一级安全评价师课件

一级安全评价师培训课件第一章安全评价师职业概述与政策法规基础安全评价师的定义与职责职业定义安全评价师是经国家市场监督管理总局认研中心认证的专业技术人员,运用科学的评价方法和技术手段,对生产经营单位的安全生产状况进行综合评估,识别危险有害因素,预测事故发生的可能性及其危害程度核心职责•开展安全评价项目,编制专业评价报告•识别和分析生产过程中的危险有害因素•提出科学的安全对策措施和建议•为企业安全决策提供技术支持安全评价师职业资格制度资格认证体系等级划分与注册安全工程师的关系安全评价师实行国家职业资格认证制度,由初级安全评价师:具备基础评价能力中级安注册安全工程师侧重安全管理与监督,安全权威机构统一组织考试和认证,确保从业人全评价师:能独立承担项目高级安全评价师评价师专注技术评价与咨询两者相辅相员的专业能力和职业素养达到国家标准:具有复杂项目评价和技术审核能力成,共同构成安全生产专业人才体系相关法律法规框架《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》作为安全生产领域的基本法律,明确了生规定矿山企业、建筑施工企业和危险化产经营单位的安全生产主体责任、从业学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企人员的权利义务、政府及部门的监管职业必须取得安全生产许可证,强化高危行责核心原则:安全第

一、预防为主、综业的准入管理合治理•生产经营单位必须建立健全安全生产责任制•配备专职或兼职安全生产管理人员•保障安全生产投入的有效实施《特种设备安全法》国家安全生产政策解读《十四五国家安全生产规划》核心要点总体目标:到2025年,全国生产安全事故死亡人数下降15%,重特大事故得到有效遏制重点任务:完善双重预防机制、强化企业主体责任、提升监管执法效能保障措施:加大安全投入、加强科技支撑、完善应急救援体系习近平总书记重要指示精神人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线国家安全生产监管体系010203国家层面行业监管地方政府国务院安全生产委员会统筹协调,应急管理部负各行业主管部门履行专业领域安全监管职责省市县三级政府承担属地监管责任责综合监管0405企业主体技术支撑生产经营单位是安全生产第一责任人安全评价师提供专业技术服务第二章安全风险分级管控与隐患排查治理体系风险分级管控体系建设背景年年底20162021国务院安委会发文推动双重预防机制建设,要求企业目标实现重点行业领域企业安全风险防控体系基本建立安全风险分级管控和隐患排查治理体系建成,事故总量和较大以上事故持续下降1234年持续深化2018各地区各行业陆续出台实施细则,明确建设标准和时推动双重预防机制数字化、智能化升级,实现动态风间表险管控风险与隐患的定义与区别核心概念关键区别风险是指发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或风险健康损害的严重性的组合客观存在的不确定性,可以通过管控措施降低但无法完全消除危险源:可能导致人身伤害或健康损害的根源或状态隐患风险点:伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、已经存在的违规违章状态,必须整改消除场所和区域实施的伴随风险的作业过程隐患:生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规程,可能导致事故发典型案例生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷危险源:高压配电室、液氨储罐风险点:动火作业区域、受限空间隐患:安全阀失效、应急照明损坏、未佩戴防护用品风险点划分原则与方法按空间位置划分按生产系统划分综合划分根据生产经营单位的厂区、车间、装置、设施依据生产工艺流程、作业活动类型进行系统性结合空间位置和生产系统特点,科学合理确定等划分风险点划分风险点典型企业风险点划分案例煤矿企业机械制造企业

1.采煤工作面瓦斯、顶板、粉尘风险

1.冲压车间机械伤害风险

2.掘进工作面瓦斯、顶板风险

2.焊接车间火灾、中毒风险

3.主要运输巷道运输、机电风险

3.涂装车间火灾、中毒风险

4.变配电室触电风险

4.危化品库火灾、爆炸风险

5.火工品库爆炸风险

5.配电室触电风险

6.瓦斯抽采系统瓦斯、火灾风险

6.行车作业起重伤害风险危险源辨识技术危险源分类体系按事故类型分类物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、中毒窒息等20类按事故起因分类物的不安全状态:防护缺陷、设备缺陷、个人防护用品缺陷人的不安全行为:违章操作、误操作管理缺陷:制度不完善、培训不到位常用辨识方法作业危害分析法JHA将作业过程分解为若干步骤,识别每个步骤的潜在危害,评估风险并制定控制措施危险与可操作性分析HAZOP系统化分析工艺过程中的偏离及其后果,广泛应用于化工行业保护层分析LOPA半定量风险评估方法,分析独立保护层能否将风险降至可接受水平风险评估与分级管理评估方法分类风险分级标准定性评估重大风险红色•作业条件危险性评价法LEC风险矩阵法:根据可能性和严重性确定风险等级可能造成群死群伤或重大经济损失,需立即整改并报告专家评估法:利用专家经验判断定量评估较大风险橙色•事故树分析FTA可能造成严重人员伤害,需制定专项管控方案•事件树分析ETA•个人风险和社会风险计算一般风险黄色可能造成人员伤害,需常规管控措施企业应根据自身特点选择适宜的评估方法,通常采用定性与定量相结合的方式低风险蓝色伤害轻微,保持现有管控措施风险分级后,企业应建立分级分类管控机制,对不同等级风险落实差异化的管控措施和责任主体隐患排查治理流程与工具制定排查计划明确排查范围、频次、责任人和排查内容开展隐患排查使用安全检查表、排查清单进行全面细致排查登记建档将发现的隐患录入隐患台账,分类分级管理制定整改方案明确整改措施、责任人、资金来源和完成时限实施整改落实整改措施,重大隐患实施挂牌督办验收销号整改完成后组织验收,合格后销号闭环典型隐患案例及治理效果案例一案例二案例三隐患:电气线路老化,绝缘层破损治理:更换全部老化线路,规范敷设效果:消除触电和隐患:有限空间作业无监护人治理:完善作业审批制度,配备监护设备效果:杜绝中毒隐患:消防设施配置不足治理:增配灭火器,建立维护台账效果:提升初期火灾处置能力火灾风险窒息事故风险四色图应用示例风险四色图是风险分级管控的可视化工具,通过不同颜色直观展示各区域、各岗位的风险等级,便于管理人员和作业人员快速识别高风险区域,有针对性地采取管控措施厂区平面图在厂区布局图上标注各区域风险等级,红色区域为重点管控区工艺流程图在工艺流程图上标识关键工艺节点的风险等级岗位作业图在岗位作业指导书中标注各操作步骤的风险企业应在生产现场显著位置悬挂风险四色图,并定期更新,确保与实际风险状况保持一致作业人员应熟知本岗位风险点及管控措施第三章安全评价实务与案例分析安全评价是一项综合性技术工作,需要扎实的理论基础和丰富的实践经验本章通过详细讲解评价流程、报告编写规范以及典型事故案例,全面提升学员的实务操作能力安全评价流程详解0102前期准备资料收集明确评价目的、范围和依据,组建评价团队,制定工作计划收集企业基本情况、工艺流程、设备设施、安全管理制度等资料0304现场勘查定性分析深入生产现场,核实资料真实性,识别危险有害因素运用安全检查表、预先危险性分析等方法识别危险源0506定量评价对策措施采用事故树、风险矩阵等方法计算事故发生概率和后果严重度针对识别出的问题提出针对性的整改建议和安全对策0708编制报告技术评审形成规范的安全评价报告,明确评价结论组织专家对评价报告进行评审,确保质量关键要点:现场勘查是安全评价的核心环节,评价人员必须深入一线,充分了解生产实际情况,不能仅依赖企业提供的书面资料安全评价报告编写规范报告结构重点内容要求前言:评价目的、依据、范围危险源识别企业概况:基本情况、地理位置、生产规模危险有害因素识别:系统全面分析全面、系统、无遗漏,重点关注重大危险源评价方法与过程:详细说明评价方法选择理由和评价过程安全对策措施:提出可行的改进建议评价方法评价结论:明确是否符合安全生产条件选择适宜的方法,定性与定量相结合附件:相关图纸、计算书、检查表等对策措施针对性强、可操作、经济合理结论明确给出清晰的评价结论和建议常见问题与改进建议问题:危险源识别不全面→改进:采用多种方法交叉验证,组织多专业人员参与问题:评价方法选择不当→改进:根据企业特点和评价目的科学选择问题:对策措施笼统→改进:提出具体的工程技术措施和管理措施问题:报告格式不规范→改进:严格按照国家标准和行业规范编写典型事故案例剖析案例一煤矿瓦斯爆炸事故:事故经过:某煤矿采煤工作面因瓦斯积聚,遇电气火花引发爆炸,造成18人死亡原因分析:瓦斯超限作业、通风系统不完善、瓦斯监测系统失效、现场管理混乱防范措施:建立瓦斯监测监控系统、加强通风管理、严格执行瓦斯检查制度、完善应急预案教训启示:高瓦斯矿井必须坚持先抽后采、监测监控、以风定产的原则,任何时候不得违章冒险作业案例二化工企业危化品泄漏事故:事故经过:某化工厂液氯储罐法兰泄漏,导致周边人员中毒,紧急疏散500余人原因分析:设备老化、维护保养不到位、应急预案演练不足、周边防护距离不够防范措施:定期检验特种设备、完善泄漏检测报警系统、开展应急演练、优化厂区布局教训启示:危险化学品企业要严格落实安全设施三同时制度,确保本质安全案例三建筑施工高处坠落事故:事故经过:某建筑工地,工人在6楼外墙作业时因未系安全带坠落,当场死亡原因分析:未佩戴个人防护用品、安全培训不到位、现场监督缺失、违章指挥防范措施:强化安全教育培训、严格劳动防护用品管理、加强现场巡查、落实安全技术交底教训启示:高处作业必须做到三宝四口五临边防护到位,管理人员要严格履行现场监管职责安全管理体系与标准GB/T45001职业健康安全管理体系GB/T45001是我国等同采用国际标准ISO45001制定的职业健康安全管理体系标准,为组织提供了系统化的管理框架核心要素

1.领导作用与工作人员参与策划:危险源识别、风险评价、合规义务支持:资源、能力、意识、沟通运行:运行控制、应急准备与响应绩效评价:监视、测量、分析、内部审核改进:持续改进机制安全生产标准化建设安全生产标准化是企业落实安全生产主体责任的重要途径,通过规范化、标准化管理提升安全水平特殊作业安全管理动火作业临时用电作业高处作业管理要点:实行作业许可制管理要点:编制临时用电方管理要点:2米以上为高处作度,分为特级、一级、二级案,采用三相五线制,安装漏业,必须系安全带、戴安全动火作业前清理现场可电保护器电气设备应有帽搭设符合要求的作业燃物,配备灭火器材,设置监接地或接零保护,移动电具平台或脚手架,设置防护栏护人作业过程中严禁与使用36V以下安全电压杆六级以上强风、雷雨其他作业交叉天气停止作业现场管控:定期检查线路绝法规要求:《化学品生产单缘,严禁私拉乱接,雨天应加防护措施:洞口、临边设置位特殊作业安全规范》GB强巡查防护设施,安全网应绑扎牢30871明确了动火作业的固,工具材料防止坠落具体要求特殊作业是事故高发领域,必须严格执行作业审批、现场监护、安全交底等管理程序,确保作业安全应急预案与事故应急管理应急预案编制原则应急演练要求符合实际生产经营单位应定期组织应急演练,综合演练至少每年一次,专项演练至少每半年一次预案内容要与企业实际风险和应急能力相匹配职责明确明确应急组织机构和人员职责分工可操作性强程序清晰,便于快速启动和实施动态管理定期修订完善,保持预案有效性应急预案体系综合应急预案:总体性文件,明确应急组织体系和响应程序专项应急预案:针对具体风险制定的预案,如火灾、危化品泄漏等现场处置方案:岗位级应急措施,简明实用安全评价师职业道德与执业规范12遵守法律法规客观公正严格遵守国家安全生产法律法规和技术标准,不得从事违法违规活动坚持科学、客观、公正的原则,不受任何组织和个人干扰,真实反映评价对象的安全状况34诚信执业保守秘密不得出具虚假评价报告,不得租借资质,不得以个人名义承接业务保守企业商业秘密和技术秘密,未经许可不得泄露评价过程中获取的信息56持续学习廉洁自律不断更新知识,提升专业能力,参加继续教育培训不得利用职务之便谋取不正当利益,不得接受可能影响公正执业的馈赠法律责任违反执业规范的安全评价师,将面临行政处罚暂停执业、吊销资格、民事赔偿责任,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任安全评价机构出具虚假报告的,将被撤销资质并列入黑名单职业道德是安全评价师的生命线,诚信执业、守住底线,才能赢得社会尊重和行业认可事故预防的力量事故现场警示安全整改成效事故往往在瞬间发生,但背后是长期隐患的积累每一起事故都是血淋淋的教训,提醒通过系统的安全评价和整改,企业可以实现本质安全整改后的现场整洁有序,设备完我们安全工作来不得半点马虎好,标识清晰,员工安全意识显著提升常见事故隐患特征:整改带来的改变:•设备设施老化失修•危险源得到有效管控•安全防护措施缺失•安全设施配置齐全有效•作业环境脏乱差•作业环境本质安全•违章作业习以为常•员工自觉遵章守纪•应急设施形同虚设•应急能力显著增强预防为主是安全生产的核心理念投入预防的每一分钱,都能节省数倍的事故损失安全评价师的使命,就是帮助企业筑牢安全防线,将事故消灭在萌芽状态第四章考试重点与复习指导一级安全评价师考试是对专业知识和实务能力的全面检验本章梳理考试重点,分享备考策略,帮助学员高效复习,顺利通过考试一级安全评价师考试科目与题型科目一理论知识科目二案例分析科目三实务操作:::题型:单项选择题70题、多项选择题30题型:综合案例分析题4-6题题型:现场评价或报告编写模拟项目题考试时长:180分钟考试时长:240分钟考试时长:120分钟内容范围:结合实际案例,考查危险源辨识、内容范围:安全评价项目实施全过程,包括资内容范围:安全生产法律法规、安全管理理风险评价、事故分析、对策措施制定等综料分析、现场勘查记录、评价报告编写论、安全技术基础、安全评价理论与方法合能力评分标准:分析全面性、方法正确性、措施考核重点:实务操作规范性、报告编写完整分值比例:法规政策30%、管理理论25%、可行性性、专业技术水平技术基础25%、评价方法20%考试采用百分制,各科目均需达到60分及以上方可通过三个科目须在连续两个考试年度内全部通过高频考点总结法规政策•《安全生产法》重点条款及法律责任•《安全生产许可证条例》适用范围和办理流程1•十四五安全生产规划重点任务•双重预防机制建设要求•安全生产责任制和三管三必须原则风险管控•风险与隐患的概念区别•危险源辨识方法JHA、HAZOP、LEC等2•风险评估方法和分级标准•重大危险源辨识标准和监管要求•风险管控措施的层级消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护隐患治理•隐患排查的内容和频次要求3•一般隐患和重大隐患的判定标准•隐患治理五落实原则•隐患排查治理信息系统应用事故案例•典型事故案例矿山、化工、建筑等行业4•事故原因分析方法4M理论、因果连锁理论•事故调查处理程序和要求•事故预防措施制定学习方法与备考策略制定科学学习计划基础夯实阶段2-3个月系统学习教材,理解核心概念和理论,建立知识框架强化提升阶段1-2个月专项突破重点难点,练习典型题目,提升解题能力冲刺模拟阶段1个月模拟实战演练,查漏补缺,调整应试状态高效学习技巧理解记忆:注重理解而非死记硬背,建立知识关联案例驱动:结合实际案例学习,增强应用能力思维导图:绘制知识脉络图,系统梳理重点错题整理:建立错题本,反复巩固薄弱环节应试技巧选择题策略仔细审题,排除明显错误选项,注意关键词一定、必须等案例分析要点先通读案例,找出关键信息,分点作答,条理清晰实务操作规范严格按照评价流程和报告规范作答,注意格式完整性资源推荐与持续学习官方教材与培训资料权威网站与信息平台•《安全评价师国家职业标准》•应急管理部官网www.mem.gov.cn•《安全评价师培训教程》官方指定•中国安全生产协会•国家应急管理部编写的系列教材•国家安全生产监督管理总局•参加官方认可的培训机构课程•各省应急管理厅官方网站行业动态与法规更新实践提升途径•关注安全生产领域政策法规修订•参与真实评价项目积累经验•订阅《中国安全生产》等专业期刊•向资深评价师请教学习•参加行业学术交流会议•分析典型事故案例•加入专业技术交流群组•参加继续教育和专题培训持续学习的重要性安全评价领域的法律法规、技术标准、评价方法不断更新发展取得资格证书只是职业生涯的起点,安全评价师必须保持终身学习的态度,不断更新知识储备,提升专业能力,才能适应行业发展需要,为企业提供高质量的技术服务建议每年参加不少于40学时的继续教育培训,定期参加专业会议,阅读最新文献,与同行交流经验,保持对行业前沿的敏感度成为卓越安全评价师的使命与未来守护生命助力发展用专业知识保障人民生命财产安全支持企业安全生产转型升级持续学习技术创新不断提升专业能力和服务水平推动评价技术方法持续进步诚信执业传承知识坚守职业道德维护行业形象培养新一代安全专业人才安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局作为安全评价师,我们肩负着守护生命、保障发展的神圣使命当前,我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段,安全生产形势依然严峻复杂随着新技术、新业态、新模式不断涌现,安全评价工作面临新的挑战和机遇未来的安全评价将更加注重智能化、精准化、系统化,对安全评价师的综合素质提出更高要求让我们以专业的态度、科学的方法、严谨的作风,履行好安全评价师的职责使命,为建设更高水平的平安中国贡献智慧和力量安全生产永远在路上,让我们携手同行,共创美好未来!。