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领导讲安全课件安全责任与执行力提升第一章安全生产的时代背景与重要性安全生产形势严峻年事故数据习近平总书记重要论述2025全国安全生产事故呈现高发态势,重特大事故时有发生,给人民生命安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,不能有丝毫松懈财产安全造成重大损失人民至上、生命至上理念•事故起数与伤亡人数统计•安全发展战略思想•重点行业领域风险分析•党政同责、一岗双责要求•区域安全形势对比•管行业必须管安全原则•安全生产关乎人民生命财产安全重大损失统计安全与发展的关系每年因安全事故造成的损失触目惊心,不仅导致大量人员伤亡,还给国家经济社会发展安全生产与经济社会发展密不可分,是高质量发展的重要带来严重影响保障直接经济损失数千亿元人民币安全是发展的前提和基础
1.人员伤亡数万人死亡或受伤发展必须以安全为保障
2.社会影响家庭破碎、社会不稳定安全促进可持续发展
3.企业损失生产停滞、信誉受损安全创造良好营商环境
4.这些触目惊心的数字背后,是无数家庭的悲剧和社会的沉重代价安全无小事,警钟长鸣每一起事故背后都是血与泪的教训,每一个数据背后都是鲜活的生命我们必须时刻绷紧安全这根弦,将安全责任扛在肩上、落到实处,绝不让悲剧重演100%01可预防性容忍度首要责任大部分事故都是可以预防对安全隐患的容忍度必须的为零第二章领导者在安全生产中的核心责任企业安全生产主体责任12法律法规明确要求主要负责人职责《安全生产法》明确规定企业主要负责人对本单位安全生产工作全面企业主要负责人必须履行七项安全生产职责,确保安全管理体系有效负责,必须建立健全安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和运行操作规程建立健全安全生产责任制
1.保证安全生产投入的有效实施•组织制定安全规章制度
2.督促检查安全生产工作•保证安全投入有效实施
3.及时消除生产安全事故隐患•督促检查并及时消除隐患
4.组织制定并实施应急预案
5.及时如实报告生产安全事故
6.组织安全教育培训工作
7.领导干部的五大安全素养安全影响力安全决策力以身作则树立榜样,通过言行影响带动全员重视安全,形成自上而下的安全氛围科学制定安全方针政策,在重大决策中充分考虑安全因素,确保安全投入到位安全感召力营造积极的安全文化氛围,激发员工自觉参与安全管理的热情和主动性安全德行力安全学习力将安全视为领导品质的重要象征,坚守安全底线,对安全问题零容忍持续学习安全知识法规,掌握先进的安全管理理念和技术,不断提升专业能力这五大素养相辅相成,共同构成了优秀安全领导者的核心能力体系领导者只有全面提升这些素养,才能真正担负起安全生产的重大责任典型案例天津港爆炸事故教训8·12事故基本情况领导责任缺失后果年月日,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事事故调查显示,企业主要负责人严重违反安全生产法律法规,地方政府2015812故,造成人死亡、人失踪、人受伤,直接经济损失亿元及相关部门监管不力,是导致事故的根本原因
165879868.66事故原因剖析责任追究情况违规储存硝酸铵等危险品长期违规储存人被追究刑事责任•49管理混乱安全管理制度形同虚设企业主要负责人被判处重刑•监管失职多部门监管严重缺位政府相关领导被严肃问责•违法经营无证经营危险化学品涉事企业被依法关闭•警示意义领导责任不落实,必将付出惨重代价深刻教训天津港事故充分暴露出一些企业主要负责人法律意识淡薄、安全责任缺失、管理严重混乱的问题这起事故给全国安全生产8·12敲响了警钟,必须引以为戒领导责任不可推卸天津港特别重大爆炸事故是一起典型的企业安全生产责任事故企业主要负责人漠视法律法规、违规经营、管理混乱,地方政府及相关部门监8·12管不力、失职渎职,最终酿成惨剧这起事故用血的代价告诉我们领导责任重于泰山,任何对安全的轻视和懈怠,都可能导致无法挽回的后果每一位领导者都必须深刻反思,切实担负起安全生产的主体责任第三章安全领导力与执行力提升路径卓越的安全领导力不是与生俱来的,而是通过持续学习和实践培养出来的本章将详细阐述领导者如何提升安全领导力和执行力,掌握有效的管理技能,推动安全工作落地见效有效领导者的五大技能同理心独断性心理弹性真诚倾听员工的安全诉求和困难,理解他们在安全在安全关键时刻果断决策,不犹豫、不拖延,敢于面对安全压力和挑战时保持冷静,稳健应对各种突工作中遇到的挑战,给予关心和支持承担责任,确保及时消除安全隐患发情况,不被困难和挫折击垮•定期与员工沟通交流•快速识别安全风险•保持理性思考能力•重视一线安全反馈•果断采取应对措施•妥善处理应急事件•关注员工身心健康•勇于承担决策责任•从失败中汲取经验自我力量充满能量坚持安全底线和原则,不受外界干扰,始终将安全放在首位,不为经济利益牺牲保持旺盛的工作热情,持续推动安全工作向前发展,用积极的态度感染和激励团安全队•坚守安全价值观•保持工作激情•抵制不安全行为•激发团队活力•维护安全制度权威•创新安全管理方式安全领导力的具体表现激励员工安全行为推动制度落实带头开展培训通过表彰先进、奖励优秀,激发员工参与安全将安全制度从纸面落到实处,确保每项规定都领导亲自参与和组织安全培训,传递安全理管理的积极性,营造人人讲安全的良好氛能严格执行,形成制度化、规范化的安全管理念,提升全员安全意识和技能水平围体系定期讲授安全课程•建立安全激励机制完善安全管理制度••组织安全知识竞赛•表彰安全先进个人强化制度执行监督••开展应急演练活动•分享安全成功经验严格责任追究机制••这三个方面相互促进、有机统一,共同构成了安全领导力的实践体系领导者必须在日常工作中切实做到这些要求,才能真正发挥领导作用安全执行力关键环节010203制度执行的监督与考核风险隐患排查与整改应急预案的制定与演练建立严格的监督考核机制,定期检查制度执行情组织开展全面系统的安全隐患排查,建立隐患台制定科学完善的应急预案定期组织应急演练,检,况,对执行不力的单位和个人进行问责,确保各账,明确整改责任人和完成时限,实行闭环管验预案的可行性和有效性,提高应急处置能力和项安全制度落到实处理,确保隐患及时消除水平监督考核要点隐患排查要点应急管理要点日常巡查检查全覆盖无死角预案实用可操作•••专项督查行动重点部位重点查定期演练评估•••考核结果运用建立整改台账应急资源保障•••责任追究落实跟踪督办整改应急队伍建设•••领导带头安全落实,领导者的一言一行都是无声的命令只有领导真正重视安全、带头执行安全制度、亲自参与安全检查,才能带动全员形成浓厚的安全氛围以上率下树榜样领导干部要以身作则,在安全工作中发挥示范带头作用,用实际行动影响和带动全体员工深入一线查隐患定期深入生产一线开展安全检查,及时发现和解决安全问题,让员工感受到领导对安全的重视严格执法零容忍对违章行为和安全隐患坚决做到零容忍,严格执行安全规章制度,维护制度的严肃性和权威性第四章落实安全生产主体责任的具体措施落实安全生产主体责任需要建立完善的管理体系和工作机制本章将从责任体系、教育培训、风险管控、应急管理等方面,系统阐述企业落实安全主体责任的具体措施和方法建立健全安全责任体系明确岗位安全职责1制定详细的岗位安全责任清单,明确各级管理人员和岗位员工的安全职责,做到人人有责、层层负责从企业主要负责人到一线员工,每个岗位都要有明确的安全职责和考核标准2制定安全考核标准建立科学合理的安全绩效考核体系,将安全工作纳入各级管理人员和员工的绩效考核,实行安全绩效与薪酬待遇挂钩,充分发挥考核实施安全奖惩机制3的导向和激励作用建立明确的安全奖惩制度,对安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对违反安全规定、造成安全事故的严肃追究责任,形成鲜明的奖优罚劣导向责任体系建设要点奖惩机制关键纵向到底从高层到基层全覆盖奖励及时表彰先进树榜样••横向到边各部门各岗位全覆盖处罚严格违规必究绝不姑息••责任清晰职责明确可追溯公开透明奖惩结果全员知晓••考核到位定期评估严格考核持续改进根据实际不断完善••加强安全教育培训领导层安全意识培训员工安全技能提升特种作业人员资格管理企业主要负责人和管理层必须接受专门的安全生对全体员工开展岗位安全操作技能培训,确保每严格特种作业人员持证上岗制度,确保电工、焊产知识和管理能力培训,不断提升安全决策水平位员工熟悉本岗位的安全操作规程,掌握应急处工、起重工、危险化学品作业等特种作业人员必和管理能力培训内容应包括安全生产法律法置方法新员工必须经过三级安全教育并考核须经过专门培训,取得相应资格证书后方可从事规、安全管理理念、事故案例分析、应急处置合格后方可上岗,在岗员工要定期接受再培训相关工作建立证书管理档案,定期复审换证等培训要求企业主要负责人和安全管理人员每年接受安全培训时间不得少于规定学时,其他从业人员初次培训不少于学时,每年再培训不24少于学时培训必须建立档案,记录培训内容、时间、参加人员、考核结果等8风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制介绍高风险环节重点管控风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是防范事故的有效手段,通过关口前移,对重大危险源、关键装置、重点部位实施重点监控和管理,采取更加严格的管控措从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内施隐患排查治理流程风险分级管控排查定期组织全面排查
1.全面辨识各类风险源登记建立隐患台账清单
2.科学评估风险等级评估分析隐患风险等级
3.制定针对性管控措施整改制定整改方案实施
4.明确管控责任和要求验收整改完成后验收销号验收合格后销号日常排查专项排查班组日检、车间周检、企业月检,确保隐患及时发现针对重点领域、关键时期开展专项检查综合排查闭环管理定期组织跨部门综合性安全大检查隐患整改实行五落实,确保整改到位应急管理与事故报告应急预案体系建设事故报告调查处理建立包括综合预案、专项预案和现场处置方案在内的完整应急预案体系建立快速的事故报告和调查处理机制,做到及时报告、科学调查、严肃处理综合预案总体应急组织和程序第一时间报告事故信息••专项预案针对特定风险的预案按规定组织事故调查••处置方案具体岗位应急措施认真分析事故原因••严格落实整改措施•领导在应急管理中的职责建立应急指挥系统组织应急演练活动担任应急指挥部总指挥统一指挥协调应急处置工作调配应急资源定期组织开展应急演练检验预案有效性提高应急处置能力每年至少组,,,,,织一次综合演练保障应急资源投入及时报告处置事故确保应急救援装备、物资、经费到位建立应急救援队伍与专业救援力量事故发生后立即启动应急预案组织救援及时如实报告事故情况不得瞒,,,,,建立合作关系报、谎报、迟报未雨绸缪防患未然,应急管理的核心是预防为主、常备不懈通过建立完善的应急预案体系、定期开展应急演练、配备充足的应急资源我们可以在突发事件发生时迅速响应、有效处置最,,大限度地减少人员伤亡和财产损失年4h11h黄金救援时间演练频次报告时限事故发生后的关键救援窗每年至少组织一次综合应发生事故后一小时内必须口期急演练上报第五章安全文化建设与领导示范安全文化是企业安全管理的灵魂是全体员工共同遵守的安全价值观和行为准则领导者在安全文化建设中发挥着关键的引领和示范作用通过自身的言,,行影响和塑造企业的安全文化氛围安全文化的内涵与作用什么是安全文化安全文化的重要作用安全文化是企业和员工在长期安全生产实践中形成的为全体成员优秀的安全文化能够内化于心、外化于行促进企业持续健康发展,,所认同和遵循的安全价值观、安全行为准则及其物质表现形态的导向作用引导员工树立正确的安全观念总和凝聚作用增强员工的安全责任感和归属感安全文化的四个层次激励作用激发员工参与安全管理的积极性精神层安全理念、价值观约束作用规范员工的安全行为习惯制度层安全规章制度辐射作用影响企业内外部的安全环境行为层安全行为规范领导如何塑造安全文化物质层安全设施设备领导者要通过制定安全愿景、建立安全制度、开展安全活动、表彰安全先进等方式持续推进安全文化建设让安全成为企业的核心价值观,,安全文化建设是一项长期系统工程需要领导者持之以恒地推动逐步形成人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的浓厚氛围,,领导示范的力量率先垂范树立安全榜样通过沟通激发安全意识,领导干部要以身作则严格遵守安全规章制度进入生产现场必须佩戴劳动防领导要善于与员工沟通交流安全话题在各种场合强调安全的重要性分享安,,,,护用品带头执行安全操作规程领导的示范行为比任何说教都更有说服力全经验和教训通过班前会、安全例会、现场交流等多种形式传递安全理,,,能够有效带动全员形成良好的安全习惯念解答安全疑问让安全意识深入人心,,领导示范的三个必须必须带头学习安全知识法规•必须带头参加安全检查活动•必须带头执行安全规章制度•沟通激励的三个关键关键在于真诚言行一致•,关键在于持续常抓不懈•,关键在于互动双向交流•,案例分享某企业领导安全管理成功经验企业背景与管理举措某大型制造企业在新任总经理上任后,将安全生产作为企业管理的重中之重,通过一系列创新举措,实现了安全管理水平的显著提升建立领导安全责任制加大安全投入力度总经理与各级管理人员签订安全责任书,明确安全目标和考核标每年投入数千万元用于安全设施改造、安全培训教育、应急救准,实行安全绩效一票否决制援装备配备等,确保安全投入到位1234推动安全管理体系升级营造浓厚安全文化引入先进的安全管理体系,建立风险分级管控和隐患排查治理双开展丰富多彩的安全文化活动,表彰安全先进,分享安全经验,让安重预防机制,实施安全标准化管理全成为企业的核心价值观取得的显著成效事故率大幅下降员工满意度提升经济效益改善实施三年来,企业安全事故起数下降85%,实现了零死员工对企业安全管理的满意度从60%提升到95%以安全事故减少带来的直接和间接经济效益每年超过3000亡、零重伤的目标上万元第六章新时代安全生产法律法规解读依法治安是安全生产工作的根本保障新修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体责任和领导责任加大了对违法行为的处罚力度每一位领导者都,必须学法懂法守法依法履行安全生产职责,新《安全生产法》重点条款主要负责人安全责任强化生产经营单位安全管理要求新法明确规定生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任新法对生产经营单位的安全管理提出了更加严格和具体的要求人对本单位的安全生产工作全面负责,必须建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度•建立健全并落实本单位全员安全生产责任制•必须配备必要的安全生产管理人员•组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程•必须保证安全生产投入改善安全生产条件•,组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划•必须对从业人员进行安全生产教育和培训•保证本单位安全生产投入的有效实施•必须为从业人员提供符合标准的劳动防护用品•组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机•必须依法参加工伤保险为从业人员缴纳保险费•,制重大危险源必须登记建档进行定期检测、评估、监控•,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案•及时、如实报告生产安全事故•法律责任生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的由应急管理部门依照下列规定处以罚款发生一般事故的,,:,处上一年年收入百分之四十的罚款发生较大事故的处上一年年收入百分之六十的罚款发生重大事故的处上一年年收入百分之八十的罚款发生特别;,;,;重大事故的处上一年年收入百分之一百的罚款,刑法中涉及安全生产的十三宗罪安全生产不仅是行政责任严重的违法行为还将承担刑事责任刑法规定了多项与安全生产相关的犯罪领导者必须引以为戒,,重大责任事故罪强令违章冒险作业罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定因而发生重大伤亡事故或者造成其强令他人违章冒险作业因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的处五,,,他严重后果的处三年以下有期徒刑或者拘役情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑或者拘役情节特别恶劣的处五年以上有期徒刑,;,;,年以下有期徒刑重大劳动安全事故罪危险物品肇事罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定因而发生重大伤亡事故或者违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定在生产、储,,造成其他严重后果的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三年以下存、运输、使用中发生重大事故造成严重后果的处三年以下有期徒刑或者拘,,,,有期徒刑或者拘役情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑役后果特别严重的处三年以上七年以下有期徒刑;,;,除上述四项外还包括消防责任事故罪、不报谎报安全事故罪、工程重大安全事故罪、教育设施重大安全事故罪等共十三项罪名这些罪名覆盖了安全生产的各个环,节形成了严密的法律责任网,典型案例警示法律底线不可触碰近年来多起重特大事故的责任人被追究刑事责任最高被判处无期徒刑这些领导者必须敬畏法律、遵守法律切实履行安全生产职责决不能心存侥幸、触,,,,案例充分说明安全生产违法犯罪必将受到法律的严惩碰法律红线否则将付出沉重代价,,依法治安安全有保障,法律是安全生产的底线和红线新修订的《安全生产法》和相关刑事法律构建了严密的安,全生产法律体系为保障人民生命财产安全提供了有力的法律武器,学法认真学习安全生产法律法规掌握法定权利和义务,懂法深刻理解法律条文的内涵和要求提高法律素养,守法严格遵守法律规定依法履行安全生产职责,用法运用法律手段加强安全管理维护合法权益,领导责任重于泰山安全生产人人有责领导以身作则推动管理落地各级领导干部要率先垂范,切实担负起安全生产的领导责任和管理责任将安全管理制度和措施落实到每一个环节、每一个岗位,确保执行到位全员共同参与持续改进提升动员全体员工积极参与安全管理,形成人人关心安全、人人维护安全的良好不断总结经验教训,持续改进安全管理,推动安全水平不断提升局面让我们共同携手,以高度的责任感和使命感,扎实做好安全生产各项工作,筑牢企业安全防线,守护每一个生命,守护企业的健康发展让安全成为企业最坚实的竞争力,成为我们共同的价值追求!。
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