安全隐患排查的依据课件

安全隐患排查的依据课件第一章安全隐患排查的法律法规基础安全生产法与隐患排查法律明确的核心要求企业法定义务《中华人民共和国安全生产法》作为安全生产领域的基本法律明确规定了生产经营单位建立安全生产管理机构,•的安全生产主体责任企业必须建立健全全员安全生产责任制完善安全生产条件持续加,,配备专职安全管理人员•强安全生产标准化建设制定隐患排查治理制度•重大事故隐患排查治理被确立为防范遏制重特大事故的核心措施法律要求企业建立隐定期开展安全检查•患排查治理制度采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患对排查出的隐患进行登,,及时整改消除隐患•记、评估、报告和监控治理重大事故隐患判定标准标准体系建立动态清零目标国务院安全生产委员会发布了覆盖通过统一的判定标准推动各行业建立51,个重点行业领域的重大事故隐患判定重大事故隐患数据库实施分级分类管,标准为企业识别、评估和治理重大隐控确保重大隐患及时发现、及时报,,患提供了统一的技术依据告、及时整改实现动态清零,防范重大风险危险化学品安全风险隐患排查导则风险分级管控要求全员参与机制《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》明确了两重点一重大强调隐患排查治理必须实现闭环管理建立全员、全过程、全方位、全天,重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源装置的安候的隐患排查治理体系全风险分级管控要求明确各级人员排查责任•导则要求企业建立安全风险分级管控制度定期开展风险辨识评估确定风,,制定分级分类排查清单•险等级实施分级管控措施形成从高到低的风险管控层级实现关口前移,,,建立隐患报告奖励机制•实施隐患整改验收制度•定期评估排查治理效果•法律法规文件构筑安全隐患排查的坚实基石完善的法律法规体系为企业开展安全隐患排查工作提供了明确的指引和强有力的保障推,动安全生产工作法治化、规范化、制度化发展第二章安全隐患排查的依据内容详解安全隐患排查涉及领导责任、制度建设、人员培训、设备管理等多个维度本章将详细解读各项排查依据的具体内容要求为企业构建全方位的隐患排查体系提供指导,安全领导能力排查依据12主要负责人责任落实安全目标与计划制定检查企业主要负责人是否履行安全生产第一责任人职责包括建立健全审查企业是否制定年度安全生产目标和工作计划目标是否量化可考,,安全生产责任制、组织制定安全规章制度、保障安全投入、督促检查核计划是否具体可操作执行过程是否有记录完成情况是否有评估,,,安全工作、及时消除隐患等34安全管理体系建设三违治理机制评估企业安全生产标准化建设水平安全管理机构设置是否合理安全检查企业针对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为的治理措施是,,,管理人员配备是否充足安全管理制度是否健全完善否建立有效的监督检查机制是否严格执行奖惩制度,,安全生产责任制依据全员责任体系建设考核执行情况安全生产责任制是企业安全管理的核心制度责任制培训是否到位

1.排查时需重点检查企业是否建立了覆盖所有层员工是否知晓本岗位安全职责

2.级、所有岗位的安全生产责任制各岗位安全,是否定期开展责任制考核

3.职责是否明确具体、切实可行考核结果是否与绩效挂钩

4.责任制内容应包括安全生产职责、权利、考核是否建立责任追究机制

5.标准和奖惩办法确保横向到边、纵向到底不,,责任制是否根据变化及时修订

6.留死角和盲区特别要关注关键岗位如班组长、特种作业人员的责任落实情况岗位安全教育与操作技能培训依据培训制度建设三级教育落实检查企业是否建立完善的安全教育培训制度是否制定年度培训计划培新员工是否经过厂级、车间级、班组级三级安全教育培训并考核合格,,,训内容是否覆盖法律法规、规章制度、操作规程、应急知识等培训学时是否符合规定要求培训记录是否完整,特种作业管理持续培训机制特种作业人员是否持证上岗证件是否在有效期内是否按规定参加继续在岗员工是否定期接受安全再培训转岗、复岗人员是否进行针对性培,,,教育和复审是否建立特种作业人员档案训培训效果是否进行评估和改进,,安全生产信息管理依据化学品危险性信息工艺技术信息事故教训应用法规标准更新企业是否完整收集所使用化学品的是否建立完整的工艺技术档案包括是否收集分析本企业及同行业事故是否及时跟踪收集适用的安全生产,安全技术说明书和安全标签工艺流程图、操作规程、设备说明案例是否组织员工学习事故教训是法律法规、标准规范是否建立法规SDS,,,,是否建立化学品档案危险特性、应书、安全联锁系统文件等信息是否否针对事故暴露的问题开展隐患排符合性评价机制是否根据新要求更,,,急措施等关键信息是否传达到相关及时更新并有效管理查和整改新管理制度岗位设备设施与作业许可管理依据设备完好性检查标准作业许可管理流程排查企业是否建立设备设施台账是否制检查企业是否建立作业许可管理制度对,,定设备完好标准和检查标准是否定期开动火、进入受限空间、高处作业、吊,展设备检查、维护保养和检测检验装、临时用电、动土、断路等危险作业是否实施许可管理安全附件是否齐全有效•作业前是否进行风险分析安全联锁系统是否正常运行••是否制定安全措施并落实防护装置是否完好可靠••是否履行审批程序设备缺陷是否及时消除••现场监护是否到位检维修记录是否完整规范••作业票证是否规范管理•变更管理与承包商管理依据变更审批与风险评估检查企业是否建立变更管理制度对工艺、设备、人员、管理等变更是,否履行审批程序变更前是否进行风险评估是否制定安全措施相关人,,员是否进行培训变更信息是否及时更新文件和培训教材临时性变更,是否有特殊管控措施承包商安全管理与培训审查企业是否建立承包商安全管理制度是否对承包商资质进行审查是,,否签订安全管理协议明确双方安全责任承包商作业前是否进行安全交底和培训作业过程是否实施有效监督是否建立承包商安全绩效评价机,,制应急管理与事故事件管理依据应急预案体系演练与闭环管理检查企业是否编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案是否制定年度应急演练计划,

1.预案是否与风险评估相衔接是否明确应急组织机构、职责分工、,综合演练是否每年至少一次

2.应急程序和保障措施专项演练是否每半年至少一次

3.预案是否定期评审修订是否报相关部门备案是否组织全员学习现场处置方案是否每季度演练,,

4.培训关键岗位人员是否熟知应急处置要点,演练是否进行评估总结

5.演练发现问题是否整改

6.事故隐患是否及时排查整改

7.是否建立隐患排查整改台账

8.第三章安全隐患排查的方法与频次科学的排查方法和合理的排查频次是确保隐患排查工作质量的关键本章将介绍多种排查方法的应用场景和各类排查活动的时间要求帮助企业建立常,态化、制度化的排查机制排查方法多样化0102日常排查综合性排查班组交接班检查、岗位巡回检查、日常安对企业安全管理制度落实情况、各管理要全检查侧重于发现现场的直观隐患和违章素执行情况进行全面系统检查涵盖制度、,,行为频次高、范围广、针对性强人员、设备、环境等各方面,03专业性排查由专业技术人员对工艺、设备、电气、仪表、消防等专业领域开展深度检查运用专业技,术手段识别隐蔽性、复杂性隐患季节性与重点时段排查春季排查夏季排查防雷防静电设施检查雷雨季节前应对防雷接防高温防台风检查降温通风设施、防暑用品,,地系统、静电消除装置进行全面检测确保设配备沿海地区要做好防台风加固措施确保安,,,施完好有效全度过高温汛期冬季排查秋季排查防冻防滑保温检查对供暖设施、防冻设备、防火防爆重点检查天干物燥易发生火灾要加,,,防滑措施、保温伴热系统进行全面检查防止强动火作业管理、消防设施检查严防火灾爆,,冻凝、冻裂事故炸事故节假日与复产复工排查节假日前要开展专项安全检查重点检查值班值守安排复产复工前要对停产期间的设备设施进行全面检查确认具备安全生产条件:,;,后方可开车事故类比与外聘专家排查事故案例反思排查外部专家诊断式排查当本企业或同行业发生事故后要及时组定期邀请外部专家开展诊断式安全检查,,织开展事故类比排查举一反三查找本企利用专家的专业知识和丰富经验发现企,,业是否存在类似隐患和管理漏洞业自身难以识别的深层次隐患分析事故原因和暴露的问题选择具有相应资质的专业机构••对照本企业实际查找薄弱环节提供完整的技术资料供专家审查••制定针对性整改措施安排专业人员全程陪同••完善相关管理制度和操作规程认真听取专家意见建议••组织全员学习事故教训及时整改专家指出的问题••排查频次要求关键装置持续监控1涉及重点监管危险化工工艺、重大危险源的关键装置操作人员,巡检间隔不得超过小时确保及时发现异常情况1,2基层车间周度排查生产车间、班组每周至少开展一次隐患排查由车间主任或班组,长组织重点检查现场安全状况和制度执行情况,部门月度综合检查3各职能部门每月至少组织一次综合性安全检查对分管领域进行,全面排查及时发现和解决存在的问题,4季节性定期排查每季度开展季节性安全大检查针对季节特点制定检查重点做好,,季节性灾害事故预防工作重大活动专项排查5重要节假日、重大活动、敏感时期前必须开展专项安全检查确,保特殊时段的安全稳定科学的排查频次保障持续安全合理的排查频次既能有效发现隐患又不会造成过度检查影响正常生产企业应根据自身风险特点建立分级分类的排查制度确保重点部位、关键环节得,,,到充分关注第四章重点领域安全隐患排查依据不同行业领域的安全风险特点各异隐患排查的重点和方法也有所不同本章将针对危险,化学品、教育、建筑施工、交通运输等重点领域详细介绍各自的排查依据和关注要点,危险化学品企业隐患排查重点生产储存装置风险辨识反应安全风险评估危险化学品企业必须采用危险与可操涉及危险化学反应的工艺必须开展HAZOP,作性分析等系统性方法对生产装置、储存设反应安全风险评估确定反应危险度,,施开展全面的安全风险辨识等级采取相应的控制措施,分析由多学科团队对工艺流程的每个识别反应失控的潜在风险HAZOP•节点进行系统分析识别偏离正常操作的潜在,测定热力学和动力学参数•危险评估其后果提出安全措施建议分析结,,评估失控反应的后果严重度•果应形成完整报告辨识出的风险点要纳入管,确定反应安全控制措施控清单•建立异常工况应急处置程序•教育系统重大事故隐患判定12校园消防安全校舍结构安全检查学校消防设施配置是否符合标准疏散通道是否畅通应急照明和排查校舍是否存在危房建筑结构是否安全可靠是否定期进行安全鉴,,,,疏散指示标志是否完好是否定期开展消防演练是否违规使用大功率定发现安全隐患是否及时加固或停用是否有防台防汛措施,,,,电器34食品安全管理实验实训安全检查食堂卫生许可证是否有效从业人员健康证是否齐全食品采购储审查实验室危险化学品管理是否规范实验操作规程是否健全防护设,,,,存是否规范加工操作是否符合要求餐具消毒是否到位留样制度是否施是否齐全废弃物处置是否合规实训设备是否定期维护检查,,,,,执行建筑施工与特种设备安全隐患施工现场管理规范检查施工现场是否编制施工组织设计和专项施工方案是否进行安全技术交底脚手,,架、模板支撑体系是否经验收合格临边洞口防护是否到位施工用电是否符合规范,,,是否正确使用安全防护用品特种设备检测维护审查特种设备是否办理使用登记是否按期进行定期检验日常维护保养是否规范作,,,业人员是否持证上岗安全附件是否齐全有效应急救援演练是否定期开展使用档案,,,是否完整交通运输与仓储安全隐患车辆安全管理规范仓储环境与消防设施检查营运车辆是否具备相应资质技术状况是否良好是否按期进行安全技术检验监控排查仓库选址布局是否合理储存物品分类是否正确堆垛高度间距是否符合规定通风照明,,,GPS,,,系统是否正常运行是否良好驾驶员是否持有效证件是否定期参加安全教育培训是否严格遵守安全操作规程是否存在消防设施配置是否达标消防器材是否定期检查维护消防通道是否畅通是否违规在库区吸,,,,,,疲劳驾驶、超速行驶等违规行为烟或使用明火是否建立库存台账和出入库登记制度,危险品运输专项要求危险品运输车辆是否符合标准•是否配备押运人员和应急器材•运输路线是否经过审批•装卸作业是否规范安全•第五章隐患排查治理体系建设与案例警示建立完善的隐患排查治理体系是实现安全生产长效机制的根本保障本章将介绍双重预防机制建设要点通过典型事故案例剖析加深理解并介绍实用的,,排查工具方法双重预防机制建设风险辨识评估分级管控措施全面辨识生产经营活动中存在的危险有害因针对不同等级风险制定差异化管控措施重大,素科学评估风险等级绘制风险分布图建立风风险由公司领导管控较大风险由部门管控一,,,,,险数据库般风险由班组管控持续改进优化隐患排查治理定期评估双重预防机制运行效果总结经验教建立全员参与的隐患排查机制实行分级分类,,训不断完善风险管控措施和隐患排查标准推排查重大隐患实行挂牌督办一般隐患限期整,,,,动体系持续改进改形成闭环管理,制度保障建立健全风险管控和隐患排查治理的管理制度、技术规范、工作流程明确各级人员责任强化监督考核确保双重预防机制有效运行:,,,典型事故案例剖析某化工厂爆炸事故案例年某地一家化工企业发生重大爆炸事故造成人死亡、人重伤直接经济损失亿2019,7876,

19.86元事故调查发现该企业长期存在重大安全隐患未能有效排查治理,隐患排查失误分析事故教训与改进风险辨识不全面未识别出硝化废料长期违规储该事故推动了全国危险化学品安全专项整治行:存的重大风险动促进了重大事故隐患判定标准体系的建立,隐患排查流于形式各级检查均未发现库区严重:安全隐患制度层面完善危险化学品企业安全风险隐患排:整改措施不落实:历次检查发现的问题整改不彻查治理导则,明确重大隐患判定标准底技术层面强化分析等系统性风险辨识:HAZOP专业能力不足缺乏专业技术人员识别复杂隐患:方法应用提升隐患识别能力,管理层面建立重大隐患数据库和挂牌督办制管理制度缺失危险废物管理制度不健全不落实::度实行闭环管理和跟踪问效,责任追究不严对违规行为查处不力未形成震:,慑实操工具与排查表应用安全检查表工作危害分析故障模式分析危险与可操作性分析SCL JHAFMEA HAZOP列出需要检查的项将作业活动分解为系统分析设备可能由多学科团队对工目、内容和标准检若干步骤识别每个发生的故障模式、艺过程进行节点分,,查人员逐项核对打步骤的危险因素评原因和后果评估风析识别偏离设计意,,,分是最常用的隐患估风险并制定控制险优先数确定改进图的危险提出安全,,,排查工具适用于措施适用于作业措施适用于设备建议是化工行业日常检查、综合检活动的安全分析和设施的可靠性分最重要的风险辨识查等各类排查活操作规程编制析工具动风险评估工具风险评估矩阵通过评估事故发生的可能性和严重性来确定风险等级作业条件危险性分析通过事故发生的可能性、暴露频:RAM;LEC L率和事故后果三个因素的乘积来量化风险这些工具帮助企业科学评估风险合理配置资源优先处理高风险隐患E C,,筑牢安全防线守护生命与财产安全持续深化隐患排查治理安全生产永远在路上隐患排查治理没有终点我们要以对人民生命财产高度负,责的态度持续深化安全隐患排查治理工作不断完善制度机制提升排查质量推动,,,,安全生产高质量发展️筑牢防线全员参与持续改进建立健全双重预防机制每一位员工都是安全的守总结经验教训不断完善,,构建风险分级管控和隐患护者要充分调动全员参隐患排查标准和方法提,排查治理双重防线从源与安全管理的积极性形成升排查治理能力确保安,,,头上防范化解重大安全风人人关注安全、人人参与全生产形势持续稳定向险安全的良好氛围好让我们携手共进为建设本质安全型企业、保障人民群众生命财产安全而不懈努力,!。