民政局安全政策课件

民政局安全政策培训课件第一章安全生产的重要政治意义习近平总书记关于安全生产的重要论述生命重于泰山压实安全责任安全发展理念必须树牢,始终把人民生杜绝形式主义、官僚主义,层层压实安命安全放在首位,发展决不能以牺牲人全生产责任,确保各项措施落地见效的生命为代价遏制重大事故民政领域安全的特殊性服务对象特殊业务领域广泛社会影响深远民政系统主要服务孤寡老人、残疾人、流浪乞民政工作涉及养老服务、殡葬管理、救助站点、民政领域安全事故不仅造成人员伤亡和财产损讨人员等弱势群体,这些人群自我保护能力弱,婚姻登记等多个领域,每个领域都有独特的安全失,更会引发强烈的社会舆论关注,影响政府公安全意识薄弱,一旦发生安全事故,后果往往更风险点和管理难点信力和社会稳定加严重•养老机构消防、食品安全•涉及弱势群体,社会关注度高•老年人行动不便,反应迟缓•殡仪馆火化、遗体接运•容易引发舆情危机•残疾人自救能力有限•救助站传染病防控•流浪人员健康状况复杂•婚姻登记场所公共安全安全生产生命至上,——习近平总书记强调,要始终把人民生命安全放在第一位,牢固树立安全发展理念第二章民政系统安全风险现状与隐患排查养老服务安全隐患人员安全风险设施设备隐患老人年事已高,身体机能衰退,安全意识用电用水用气事故频发,老旧电气线路、薄弱,容易发生跌倒、走失、突发疾病等燃气管道、消防设施等存在较大安全隐意外事件患,需要加强日常维护和定期检测•行动不便易跌倒摔伤•电气线路老化短路•记忆力衰退易走失•燃气管道泄漏隐患•慢性病突发风险高•消防设施维护不到位管理服务压力饮食卫生安全要求高,食物中毒风险需严格防控;疫情防控常态化,传染病防治压力持续存在•食品采购储存加工环节多•集体用餐卫生要求严殡葬服务安全风险遗体处理风险遗体接运、存放、火化全过程存在生物安全风险工作人员需严格执行防护措施,防止传染病传播和职业暴露•传染病遗体处理要求特殊•接运过程防护措施严格•火化操作技术规范要求高•遗体存放冷藏设备安全火灾隐患突出公墓、骨灰堂祭扫期间烧纸、点蜡烛、燃放鞭炮等行为集中,火灾隐患突出,需加强巡查管理和应急准备•清明、冬至等祭扫高峰期管理难度大•山林墓地火灾蔓延风险高救助管理站安全挑战服务对象复杂安保压力大救助对象来源广泛,身份背景复杂,可能存在传染病携带者、精神障碍患者、需要防范救助对象之间冲突、自伤、逃离等行为,同时要保障工作人员人身在逃人员等特殊情况,给安全管理带来较大挑战安全,安保工作任务繁重消防风险多饮食卫生难救助站人员密集,疏散难度大,用电用火管理要求严格,消防安全是重中之重,需要加强日常巡查和演练守护弱势群体安全无小事,救助管理工作关系到流浪乞讨人员的基本生存权利,每一个安全细节都不能忽视第三章安全责任体系与落实机制建立健全安全生产责任体系,明确各级各岗位安全职责,是确保安全工作落地见效的关键必须坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,构建全员参与的安全责任网络一把手责任制主要负责人亲自抓民政局主要负责人是本单位安全生产第一责任人,必须亲自抓安全生产工作,不能当甩手掌柜•定期主持召开安全工作专题会议•研究部署重点时段安全工作任务•组织开展重大安全隐患督查整改•协调解决安全工作重大问题•对发生的安全事故承担领导责任重要提示:主要负责人每季度至少召开一次安全工作会议,每半年至少开展一次安全检查各级责任分工局机关责任民政局机关负责统筹协调全系统安全生产工作,制定政策制度,组织监督检查,协调处置突发事件养老机构责任敬老院、养老院等机构负责人是本单位安全生产直接责任人,负责落实各项安全管理制度和防范措施殡葬单位责任殡仪馆、公墓等单位负责人负责遗体处理、火化操作、祭扫服务等环节的安全管理和应急处置救助站责任救助管理站负责人负责救助对象管理、安保消防、饮食卫生等方面的安全工作落实各单位要建立安全生产岗位责任制,将安全责任细化分解到每个岗位、每个人员,形成横向到边、纵向到底的责任体系安全生产责任清单与工作任务清单制定详细实施方案1各单位要结合自身实际,制定年度安全生产工作方案,明确工作目标、重点任务、责任分工和完成时限建立责任清单台账2逐项列出安全生产责任事项,明确责任领导、责任部门、责任人员,确保每项工作有人抓、有人管制定整改步骤措施3对排查发现的安全隐患,要制定具体整改措施,明确整改责任人、整改时限和整改标准责任到人立行立改4实行销号管理,整改一项销号一项,确保隐患整改不留死角、不留后患,真正把安全责任落到实处第四章安全隐患排查与整改实务隐患排查治理是安全生产工作的重要抓手要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则,深入开展安全隐患排查整治,建立隐患排查治理长效机制联合执法与隐患排查部门联合检查重点领域排查民政部门要主动加强与市场监管、要突出重点领域、重点部位、重点环节,开展消防救援、卫生健康、应急管理等全方位、立体式的安全隐患排查部门的协作配合,形成监管合力

1.消防安全:疏散通道、消防设施、电气线•与市场监管局联合检查食品安全路•与消防救援队联合检查消防设施

2.水电油气:管道阀门、用电设备、燃气报警•与卫健委联合检查传染病防控

3.食品卫生:采购储存、加工操作、餐具消•与应急管理局联合检查危化品毒

4.特种设备:电梯维保、锅炉检测、压力容器

5.建筑安全:房屋结构、防雷设施、安全出口隐患登记与动态管理010203建立隐患台账评估风险等级明确整改责任对排查发现的每一处安全隐患,都要详细登记,建根据隐患可能造成的后果和发生的可能性,将隐患每项隐患都要明确整改责任人、整改措施、整改立隐患台账,做到底数清、情况明分为重大隐患和一般隐患,实施分级管理时限和验收标准,做到责任清晰、措施具体0405跟踪督办验收闭环销号管理对隐患整改情况进行跟踪督办,整改完成后要组织验收,确保整改到位、效实现隐患排查、登记、整改、验收、销号全过程闭环管理,防止隐患反弹复果达标发典型案例分享案例一某市敬老院电气火灾隐患:隐患描述:该敬老院建于1990年代,电气线路老化严重,多处线路裸露,存在短路起火风险检查时发现配电箱内有蜘蛛网,部分插座烧焦变形整改措施:立即停止使用老化线路,聘请专业电工全面更换电气线路,安装漏电保护器,规范布线,消除火灾隐患投入资金15万元,用时20天完成整改案例启示:电气安全不能心存侥幸,老旧线路必须及时更换,不能等到出事才重视案例二殡仪馆火源管理漏洞:隐患描述:某殡仪馆骨灰堂内发现多处未熄灭的香烛,部分祭品摆放在木质供台上,工作人员巡查不到位,火灾隐患突出整改措施:制定骨灰堂火源管理制度,增加巡查人员,配备灭火器材,设置专门的香烛燃烧区,严禁在供台上点燃明火,加强宣传教育案例启示:祭扫场所火源管理要严格,制度要硬,执行要严,宣传要到位,不能有丝毫松懈隐患无处藏安全有保障,只有持续不断地排查隐患、整改隐患,才能真正筑牢安全防线,守护人民群众生命财产安全第五章安全教育培训与应急演练提高全员安全意识和应急处置能力,是预防和减少安全事故的重要途径要把安全教育培训和应急演练作为一项常态化工作,持续开展,不断深化安全培训常态化法律法规学习应急处置培训技能操作训练组织全体干部职工系统学习《安全生产法》《消开展火灾、地震、突发疾病等突发事件应急处置组织开展灭火器、消防栓、防毒面具等消防器材防法》《食品安全法》等法律法规,增强法律意培训,掌握正确的应急处置程序和方法,提升实战使用培训,确保人人会用、用得熟练、用得正确识和责任意识能力各单位每年至少组织4次安全培训,新入职人员必须经过岗前安全培训并考核合格后方可上岗培训要建档立卡,留存记录应急预案建设全面覆盖多场景定期演练提能力要针对不同类型的突发事件,制定专项应应急预案不能束之高阁,必须定期组织演急预案和现场处置方案练,检验预案的科学性和可操作性•疫情防控应急预案

1.每半年至少组织一次综合应急演练•火灾事故应急预案

2.每季度至少组织一次专项演练•食物中毒应急预案

3.演练要贴近实战,注重实效•自然灾害应急预案

4.演练后要总结评估,完善预案•电梯困人应急预案

5.确保人员熟悉疏散路线和流程•老人走失应急预案•突发疾病应急预案宣传教育多渠道微信公众号宣传展板利用单位微信公众号推送安全知识、案例警示、政策法规等内容,扩大在单位显著位置设置安全宣传展板,图文并茂展示安全知识和应急常识宣传覆盖面警示教育片安全活动月定期组织观看安全生产事故警示教育片,用血的教训警醒干部职工每年安全生产月期间开展集中宣传教育活动,营造浓厚安全文化氛围要创新宣传形式,丰富宣传内容,让安全理念深入人心,使安全行为成为自觉通过持续不断的宣传教育,提升全员安全素养,形成人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好局面第六章消防安全管理重点消防安全是民政机构安全管理的重中之重养老机构、救助站、殡仪馆等场所人员密集,一旦发生火灾,后果不堪设想必须严格落实消防安全管理规定,确保万无一失养老机构消防安全管理规定建立消防安全责任制1明确法定代表人或主要负责人为消防安全责任人,确定消防安全管理人,逐级落实消防安全岗位责任2配备消防设施器材按照国家标准配备灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等定期维护检测保养3消防设施,并保持完好有效每月开展一次消防设施检查,每年至少进行一次全面检测,确保消防设施随时处于良好状态4保持疏散通道畅通严禁堵塞疏散通道和安全出口,严禁在楼梯间停放电动车或堆放加强日常防火巡查5杂物,确保紧急情况下能快速疏散白班每2小时巡查一次,夜班每4小时巡查一次,重点检查用火用电用气、疏散通道、消防设施等用电用火用气安全要求用电安全用火安全用气安全•严禁超负荷用电和私•严禁在室内使用明火•使用合格的燃气设备和拉乱接电线和吸烟软管•定期检查电气线路,及•厨房操作人员不得离•燃气软管长度不超过2时更换老化线路岗米•电气设备周围禁止堆•油锅起火时严禁用水•定期检查燃气管道和阀放可燃物扑救门•规范使用插线板,不得•动火作业必须办理动•安装燃气泄漏报警装置串接使用火证•电热毯等电热器具使•动火期间要有专人看•安装燃气自动切断装置用后必须断电护•电动车禁止在室内充•配备适用的灭火器材•发现泄漏立即关阀开窗电和停放特别提醒:夜间值班人员要加强巡查,发现异常情况立即报告处置老年人房间内严禁使用大功率电器,严禁卧床吸烟标杆示范单位建设总结先进经验选树示范典型深入挖掘示范单位在消防安全管理方面的好做法、好经验,形成可复制在全系统遴选一批消防安全管理规范、设施设备完善、制度执行到位可推广的经验模式的养老机构作为示范点推广示范经验组织现场观摩通过会议交流、经验介绍、现场指导等方式,在全系统推广先进经验,定期组织其他单位到示范点参观学习,现场观摩消防设施配备、日常管提升整体消防安全管理水平理流程和应急演练通过标杆示范引领,带动全系统养老机构消防安全管理水平整体提升,形成比学赶超的良好氛围第七章未来展望与持续改进安全生产永远在路上,没有终点我们要着眼长远,谋划未来,建立健全安全生产长效机制,推动民政安全管理工作向更高水平迈进三年治本攻坚行动2024-2026制度体系责任体系完善安全管理制度标准规范,建立覆盖全流程的制度体系建立健全全员安全生产责任制,明确各级各岗位职责,形成齐抓共管格局预防体系实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制保障体系应急体系加强人员培训、资金投入、技术支撑等保障措施健全应急预案体系,提升应急处置和救援能力动态管控全覆盖事前预防转型到2026年,实现民政服务机构安全风险动态管控全覆盖,建立完善的风险数据推动安全治理模式从被动应对向主动预防转变,从事后处置向事前防范转变,库和隐患台账,做到风险可识别、可预警、可管控从传统管理向科技管理转变,不断提升本质安全水平结语筑牢安全防线守护民政温暖:,坚持生命至上、安全第一始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,以对人民高度负责的态度抓好安全生产工作,让民政服务对象在安全的环境中享受温暖的服务压实责任强化管理提升应急能力,,层层压实安全责任,强化日常安全管理,加强应急演练培训,不断提升发现问题、解决问题和应急处置的能力,确保安全管理工作落地见效共同守护民政服务对象的生命财产安全全体民政干部职工要牢记使命责任,以高度的政治自觉和责任担当,齐心协力做好安全生产工作,为推动民政事业高质量发展提供坚实的安全保障安全无小事责任重于山,让我们携手并肩,筑牢民政安全防线,共同守护每一位民政服务对象的生命安全和幸福安康!。