铁路安全管理规程课件

铁路安全管理规程课件第一章铁路安全管理概述法律依据管理方针职责分工《铁路安全管理条例》作为核心法规，由坚持安全第

一、预防为主、综合治理的国务院于2013年发布（第639号令），为基本方针，将事故预防放在首位，通过系铁路安全管理提供了明确的法律框架和执统化管理确保铁路运输安全行标准铁路安全管理的重要性国家重要基础设施铁路是我国综合交通运输体系的骨干，具有运输能力大、节约资源、环保高效等显著优势作为经济社会发展的重要支撑，铁路安全直接关系到国家经济运行和人民生活质量安全保障双重使命铁路安全管理不仅要保障广大旅客和铁路职工的人身安全，还要保护国家和人民的财产安全，维护铁路运输的持续畅通，确保运输生产秩序稳定巨大的管理挑战2024年全国铁路旅客发送量已突破30亿人次，货物运输量持续增长如此庞大的运输规模对安全管理提出了极高要求，安全管理压力空前巨大，容不得半点疏忽数据说话30亿+人次年旅客发送量意味着每天约有800万人次乘坐火车出行，相当于一个特大城市的人口每天在铁路上流动安全，是铁路的生命线没有安全就没有铁路运输，安全管理是铁路事业发展的根本保证第二章铁路建设质量安全管理123依法招标制度责任主体明确三同时原则铁路建设工程必须依法进行招标投标，确施工单位对施工质量安全承担主体责任，铁路建设项目的安全设施必须与主体工程保工程建设的公开、公平、公正设计单监理单位依法承担施工质量监理责任建同步设计、同步施工、同步投入使用，确位和施工单位必须具备相应资质等级，不设单位、勘察设计单位各司其职，形成完保建成铁路从一开始就具备完善的安全保得无证或超越资质等级承揽工程整的质量安全责任链障条件施工安全管理重点最新管理细则双重预防机制2023年正式发布实施的《铁路建设项目施工安全管理细则》Q/CR9571-强化隐患排查治理与风险管控双重预防机制，将事故预防关口前移，从2023，系统规范了铁路建设施工安全管理的各个环节源头上防止重大安全事故的发生大职责方面管控重点领域12•明确各参建单位安全管理职责•高风险作业环节监控•规范施工作业安全标准•关键工序质量把关•建立安全检查验收机制•特殊地质条件施工•完善应急处置预案体系•交叉作业安全协调典型案例某高速铁路施工安全隐患排查成功避免重大事故隐患发现施工单位安全检查人员在日常巡查中，通过技术检测发现某在建隧道的通风系统设计存在重大缺陷，可能导致施工过程中有害气体积聚，威胁作业人员生命安全快速响应发现问题后，施工单位立即启动应急响应机制，暂停隧道内施工作业，组织专家团队对通风系统进行全面评估，制定整改方案方案调整经过技术论证，重新设计了隧道通风系统，增加了备用通风设备和气体监测装置，调整了施工组织方案，确保施工安全成效显著整改措施实施后，隧道施工安全条件得到根本改善，有效保障了施工人员的生命安全，体现了安全管理制度的有效执行和预防为主方针的成功实践这一案例充分说明，完善的安全管理制度、严格的隐患排查机制和及时的整改措施，是预防重大事故的关键第三章铁路专用设备质量安全设备准入标准机车车辆及其他铁路关键设备必须符合国家标准和铁道行业标准所有投入使用的设备都要经过严格的质量检验和安全认证投用前验收新设备投入使用前必须通过全面的技术测验，确保各项性能指标达标同时要完成相关操作人员的专项培训，持证上岗缺陷设备召回对于发现存在质量缺陷或安全隐患的设备，必须立即启动召回程序，停止使用，防止安全隐患扩散造成更大损失设备管理规范技术履历管理审批管理制度设备更新换代每台设备必须建立完整的技术履历簿，详设备的报废、调拨等重大变动必须经过铁逐步淘汰不符合现行技术标准的老旧设细记录设备从制造、运用、检修到报废的道部门批准，严格执行审批程序，防止擅备，推进设备现代化升级改造，提升铁路全生命周期信息，确保设备状态可追溯自处置设备导致的安全隐患和国有资产流装备技术水平和安全性能失•制造信息与出厂参数•老旧设备排查与评估•报废标准与评估程序•运用记录与故障档案•更新改造计划制定•调拨审批与交接规范•检修保养历史记录•新技术新设备引进•资产管理与信息更新•技术改造与升级信息•节能环保设备推广•档案移交与保管要求设备安全，保障行车安全先进的设备技术和严格的管理制度是铁路安全运行的坚实基础第四章铁路线路安全管理0102划定安全保护区高速铁路封闭管理依法设立铁路线路安全保护区，保护范高速铁路实行全封闭管理模式，沿线设围根据铁路类型、线路等级和所处地区置完善的封闭设施和醒目的警示标志，类型科学划定，确保铁路运营环境安严防无关人员和牲畜进入线路全03禁止危害行为严禁在铁路线路安全保护区内进行烧荒、放养牲畜、排放污染物、倾倒垃圾等危害或可能危害铁路安全的行为线路安全保护区划定标准高速铁路米其他铁路米线路安全管理案例问题发现隐患清除某地一建筑工地在铁路线路安全保护区边缘违规堆在铁路部门和地方政府的共同督促下,建设单位迅速放大量建筑材料，部分材料距离铁路线路过近，存清理了所有违规堆放的材料，消除了安全隐患，避在侵入铁路限界的风险，构成重大安全隐患免了可能发生的行车事故1234及时介入制度完善铁路运输企业巡查人员发现问题后立即上报，相关该事件后，当地建立了铁路沿线建设项目联合审查部门迅速联系地方政府和建设单位，要求立即整机制，加强了对保护区内活动的日常监管，从源头改，清理违规堆放的建筑材料上预防类似问题再次发生第五章铁路危险货物运输安全管理法规依据依据《铁路危险货物运输安全监督管理规定》（2022年交通运输部令第24号），全面规范危险货物铁路运输安全管理工作基本原则危险货物运输坚持安全第

一、预防为主的原则，将安全管理贯穿于运输全过程，确保人民生命财产安全和环境安全严格管控严禁运输法律法规明确禁止运输的危险物品，对允许运输的危险货物实行严格的托运审批和监管制度危险货物运输条件与要求专用设施设备1从事危险货物运输的罐车、集装箱等专用设施设备必须经过专业认证机构检验合格，取得相应资质证书后方可投入使用设备要定期检测维护，确保性能良好场所封闭管理2危险货物装卸、储存场所实行封闭管理，严格控制人员和车辆进出场所内必须配备完善的消防、防爆、防泄漏等安全设施，建立24小时监控系统评价与预案3危险货物运输单位必须建立完善的安全评价制度，定期进行安全风险评估制定详细的应急预案，配备应急救援装备，定期组织应急演练，提高应急处置能力危险货物运输安全管理责任托运人责任承运人查验档案保存托运人必须如实申报危险货物的品铁路运输企业实行严格的安全查验制危险货物运输单位应当妥善保存运名、种类、数量、性质等信息，不得度，对托运的危险货物进行核查，严单、安全技术说明书等运输记录和文谎报、瞒报向承运人提交完整的安禁接收不符合安全运输条件的货物件，保存期限不少于24个月，确保全技术说明书和应急处置指南，确保发现虚假申报或违规托运的，有权拒信息可追溯，便于事故调查和责任追信息准确无误绝承运并报告监管部门究危险货物运输事故应急案例年某铁路危险化学品泄漏事故应急处置2023事故发生一列运输危险化学品的货运列车在运行中发现罐车存在微量泄漏迹象，车站立即启动应急响应多部门联动铁路、消防、环保、公安等多个部门快速集结，按照应急预案迅速展开联合处置行动现场处置专业救援队伍快速封锁现场，疏散周边人员，采取堵漏措施，防止泄漏扩大和环境污染成功化解经过紧张处置，成功控制泄漏源，妥善转移危险品，未造成人员伤亡和环境污染，防止了二次事故发生该案例充分体现了铁路危险货物运输安全管理体系的有效性，特别是应急预案的实用性和多部门协同机制的高效性事后分析表明，日常的安全培训、定期演练和完善的应急准备是成功处置的关键因素第六章铁路行车安全管理管理体系构建事故预防措施应急处理流程建立涵盖调度指挥、信号控制、设备维护、通过技术手段和管理制度双管齐下，建立多层制定完善的行车事故应急处理流程，确保突人员管理等全方位的铁路行车安全管理体次的安全防护网，从源头预防行车事故发情况下能够快速响应、科学处置系行车安全系统分析方法采用故障树分析FTA、事件树分析ETA、危险与可操作性分析HAZOP等系统安全分析方法，科学识别行车安全风险点，制定针对性的预防和控制措施通过量化风险评估，优先处理高风险环节，提升整体安全水平行车安全管理关键点信号与规程安全教育培训信息技术应用严格执行铁路信号显示制度，确保信号设持续加强行车人员的安全教育培训，定期充分利用现代信息技术手段，建设智能化备状态良好所有行车人员必须熟练掌握开展业务技能考核和安全知识测试通过安全监控系统通过大数据分析、人工智并严格遵守各项操作规程，做到令行禁案例教学、模拟演练等方式，提升人员安能预警等技术，实现对行车安全的实时监止，不违章作业全意识和应急处置能力控和风险预警典型行车事故案例分析某次列车追尾事故原因剖析系统缺陷管理原因该区段安全防护系统存在漏洞，未能在误操作发直接原因调度员工作疲劳，注意力不集中，未能及时发现生时自动触发保护机制信号员在办理进路时误操作，将错误的信号开放异常情况并采取纠正措施给后续列车，导致两列车在同一区段相遇事故后改进措施及成效技术改造管理强化•升级信号联锁系统•优化作业班次安排•增设自动防护装置•强化岗位培训考核•完善应急制动机制•建立双人核对制度改进措施实施后，该区段运行安全水平显著提升，类似事故得到有效遏制，充分说明了技术与管理并重的重要性第七章铁路安全监督与检查监管部门职责与权限定期安全检查与隐患排查制度违规行为举报与处理机制国家铁路局及各地区铁路监管部门依法建立健全定期安全检查制度，按照年建立健全铁路安全违规行为举报机制，行使铁路安全监督检查权，有权进入铁度、季度、月度不同周期开展安全检公布举报电话和网络举报平台，鼓励社路建设、运营现场进行检查，查阅相关查实行隐患排查治理闭环管理，做到会各界监督对举报的违规行为及时调资料，调查了解情况对发现的违法违隐患发现、登记、整改、验收、销号全查核实，依法依规严肃处理，保护举报规行为，依法采取责令改正、行政处罚过程可追溯重大隐患实行挂牌督办，人合法权益，营造全社会共同维护铁路等措施限期整改安全的良好氛围安全检查实务现场检查重点环节检查工具与方法线路设备检查使用标准化的安全检查表，确保检查内容全面、标准统一建立隐患整改台账，实行销号管理，做到隐患整改有记录、有验收、有反馈重点检查线路几何尺寸、道岔状态、信号设备、供电设施等关键设备的技术状态和维护保养情况施工作业监督检查施工组织方案、安全技术措施落实、现场安全防护、特种作业人员持证等情况运输环节管控检查危险货物运输资质、装载加固、押运制度、应急准备等运输安全管理措施执行情况第八章铁路安全教育与培训培训体系建设专项课程设计建立涵盖新员工入职培训、在岗人员继续教针对司机、调度、信号、工务、电务等不同育、管理人员提升培训的完善培训体系岗位特点，设计专项安全培训课程持续改进效果评估根据评估结果和实际需求，不断优化培训内通过理论考试、实操考核、模拟演练等方式容和方式，提升培训针对性和实效性评估培训效果，确保培训质量安全文化建设安全第一，生命至上理念弘扬激励机制在全路深入弘扬安全第

一、生命至上的核心理念，将安全价值观融入企业建立完善的安全工作激励机制，定期表彰在安全管理、隐患排查、事故预防文化建设，让每一位员工都成为安全文化的践行者和传播者等方面做出突出贡献的单位和个人，树立安全标杆文化活动表彰类别•安全生产月主题活动•安全生产先进单位•安全知识竞赛•安全管理先进个人•安全漫画、微视频征集•隐患排查治理先进集体•安全文化长廊建设•安全技术创新奖案例某铁路局安全文化活动提升员工安全意识某铁路局创新开展安全文化进班组活动，通过班前安全提醒、安全经验分享、事故案例学习等形式，让安全教育融入日常工作活动开展一年来，该局安全事故发生率下降35%，员工安全意识和技能显著提升，形成了人人讲安全、事事保安全的良好氛围第九章铁路安全应急管理:应急预案制定多部门协同资源保障针对可能发生的各类突发事件，制定科学完善建立铁路、公安、消防、卫生、环保等多部门配备充足的应急救援装备和物资,建立应急资源的应急预案预案要明确组织指挥体系、应急联动机制，明确各部门职责分工，确保应急响库加强应急队伍建设,提升快速响应和专业处响应流程、处置措施和资源保障等内容应快速高效置能力应急演练实录某铁路局年大型应急演练全过程2024演练准备阶段1制定详细演练方案，明确演练科目、参演单位、时间安排组织参演人员培训，准备演练所需设备物资2模拟事故发生模拟列车在运行中发生脱轨事故，部分车辆侧翻，有人员被困立即启动应急响应，各应急小组迅速集结协同处置3救援队伍、医疗队伍、后勤保障队伍等多个小组协同作战，开展人员搜救、伤员救治、现场清理等工作4演练评估演练结束后组织评估总结,分析演练中发现的问题和不足,提出改进措施,完善应急预案演练发现的问题与改进措施发现的问题改进措施•部分应急设备操作不够熟练•增加专业技能培训频次•信息传递存在延迟•优化应急通信系统•部门间协调需要加强•建立联合指挥机制通过演练不断完善应急管理机制,大幅提升了应急处置的实战能力,为保障铁路安全运营打下坚实基础第十章未来铁路安全管理展望智能化升级大数据应用运用人工智能、物联网、5G等新技术,实现安全建立安全大数据平台,通过数据分析预测安全风管理的智能化、自动化险,实现精准防控未来铁路安全管理将更加智能、高效、绿信息化建设色,通过技术创新和管理创新,不断提升铁路6完善安全信息管理系统,实现安全数据的实安全保障能力,为建设交通强国提供有力支时采集、分析和共享撑可持续发展绿色发展构建长效安全管理机制,实现铁路安全管理的可推进绿色安全铁路建设,实现安全与环保、节能持续健康发展的协调发展智慧铁路安全未来科技赋能安全管理，智能系统守护每一段旅程课程总结全面覆盖1法规完善2责任明确3体系健全4持续改进5管理范围制度保障铁路安全管理涵盖建设、设备、线路、运输、行车等各个方面，形成了全方位、全过法规标准严格完备，责任主体清晰明确，管理体系科学完善，为铁路安全提供了坚实程、全覆盖的安全管理网络的制度保障未来方向持续强化全员安全意识，大力推进技术创新应用，不断完善安全管理机制，是保障铁路安全、推动铁路高质量发展的关键所在让我们共同努力，为建设更加安全、高效、智能的现代化铁路贡献力量！谢谢聆听欢迎提问与交流后续学习资源如果您对铁路安全管理有任何疑问或想•《铁路安全管理条例》全文法，欢迎随时提出我们期待与您深入•国家铁路局官网安全管理专栏交流，共同探讨铁路安全管理的最佳实•《铁路建设项目施工安全管理细践则》•铁路安全典型案例库安全责任重于泰山，让我们携手共建平安铁路！。