分工明确,专业性强有利于发挥专家作用,提高管理效率局限:部门间协调困难,管理者负担重,不利于专业化管理和规模扩张局限:多头领导易造成职责不清,部门间协调成本高,决策速度较慢矩阵制组织直线职能型特点:纵向职能管理与横向项目管理相结合,资源配置灵活,适应性强特点:综合直线制和职能制优点,既保证统一指挥,又发挥专业部门作用最常用的组织形式局限:双重领导关系复杂,容易产生权责冲突,对管理者协调能力要求高适用:中大型企业,生产经营相对稳定,管理层次较多的情况需要建立有效的协调机制组织设计关键要素安全管理组织设计应遵循统一指挥、分级负责、专业管理、群众参与的原则明确各级安全管理机构职责,配备专职安全管理人员,建立健全安全生产委员会、安全检查小组等组织,形成纵向到底、横向到边的安全管理网络安全文化建设与员工素质提升安全意识安全承诺培养安全第一的价值观,树立生命至上理念领导带头,全员参与,层层签订安全责任书持续改进行为规范不断学习,总结经验,推动安全文化建设深化制定标准作业程序,规范作业行为,杜绝违章激励机制培训教育奖优罚劣,表彰先进,营造良好安全文化氛围系统化培训体系,提升安全知识和技能水平成功案例某大型企业安全文化实践:文化建设历程主要举措该企业历时5年,系统推进安全文化建设,经历了理念导入、制度完善、行为养成、文化固化四个阶段,最终形成了独特的安全文化•定期开展安全文化宣传月活动体系•建设安全文化长廊和体验馆核心理念:安全是最大的效益,事故是最大的浪费将安全文化融入企业战略,渗透到生产经营各环节•编写安全文化手册和行为准则•组织全员安全承诺签名活动•开展安全文化示范岗位评选事故调查与案例警示教育0102事故报告成立调查组发生事故后立即启动应急预案,及时救援,保护现场,按规定时限向上级部门报告事故情况根据事故等级,由相应层级政府或部门组织成立事故调查组,明确调查职责和权限0304现场勘查原因分析详细勘查事故现场,收集物证,询问知情人,还原事故经过,查明事故原因运用事故树、因果分析等方法,查明直接原因、间接原因和根本原因,识别管理缺陷0506责任认定整改措施依法依规认定事故性质和责任,区分直接责任、主要责任、重要责任和领导责任提出针对性整改建议,督促企业落实整改,举一反三,防止类似事故重复发生四不放过原则原因未查清不放过责任人未处理不放过必须查明事故发生的直接原因、间接原因和根本原因,不能含糊了事严肃追究事故责任人责任,依法依规给予相应处分和处罚群众未受教育不放过整改措施未落实不放过开展事故警示教育,让全体员工吸取教训,提高安全意识制定切实可行的整改措施,逐项落实,验收合格后方可恢复生产安全科技与工程治理新进展智能监测预警系统自动化安全装备运用物联网、大数据、人工智能等技术,实现对危险源的实时在线监测系统推广使用机器人、无人机等智能装备,替代人工从事高危作业如巡检机器人可自动采集温度、压力、浓度等参数,智能分析异常数据,及时发出预警信息,可深入有毒有害环境开展检测,焊接机器人可在高温环境下精准作业,大幅降低为应急处置争取宝贵时间人员伤亡风险培训技术安全管理信息平台VR/AR利用虚拟现实和增强现实技术,开展沉浸式安全培训和应急演练员工可在虚建设集风险管控、隐患排查、教育培训、应急管理于一体的综合信息平台拟场景中反复练习应急处置,体验事故后果,提升安全技能,避免实操训练中的实现安全数据的集中存储、智能分析和可视化展示,提高安全管理的科学性和风险高效性科技创新是提升安全生产水平的强大引擎,必须加快推进安全生产科技进步,以信息化、智能化引领安全生产现代化安全生产治本攻坚三年行动年重点任务2024-2026行动目标重点行业攻坚国家部署开展安全生产治本攻坚三年行动旨在从根本上消除事故隐患有效遏危险化学品开展精准治理强化重大危险源管控推进化工园区安全改造提升,,:,,制重特大事故发生推动安全生产形势持续稳定好转,核心任务矿山淘汰落后产能推进机械化智能化建设严防中毒窒息和冒顶事故:,,•重点行业领域隐患动态清零建筑施工:加强高处作业、深基坑等重点环节管控,严查违法分包转包本质安全水平显著提升•交通运输提升车辆本质安全水平强化两客一危重点监管:,安全监管效能明显增强•企业安全主体责任全面落实•安全生产法治体系更加完善•数字化转型推进全面推进安全监管数字化转型建设国家安全生产信息化综合平台运用大数据分析技术开展风险研判和事故预测推广应用互联网执法互联网监管模式提,,++,升监管精准性和有效性建立完善企业安全生产信用评价体系实施分级分类差异化监管让守法企业降低成本让违法企业寸步难行,,,特种作业人员安全管理持证上岗制度互联网管理培训机构规范+电工、焊工、高处作业等特种作业人员必须经专门培训,考核建设全国特种作业人员信息管理平台,实现证书电子化、培严格培训机构资质管理,规范教学内容和考核标准加强师资合格取得操作证后方可上岗证书全国统一式样,定期复审训在线化、考核智能化,提高管理效率和服务水平队伍建设,提升培训质量,确保培训效果培训考核体系完善培训内容考核要求•安全法律法规培训实行理论考试+实操考核相结合的方式理论考试采用计算机考试,题库动态更新实操考核由考评员现场评分,必须在规定时间内完•专业理论知识成规定项目,达到合格标准•实际操作技能证书有效期为6年,每3年复审一次复审须参加继续教育培训,了解新知识、新技术、新规范对未按时复审或复审不合格的,证书自动失•事故案例分析效•应急处置能力重要提示:企业不得安排无证人员从事特种作业,否则将面临严厉处罚应急预案与事故应急救援应急预案体系建立综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三级预案体系,覆盖各类可能发生的事故类型预案编制要点明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施、资源保障等内容,确保预案科学合理、切实可行应急演练定期组织综合演练和专项演练,检验预案有效性,锻炼应急队伍,提升应急处置能力快速响应机制建立24小时应急值守制度,确保信息畅通事故发生后立即启动应急响应,迅速组织救援,最大限度减少损失应急救援关键要素应急队伍1建立专兼职应急救援队伍,配备必要的救援装备,定期培训,保持战备状态,随时能够拉得出、冲得上、打得赢应急物资2储备充足的应急物资和装备,包括个人防护、抢险救援、医疗急救等器材,定期检查维护,确保随时可用应急通信3建立可靠的应急通信系统,确保现场指挥部与各救援小组、上级部门之间信息畅通,指令传达及时准确医疗救护4与医疗机构建立合作机制,开通绿色通道现场配备急救箱和急救人员,能够及时开展自救互救和现场急救安全管理实用工具介绍工作安全分析危险与可操作性分析过程危险分析JSA HAZOPPHAJob SafetyAnalysis Hazardand OperabilityStudy ProcessHazard Analysis将作业过程分解为若干步骤,逐一识别每个步骤存在的危险通过系统化的方法,识别工艺过程中的偏离正常状态的情况对生产过程中涉及的危险物质、工艺条件、设备设施等进因素,评估风险等级,制定控制措施适用于常规作业和重及其原因、后果,提出改进建议主要应用于化工、石化等行系统分析,识别潜在危险,评价风险水平,提出安全对策措复性工作的风险分析流程工业施应用场景:设备维修、巡检作业、装卸操作等分析要素:工艺参数偏差、原因、后果、防护措施分析方法:检查表法、事故树、事件树、FMEA等工具选择与应用不同的安全分析工具适用于不同的场景和目的企业应根据自身行业特点、工艺复杂程度、实际应用中,往往需要综合运用多种工具,相互补充、相互验证同时要注意,安全分析不是一次风险等级等因素,选择合适的分析工具性工作,应随着工艺变化、设备更新、管理改进而持续开展,确保分析结果的时效性和准确性JSA适合简单作业流程的快速分析;HAZOP适合复杂工艺系统的深度剖析;PHA适合新建项目的全面评价安全管理中的心理与行为因素事故倾向理论破窗理论与安全环境研究表明,某些个体由于性格特征、心理状态等因素,比其他人更容易发生事故这些人被称为事故倾向者影响因素包括:•性格急躁、情绪不稳定•注意力不集中、反应迟钝•冒险心理、侥幸心态•疲劳、压力过大•缺乏安全意识和技能员工情绪管理企业应关注员工心理健康,建立心理疏导机制对于情绪异常、压力过大的员工,应及时进行心理干预,必要时调整工作岗位,避免在不良心理状态下从事危险作业破窗理论指出,如果一栋建筑物的窗户破损没有得到及时修复,很快其他窗户也会被打破,最终导致整体环境的恶化对安全管理的启示:任何微小的不安全行为和状态,如果得不到及时制止和纠正,就会形成不良示范,导致更多违章行为发生,最终可能酿成重大事故零容忍原则:对任何违章行为都要严格查处,对任何安全隐患都要立即整改,维护良好的安全生产环境,形成人人遵章守纪的良好风气安全管理的持续改进与循环PDCA计划执行Plan Do分析安全现状,识别存在问题,制定改进目标和实施方案按照计划组织实施,落实各项改进措施,做好过程记录处理检查Act Check巩固成功经验,标准化推广;找出遗留问题,进入下一循环对照目标检查实施效果,发现偏差,分析原因,总结经验案例某企业安全管理体系优化:问题识别效果检查P C该企业通过安全审计发现:隐患整改不及时、培训针对性不强、应急演练流于形式等问题突出,事故频次居高不下季度末开展专项检查,隐患整改率达98%,培训合格率97%,事故起数下降43%但发现部分隐患反复出现,应急演练协同性不足制定改进计划,目标是隐患整改率达到100%,员工培训合格率超过95%,年度事故起数下降50%改进提升A措施实施D将有效措施固化为制度标准,纳入考核体系针对遗留问题,深挖根源,制定新一轮改进计划通过三个PDCA循环,企业安全管理建立隐患整改闭环管理制度,实行挂账销号开发培训课程库,实施差异化培训编制应急演练脚本,组织实战化演练水平显著提升,实现连续两年零事故目标企业安全管理体系架构构建全员、全过程、全方位的安全管理体系,实现安全管理的系统化、规范化和科学化体系涵盖安全目标、组织保障、制度建设、风险管控、教育培训、应急管理、绩效评价等核心要素,形成相互关联、相互支撑的有机整体安全愿景与文化1安全战略与目标2组织结构与职责3制度体系与标准规范4风险管控与隐患治理教育培训应急管理持续改进|||5体系核心体系保障体系目标以风险预控为核心,建立双重预防机制,从源头上防范化解重通过制度、技术、培训、文化四位一体,为安全管理提供全实现安全生产可控、能控、在控,达到本质安全水平,保障企业大安全风险,筑牢安全生产防线方位支撑,确保体系有效运行持续健康发展本质安全管理的未来趋势数字化智能化深度应用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术,建设智慧安全管理平台实现风险实时感知、隐患智能识别、事故精准预测、应急快速响应,推动安全管理向数字化、网络化、智能化转型安全与绿色融合统筹安全生产与生态环保,推动安全发展与绿色发展深度融合在工艺设计、设备选型、材料使用等环节,既要保证安全性,又要考虑环保性,实现安全、环保、高效的统一,建设本质安全型、资源节约型、环境友好型企业全员参与共治强化全员安全责任意识,构建人人有责、人人尽责的安全治理格局完善安全生产社会化服务体系,发挥政府、企业、社会组织、公众等多元主体作用,形成共建共治共享的安全生产治理模式,汇聚安全发展强大合力本质安全是安全生产的最高境界,是通过设计、技术、管理和文化的系统优化,从根本上消除危险源或降低风险,实现人、机、环境的和谐统一85%60%100%自动化覆盖率事故降低幅度数字化目标预计2030年危险岗位自动化替代率智能安全系统可减少的事故发生率2026年大型企业安全管理数字化达成率结语安全无小事本质安全管理是企业生命线以人为本科技赋能持续改进始终把人民生命安全放在首位,牢固树立安全发展理充分运用现代科技手段,提升安全管理的科学化、精准安全管理永无止境,必须坚持问题导向,持续改进提升用念尊重生命、关爱生命,让每一位员工高高兴兴上班化、智能化水平用科技创新破解安全难题,用信息化PDCA循环推动管理水平螺旋上升,不断向本质安全目标迈来,平平安安回家去手段提升管理效能进共同责任安全生产是全社会的共同责任政府要强化监管,企业要落实主体责任,员工要提高安全意识,社会各界要共同参与只有人人讲安全、事事保安全,才能筑牢安全生产的铜墙铁壁让我们携手并进,共同筑牢安全防线,守护生命,守护发展,守护美好未来!。