安全一号文培训课件

安全一号文培训课件第一章安全一号文背景与意义战略定位形势挑战战略关系中央一号文件将安全生产列为国家战略重2025年面临经济转型、新兴产业快速发展点,强调安全是发展的前提和基础,必须始终带来的新风险,传统安全问题与新型风险叠把人民群众生命安全放在首位加,安全生产形势依然严峻复杂年中央一号文件安全生产核心要点2025中央一号文件对安全生产工作提出了明确要求和具体部署,为全年安全生产工作指明了方向各级各部门必须深刻领会、认真贯彻落实守住底线双重预防重点监管牢牢守住安全生产底线,坚决防范遏制重强化风险分级管控和隐患排查治理双重特大事故,有效防控较大事故,确保不发生预防机制建设,推动安全生产关口前移,从规模性安全事故,切实保障人民群众生命源头上防范化解重大安全风险,构建安全财产安全生产长效机制安全责任重于泰山习近平总书记多次强调安全生产的极端重要性,要求各级党委政府和企业必须始终把安全生产摆在首要位置,切实担负起保护人民生命安全的重大政治责任第二章安全风险分级管控体系建设风险辨识方法体系构建要点采用工作危害分析JHA、安全检查表企业应结合自身行业特点、生产工艺和SCL、故障树分析FTA等科学方法,系管理实际,建立符合实际、科学有效的统识别生产经营活动中存在的各类风险风险管控体系因素

1.明确风险辨识责任部门和人员•全员参与风险辨识

2.制定风险辨识工作方案和计划•覆盖全部作业环节

3.开展全面系统的风险辨识评估•动态更新风险清单

4.确定风险等级并制定管控措施•建立风险数据库典型风险分级案例解析通过分析不同行业的典型案例,帮助企业更好地理解和应用风险分级管控方法,提升风险管理能力和水平化工企业高风险作业建筑施工现场管理农业机械作业风险化工企业动火作业、受限空间作业、高处作业建筑施工现场高处坠落、物体打击、机械伤害等特殊作业属于高风险类别,必须实施作业许可等风险突出,通过风险四色图标识不同风险区制度,配备专业监护人员,严格执行安全操作规域,采取分级管控措施,确保施工安全程第三章隐患排查治理体系排查制度治理流程效果评估建立日常检查、专项检查、综合检查、季节性实施隐患登记、评估、整改、验收、销号闭环定期评估隐患排查治理工作成效,分析隐患发检查相结合的隐患排查制度,明确排查频次、管理,确保每项隐患都得到有效治理,不留死角生规律和特点,持续改进排查治理机制,提升管内容、责任人盲区理水平现场常见隐患识别要点设备设施类作业行为类管理制度类•安全防护装置缺失或失效•违章指挥和违章作业•安全责任制不明确•设备带病运行•未佩戴劳动防护用品•安全投入不足•电气线路老化破损•特种作业无证上岗•培训教育不到位•消防设施配置不足•安全操作规程不落实现场隐患排查实务指南01准备阶段制定排查计划,明确排查范围和重点,准备检查工具和记录表格,组建专业排查队伍02现场检查按照检查表逐项核查,采用看、听、闻、问、测等方法,全面细致排查各类隐患03登记建档详细记录隐患信息,包括位置、类别、等级、现状等,建立隐患台账和数据库整改验收第四章法律法规与政策解读:安全生产法律法规体系是开展安全生产工作的基本遵循,各级管理人员和从业人员必须深入学习掌握,确保依法依规履行安全生产职责123国家规划管理体系法律责任《十四五国家安全生产规划》明确了十《职业健康安全管理体系》GB/T45001-《安全生产法》《刑法修正案》等法律明四五时期安全生产工作的指导思想、基2020是国际标准ISO45001的国内版本,确规定了安全生产违法行为的法律责任,包本原则、主要目标和重点任务,提出到要求企业建立系统化、规范化的职业健康括行政处罚、刑事责任和民事赔偿,强化责2025年生产安全事故总量持续下降,重特安全管理体系,持续改进安全绩效任追究和惩戒力度大事故得到有效遏制年安全生产新规亮点2025主体责任标准化建设进一步强化企业安全生产主体责任,明确企业全面推动安全生产标准化建设,提高企业安全主要负责人第一责任人职责,建立全员安全生管理水平,创建一批安全管理示范企业,发挥典产责任制,层层压实安全责任型引领带动作用•完善安全管理机构和人员配置•完善标准化评价机制•加大安全投入和资源保障•强化标准化动态管理•建立安全风险分级管控机制•实施分级分类指导智能化应用推进安全生产信息化和智能化建设,运用物联网、大数据、人工智能等新技术,提升安全监管和应急处置能力•建设智慧安全监管平台•推广智能监测预警系统•开展安全生产大数据分析第五章安全管理基础知识:安全领导力提升路径特殊作业安全管理安全领导力是推动企业安全文化建设、落实安全责任的关键领导者必须以身作则,将安全融入企业战特殊作业是企业安全管理的重点难点,必须严格执行作业许可制度略和日常管理八大特殊作业类型:价值观塑造•动火作业将安全第一理念融入企业核心价值观,营造全员重视安全的文化氛围•受限空间作业•高处作业制度体系建设•临时用电作业建立健全安全生产规章制度,明确各级人员安全职责和工作标准•吊装作业•盲板抽堵作业•动土作业资源保障投入•断路作业确保安全生产必需的资金、人员、设备等资源得到充分保障持续改进创新建立安全管理持续改进机制,不断优化管理方法和技术手段特殊作业安全管理案例通过真实案例分析,深刻认识特殊作业风险,吸取事故教训,强化安全防范措施,确保作业安全动火作业事故教训临时用电安全隐患高处作业防护技术某化工厂检修期间,作业人员未办理动火许工地临时用电线路私拉乱接,电缆破损未及高处作业必须使用合格的安全带、安全网可证,未进行可燃气体检测,违章动火导致爆时更换,漏电保护器失效,导致触电事故需等防护设施某建筑工地工人未系安全带炸事故,造成3人死亡规范临时用电管理,定期检查维护从3米高处坠落,造成重伤关键教训:严格执行动火作业审批制度,作应用要点:高处作业人员必须持证上岗,正业前必须进行气体检测,配备灭火器材和监整改措施:编制用电方案,使用合格电气设确佩戴安全防护用品,设置安全警戒区域护人员备,安装漏电保护装置,做好接地保护第六章事故案例分析与警示教育:安全生产事故案例是最生动的教材,最深刻的警示通过系统分析近年来发生的典型事故,深入剖析事故原因,总结安全教训,对于防范类似事故再次发生具有重要意义年某煤矿瓦斯爆炸事12023故事故造成12人死亡,直接经济损失超过5000万元主要原因是瓦斯2年某化工厂爆燃事故2023监测系统失效,通风管理混乱,违规作业反应釜超温超压引发爆燃,造成8人死亡、多人受伤暴露出安全管理制度不落实,应急处置不当等问年某建筑工地坍塌事32024题故基坑支护不到位导致坍塌,10人被困反映出施工方案缺陷,现场监42024年某仓储物流火灾事督管理不力,安全投入不足故电气线路老化引发火灾,消防设施不完善导致火势蔓延凸显消防安全管理薄弱环节和应急能力不足事故致因理论与预防对策事故致因链条预防关键措施事故的发生通常不是单一因素导致,而是多个因素相互作用的结果海因里希打断事故链条的五大策略:事故因果连锁理论揭示了事故发生的五•加强安全教育培训,提高个阶段:安全意识和技能遗传及社会环境:个人先天条件和后天•完善安全管理制度,规范环境影响作业行为个人缺陷:身体和精神方面的缺陷•改善作业环境,消除不安全状态不安全行为和不安全状态:直接原因•配备合格防护设施,降低事故后果事故:意外事件的发生伤害:人员伤亡和财产损失•建立应急救援机制,快速有效处置粮食仓储作业十个严禁安全规范粮食仓储作业涉及粮食收购、储存、运输等多个环节,存在粉尘爆炸、窒息、坍塌等重大风险必须严格遵守十个严禁规定,确保粮食仓储安全1严禁明火作业和吸烟粮食粉尘易燃易爆,严禁在仓储区域使用明火,严禁吸烟动火作业必须办理许可证,采取可靠防护措施2严禁违规用电电气设备必须符合防爆要求,严禁私拉乱接电线,严禁使用不合格电器,定期检查维护电气线路和设备3严禁超高堆粮和违规作业严格按照设计标准堆放粮食,不得超高超量,作业时必须采取有效通风措施,防止粉尘积聚和人员窒息4严禁无证操作特种设备机械设备操作人员必须经过培训持证上岗,严禁无证操作叉车、行车等特种设备,确保设备安全运行5严禁进入未通风粮堆进入粮仓前必须充分通风换气,检测氧气浓度和有毒气体含量,配备监护人员和应急救援设备,防止窒息事故第七章安全生产实操指导:企业安全生产双重预防机制建设步骤双重预防机制是安全生产工作的重要抓手,企业必须按照标准要求,结合自身实际,系统推进双重预防机制建设,实现安全风险可控在控组织准备1成立工作专班,明确职责分工,制定实施方案,开展全员培训动员风险辨识2全面辨识生产经营各环节安全风险,建立风险点清单和风险数据库风险评估3采用科学方法评估风险等级,确定重大风险和一般风险,编制风险分级管控清单管控措施4针对不同等级风险制定差异化管控措施,明确责任部门和责任人,落实管控要求隐患排查5建立隐患排查治理制度,明确排查频次、内容、方法,实施全员全过程隐患排查持续改进6定期评估双重预防机制运行效果,及时修订完善,推动机制持续优化提升安全生产培训与文化建设员工安全意识培养方法安全生产激励与问责机制安全意识是安全行为的先导企业应采取多种形式,持续开展安全教育培训,不断强化员工安全意识建立科学合理的激励约束机制,充分调动全员参与安全生产工作的积极性和主动性激励措施•设立安全生产专项奖励基金入职培训•对安全管理先进个人和集体进行表彰新员工入职必须接受三级安全教育,考核合格后方可上岗作业•将安全绩效与薪酬晋升挂钩•开展安全合理化建议评选活动问责制度定期培训•建立安全生产责任清单和追责清单每年组织全员安全再教育,特种作业人员定期复训换证•对违章行为实施经济处罚和行政处分•事故责任人依法追究法律责任•实施安全生产一票否决制度警示教育利用事故案例开展警示教育,组织观看安全警示片,强化风险意识应急演练定期组织应急演练,提高员工应急处置能力和自救互救技能优秀安全文化案例:某大型制造企业通过十年持续努力,构建了全员参与、预防为主、持续改进的安全文化体系,实现了连续3000天无事故的优异成绩,成为行业安全管理标杆重点行业安全管理特色农业机械与农资仓储工贸行业安全风险主要风险:机械伤害、触电、火灾爆炸、中主要风险:机械伤害、有限空间窒息、粉尘毒窒息爆炸、高温烫伤管控重点:防控要点:•农机操作人员培训持证上岗•机械设备安全防护装置齐全有效•农机定期维护保养和安全检查•有限空间作业严格审批和监护•农药化肥规范存储和使用•粉尘涉爆场所定期清理和监测•粮食仓储通风防爆防火管理•高温作业人员防护和健康监护建筑施工安全管理主要风险:高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故管理要点:•施工方案编制审查和技术交底•脚手架、模板支撑系统验收•安全防护设施规范设置使用•施工现场安全检查和隐患整改新技术在安全生产中的应用随着信息技术的快速发展,物联网、大数据、人工智能等新技术在安全生产领域得到广泛应用,为提升安全管理水平提供了强大技术支撑智慧安全监控系统大数据与风险预移动端安全管理工AI警具通过部署视频监控、传感器、智能识别设备,实时监运用大数据技术采集分析开发手机APP等移动应用,测生产现场安全状态,自动海量安全数据,建立风险预实现隐患排查、风险上识别违章行为和异常情况,测模型,提前识别潜在风报、安全培训、应急指挥及时预警提醒系统可实险人工智能算法可以学等功能的移动化、便捷现24小时不间断监控,有效习历史事故规律,预测高风化管理人员和一线员工弥补人工巡检的不足险时段和区域,为科学决策可随时随地开展安全管理提供数据支撑,实现从被动工作,提高工作效率和响应应对到主动预防的转变速度,推动安全管理向数字化智能化转型安全生产应急管理体系应急响应流程与职责分工信息报告事故发生后第一时间向应急指挥部报告,启动应急响应程序,通知相关部门和人员先期处置现场人员立即采取自救互救措施,控制事态发展,组织人员疏散,保护事故现场应急救援应急队伍赶赴现场开展救援,调集应急资源,实施专业救援行动,救治伤员善后处理做好伤员救治和家属安抚,开展事故调查,总结经验教训,恢复正常生产秩序应急物资储备应急预案体系建立应急物资储备库,配备消防器材、个人防护装备、医疗救护用品、应急照明通讯设备等,定期检查维护,确保关键时刻调得出、用得上企业应建立完善的应急预案体系,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层级预案编制要求:•符合国家法律法规和标准•与实际情况和能力相适应•明确应急组织机构和职责•制定具体应急响应程序•定期评审修订完善预案应急演练是检验预案、锻炼队伍的重要手段演练类型演练频次演练评估桌面演练:模拟推演应•综合应急预案每年•评估预案的科学性和急响应过程至少1次可操作性实战演练:实地开展应•专项应急预案每半•检验应急队伍和装备急处置行动年至少1次状况综合演练:多部门协同•现场处置方案每季•总结演练经验及时改的大型演练度至少1次进提高安全生产责任体系建设建立健全安全生产责任体系是做好安全生产工作的组织保证必须坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,形成完整的责任链条党委政府领导责任1部门监管责任2企业主体责任3全员岗位责任4企业安全生产责任落实机制安全生产考核与奖惩制度建立责任清单:明确各级各岗位安全职责,做到层层有责任、人人有压力考核内容包括:签订责任书:逐级签订安全生产目标责任书,将责任分解落实到每个岗位•安全生产目标指标完成情况定期考核评价:建立安全绩效考核体系,定期评估责任履行情况•安全管理制度执行情况严格奖惩兑现:对履责到位的予以奖励,对失职渎职的严肃追责•双重预防机制建设运行情况•隐患排查治理完成情况•安全教育培训开展情况•应急管理和事故处理情况考核结果作为单位和个人评先评优、薪酬分配、职务晋升的重要依据乡村振兴背景下的安全生产新要求实施乡村振兴战略为农村发展带来新机遇,同时也对农村安全生产工作提出新要求必须坚持安全发展理念,统筹推进乡村振兴和安全生产工作,为农村经济社会发展创造良好安全环境农业生产安全乡村企业安全农机作业、农药使用、农产品加工等环节的安全乡镇企业、家庭作坊、农家乐等经营主体的安全监管管理自然灾害防范农村居住安全洪涝、地质灾害、极端天气等自然灾害的监农村房屋、燃气、用电等日常生活安全隐患测预警防范交通安全消防安全农村道路交通安全、农用车辆规范管理和安全教农村火灾防控、消防设施建设、应急救援能力提育升农村安全生产管理创新举措包括:建立乡村安全网格化管理体系、培养农村安全生产协管员队伍、推广互联网+安全监管模式、开展安全生产进农村活动等,不断提升农村安全生产治理能力和水平年安全生产重点任务与目标20252025年是十四五规划的收官之年,也是安全生产工作承上启下的关键一年必须聚焦重点任务,确保各项目标顺利实现15%090%100%事故下降率重特大事故标准化达标率双重预防机制生产安全事故起数和死亡人数比坚决遏制重特大事故发生,确保重规模以上企业安全生产标准化达高危行业企业双重预防机制建设2024年下降15%以上点行业领域零重大事故标率达到90%以上覆盖率达到100%六大重点任务•深化重点行业领域专项整治•强化安全风险管控和隐患治理•加强安全监管执法力度•推进安全生产标准化建设•提升企业本质安全水平•提高应急救援能力安全生产资金投入与政策支持国家及地方专项资金企业安全投入激励政策各级政府高度重视安全生产工作,持续加大财政投入力度,建立健全企业安全投入长效机制,确保安全生产必要投入,设立专项资金支持安全生产基础设施建设、技术改造、提高企业安全保障能力人员培训等税收优惠资金支持方向重大隐患治理:对重大事故隐患治理项目给予资金补助企业安全生产设备投资可享受税收抵扣政策,符合条件的可加速折旧技术装备升级:支持企业购置先进安全设备和系统标准化建设:对达标企业给予奖励和补贴信贷支持信息化建设:支持智慧安全监管平台建设金融机构对安全管理规范的企业提供优惠贷款利率培训教育:资助重点行业从业人员培训项目和便利融资服务保险优惠安全生产标准化达标企业可享受工伤保险费率下浮政策安全生产责任保险在高危行业领域强制实施安全生产责任保险,发挥保险的事故预防和经济补偿功能,构建安全生产风险分担机制安全生产培训资源与工具推荐为帮助企业和从业人员更好地开展安全生产工作,这里推荐一些权威的培训资源、学习平台和实用工具权威教材与课件在线学习平台安全管理软件•《安全生产法律法规汇编》•国家安全生产培训网络学院•风险分级管控信息系统•《企业安全生产标准化基本规范》•应急管理部宣教中心在线平台•隐患排查治理APP•《双重预防机制建设实施指南》•中国安全生产协会培训系统•安全培训考核管理平台•行业安全操作规程系列丛书•行业协会专业培训平台•应急预案编制与演练系统•事故案例警示教育视频库•企业内部安全学习系统•安全生产标准化评价工具实用工具包内容:安全检查表模板、风险评估工具、隐患排查记录表、应急预案范本、安全培训PPT、标识标牌设计素材等,可直接下载使用或根据企业实际情况修改完善安全生产工作中的常见问题与解答问题一土地流转后安全责任如问题二如何协调安全生产与环::何界定保要求解答:土地流转后,安全生产责任由实解答:安全与环保相辅相成、互相促际经营者承担流转双方应在合同中进企业应树立绿色安全发展理念,将明确安全生产责任条款土地承包方安全生产和环境保护统筹考虑、同步有义务提供符合安全要求的土地和设推进在项目建设、工艺改造、设备施,受让方必须依法履行安全生产主体更新时,既要满足安全标准,也要符合责任,配备必要的安全设施和管理人环保要求建立安全环保一体化管理员当地政府和监管部门应加强对流体系,实现安全生产和生态环境保护双转土地安全生产的监督检查赢问题三小微企业安全管理难点如何突破:解答:小微企业可采取以下措施:一是聘请专业机构提供安全技术服务;二是参加行业协会组织的培训和交流活动;三是利用政府购买服务资源获得专业指导;四是建立企业间安全生产联盟,共享资源和经验;五是充分利用信息化手段,采用简便实用的安全管理工具,降低管理成本,提高管理效率安全文化建设从细节做起安全标语设计要点安全文化墙内容构成简洁明了:语言简练,一目了然,易于理解企业安全理念:安全愿景、安全方针、安和记忆全承诺贴近实际:结合企业特点和岗位实际,有针安全制度公示:安全责任制、操作规程、对性管理制度积极正面:传递正能量,激发员工安全意识风险警示信息:重大危险源、风险四色图、应急措施定期更新:避免审美疲劳,保持新鲜感安全知识科普:安全操作要点、防护用品使用、急救常识经典安全标语示例先进典型展示:安全标兵、优秀班组、零安全第一,预防为主,综合治理事故记录事故案例警示:典型事故案例、教训分生命至上,安全发展析、防范措施遵章守纪,杜绝隐患文化墙应设置在人流密集区域,采用图文安全生产,人人有责并茂的形式,定期更新内容,真正发挥宣传教育作用结语筑牢安全防线守护美好生活:,安全生产是企业和社会的生命线安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,事关社会和谐稳定我们必须始终坚持人民至上、生命至上,把安全生产作为一切工作的前提和基础,不断提升安全管理水平,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生人人都是责任人共同推动高质量发展安全生产不是某个部门、某个人的事,而是全员、全过程、全方位的让我们携手并进,以更高的政治站位、更实的工作举措、更严的责任责任每个人都要从自身做起,从本职岗位做起,严格遵守安全规章落实,全力以赴做好安全生产各项工作,为建设更高水平的平安中制度,认真执行安全操作规程,自觉排查整改安全隐患,切实担负起保国、推动经济社会高质量发展创造良好的安全环境,为人民群众的美护自己和他人生命安全的责任好生活保驾护航!安全是回家最近的路,平安是幸福最美的诗让我们共同努力,让安全成为一种习惯,让平安成为一种常态!谢谢观看欢迎提问与交流后续培训安排专题研讨会如果您在学习过程中有任何疑问,或者在实际工作中遇到安全生产方面的问题,欢迎随时与我们交流探讨我每季度组织安全生产专题研讨交流活动们将竭诚为您提供专业的指导和帮助安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要我们持续学现场观摩学习习、不断实践、共同进步让我们一起为创造更加安全的工作环境而努力!定期组织到标杆企业参观学习先进经验在线学习平台提供丰富的安全培训课程和学习资源专家咨询服务邀请安全专家提供一对一咨询指导服务祝大家工作顺利、平安幸福!。