通讯行业安全生产课件

通讯行业安全生产培训课件第一章安全生产的重要性与行业背景安全生产是企业生存的基石安全生产不仅关系到企业员工的生命健康,更是企业可持续发展的根本保障在通讯行业中,任何安全事故都可能导致服务中断、设备损坏、人员伤亡,造成难以估量的经济损失和社会影响忽视安全生产可能带来的后果包括:•人员伤亡和家庭破碎•巨额经济损失和法律责任•企业声誉受损和客户流失•关键通讯服务中断影响社会运行通讯行业的高危特点高空作业频繁地下管线维护通信基站、铁塔、电杆维护需要频繁进行高空作业,作业高度通常在10地下通讯光缆和管线网络复杂,维护时需进入狭小空间或深坑作业可米以上,甚至达到50-100米高空作业面临坠落风险,对安全防护要求能遭遇有毒气体、坍塌、淹水等多重危险,作业环境恶劣极高设备复杂多变人员接触密切通讯设备种类繁多,包括基站设备、传输设备、电源系统等,技术复杂安装维护人员需要进入用户家中、企业机房、公共场所等,与客户和公且不断更新作业环境分散在城市、郊区、山区等各类地点,环境差异众接触频繁同时面临交通安全、治安风险等多重挑战大通讯行业安全风险无处不在从高耸入云的通信塔到纵横交错的地下管网,从繁忙的城市街道到偏远的山区基站,安全风险始终伴随着通讯人的每一步工作第二章安全生产法律法规与责任体系主要法律法规框架123《安全生产法》行业技术规范配套政策标准这是我国安全生产的基本法律,明确规定生《通信设备制造安全生产技术规范》重庆国家及地方各级政府发布的安全生产相关政产经营单位的主要负责人是本单位安全生产地方标准DB50/T

867.13-2020等标准,针对策文件、管理办法、技术标准等,构成了完第一责任人,对本单位的安全生产工作全面通讯行业特点制定了具体的安全技术要求和整的安全生产法规体系,覆盖了作业许可、负责该法确立了安全第

一、预防为主、操作规范,为行业安全生产提供技术指导人员培训、应急管理等各个方面综合治理的方针•设备制造安全标准•特种作业人员管理规定•规定企业安全生产保障措施•安装调试安全规程•职业健康监护技术规范•明确从业人员权利义务•维护保养安全要求•建立安全生产监督管理体制企业安全生产主体责任项内容12企业是安全生产的责任主体,必须全面履行以下12项安全生产主体责任:1安全设施三同时建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用2机构人员配备设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员3资金投入保障提取和使用安全生产费用,确保安全投入4教育培训实施开展全员安全教育培训,特种作业人员持证上岗5规章制度建设建立健全安全生产规章制度和操作规程隐患排查治理企业安全生产主体责任续1应急预案制定制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练2劳动防护保障为从业人员提供符合标准的劳动防护用品3安全条件保证保证生产经营场所和设备设施符合安全生产要求4依法办理保险依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费5事故报告处理如实报告生产安全事故,配合调查处理6法定责任履行履行法律法规规定的其他安全生产责任这12项责任构成了企业安全生产管理的完整体系,任何一项的缺失都可能导致安全漏洞安全生产责任制核心责任制四要素谁管明确安全管理的责任人,从企业负责人到一线员工,每个岗位都有明确的责任人管什么界定每个岗位的安全管理范围和内容,避免职责交叉或空白怎么管规定安全管理的方法、程序和标准,确保管理工作可操作、可检查承担何责明确履职不到位时应承担的责任,包括行政、经济和法律责任一岗双责原则岗位职责与安全职责并重,每位员工在完成本职工作的同时,必须同步履行安全生产职责管业务必须管安全,管生产必须管安全责任追究制度是安全责任制落实的保障机制对违反安全生产规定、造成事故或隐患的人员,必须依据责任大小进行相应处理,确保安全责任落到实处通过建立科学的考核评价体系,将安全绩效与个人发展、薪酬待遇挂钩,形成人人重视安全的良好氛围第三章通讯行业高危岗位安全管理通讯行业存在多种高危岗位,这些岗位的安全管理直接关系到员工生命安全本章将深入分析高危岗位的特点、主要风险及管理要求高危岗位定义与特点电信管线维护属于特种作业范畴,具有以下显著特点:高空作业普遍地下作业复杂基站天线安装调整、铁塔维护检修、电杆线路维护等工作,作业高度从数米到光缆敷设、管道维修需要在地下有限空间作业,可能遭遇缺氧、有毒气体、塌上百米不等高空作业面临坠落、物体打击等严重风险,是通讯行业最主要的方等危险作业空间狭小,救援困难,对安全防护要求极为严格危险作业类型之一维护点多面广环境复杂多变通讯设施遍布城乡各地,从繁华商业区到偏远山区,从居民小区到工业园区维作业环境受天气、地形、周边设施等多重因素影响可能在高温、严寒、雨护人员需要在各种环境下作业,难以实现集中统一管理,增加了安全管理难度雪、大风等恶劣天气下作业,也可能在交通繁忙、人员密集的区域施工,环境风险难以完全预测根据统计,通讯行业事故主要集中在高空坠落、触电、物体打击等类型,充分体现了行业高危特性典型高危事故隐患12高空坠落风险触电伤害风险主要场景:主要场景:•电杆、铁塔攀爬作业时失足坠落•线路维护时误触高压电力线•屋顶机房、楼顶基站维护时从边缘坠落•设备维修时接触带电部分•临时作业平台、脚手架不牢固导致坠落•雨天或潮湿环境下作业漏电•安全带、安全绳使用不当或未使用•绝缘工具老化失效防范措施:正确佩戴安全带和安全帽,使用合格的登高工具,设置安全网和警戒区域防范措施:严格执行停电作业制度,使用合格绝缘工具,保持安全距离,佩戴绝缘防护用品34物体打击风险有毒有害气体主要场景:主要场景:•高处工具、材料坠落伤害下方人员•地下管道作业时遭遇硫化氢等有毒气体•起吊设备、器材脱落砸伤作业者•密闭机房通风不良导致缺氧•拆除旧设备时部件掉落•蓄电池室氢气聚集引发危险•风吹导致物体移动坠落•新装修场所甲醛等有害物质超标防范措施:设置安全警戒区,佩戴安全帽,使用工具袋,加强物料固定防范措施:作业前进行气体检测,保持通风,佩戴防护面具,安排监护人员安全防护生命保障,每一件安全装备都是生命的守护者,每一道安全程序都是对生命的尊重正确使用安全防护用品,严格遵守操作规程,是每位通讯人对自己和家人的承诺第四章安全操作规程与现场管理规范的操作流程和严格的现场管理是预防事故的关键本章详细阐述作业全过程的安全管理要求,建立从准备到结束的完整安全管理链条作业前安全准备充分的作业前准备是确保安全的第一步,必须做到不准备不开工,准备不充分不开工个人防护用品检查安全帽检查帽壳是否有裂纹、变形,帽衬是否完好,系带是否牢固安全帽必须符合国家标准,使用期限内,佩戴时系紧下颌带安全带与安全绳检查安全带织带是否有破损、断裂,金属配件是否变形、锈蚀,缝线是否牢固安全绳必须选择符合承重要求的规格,检查磨损情况绝缘防护用品检查绝缘鞋、绝缘手套是否在有效期内,表面是否有破损、老化使用前进行绝缘性能测试,确保防护效果其他防护装备根据作业环境准备防护眼镜、防毒面具、防护服、工作手套等所有防护用品必须合格有效,正确佩戴使用工具设备安全检测作业环境风险评估检查梯子、脚手架、起重设备等是否牢固可靠;电动工具是否绝缘良好、接地有效;测试仪表是实地勘察作业现场,识别潜在危险源;评估天气条件是否适宜作业;确认周边是否有电力线、燃气否校准有效;应急通讯设备是否工作正常管道等危险设施;制定针对性安全措施和应急预案作业中安全要求作业过程是安全风险最集中的阶段,必须严格执行各项安全规定,确保作业全程可控严格执行规范持证上岗制度必须遵守《电信线路安全技术作业规范》等行业标准,按照规定的作业流程特种作业人员必须持有有效的特种作业操作证禁止无证人员从事特种作和方法操作不得简化程序、跳过步骤或违章作业业,禁止未经培训或培训不合格人员上岗作业禁止单人作业安全警戒措施高危区域作业必须两人以上配合,实行监护制度单人作业时必须通知相关在作业区域设置明显的安全警示标志,必要时设专人警戒交通要道作业必部门或人员,保持通讯畅通,定时报告作业状态须设置交通安全设施,夜间作业必须有充足照明特别提醒:遇到恶劣天气大风、暴雨、雷电、大雾等时,应立即停止高空作业和室外作业发现异常情况或安全隐患时,必须立即停工,排除隐患后方可继续作业作业后安全检查与记录现场清理与隐患排查安全记录归档管理作业结束并不意味着安全工作的结束,必须做好收尾工作:完整的安全记录是安全管理的重要依据:工具材料清点:确保所有工具、材料、设备全部回收,防止遗留物品造成安作业记录:详细记录作业时间、地点、人员、内容、安全措施等信息全隐患隐患记录:记录发现的安全隐患、处理措施和整改结果现场环境恢复:清理作业垃圾,拆除临时设施,恢复现场原貌异常情况记录:记录作业中的异常情况、应对措施和经验教训设备设施检查:确认维修设备正常运行,安全防护设施完好有效档案管理:建立安全档案,妥善保管,便于追溯和分析隐患全面排查:检查作业过程中是否产生新的安全隐患,及时处理隐患整改跟踪:对于作业中发现但未能立即整改的隐患,必须建立台账,明确整改责任人、整改期限和整改措施,跟踪整改进度,确保隐患闭环管理同时,要定期对历史隐患进行回顾分析,总结规律,预防类似隐患再次发生第五章安全教育培训与文化建设安全意识和安全技能是预防事故的内在力量通过系统的安全教育培训和持续的安全文化建设,将安全理念内化于心、外化于行,形成人人讲安全、事事保安全的良好氛围安全教育培训内容全面系统的安全教育培训是提升员工安全素质的根本途径,必须做到全员覆盖、内容全面、形式多样0102法律法规与制度岗位安全技能学习《安全生产法》等法律法规,掌握企业安全生产规章制度,了解自身安全权利和针对高危岗位开展专项技能培训,包括安全操作规程、设备使用方法、危险源辨识、义务,明确安全责任应急处置技能等0304案例警示教育应急演练实战学习分析典型事故案例,吸取事故教训,举一反三,提高风险防范意识和能力定期组织应急预案演练,提升应急反应能力和自救互救技能,检验应急预案有效性培训方式创新培训效果评估•集中授课与现场培训相结合•培训后进行考核测试•理论学习与实操演练相结合•实操技能现场考核•传统方式与数字化培训相结合•培训效果跟踪评价•定期培训与日常教育相结合•持续改进培训内容安全文化建设不伤害自己不伤害他人提高自我保护意识,遵守安全规定,正确使用防护用品,不操作规范,注意周围,提醒他人风险,确保自己的行为不会违章作业,对自己的安全负责对他人造成伤害保护他人不受伤害不被他人伤害关心他人安全,及时提醒和制止不安全行为,在他人遇险保持警觉,识别危险,拒绝他人的违章指挥和强令冒险作时伸出援手,共同营造安全环境业,保护自己免受伤害安全意识常态化全员参与管理激励与追责并重通过宣传栏、标语、视频、微信群等多种渠道,持续建立安全信息员制度,鼓励员工参与安全检查、隐患对安全工作表现突出的个人和团队给予表彰奖励;对违开展安全宣传教育,使安全意识深入人心,成为员工的排查、提出改进建议,发挥群众监督作用,形成全员参反安全规定、造成事故或隐患的严肃追究责任,形成正自觉行为与安全管理的格局向激励和反向约束机制第六章隐患排查与风险管控隐患是事故的前兆,风险是事故的根源建立完善的隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制,是防范事故的治本之策本章介绍科学的隐患排查方法和系统的风险管控体系隐患排查五步法科学系统的隐患排查方法能够有效发现安全隐患,确保排查工作不走过场、不留死角问询问现场人员与一线作业人员、班组长、安全员深入交流,了解作业过程中的实际情况,询问是否遇到安全问题,听取他们对安全工作的意见和建议现场人员最了解实际情况,他们的反馈是发现隐患的重要来源听听取汇报与反映听取各部门、各班组的安全工作汇报,了解安全措施落实情况;认真倾听员工反映的安全问题和隐患线索;关注员工的合理诉求,及时回应和处理看现场检查与资料核对实地察看作业现场环境、设备设施状态、防护用品使用情况、安全标识设置等;检查安全记录、培训档案、隐患台账等资料,核对制度执行情况测仪器检测环境与设备使用专业仪器对作业环境进行检测,如气体浓度、照明亮度、噪音强度等;对设备设施进行性能测试,如绝缘电阻、接地电阻、承重能力等,用数据说话,科学判断记详细记录确保可追溯详细记录排查时间、地点、人员、内容、发现的问题、处理意见等信息;对发现的隐患拍照取证;建立隐患台账,实现隐患全生命周期管理,确保可追溯、可考核隐患排查要做到横向到边、纵向到底,不放过任何一个环节、任何一个角落要坚持定期排查与不定期抽查相结合、全面排查与专项排查相结合、自查与互查相结合风险分级管控与双重预防机制风险分级管控隐患排查治理风险管控是预防事故的第一道防线,要把风险控制在隐患形成之前隐患治理是预防事故的第二道防线,要把隐患消灭在事故发生之前12341重大风险2较大风险3一般风险4低风险风险辨识:全面识别作业活动和设备设施中存在的各类风险,分析风险产生的原因和可能导致的后果风险评估:根据风险发生的可能性和严重程度,对风险进行定量或定性评估,确定风险等级分级管控:对不同等级的风险采取相应的管控措施,重大风险由公司领导负责,较大风险由部门负责,一般风险由班组负责隐患排查:通过定期检查、专项检查、日常巡查等方式,全面排查各类事故隐患隐患分级:根据隐患的危害程度和整改难度,将隐患分为一般隐患和重大隐患,实施分级治理闭环管理:对每一项隐患建立台账,明确整改责任、措施、期限和资金,整改完成后进行验收,形成隐患排查-整改-验收-销号的闭环管理第七章典型事故案例分析事故案例是最生动的安全教材,血的教训警示我们必须时刻绷紧安全这根弦通过深入分析典型事故,吸取教训,举一反三,防止类似事故再次发生案例一电信管线维护高空坠落事故:事故经过事故原因分析某年某月,一名电信维护人员在进行电杆线路维护作业时,攀爬至15米高度处,由于未按规定系直接原因挂安全带,作业过程中不慎失足,从高处坠落,经抢救无效死亡现场情况作业人员违章作业,未按规定系挂安全带,高空作业时失足坠落•作业人员携带了安全带但未系挂间接原因•现场无监护人员•地面未设置警戒区域安全意识淡薄,存在侥幸心理;安全培训不到位,操作技能不熟练;现场安全管理缺失,无人监督检查•作业前未进行安全技术交底管理原因企业安全责任制落实不到位;安全教育培训走过场;现场作业管理松懈;隐患排查治理不力教训与改进措施1强化安全教育2严格执行规程加强全员安全教育培训,特别是高空作业安全技能培训,提高员工安全意识和操作技能,杜绝侥幸心必须严格执行安全操作规程,高空作业必须系挂安全带,做到高挂低用;必须设置监护人员,实行双理人作业制度3加强现场管理4完善管理制度作业前必须进行安全技术交底,明确安全措施;现场必须设置警戒区域;加强日常监督检查,及时纠建立健全安全生产责任制,层层落实安全责任;完善安全检查和隐患排查制度;加大安全投入,改善正违章行为作业条件案例二天津港爆炸事故启示:8·12事故概况事故深层次原因2015年8月12日,天津港瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆企业主体责任缺失:违法违规经营,安全管理混乱炸事故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤,直接经济损失

68.66亿元,是新中政府监管失职:审批把关不严,监督检查流于形式国成立以来最严重的安全生产事故之一责任制形同虚设:安全生产责任制未真正落实安全投入严重不足:为了利益忽视安全应急管理不力:应急预案缺失,应急处置失当对通讯行业的警示虽然通讯行业与危化品行业不同,但事故暴露出的安全管理问题具有普遍性必须引以为戒,深刻认识到:•安全生产责任重于泰山,丝毫不能松懈•必须真正落实企业主体责任•必须建立科学有效的安全管理体系•必须加大安全投入,不能因小失大•必须完善应急管理,提高应急处置能力第八章应急管理与事故处置应急管理是安全生产的最后一道防线完善的应急预案和有效的应急处置,能够最大限度地减少事故损失,保护人员生命安全本章阐述应急管理体系建设和事故应急处置要求应急预案制定与演练预案编制1根据通讯行业特点和可能发生的事故类型,编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案预案要有针对性、实用性和可操作性2应急资源配备必要的应急救援装备和物资,包括急救药品、救援工具、通讯设备、交通工具等建立应培训教育3急救援队伍,明确人员职责对全体员工进行应急知识培训,使每位员工了解应急预案内容,掌握自救互救技能,熟悉应急处置流程4演练实施定期组织应急演练,检验预案有效性,提升应急反应能力演练要覆盖各类可能的事故场景,做持续改进5到实战化根据演练情况和实际应急处置经验,及时修订完善应急预案,不断提高应急管理水平应急演练类型与要求桌面演练实战演练综合演练通过会议讨论、推演的方式,检验预案可行性和人员熟悉程度适模拟真实事故场景,进行全要素、全过程演练检验应急响应能力多部门、多单位联合演练,检验应急联动机制每年至少组织一次综合初期培训和预案完善和协同配合水平合应急演练事故报告与救援流程事故报告事故发生后,现场人员应立即向本单位负责人报告单位负责人接到报告后,应在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告报告内容:事故发生的时间、地点、单位;事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失;事故原因的初步判断;已经采取的措施应急响应立即启动应急预案,成立现场指挥部,调集应急救援力量根据事故性质和严重程度,确定应急响应级别,采取相应的应急措施响应措施:组织人员疏散和救援;控制危险源,防止事故扩大;设置警戒区域,维护现场秩序;调集应急资源,保障救援需要人员救援救援工作坚持以人为本、生命至上的原则,优先保护人员生命安全迅速搜救被困人员,及时救治伤员,做好心理疏导救援注意:救援人员必须佩戴防护装备;防止盲目施救造成次生伤害;专业救援与现场自救相结合事故调查事故调查组按照四不放过原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过开展调查,查明事故原因,认定事故性质,提出处理意见整改落实根据事故调查报告,制定整改方案,落实整改措施举一反三,全面排查同类隐患,防止类似事故再次发生加强安全教育,吸取事故教训特别强调:任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故事故报告后,如情况发生变化,应及时补报对瞒报、谎报事故的,依法追究相关人员责任。