民爆物品安全课件

民用爆炸物品安全管理课件第一章民用爆炸物品安全管理概述民用爆炸物品定义及分类安全管理的重要性包括工业炸药、起爆器材、专用民爆民爆物品具有高度危险性，一旦管理器材等用于非军事目的的各类爆炸物不善可能造成重大人员伤亡和财产损品，广泛应用于矿山开采、工程爆破失，必须实施严格的全过程监管等领域法律依据民用爆炸物品的法律框架核心法规体系监管部门职责国务院令第466号《民用爆炸物品安全管理条例》构成了民爆物品安全管•国防科技工业主管部门负责民爆物品生产、销售的监督管理理的基础性法律框架该条例于2006年颁布实施，并在2014年进行了重•公安机关负责民爆物品公共安全管理和治安管理要修订，进一步完善了生产、销售、购买、运输、储存等各环节的管理•安全生产监督管理部门负责民爆物品安全生产监督要求•工商行政管理部门负责民爆物品经营的监督管理修订后的法规强化了信息化管理手段，明确了流向监控要求，提高了违法行为的处罚力度，更好地适应了新时期安全管理需要安全管理，防患未然第二章生产许可与安全要求0102生产企业设立条件生产许可证申请厂房设计必须符合国家安全标准，配备完企业需向国防科技工业主管部门提交完整善的安全设备和监控系统，从业人员需具申请材料，包括安全评价报告、设施设备备相应资质证书，确保具备安全生产能力清单等审批机关应在规定时限内完成审查并作出决定安全技术规程执行生产企业安全管理责任主要负责人安全责任安全管理制度建设产品质量与标识管理企业主要负责人是安全生产第一责任人，建立完善的安全生产责任制，明确各岗位严格执行产品质量检验制度，每批产品必必须全面负责本单位的安全生产工作，建安全职责制定安全操作规程、应急预案、须经检验合格后方可出厂雷管等产品实立健全安全管理机构，保障安全投入，组事故报告制度等，形成覆盖全员、全过程行编码管理，确保可追溯产品包装必须织制定并实施各项安全管理制度的安全管理体系标注警示标识和安全注意事项•定期组织安全检查和隐患排查•确保安全培训和应急演练落实到位•对安全生产事故承担直接领导责任试验与试制管理专用试验场所的严格要求民用爆炸物品的试验和试制活动具有高度危险性，必须在专门设计的试验场所进行试验场所应远离生产车间和居民区，配备完善的安全防护设施和应急处置设备严格禁止在生产车间或储存仓库内进行任何形式的试验活动，这是保障生产安全的刚性红线试验前必须制定详细的安全方案，经安全部门审批后方可实施安全提示试验过程中必须有专人负责安全监护，严格控制试验用量，设置安全警戒区域，确保人员安全撤离距离第三章销售与购买管理1销售企业资质销售企业必须具备专用销售场所、符合要求的储存设施、专业销售人员等条件，并取得销售许可证2许可证申请向国防科技工业主管部门提交申请，审批机关在20日内完成审查，符合条件的颁发许可证3备案管理销售网点设立需向所在地县级人民政府国防科技工业主管部门备案，接受监督检查4购买申请购买单位需向所在地县级公安机关提出申请，提交购买用途、品种、数量等材料，经审批后领取购买许可证交易与流向监管银行账户交易制度购买许可证核查信息系统登记所有民用爆炸物品交易必须通过银行账户进行，销售企业在销售民爆物品前，必须严格核查购建立民用爆炸物品信息管理系统，实现流向实严禁使用现金交易这一制度确保了交易过程买单位的购买许可证，确认许可证的真实性、时监控每一笔销售都必须及时录入系统，包的可追溯性，有效防止非法交易和流失有效期和购买品种、数量是否相符括购买单位、品种、数量、用途等详细信息销售企业应建立专门的交易账户，详细记录每发现问题应立即报告公安机关，不得擅自销售公安机关、国防科技工业主管部门通过系统实笔交易的时间、金额、购买单位等信息销售记录必须保存2年以上备查施动态监管严格管控，确保流向安全民爆物品的每一次流转都必须在严密监控之下从仓库出入到运输配送，从销售登记到使用核销，完整的流向监控体系确保每一件民爆物品都处于可控状态，有效防止流入非法渠道第四章储存安全管理储存库设计标准防火防爆设施储存库必须按照国家标准设计建造，与周边建筑、居民区保持安全距配备完善的消防设施，包括自动灭火系统、火灾报警装置等库区严离库房结构应具备防爆性能，出入口设置安全防护设施禁烟火，配备足够的灭火器材和消防水源防雷防静电措施安全管理制度安装符合标准的防雷装置，定期检测防雷性能采取防静电措施，避建立严格的储存管理制度，明确岗位职责实行专人专管，做好出入免静电积聚引发安全事故库登记，定期盘点核对库存储存库治安保卫措施保卫机构设置视频监控系统巡更与应急预案设立专门的治安保卫机构，配备足够数量的专安装覆盖库区全方位的视频监控系统和入侵报建立严格的巡更制度，保卫人员定时巡查库区职保卫人员保卫人员应经过专业培训，熟悉警装置监控录像保存时间不少于30天，实制定完善的应急预案，定期组织演练，提高应应急处置程序现24小时无死角监控急处置能力储存库安全检查要点环境与设施检查物品存放规范温湿度控制码放标准库区温湿度必须保持在规定范围内，储存物品应分类码放，保持合理间距，定期监测记录配备温湿度调节设备，便于检查和通风不同性质的民爆物防止因环境因素影响产品稳定性品应分库或分区储存，严禁混放库门窗户防护数量限制库门采用防盗门，配备可靠的锁具严格控制储存数量，不得超过核定的窗户安装防护栏，防止非法入侵定储存能力实行限额管理，根据安全期检查门窗完好性评估确定最大储存量科技助力安全防范现代化的监控系统为民爆物品储存安全提供了强大的技术支撑高清摄像头、智能分析系统、远程监控平台，让安全管理从传统的人工巡查升级为智能化、信息化的全天候监控，大幅提升了安全防范能力第五章运输安全管理运输许可与备案1运输民用爆炸物品必须取得运输许可证运输前需向公安机关备案，提交运输路线、时间、品种、数量等信息，经批准后方可运输专用车辆与人员资质2使用符合国家标准的专用运输车辆，车辆应配备GPS定位系统和视频监控押运人员必须持证上岗，具备应急处置能力每车配备不少于2名押运人员运输安全措施3运输过程中严格遵守交通法规和安全操作规程避开高峰时段和人员密集区域车辆应保持安全车距，严禁超速、疲劳驾驶遇突发情况立即启动应急预案运输监控与信息化管理卫星定位系统视频监控上传应急报告流程所有运输车辆必须安装卫星定位装置和行驶记录车载视频监控系统实时采集车厢内和驾驶室画面，发生丢失、被盗、被抢等情况时，运输单位必须仪，实时记录车辆位置、行驶轨迹和速度监控通过无线网络上传至公安机关云平台实现运立即向当地公安机关报告，同时向主管部门报告平台24小时监控车辆动态，发现异常立即预警输过程全程可视化监管，确保运输安全可控启动应急预案，配合公安机关开展调查处置工作第六章爆破作业安全规范资质与许可管理从事爆破作业的单位必须取得爆破作业单位许可证，按照许可的作业范围和级别承接爆破作业项目爆破作业单位应具备相应的技术力量、设备设施和安全管理能力人员资格要求爆破作业人员必须经过专业培训，考核合格后取得爆破作业人员许可证，持证上岗不同类型的爆破作业对人员资质有不同要求，必须严格遵守安全操作规程制定详细的爆破作业方案和安全技术措施现场严格执行操作规程，确保装药、填塞、起爆等环节安全可控爆破作业现场管理临时储存设施作业日志管理现场警戒防护作业现场设置符合安全标准的临时储存设建立作业日志制度，详细记录每日领取、爆破前设置安全警戒区域，派专人警戒施，实行专人看管储存设施应远离作业使用、退库的民爆物品数量做到账物无关人员严禁进入危险区发出爆破信号，区，设置明显警示标志相符，发现差异及时查明原因并报告确认安全后方可起爆爆破作业是高危作业，必须严格执行安全管理规定作业前进行安全技术交底，作业中加强现场监督，作业后及时清理现场，回收剩余民爆物品任何环节的疏忽都可能导致严重后果严格执行，保障安全爆破作业现场的每一道警戒线都是生命安全线严格的现场管理、规范的操作流程、完善的防护措施，共同构筑起爆破作业的安全屏障遵守规程，敬畏生命，是每一位爆破作业人员的神圣职责第七章信息管理与监督检查信息管理系统流向实时登记建立全国统一的民用爆炸物品信息管理系统，各环节单位必须及时、准确录入民爆物品流向实现生产、销售、购买、运输、储存、使用全信息，确保数据真实完整系统自动生成流向过程信息化管理报表，便于监管部门查询分析监督检查数据实时更新国防科技工业、公安、安监等部门依法开展监信息系统实时更新数据，监管部门可随时查询督检查，检查内容包括许可证照、安全设施、民爆物品的库存、流向、使用情况，实现动态管理制度执行等，依法处理违法行为监控和预警违法行为及法律责任举报奖励机制违规运输储存非法生产销售持有鼓励公民举报涉及民用爆炸物品的违法犯罪违反运输、储存安全规定，未经许可运输民行为举报经查证属实的，给予举报人奖励，未经许可生产、销售民用爆炸物品，或非法爆物品，或储存条件不符合标准的，责令停并对举报人信息严格保密，保护举报人合法持有民爆物品的，由公安机关没收非法物品，止违法行为，可处罚款，吊销相关许可证权益可并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责造成事故的，依法追究法律责任任情节严重的，可处5年以上有期徒刑法律提示民用爆炸物品安全管理涉及公共安全，违法成本极高企业和个人必须严格遵守法律法规，切勿心存侥幸，触碰法律红线案例分析典型爆炸事故教训原因剖析违法储存未经许可在临时地点储存超量民爆物品管理缺失无专人看管，安全制度形同虚设设施不符储存场所不符合安全标准，缺乏防护措施监管漏洞相关部门监督检查不到位，未及时发现隐患责任追究与改进事故发生后，相关责任人被依法追究刑事责任，企业被吊销许可证当地政府开展专项整治行动，全面排查安全隐患，强化日常监管，建立长效机制事故概况血的教训警示我们安全管理容不得半点马虎，必须时刻绷紧安全这根弦某地一家爆破作业单位违规在非法储存点储存大量民用爆炸物品，且安全管理混乱，未按规定配备安全设施和保卫人员因管理不善，发生爆炸事故，造成多人伤亡和重大财产损失新技术在民爆安全中的应用智能监控技术电子追踪标识信息化平台建设新材料新工艺采用人工智能和大数据分析技术，为民爆物品配备电子标签或芯片，构建统一的云平台，整合各环节数研发本质安全性更高的民爆产品，实现智能识别、异常行为预警、轨实现从生产到使用全生命周期的精据，实现部门间信息共享、协同监采用新型钝感炸药、电子雷管等技迹追踪等功能，提升监控效能准追踪，确保每一件产品可追溯管，提高管理效率和监管精度术，从源头提升产品安全性能科技赋能安全管理信息化、智能化技术正在深刻改变民爆物品安全管理模式从传统的人工监管到智能化、精细化管理，科技手段大大提升了安全防控能力，让安全管理更加高效、精准、可靠第八章应急管理与事故处置应急预案编制防盗防抢措施事故报告机制制定涵盖各类突发情况的应急预案，明确应急建立防盗、防抢、防破坏应急机制配备必要发生事故立即启动应急预案，第一时间向公安组织机构、职责分工、响应程序和处置措施的防护装备，加强人防、物防、技防建设，提机关和主管部门报告建立部门联动响应机制，预案应具有针对性和可操作性高应对突发事件能力协同开展应急处置应急演练与人员培训定期应急演练安全教育培训每年至少组织2次综合应急演练，涵盖火灾、爆炸、被盗等各类情景通过演建立完善的培训制度,新入职人员必须经过安全培训考核合格后方可上岗定期练检验预案可行性,熟悉应急流程,提高快速响应和协同处置能力组织在岗人员开展安全教育和法制培训,提高安全意识和技能水平演练后要认真总结评估,找出存在问题,及时修订完善预案将演练作为检验和•管理人员每年培训不少于12学时提升应急能力的重要手段•操作人员每年培训不少于20学时•培训内容包括法律法规、操作规程、应急处置等•建立培训档案,记录培训情况和考核结果持证上岗是刚性要求,证书到期必须及时参加继续教育,通过考核后换发新证社会公众安全意识提升安全知识普及通过多种渠道向社会公众普及民用爆炸物品安全知识,提高公众识别能力和防范意识开展安全生产月、安全宣传咨询日等活动,发放宣传资料,营造人人关注安全的良好氛围举报渠道畅通公布举报电话和网络举报平台,鼓励群众举报涉及民爆物品的违法犯罪线索建立快速核查反馈机制,及时处理群众举报对举报有功人员给予奖励,保护举报人合法权益社区联防联控发挥社区、村组等基层组织作用,建立群防群治网络加强基层信息员队伍建设,及时发现和报告可疑情况推动形成政府主导、部门联动、社会参与的安全管理格局未来展望民爆物品安全管理趋势法规完善持续完善法律法规体系,提高标准要求,增强法规的针对性和可操作性智能化管理深化信息化、智能化技术应用,实现精准监管和智能预警信息共享打破信息壁垒,推动部门间数据共享和业务协同多部门协同构建更加完善的协同监管体系,形成监管合力本质安全推广本质安全型产品,从源头提升安全保障水平随着科技进步和管理创新,民用爆炸物品安全管理将更加科学化、精细化、智能化我们要主动适应新形势新要求,不断提升管理水平,确保民爆物品安全可控结语安全责任，人人有责民爆安全的社会意义民用爆炸物品安全管理关系到人民生命财产安全和社会稳定大局每一起事故背后都是家庭的悲剧和社会的损失加强民爆物品安全管理,是保障经济社会健康发展的必然要求,是维护社会公共安全的重要举措各方共同努力让安全成为底线安全生产需要政府、企业、社会各方共同安全是生产生活的底线和红线,任何时候都努力政府部门要履行好监管职责,企业要不能逾越我们要牢固树立安全发展理念,落实主体责任,从业人员要遵守安全规定,社坚持生命至上、安全第一,把安全责任扛在会公众要提高安全意识只有形成齐抓共肩上,把安全措施落到实处,确保民用爆炸物管的良好局面,才能真正筑牢安全防线品始终处于安全可控状态安全生产,责任重于泰山让我们携手并进,共同营造安全稳定的社会环境,为人民群众的生命财产安全保驾护航谢谢观看欢迎提问与交流联系方式如有任何疑问或建议,欢迎与我们交流更多民用爆炸物品安全管理相关资料,探讨让我们共同为提升民爆物品安可查询国家国防科技工业局、公安部全管理水平贡献力量等官方网站,或咨询当地主管部门资源推荐•《民用爆炸物品安全管理条例》全文•民爆物品安全技术规程•典型案例库与警示教育资料。