副市长安全生产讲座课件

副市长安全生产专题讲座第一章安全生产是发展的基石安全生产是经济社会发展的重要保障关系到人民群众的生命财产安全关系到社会和谐稳,,核心理念定的大局副市长在多个场合反复强调安全是最大的民生工程必须时刻绷紧安全生产这:,根弦始终保持高度警惕,年以来我市安全生产形势总体保持平稳态势但我们必须清醒认识到安全生产工作2025,,,面临的风险依然十分严峻各种传统风险和新型风险交织叠加安全生产压力持续加大容,,不得丝毫松懈麻痹年安全生产数据概览2025大↓15%→0%3事故起数死亡人数重点领域同比下降显示安全管理成效持平状态警示隐患依旧存在建筑施工、道路交通、消防安全15%,,数据分析表明虽然事故起数有所下降但死亡人数未能实现同步下降这说明重大事故风险仍未得到有效遏制建筑施工、道路交通、消防安全三大领域依然是安全生产工作的重中之重需要我们投入更大精力进行专项治理和重点防控,,,,典型事故案例警示近期省内外发生的多起重大安全事故给我们敲响了警钟这些事故案例深刻暴露出安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节,重大火灾事故建筑坍塌事故重大交通事故某商业综合体因电气线路老化引发火灾造某在建工程发生模板支撑系统坍塌多名工某货运车辆超载超速行驶在高速公路发生,,,成重大人员伤亡调查发现该场所消防设人被埋事故原因是施工单位违规作业监连环相撞驾驶员疲劳驾驶企业安全管理,,,施长期缺失维护安全出口被堵塞应急预案理单位失职失责隐患排查流于形式松懈监管部门执法不严,,,,形同虚设这些事故暴露出的共性问题包括企业主体责任落实不到位安全投入严重不足隐患排查治理走过场重大风险管控缺失安全培训教育流于形式从业人员:,;,;,安全意识淡薄监管执法宽松软违法行为未得到有效惩处;,安全事故警钟长鸣,每一起事故背后都是血的教训每一条生命都无法重来让我们铭记教训筑牢安全防,,线第二章安全生产法律法规与政策解读主要法律法规框架安全生产工作必须在法治轨道上运行依法治安是做好安全生产工作的根本保障我国已经建立起较为完善的安全生产法律法规体系,010203《安全生产法》《刑法修正案》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安全生产领域的基本法律明确各方主体责任强增设危险作业罪强化刑事责任追究对重大安全,,,,化安全生产监管执法力度加大违法行为处罚力生产犯罪行为形成有力震慑建立隐患排查治理长效机制明确排查治理程序和,,度要求推动风险防控关口前移,0405《广东省安全生产条例》隐患排查治理年行动方案2025结合地方实际细化安全生产要求强化属地管理责任完善安全生产治理体省市联动部署专项行动全面排查治理各类安全隐患切实消除事故隐患,,,,系政策重点解读安全生产责任制双重预防机制专项整治行动全面落实党政领导责任、建立健全安全风险分级管深入推进安全生产专项整部门监管责任和企业主体控和隐患排查治理双重预治三年行动聚焦重点行业,责任构建三位一体责防工作机制实现关口前领域开展集中攻坚,,任体系移危险化学品整治•党政同责、一岗双责风险辨识评估••矿山安全整治•管行业必须管安全风险分级管控••消防安全整治•管业务必须管安全隐患排查治理••交通运输整治•管生产经营必须管安预警监测预报••全第三章重点领域风险防控建筑施工安全建筑施工领域是安全生产事故的高发区域涉及环节多、作业风险大、人员流动性强必须紧盯关键环节严防重大事故发生,,防坍塌事故防高处坠落防机械伤害严格基坑支护、模板支撑、脚手架搭设等关强化临边防护、安全网设置、安全带使用加规范塔吊、施工电梯等大型设备安装使用加,,键工序管理杜绝违规作业强高处作业人员安全培训强设备检测维护保养,施工现场管理强化承包商资质监管实施标准化管理规范现场布置严格资质审查杜绝违法分包转包•,•,完善安全防护设施消除安全死角建立承包商安全信用档案•,•加强现场安全巡查及时发现隐患实施黑名单制度清退不合格企业•,•,严格特种作业人员持证上岗加强劳务人员实名制管理••道路交通安全道路交通事故占我市安全生产事故总数的首位是安全生产工作的重中之重必须多措并举坚决遏制重特大交通,,事故发生整治超载超速加大执法力度严查货车超载、客车超员、车辆超速等违法行为实施源头治理,,治理疲劳驾驶推广使用疲劳驾驶监测系统强化运输企业动态监管严格落实驾驶员休息制度,,智能监管升级建设智慧交通管理平台加强重点路段视频监控提升交通安全科技防控能力,,1隐患路段排查对事故多发路段开展全面排查完善安全设施优化交通组织,,2设施改造提升增设防护栏、警示标志、照明设备等安全设施消除安全隐患,3智能系统建设部署智能监控、预警系统实现交通安全风险实时监测预警,消防安全随着城市化进程加快高层建筑、大型综合体、人员密集场所不断增多火灾风险持续攀升必须强化消防安全管理提升火灾防控能力,,,高层建筑消防安全高层建筑火灾扑救难度大、人员疏散困难必须加强日常管理,完善消防设施确保自动喷淋、报警系统正常运行•,保持消防通道畅通严禁占用堵塞•,规范电动车充电管理防范电气火灾•,定期开展疏散演练提高应急处置能力•,人员密集场所管理商场、市场、学校、医院等场所严格落实消防安全责任•加强用火用电管理规范危险品存放•,增配消防器材强化值班值守•,开展全员消防培训增强自救互救能力•,消防设施改造消防队伍建设应急演练常态化推进老旧建筑消防设施升级改造补齐消防安全短板加强专业消防力量建设配齐配强消防装备提升快速定期组织多场景消防演练检验应急预案锻炼队伍提,,,,,,,完善消防基础设施反应和专业处置能力高实战水平危险化学品与矿山安全危化品生产危化品运输严格企业准入强化重大危险源监控完善安全设施规范作业流加强运输车辆和驾驶员管理严格运输路线审批实施全程,,,,,GPS程跟踪危化品储存矿山开采规范储存场所建设完善安全防护措施严格出入库管理制度,,严控矿山安全风险推动落后产能淘汰强化职业健康防护,,危险化学品和矿山领域具有高危险性一旦发生事故往往造成重大人员伤亡和财产损失必须坚持最严格的安全标准实施最严密的安全监管坚决防范遏制重特大事故,,,危化品安全管控重点矿山安全治理措施完善安全管理制度和操作规程严格矿山建设项目安全审查

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1.加强从业人员安全培训教育加强矿山开采过程安全监管

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2.强化应急救援能力建设推动机械化智能化升级改造

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3.推进自动化改造和信息化管理强化职业病危害防治工作

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4.自然灾害防治我市地处沿海地区受台风、暴雨、地质灾害等自然灾害影响较大必须加强自然灾害综合防治提高防灾减灾救灾能力,,地质灾害隐患排查气象灾害预警应急物资储备全面排查滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患点建立加强气象监测预报预警及时发布台风、暴雨、雷电等完善应急物资储备体系加强抢险救援装备配备确保灾,,,,动态监测预警体系及时组织群众转移避险灾害性天气预警信息指导各方做好防范应对害发生时快速调配使用,,监测预警1建立健全监测网络实现小时动态监测第一时间发现异常情况,24,2预警发布多渠道及时发布预警信息确保预警信息覆盖到每一个受威胁区域和人员,应急响应3启动应急预案迅速组织力量开展抢险救援最大限度减少灾害损失,,4恢复重建及时开展灾后恢复重建帮助受灾群众尽快恢复正常生产生活秩序,第四章隐患排查与治理实务隐患排查治理年行动年是我省确定的隐患排查治理年全市上下要以此为契机深入开展隐患排查治理专项行动全面提升本质安全水平2025,,,010203全面排查建立台账分类治理组织开展拉网式、地毯式隐患排查不留死角盲区确对排查发现的隐患逐一登记造册明确整改责任、措按照隐患等级分类施策一般隐患立即整改重大隐患,,,,,保隐患应查尽查施、时限和预案挂牌督办0405销号管理跟踪问效隐患整改完成后严格验收合格后方可销号形成闭环管理对整改情况开展回头看防止隐患反弹确保整改到位,,,,重点领域专项整治挂牌督办与问责针对建筑施工、道路交通、消防安全、危化品等重点领域开展专项整治对重大隐患实施挂牌督办整改不力严肃问责:,:建筑工地深基坑、高支模等危险性较大工程市级挂牌督办重大隐患实行清单管理••道路交通事故多发路段和营运车辆定期通报整改进展接受社会监督••,高层建筑、大型商业综合体消防安全整改不到位依法依规严肃追责••危险化学品重大危险源和输送管道情节严重的移送司法机关处理••案例分享隐患排查成功治理实例:通过学习成功经验可以为我们的隐患排查治理工作提供有益借鉴,案例一某建筑工地坍塌隐患排查整改案例二某企业消防隐患闭环管理经验::隐患发现问题导向安全监督人员在日常巡查中发现某在建高层住宅工地深基坑支护存在某制造企业在自查中发现多处消防隐患消防通道堵塞、灭火器过期、,:变形支撑杆件出现裂纹基坑周边地面沉降明显存在坍塌风险应急照明损坏、员工消防知识缺乏企业高度重视决心彻底整改,,,,整改措施系统治理立即停工疏散基坑周边人员和设备成立整改专班企业负责人亲自挂帅•,•,组织专家进行安全评估制定加固方案投入专项资金更换消防设施设备•,•更换破损支撑增设监测点实时监控划定消防通道禁停区域安排专人管理•,•,完善应急预案配备应急救援力量组织全员消防培训开展实战演练•,•,整改成效长效机制经过天的集中整改基坑支护系统得到有效加固监测数据恢复正常隐建立消防安全检查制度每日巡查、每周例会、每月演练设立消防安20,,,,患得到彻底消除工地顺利通过复工验收未发生任何安全事故全奖惩机制将消防安全纳入绩效考核通过持续改进企业消防安全管,,,理水平显著提升隐患无处藏安全有保障,隐患排查治理是预防事故的关键环节只有把隐患消除在萌芽状态才能确保安全生,产形势持续稳定第五章安全生产责任落实党政领导责任各级党委政府要把安全生产摆在重要位置党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人必须亲力亲为抓安全,,党政同责党委和政府对本地区安全生产工作共同承担领导责任同为一责、共担其责,一岗双责各级领导干部在履行本职工作的同时必须履行安全生产工作职责,齐抓共管建立健全安全生产工作协调机制形成各部门齐抓共管的工作格局,失职追责对工作不力、失职渎职导致事故发生的严格追究领导责任,责任书签订考核机制逐级签订安全生产目标责任书明确职责任务建立科学的安全生产考核评价体系,::市政府与各区县政府签订责任书将安全生产纳入政绩考核重要内容••区县政府与乡镇街道签订责任书实行安全生产一票否决制度••各级政府与重点企业签订责任书定期开展安全生产督查检查••责任书内容具体指标量化可考核考核结果与评先评优挂钩•,•部门监管责任各行业主管部门要认真履行安全监管职责管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,住建部门交通部门负责建筑施工、房屋市政工程、燃气、物业等领域安全监管负责道路运输、水上交通、公路建设养护等领域安全监管消防部门工信部门负责消防安全综合监管指导督促社会单位落实消防安全责任负责工业企业、民爆物品等行业领域安全监管,市场监管部门应急管理部门负责特种设备、产品质量等领域安全监管负责安全生产综合监管统筹协调安全生产工作,强化执法监管推进联合执法加大执法检查力度严格依法行政对违法行为零容忍该停产的停产该处罚的处罚该追责的追建立部门间信息共享和执法协作机制开展联合检查、联合执法形成监管合力消除监管盲区和,,,,,,,,责漏洞企业主体责任企业是安全生产的责任主体企业法定代表人是安全生产第一责任人企业必须严格履行安全生产主体责任建立健全安全生产管理体系,,健全组织体系完善制度规程设置安全管理机构配备专职安全管理人员建立安全管理制度和操作规程规范作业行为,,完善应急管理保障安全投入制定应急预案配备应急物资开展应急演练按规定提取使用安全生产费用持续改善安全条件,,,排查治理隐患强化教育培训定期开展隐患排查治理及时消除事故隐患开展全员安全教育培训提高员工安全意识技能,,全员安全培训应急演练常态化建立分层分类培训体系建立应急演练长效机制::企业负责人接受专门安全培训考核综合演练每年至少组织次::1安全管理人员取得安全资格证书专项演练每半年至少组织次::1特种作业人员持证上岗定期复审现场处置演练每季度至少组织次:,:1普通员工岗前三级安全教育培训桌面推演不定期开展::社会监督与公众参与安全生产需要全社会共同参与构建政府监管、企业负责、社会监督、公众参与的安全生产治理格,局举报奖励机制媒体监督作用建立健全安全生产举报奖励制度鼓励社会公充分发挥新闻媒体舆论监督作用及时曝光安,,众举报安全隐患和违法行为对举报属实的给全生产违法行为和重大隐患推动问题整改落,,予奖励对举报人信息严格保密实营造全社会关注安全的良好氛围,,安全宣传教育利用传统媒体和新媒体平台广泛开展安全生产宣传教育普及安全知识提高公众安全意识和自,,,救互救能力多渠道举报宣传活动教育形式举报热线安全生产月活动安全知识竞赛•12350••网络举报平台消防宣传月活动应急技能培训•••微信举报渠道职业病防治宣传周安全文化展览•••来信来访举报防灾减灾日活动警示教育片放映•••第六章应急管理与安全文化建设应急预案与演练完善的应急管理体系是减少事故损失、保护人民生命财产安全的重要保障必须健全应急预案体系强化应急演练提升应急处置能力,,综合应急预案1专项应急预案2现场处置方案3应急预案体系分为三个层次综合应急预案是总纲规定应急组织体系、职责分工和应急响应程序专项应急预案针对特定类型事故制定如火灾、危化品泄漏等现场处置方案针对具体岗位、设备制定操作性强的处置措施:,;,;应急响应体系建设多场景应急演练建立统一指挥、反应灵敏的应急指挥体系火灾事故应急疏散演练••完善应急值守和信息报告制度危化品泄漏应急处置演练••健全应急联动机制加强部门协同建筑坍塌应急救援演练•,•建立应急资源数据库优化资源配置道路交通事故应急演练•,•加强应急通信保障确保信息畅通自然灾害应急避险演练•,•专家库建设社会力量组建多领域应急专家队伍为应急决策提供技术支撑动员社会应急力量参与形成全社会应急救援网络,,123救援队伍建立专业化应急救援队伍配备先进装备强化实战训练,,安全文化培育安全文化是安全生产的灵魂要大力培育安全文化让安全第

一、生命至上的理念深入人心营造人人讲安全个个会应急的浓厚氛围,,,安全知识安全意识学习掌握安全生产法律法规和安全技术知识树立生命至上、安全第一理念增强安全责任感,安全技能提高安全操作技能和应急处置能力安全环境营造良好安全氛围建设本质安全型企业安全行为,养成良好安全习惯自觉遵守安全规章制度,安全生产月活动消防宣传年活动安全文化示范企业每年月开展全国安全生产月活动通过主题宣讲、咨持续开展消防宣传教育活动普及消防安全常识提高公开展安全文化示范企业创建活动树立典型推广经验引6,,,,,,询日、应急演练、知识竞赛等形式集中宣传安全生产众火灾防范意识和自防自救能力推动消防安全进企导企业加强安全文化建设提升企业安全管理水平,,,方针政策、法律法规和安全知识业、进社区、进学校、进家庭副市长寄语安全生产责任在肩:,安全生产事关人民群众生命财产安全事关改革发展稳定大局事关党和政府形象我,,们要始终坚持人民至上、生命至上以宁防十次空不放一次松的态度抓安全以如,,,履薄冰、如临深渊的警觉防风险各级领导干部要强化责任担当守土有责、守土尽责各部门要履职尽责、密切配合企,;;业要严格落实主体责任全社会要共同参与让我们携手并肩共同筑牢安全防线切实;,,守护好人民群众的生命财产安全为我市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障,!强化责任意识坚持问题导向把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上紧盯突出问题和薄弱环节精准施策、靶向治理,注重长效机制提升治理能力建立健全安全生产长效机制实现常态化管理运用科技手段推进安全生产治理体系和治理能力现代化,,未来展望与行动号召站在新的历史起点我们要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述持续深化安全生产改革创新推动安全治理体系和治理,,,能力现代化努力开创安全生产工作新局面,深化改革创新推进安全生产领域改革创新安全监管方式提升监管效能,,强化科技支撑加快安全生产信息化建设推广应用先进技术装备,完善法治体系健全安全生产法律法规体系严格执法监管依法治安,,提升专业能力加强安全监管队伍建设提高专业化职业化水平,重点工作部署行动号召持续深化重点行业领域专项整治让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围坚持人民

1.,至上、生命至上以更高站位、更实举措、更严要求抓好安全生全面推进安全生产标准化建设,

2.产工作加快构建双重预防机制

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4.强化安全生产执法监管全市上下要立即行动起来,以时时放心不下的责任感,全力以赴抓好安全生产各项工作坚决防范遏制重特大事故发生为人提升应急救援能力,,

5.民群众创造安全稳定的生产生活环境!深化安全宣传教育培训

6.谢谢聆听让我们携手共筑安全防线保障城市高质量,发展欢迎各位领导和同志们提出宝贵意见和建议让我们共同努力把安全生产工作做得更好,,!。