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水利安全专题培训课件课程导览0102水利安全现状与挑战防汛防洪关键知识与技能深入了解国家战略意义、面临的主要风险以及典型案例分析掌握暴雨应对、紧急自救、水库抢险等实用技能03未来水利安全保障与创新总结与行动呼吁探索智慧水利、技术创新与可持续发展路径第一章水利安全现状与挑战认识水利安全的战略地位,直面当前严峻形势水利安全的国家战略意义亿1000+水资源是支撑国家经济社会发展、维护生态安全的基础性资源在中华民族伟大复兴和现代化建设进程中,国家水网建设扮演着至关重要的角色水利安全不仅关系到农业生产、工业发展和城市供水,更直接影响着人民群众的生命财产年度经济损失安全随着极端天气事件频发,水利安全已成为国家安全体系的重要组成部分2024年极端天气造成2024年,极端天气导致的水利灾害造成直接经济损失超过千亿元,受灾人口达数千万人次这一严峻数据警示我们,必须把水利安全工作摆在更加突出的位置数千万受灾人口直接影响群众生活水利安全关系千家万户,每一次洪水、每一场灾害背后,都是无数家庭的安危保障水利安全,就是守护人民的生命线近年来水利安全面临的主要挑战气候变化加剧极端天气中小型水库安全隐患突出城市内涝与河道淤积全球气候变暖导致暴雨、台风等极端天气全国众多中小型水库因建设年代久远、维快速城镇化进程中,部分城市排水系统建设事件频次增加、强度增大短时强降雨引护不足等原因,存在管涌、渗漏、滑坡等险滞后,河道淤积严重,导致暴雨时城市内涝频发的山洪、泥石流灾害风险显著上升,给防情这些水库点多面广,管理难度大,一旦失发老旧管网、硬化地面过度等问题亟待汛工作带来巨大压力事后果严重解决•暴雨中心雨量屡破历史记录•老旧水库设施退化严重•排水管网标准偏低•山洪泥石流预警难度加大•管护力量薄弱分散•河道行洪能力下降•防御时间窗口急剧缩短•应急处置能力不足•应急排涝设施不足典型案例年郑州特大暴:20247·20雨灾害灾害概况经验教训2024年7月20日,郑州市遭遇特大暴雨袭•提升极端天气预警精准度和提前量击,单日降雨量突破历史极值暴雨导致•完善城市排水防涝工程体系严重城市内涝,地铁、隧道被淹,数百万人•强化应急预案的实战性和可操作性受灾,造成重大人员伤亡和财产损失•建立跨部门协同联动机制此次灾害暴露出城市防洪排涝体系的短•加强公众防灾避险知识普及板,以及极端天气下应急响应机制的不足这场灾害成为推动全国防灾减灾体系升灾害发生后,各级政府迅速启动应急预案,级的重要契机,各地纷纷加大投入,补齐水组织大规模救援行动利安全短板水利安全隐患排查的重要性全面系统的隐患排查是预防水利灾害的第一道防线通过科学排查、精准识别、有效整治,可以将风险消除在萌芽状态拉网式排查分级管控精准整治对辖区内所有水利设施、河道堤防、水库大坝根据隐患风险等级,实施分级分类管理,重大隐制定针对性整改方案,明确责任主体、时间节进行全覆盖、无死角排查,建立详细的隐患台患挂牌督办,一般隐患限期整改点和验收标准,确保隐患彻底消除账重点监控区域第一响应人机制•山洪危险区:强降雨易引发山洪的沟谷、陡坡地带在社区层面培养第一响应人,他们熟悉本地地形、了解风险点位、掌握应急技能,能够在灾害发生时第一时间响应,组织群众安全转移,为专业救•地质灾害高风险区:滑坡、崩塌、泥石流易发区援争取宝贵时间•病险水库:存在安全隐患的中小型水库•城市低洼易涝区:历史上多次发生内涝的区域第二章防汛防洪关键知识与技能掌握实用技能,提升应对能力暴雨天气安全注意事项暴雨天气是引发洪涝灾害的直接原因,掌握暴雨天气的安全防范知识至关重要每个人都应该了解如何在暴雨中保护自己和家人的安全1避开危险区域2上学放学安全暴雨时切勿在大树下、水边、广告牌下避雨,远离金属物品和暴雨天气建立家长陪同机制,确保学生往返学校的安全学校电线杆,防止雷击和触电不要涉水通过积水路段,水深难以判应根据气象预警及时调整作息时间,必要时停课家校保持密断且可能掩盖窨井等危险切沟通,确保每位学生安全到家3严防溺水事故严禁私自到河边、水库、池塘等水域游玩、游泳暴雨后水位上涨、水流湍急,极易发生溺水事故家长要加强监护,教育孩子远离危险水域紧急提醒遇到暴雨天气,首要原则是避险第一不冒险涉水、不贪图近路、不麻痹大意,生命安全高于一切安全第一防溺水从我做起,每一个生命都值得珍惜,每一次陪伴都是最好的保护让我们共同守护孩子们的平安成长校园及房屋设施安全管理校舍安全排查远离危险区域关注气象预警暴雨过后,学校应立即组织专业人员对教学教育师生避免靠近有安全隐患的危险墙体、建立气象预警响应机制,及时接收并传达天楼、宿舍、食堂等建筑进行全面检查,重点老旧建筑、深坑水塘等区域在校园内设置气预警信息根据预警等级调整教学安排,排查屋顶漏水、墙体裂缝、地基下沉等隐患明显警示标识,对危险区域实施隔离封闭必要时启动应急预案,减少不必要的外出活动•定期检查围墙稳固性•检查屋面排水系统是否畅通•指定专人监测天气信息•填平校园内的坑洼积水•查看墙体是否出现新裂纹•建立快速通知传达渠道•加固临时建筑和设施•评估建筑整体结构安全性•制定恶劣天气应对方案洪水暴发时的紧急自救措施当洪水突然来临时,冷静应对、科学自救至关重要掌握正确的自救方法可以大大提高生存几率1第一时间转移发现洪水来袭,立即有序向地势较高的安全地带转移,不要犹豫停留优先选择坚固的高层建筑、山岗高地作为避险场所2利用救生工具如被洪水围困,利用船只、木筏、大型浮物等工具进行水上逃生没有专业工具时,可用木板、轮胎、大塑料桶等临时制作简易浮具3避免单独行动切勿单独游泳逃生,水流湍急极易发生危险如无法转移,应爬上屋顶、大树等高处避险,同时发出求救信号等待救援4防范次生灾害警惕山洪泥石流的连带风险,远离山坡陡崖注意避开电线杆、变压器等电力设施,防止触电事故保持通讯畅通,及时报告位置水库防汛抢险实操技能常见险情识别四预措施体系水库大坝是防洪体系的关键节点,必须及时发现并处置各类险情:管涌:坝体或堤防出现集中渗流通道,水流携带土颗粒流出,形成沸腾或冒泡现象漏洞:坝体或堤防出现贯穿性孔洞,水流从中穿过,威胁整体安全滑坡:坝体或岸坡土体沿某一滑动面向下滑动,可能导致大坝失稳裂缝:坝体表面或内部出现裂隙,可能发展成渗漏通道巡查人员应熟练掌握这些险情的特征,做到早发现、早报告、早处置预报精准预报雨情水情,为决策提供科学依据预警及时发布预警信息,提醒相关方做好准备防洪物资与应急准备防洪抢险物资清单家庭应急包五要素社区应急响应闭环•编织袋、麻袋、沙石料饮用水:每人每天至少3升,储备3天量定期组织应急演练,让居民熟悉疏散路线、避险场所和自救互救技能建立社区应急联络网,确•防浪布、土工布食品:压缩饼干、罐头等易保存食品保预警信息快速传达演练结束后及时总结评估,•铁丝、木桩、钢管药品:常用药、急救包、个人处方药持续优化应急预案,形成演练-评估-改进的闭环•水泵、发电机工具:手电筒、收音机、多功能刀、绳索机制•照明设备、通讯器材重要文件:身份证、银行卡、保险单复印件•救生衣、救生圈、冲锋舟第三章未来水利安全保障与创新科技赋能,开创水利安全新格局国家水网建设与智慧水利国家水网是以自然河湖水系为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为节点的复杂巨系统,通过智慧调控技术实现水资源优化配置与生态保护的双赢国家水网核心架构智慧水利关键技术物联感知:部署大量传感器实时监测水位、流量、水质等参数1大数据分析:海量数据挖掘预测水情变化趋势2人工智能:智能调度算法优化水资源配置方案数字孪生:构建虚拟水利工程,模拟运行状态3云平台:集成各类应用系统,实现信息共享协同4通过这些技术手段,实现从经验管理到智慧管理的转变,大幅提升水利工程调度运行1国家骨干网的科学性和精准性2省级水网3市县级水网4乡村水网构建系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序的国家水网,为经济社会高质量发展提供有力的水安全保障科技赋能水利安全新未来,让数据说话,让智能决策,用科技力量构筑更加坚固的水利安全防线防洪减灾技术创新大数据与人工智能预警系统通过整合气象、水文、地质等多源数据,利用机器学习算法建立洪水预测模型,实现提前24-72小时的精准预警系统能够自动识别异常模式,预判灾害发展趋势,为决策争取宝贵时间•集成降雨、水位、流量等实时监测数据•深度学习模型提升预报准确率•智能推送分级预警信息到责任人无人机巡查与实时监测技术采用无人机搭载高清摄像头、红外热成像、激光雷达等设备,对堤防大坝、河道险段进行快速巡查无人机可到达人员难以抵达的区域,及时发现渗漏、裂缝等隐患,大幅提高巡查效率和覆盖范围•定期航拍建立基准影像库•AI图像识别自动发现异常点•灾害发生时快速获取现场情况新材料与工程技术创新推广应用高性能混凝土、土工合成材料、生态护坡技术等,提升水利设施的耐久性和抗灾能力发展装配式堤防、快速筑坝技术,缩短抢险施工周期探索海绵城市理念,增强城市韧性•纳米材料增强混凝土性能•生态透水材料促进水循环•智能监测材料实现结构自感知生态水利与可持续发展新时代水利工作要统筹考虑防洪安全、水资源保障与生态环境保护,走人水和谐、绿色发展之路水生态系统保护与绿色防洪工程理念水资源节约循环利用修复推广生态型防洪工程,将推进节水型社会建设,提高实施河湖生态修复工程,防洪功能与生态功能有机用水效率发展再生水利恢复河流自然形态,重建结合采用生态护岸代替用、雨水收集等技术,实现水生态系统清除河道垃硬质驳岸,保留河道自然水资源循环利用推广滴圾和污染物,种植水生植弯曲,营造可呼吸的河流灌、喷灌等高效节水灌溉物,投放鱼类等生物,恢复空间技术生物多样性•生态格网、植草护坡•工业和生活节水改造•退耕还湿、退养还滩应用•农业高效节水工程•建设生态廊道和缓冲•滨河湿地调蓄洪水•非常规水源开发利用带•生态透水堤防建设•恢复河湖水系连通性政策法规与社会参与最新水利安全法律法规多元主体协同治理近年来,我国不断完善水利安全法律法规体系,为依法治水提供坚实保障:•《中华人民共和国防洪法》修订:明确各级政府防洪责任,强化防洪规划刚性约束•《中华人民共和国水法》:统筹水资源开发利用保护,保障水安全•《水库大坝安全管理条例》:规范水库运行管理,落实安全责任制•《防汛条例》:明确防汛指挥体系和应急响应机制•地方性法规:各省市结合实际制定实施细则全社会要增强法治意识,自觉遵守相关法律法规,共同维护水利安全政府统筹规划决策企业履行社会责任社区组织群众参与志愿者提供专业支持典型成功案例分享社区防灾减灾示范项目防汛抢险队伍快速响应典范某省智慧水网建设成效某社区创建韧性社区示范点,组建30人应急某市建立专业防汛抢险队伍,实行24小时值志愿服务队,每季度开展应急演练,家庭应急该省投资50亿元建设智慧水网,部署10000余班备勤制度2024年汛期,接到某水库出现包配备率达95%建立社区预警系统,与气象、个监测站点,实现全省主要河流、水库实时监重大险情报告后,队伍15分钟完成集结,30分水利部门实时联动连续3年实现灾害零伤控通过大数据平台统一调度,年均节水2亿钟到达现场,2小时内成功控制险情该案例亡,居民防灾意识和自救互救能力显著提升,立方米,洪涝灾害损失下降40%系统提前48展示了平时训练有素、战时快速反应的重要成为全国社区防灾减灾标杆小时成功预警3次重大洪水过程,保护了数十性,被省防汛抗旱指挥部通报表彰万群众生命财产安全未来展望与挑战水利安全体系持续完善面对新形势新挑战,必须持续完善水利安全保障体系,补短板、强弱项,提升防御能力•加大病险水库除险加固力度•推进中小河流治理和山洪灾害防治•提升城市排水防涝能力•强化监测预警体系建设•完善应急管理机制•加强科技创新和人才培养总结水利安全人人有责:通过本次培训,我们深入了解了水利安全的战略意义、面临的严峻挑战,掌握了防汛防洪的基本知识和技能,展望了未来水利安全保障的创新方向认识重要性和紧迫性掌握基本知识和技能积极参与防灾减灾行动水利安全是国家安全的重要组成部分,关系每个人都应该了解暴雨天气注意事项、洪水水利安全需要全社会共同参与我们要从自经济社会发展全局,关系人民群众生命财产来临时的自救措施、水库防汛抢险技能等基身做起,关注气象预警,做好应急准备,参与社安全极端天气频发的背景下,水利安全形本知识平时多学习、多演练,关键时刻才区演练,传播防灾知识,为构建安全防线贡献势严峻复杂,必须高度重视、常抓不懈能从容应对、科学避险力量行动呼吁加强学习提升防灾能力,1持续学习水利安全知识,参加防灾减灾培训和演练,熟练掌握自救互救技能关注权威发布的防灾知识,提高科学认知水平,增强应对突发事件的能力关注气象预警科学应对灾害,2养成关注天气预报的习惯,及时接收气象预警信息根据预警等级采取相应防范措施,该避险时坚决避险,该转移时立即转移,不冒险、不侥幸共同守护美好家园保障生命财产安全,3树立防灾就是防未然的理念,积极参与社区防灾减灾活动,主动排查身边安全隐患,协助做好应急准备工作人人负责、人人参与,共筑水利安全铜墙铁壁携手同行共筑安全防线,每一份努力都不会白费,每一次行动都意义重大让我们携起手来,为水利安全贡献自己的力量互动环节通过互动交流,巩固学习成果,分享实践经验,共同提高防灾减灾能力防汛知识小测验应急包配置体验分享防灾减灾故事交流让我们通过趣味测验检验学习效果:请已经准备家庭应急包的学员分享经验:邀请学员分享亲身经历或身边的防灾减灾故事:
1.遇到暴雨时应该在哪里避雨•您的应急包里都放了什么物品•您经历过哪些自然灾害
2.家庭应急包应该包含哪些物品•选择这些物品的理由是什么•当时是如何应对的
3.发现水库出现管涌应该如何处置•应急包放在家里的什么位置•有哪些经验教训
4.山洪来临前有哪些预兆信号•多久检查更新一次•对他人有什么建议
5.四预措施指的是什么•其他家庭成员知道应急包的位置和使用方法吗真实的故事最能打动人心,也最有教育意义请大家积极参与,答对的学员将获得精美防让我们从他人的经历中汲取智慧,提升自己灾手册一份!通过分享互相学习,完善自己的应急准备的防灾能力参考资料与推荐阅读权威报告技术规范科普读物国家防灾减灾委员会年度报告2025全面分析年度水利部最新防汛技术规范指导防汛工作的技术标准《水利安全知识百问》通俗易懂的水利安全科普读物灾害形势,总结防灾减灾工作成效和操作规程《全国自然灾害综合风险普查》成果系统评估全国《城市防洪标准》GB50201规范城市防洪工程建《家庭防灾应急手册》实用的家庭防灾指南灾害风险,为防灾决策提供科学依据设和管理《水库大坝安全评价导则》指导水库大坝安全鉴定《中国水利》期刊了解水利行业前沿动态水利部防汛抗旱工作报告详细介绍防汛抗旱工作部和评价工作署和重点任务在线资源推荐关注以下官方平台获取权威信息:•中国水利网www.chinawater.com.cn•国家应急广播•中国气象局预警信息发布中心•各地水利、应急管理部门官方微信公众号致谢本次培训课程的顺利开展,离不开各方的大力支持和积极参与在此,我们向所有为水利安全事业做出贡献的单位和个人表示衷心的感谢!各级水利部门与专家防汛抢险一线工作人员参训学员感谢各级水利部门提供的专业指导和向奋战在防汛抢险一线的全体工作人感谢各位学员的积极参与和认真学习!技术支持,感谢水利专家学者分享宝贵员致敬!你们日夜坚守、风雨无阻,用辛你们的热情投入和深入思考,是培训取的知识和经验,为培训课程提供了坚实勤汗水和无私奉献守护着人民群众的得良好效果的关键希望大家学以致的专业基础生命财产安全你们是最可爱的人!用,成为水利安全知识的传播者和实践者守护未来水利安全关乎千家万户,让我们携手共筑坚实的防洪防汛防线,用知识武装头脑,用行动守护安全,共同创造更加美好的未来!感谢您的参与,祝愿大家平安健康!。
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