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能源安全保障国家发展与未来的基石目录0102全球与中国能源安全现状与挑中国能源转型战略与实践未来能源安全保障与国际合作战解读中国能源安全新战略,展示清洁能源发展成就与转型路径分析当前全球能源市场波动、地缘政治风险以及中国面临的能源安全压力第一章全球与中国能源安全现状与挑战当今世界正经历深刻的能源变革气候变化、地缘政治冲突与技术革新交织,给全球能源安全带来前所未有的挑战理解这些挑战是制定有效应对策略的前提全球能源安全面临的多重危机气候危机加剧地缘政治动荡供应链瓶颈2023年全球气温创历史新高,比工业化前俄乌战争重塑欧洲能源格局,中东地区持续贸易保护主义抬头,关键矿产资源出口限制水平高出
1.4℃极端天气事件频发,飓紧张局势影响石油供应安全地缘政治冲增多锂、钴、镍等新能源关键材料供应风、洪水、干旱等自然灾害严重威胁能源突导致能源价格剧烈波动,全球能源供应链受限,影响清洁能源技术发展供应链多元基础设施的稳定运行,造成大规模停电与供面临重大不确定性化与本土化成为各国战略重点应中断气候变化威胁能源安全2023年全球平均气温比工业化前水平升高
1.4℃,创下有记录以来的最高值这一升温关键数据幅度已经非常接近《巴黎协定》设定的
1.5℃警戒线极端气候事件对能源系统造成直接冲击:全球温度:+
1.4℃•超强飓风摧毁沿海炼油设施与输电网络极端天气:频率增加3倍•持续干旱影响水电站发电能力能源损失:数百亿美元•热浪导致电力需求激增与设备过载•寒潮冻结天然气管道与风力发电机年全球能源市场剧烈波动2023月11-4国际油价持续下行,市场担忧经济衰退抑制需求2月低点5布伦特原油跌至
72.9美元/桶,创年内最低月反弹36-8OPEC+减产协议生效,供应收紧推动价格回升4月高峰9油价攀升至
97.1美元/桶,波幅达33%年末回稳5供需再平衡,价格稳定在80-85美元区间与此同时,全球煤炭消费创下历史新高,达到84亿吨中国占据全球煤炭消费量的55%,亚太地区整体消费占比超过75%天然气市场结构发生显著变化,亚太与中东需求激增,欧洲则因俄罗斯供应减少而大幅增加液化天然气进口中国能源安全的严峻形势对外依存度居高不下能源结构转型压力2023年中国原油进口量达到
5.6亿吨,同尽管清洁能源快速发展,但煤炭在能源比增长11%,对外依存度超过70%这使消费结构中仍占55%碳达峰碳中和目得中国能源供应高度依赖国际市场,易标要求加速能源转型,但庞大的工业体受地缘政治与价格波动影响系与持续增长的能源需求使转型面临巨大挑战天然气进口依存度也保持在45%左右,进口来源主要集中在少数国家,供应安工业化与城镇化进程尚未完成,能源消全风险较大费总量仍在增长,平衡发展与减排成为关键课题中国能源消费结构分析全球能源安全呈现新趋势清洁能源爆发式增长核能迎来复兴时刻数字化提升系统韧性2023年全球光伏新增装机容量达到420GW,同在碳中和目标驱动下,全球多国重新评估核能价能源互联网、智能电网、大数据与人工智能技比增长76%太阳能与风能成本持续下降,经济值核电被视为实现净零排放的关键基荷电源,术深度融合,提升能源系统的预测能力、调度效性优势凸显,成为新增电力装机的主力全球核电装机保持稳定增长态势率与应急响应水平,增强抗风险能力第二章中国能源转型战略与实践面对能源安全挑战与气候变化压力,中国确立了清晰的能源转型战略从顶层设计到具体实践,中国正在推动一场深刻的能源革命,为高质量发展提供坚实保障中国能源安全新战略推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,全方位加强国际合作,努力构建清洁低碳、安全高效的能源体系——习近平主席,2014年消费革命抑制不合理能源消费,推动节能提效与绿色生活方式供给革命建立多元供应体系,立足国内保障能源安全技术革命突破关键核心技术,引领能源产业创新发展体制革命深化市场化改革,完善能源治理体系国际合作构建开放共赢能源国际合作新格局中国能源转型的核心理念坚持人民至上绿色低碳优先立足基本国情能源发展的根本目的是满足人民日益增长的美好将绿色低碳理念贯穿能源发展全过程,大力发展非充分认识中国富煤、贫油、少气的资源禀赋,处生活需要保障14亿人口获得清洁、可靠、可负化石能源,推动化石能源清洁高效利用,加快形成理好发展与减排、整体与局部、短期与长期的关担的能源供应,是能源工作的出发点和落脚点绿色生产生活方式系,先立后破、稳妥推进•实现全民电力普及,解决无电人口用电问题•优先发展可再生能源,构建新型电力系统•发挥煤炭压舱石作用,保障能源安全•推进清洁取暖,改善北方地区冬季供暖质量•严格控制煤炭消费增长,推动煤电清洁化改造•增强油气自主保障能力,推进页岩气等开发•稳定能源价格,减轻居民与企业用能负担•发展氢能、储能等新兴能源技术•统筹能源安全与转型,避免运动式减碳创新驱动发展开放合作共赢把科技创新作为第一动力,加快关键核心技术攻积极参与全球能源治理,推动构建公平合理的国际关,增强能源科技创新能力,提升产业链供应链现能源秩序,在更大范围、更深层次、更高水平上开代化水平展国际能源合作•突破新能源、储能、氢能等前沿技术•深化一带一路能源合作•推进能源装备国产化与高端化•推动能源贸易与投资便利化•建设能源领域国家实验室与创新平台•参与全球气候治理与标准制定中国能源转型路线图中国能源转型是一个长期渐进的过程,需要分阶段、有步骤地推进整体路径是从煤炭为主向非化石能源为主转变,实现能源系统的根本性变革第一阶段至年2030碳达峰阶段非化石能源占比达到25%左右,单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上煤炭消费进入平台期并开始下降,新能源装机与发电量占比大幅提升第二阶段年2030-2045加速减排阶段非化石能源占比达到50%左右,清洁能源逐步成为主体能源煤炭消费大幅下降,油气消费达峰后回落,氢能与储能规模化应用第三阶段年2045-2060深度脱碳阶段非化石能源占比达到80%以上,实现碳中和目标可再生能源成为绝对主力,化石能源主要作为调节性能源与原料使用,配合碳捕集技术年中国能源转型成效显著2023亿克
26.4%
29.
239.7%303清洁能源消费比重发电装机容量新能源发电量占比煤电单位发电煤耗较2013年提升
10.9个百分点,清洁千瓦级规模,其中清洁能源装机占较十年前提升15个百分点,清洁电标准煤/千瓦时,处于世界领先水能源快速替代传统化石能源比达
58.2%,超过化石能源力成为电网重要支撑平,煤电效率大幅提升这些数据充分说明,十年来中国能源转型取得了历史性成就能源结构持续优化,清洁能源占比大幅提升,能源效率显著改善中国已经建成世界最大的清洁能源系统,为全球能源转型贡献了中国智慧与中国方案中国新能源产业领跑全球光伏产业世界第一中国光伏累计装机容量突破600GW,连续多年保持全球第一2023年光伏产品出口额达到490亿美元,占全球市场份额超过80%中国光伏产业链完整,从多晶硅、硅片、电池片到组件,各环节产能均居世界首位技术创新不断突破,电池转换效率屡创新高,成本持续下降,推动光伏发电成为最经济的电力来源之一风电技术创新加速中国风电装机容量超过400GW,海上风电装机规模世界第一大型风电机组技术达到国际先进水平,16MW海上风电机组成功下线,刷新全球纪录绿色能源改变中国大地从西北戈壁的光伏电站,到东南沿海的海上风电场,再到西南山区的水电站,清洁能源设施遍布中国大地充电基础设施突破860万台,形成全球最大的充电网络北方地区清洁取暖率达到80%,数千万家庭告别了燃煤取暖,空气质量显著改善600GW400GW光伏装机风电装机万86080%充电桩数量清洁取暖率能源转型推动经济社会全面进步保障能源供应安全改善民生福祉助力脱贫攻坚建立煤电油气产供储销体系,增强能源储备实施新一轮农村电网改造升级,彻底解决了光伏扶贫工程惠及415万贫困户,每年产生与调节能力能源供需保持总体平衡,价格无电人口用电问题推进北方地区清洁取发电收益180亿元在广大农村地区建设稳定在合理区间,有力支撑了经济平稳运暖工程,2000多万户居民实现煤改气煤分布式光伏电站,既提供清洁电力,又增加行改电,冬季取暖更加舒适环保农民收入2023年全年未发生大范围、长时间的能源降低企业用能成本,通过市场化交易减少电能源基础设施建设带动地方经济发展,创造供应短缺,居民生活用能、重点企业生产用费支出超过千亿元,增强了企业竞争力大量就业岗位,为乡村振兴注入新动能能得到充分保障培育绿色消费新模式工业节能提效绿色建筑推广强化重点行业能效约束,推动钢铁、水泥、化工等高耗能行业节能降碳技术改造建新建建筑全面执行绿色建筑标准,既有建筑节能改造稳步推进推广应用节能门窗、立能耗双控制度,促进产业结构优化升级高效照明、智能控制等技术,降低建筑能耗交通电动化光伏生态修复+新能源汽车产销量连续多年世界第一,保有量超过2000万辆公交、出租、物流配在荒漠、采煤沉陷区建设光伏电站,实现发电与生态治理双赢光伏板下种植牧草、送等领域加快电动化替代,交通领域碳排放增长得到有效控制中草药,发展光伏农业光伏渔业,提升土地综合利用效率通过政策引导与市场激励,全社会绿色低碳意识显著增强,绿色消费、绿色出行、绿色生活方式蔚然成风第三章未来能源安全保障与国际合作展望未来,能源安全保障面临新的挑战与机遇中国将继续坚定推进能源转型,加强国际合作,为构建清洁美丽的世界作出更大贡献未来能源安全的关键挑战123地缘政治风险长期存在极端气候考验系统韧性关键材料供应约束加剧全球政治经济格局深刻调整,大国博弈加气候变化导致极端天气事件频发且强度加锂、钴、镍、稀土等新能源关键矿产资源剧能源资源分布不均,主要生产国与消费大能源基础设施面临洪水、干旱、台分布高度集中,少数国家掌握大部分储量国矛盾突出地区冲突可能随时引发能源风、寒潮等多重威胁,运行安全风险上升随着新能源产业快速发展,资源供应紧张局供应中断,价格大幅波动面可能加剧能源供应链脆弱性凸显,关键节点与运输通新能源大规模接入电网,增加了系统调节难部分国家实施资源出口管制,供应链安全面道面临安全威胁能源武器化趋势值得警度如何保障极端条件下的能源供应连续临挑战开发替代技术、推进资源回收利惕,各国纷纷寻求供应多元化与能源独立性与稳定性,是必须解决的重大课题用、拓展供应来源成为紧迫任务保障能源安全的战略路径优化能源结构强化储备调节加快提升非化石能源比重,大力发展风电、光伏、水电、核电推动完善石油、天然气储备体系,提升应急保障能力发展大规模储能技化石能源清洁化利用,严控煤炭消费增长,有序引导油气消费达峰术,平抑新能源波动建设坚强智能电网,提升系统灵活性推动技术创新深化市场改革突破新型太阳能电池、海上风电、先进核能、氢能与储能等关键技健全能源市场体系,完善价格形成机制推进电力、油气体制改革,激术加强能源数字化智能化技术研发,提升系统运行效率与安全性发市场活力建立绿色能源消费激励机制,引导社会投资智能电网与储能系统构建新型电力系统是实现能源转型的关储能产业快速发展键智能电网通过先进的信息通信技术,实现电力系统的实时监测、优化控2023年新增装机:22GW制与自愈调节,大幅提升系统运行效率与可靠性累计装机规模:70GW储能技术是破解新能源波动性难题的核成本下降:较5年前降低60%心锂离子电池、液流电池、压缩空气应用场景:电网调峰、分布储能等多种技术路线并行发展,成本快式储能、电动汽车等速下降到2030年,中国储能装机规模将超过100GW,成为电力系统不可或缺的组成部分,为高比例新能源接入提供坚实支撑国际能源合作新趋势一带一路绿色能源合作与沿线国家共建清洁能源项目,推动光伏、风电、水电等可再生能源开发截至2023年,中国在一带一路国家建设的清洁能源项目装机容量超过50GW参与全球能源治理积极参与国际能源组织、多边机制,推动建立公平公正的国际能源秩序倡导能源合作共赢理念,反对能源武器化与供应链脱钩断链加强技术交流合作在清洁能源技术研发、标准制定、产业合作等领域开展广泛交流分享中国新能源发展经验,帮助发展中国家提升能源可及性与可持续性年国际能源安全峰会展望2025峰会重要意义2025年国际能源安全峰会将在伦敦召开,汇聚各国政府、国际组织、能源企业、研究机构代表,共商能源安全与转型大计峰会将推动形成应对能源供应风险的多边协调机制,加强信息共享与应急合作促进清洁能源技术与资金流动,帮助发展中国家加快能源转型这是一次凝聚全球共识、推动务实合作的重要契机,对构建安全、清洁、高效的全球能源体系具有深远影响峰会核心议题•全球能源供应安全与市场稳定•加速清洁能源转型与气候行动•能源技术创新与产业合作•能源基础设施投资与融资•应对极端气候对能源系统的影响中国在全球能源安全中的角色最大能源转型投资国清洁能源产品供应者推动构建命运共同体2023年中国清洁能源投资达到6760亿美中国生产的光伏组件、风电设备、储能电中国倡导共建人类命运共同体理念,在能源元,占全球总量的50%以上这一巨额投资池等产品遍布全球,为各国能源转型提供物领域践行合作共赢、开放包容反对零和推动了全球新能源产业发展,降低了技术成质基础优质平价的中国清洁能源产品,使博弈与单边主义,主张通过对话协商解决本,加速了能源转型进程更多国家能够负担得起绿色能源分歧中国的大规模投资与应用为全球提供了宝中国还积极输出新能源技术与工程服务,帮推动南南合作,向发展中国家提供能源援助贵经验,证明了清洁能源的经济可行性与技助发展中国家建设清洁能源设施,提升能源与技术支持,助力其实现可持续发展目标,术成熟度自主保障能力共同应对气候变化挑战绿色能源点亮一带一路从巴基斯坦的卡洛特水电站,到埃及的本班光伏产业园,再到阿联酋的哈斯彦清洁煤电站,中国与合作伙伴携手建设了一批标志性绿色能源项目巴基斯坦卡洛特水电站埃及本班光伏产业园装机容量720MW,年发电量约32亿度,每年全球最大光伏产业园之一,装机容量
1.8GW,可减少碳排放350万吨,满足500万人口用为埃及提供清洁电力,助力其实现能源多元电需求化战略典型案例光伏产业链全球领导力产业规模优势技术创新引领2023年中国光伏产品出口额达到490亿美元,组件出口量超过210GW,占全球中国企业不断突破光伏技术瓶颈,电池转换效率屡创世界纪录钙钛矿、异市场份额约50%中国光伏产业链各环节产能均居世界首位质结等新型电池技术取得重大进展多晶硅:全球产能占比超过85%规模化生产带来成本快速下降过去十年,光伏组件价格下降超过90%,使太硅片:全球产能占比超过95%阳能成为最便宜的电力来源,推动全球能源转型电池片:全球产能占比超过85%组件:全球产能占比超过80%中国光伏产业的成功,不仅保障了本国清洁能源供应,更为全球应对气候变化提供了关键支撑,是中国对世界的重要贡献典型案例核能发展助力气候目标全球核能复兴在碳中和目标推动下,核能迎来发展新机遇2023年全球新增核电机组72台,总装机容量稳步增长多个国家重启核电建设计划或延长现役机组寿命核电作为稳定可靠的基荷电源,可以全天候提供大规模清洁电力,不受天气影响在可再生能源大规模发展的同时,核电是实现深度脱碳不可或缺的选择中国核电技术进步中国核电装机容量达到57GW,在建规模世界第一华龙一号自主三代核电技术成功商运,安全性能达到国际最高标准四代核电技术研发取得突破,高温气冷堆、快堆等先进堆型示范工程建设顺利小型模块化反应堆SMR、核聚变等前沿技术积极布局核能助力碳中和核电具有高能量密度、零碳排放、占地面积小等优势一座百万千瓦级核电机组年发电量约80亿度,相当于减少二氧化碳排放600万吨到2030年,中国核电装机将达到120-150GW,成为清洁能源体系的重要支柱,为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑结语能源安全是国家安全的基石能源安全关系国家经济社会发展全局,是最基本的民生保障必须将能源安全作为关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,扎实推进能源生产和消费革命面对复杂多变的国际环境能源安全需要从供应、运输、储备、应急等多维度进行全方位保障立足国内,增强自主保障能力;开放合作,构建多元稳定的国际能源供应体系中国坚定推进能源转型按照四个革命、一个合作能源安全新战略,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,保障经济社会高质量发展,为全球能源转型贡献中国力量携手应对能源与气候挑战能源问题与气候问题密不可分,需要国际社会共同努力中国将继续深化能源国际合作,推动构建公平合理的全球能源治理体系,共建清洁美丽世界谢谢聆听期待携手共筑绿色、安全、可持续的能源未来让我们共同努力,为子孙后代留下一个更加清洁、美丽、繁荣的地球!。
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