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村官安全培训课件第一章安全生产的政治责任与法律法规习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产是最大的民生党政同责、一岗双责从根本上消除事故隐患人民至上、生命至上是我们党的根本宗旨坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职树牢安全发展理念,加强安全生产监管,切实安全生产直接关系人民群众生命财产安全,关追责的安全生产责任体系各级党委和政府维护人民群众生命财产安全要强化底线思系改革发展稳定大局是经济社会协调健康发要始终把安全生产摆在重要位置切实负起责维增强忧患意识时刻绷紧安全生产这根,,,,展的标志任弦生命重于泰山各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置树牢安全发展理念绝不能只重发展不顾安全,,安全生产法律法规框架《安全生产法》核心条款解读乡镇村级安全责任落实要求生产经营单位的主体责任•0102从业人员的权利与义务•建立安全生产责任制开展安全宣传教育安全生产监督管理体制•明确村委会、村官的安全职责提高村民安全意识和防范能力事故应急救援与调查处理•法律责任与处罚措施•0304《职业健康安全管理体系》组织隐患排查治理建立应急管理机制GB/T45001-2020标准为组织提供系统化的安全管理定期检查,及时消除安全隐患制定预案,组织演练,做好准备框架通过风险评估、隐患排查、持续改进等机制有效降,,低事故发生率配合上级监督检查村官的安全职责组织开展安全生产宣传教监督隐患排查和整改落实育建立常态化的隐患排查机制,对村内企业、公共场所、重点区域进行定期检查发现定期召开村民大会,宣讲安全生产法律法规和安全知识利用宣传栏、广播、微信群安全隐患后,及时督促责任方整改,并跟踪整改进度对重大隐患要立即报告上级部等多种渠道,普及安全常识针对季节性风险特点,开展专项安全教育活动,提高村民门,协调资源进行处置,确保隐患得到有效治理的安全防范意识和自救互救能力建立安全生产责任制和奖惩机制明确村两委成员、村民小组长的安全职责,签订安全责任书将安全生产纳入村规民约,建立奖惩制度对安全工作表现突出的个人和家庭给予表彰,对违反安全规定的行为进行批评教育,情节严重的依法处理村官在村民会议上讲解安全生产知识是提升基层安全意识的重要途径,典型案例某村因安全管理不到位导致火灾事故:事故经过与损失年月某村因电线老化短路引发火灾造成户村民房屋被烧毁直接20233,,3,经济损失超过万元幸运的是未造成人员伤亡但给村民生活带来严重50,影响事故发生前村里曾多次收到关于老旧线路的反映但未引起足够重,,视责任追究与教训总结事故调查认定村委会对安全隐患排查不力整改措施不到位负有管理责,,,任相关责任人受到党纪政纪处分这一事故警示我们安全隐患不能心:存侥幸必须严格排查、坚决整改否则小隐患会酿成大事故,,改进措施与防范建议全面排查村内老旧电线统一改造升级•,建立用电安全定期检查制度•加强村民用电安全教育培训•配备必要的消防器材并定期维护•第二章风险辨识与隐患排查预防事故的关键在于提前识别风险、及时消除隐患本章将介绍科学的风险辨识方法和系统的隐患排查流程帮助村官建立预防为主、关口前移的安全管理思维通过掌握,风险分级管控技术我们可以将事故消灭在萌芽状态真正做到防患于未然,,安全风险分级管控理论框架风险辨识风险评估全面系统地识别生产经营活动中存在的各类危科学评估风险发生的可能性和严重程度,确定险源和风险因素风险等级持续改进风险控制定期评估管控效果根据实际情况动态调整管针对不同等级的风险制定相应的管控措施和,,控策略防范方案风险分级管控的核心思想将风险控制在源头按照风险等级实施差异化管理重大风险重点管控一般风险常规管理确保有限资源用在最需要的:,,,,地方乡村常见安全隐患类型建筑施工安全隐患农业机械操作风险农村自建房、危房改造等施工项目中,常见脚手架搭设不规范、高空作业无收割机、拖拉机、脱粒机等农机设备操作不当引发的事故时有发生主要防护、施工材料堆放混乱等问题施工人员安全意识淡薄缺乏必要的安全问题包括无证操作、机械老化、维护保养不到位、安全防护装置缺失、疲,:防护措施极易发生坠落、坍塌等事故劳作业等容易造成机械伤害和交通事故,,用电安全与临时用电管理森林防火与环境安全农村用电隐患突出表现在电线私拉乱接、绝缘老化、漏电保护缺失、湿手农村地区森林、草地资源丰富防火形势严峻野外用火管理不严、秸秆焚,,操作电器等临时用电管理混乱施工现场、集市活动等场合用电不规范烧、祭祀用火、吸烟乱扔烟头等行为加上干旱天气极易引发森林火灾,,,,极易引发触电和火灾事故同时还需警惕危险化学品储存、垃圾焚烧等环境安全风险隐患排查流程与方法日常巡查与专项检查结合制定排查计划日常巡查做到常态化,重点部位每日必查结合季节特点和重要时间节点,开展专项检明确排查范围、重点部位、时间安排和责任人,做到有计划、有步骤地开展隐患排查工作查,如汛期防汛检查、冬季防火检查、节假日安全检查等重点部位和重点时段重点排查实施现场检查重点部位:人员密集场所、危险品储存点、施工现场、地质灾害易发区采用查看、询问、测量等方法,对照检查表逐项检查,详细记录发现的问题和隐患重点时段:节假日、农忙季节、极端天气期间、重大活动期间隐患闭环管理隐患登记分类建立发现-登记-整改-复查-销号的闭环管理机制,确保每一项隐患都有人管、有人将发现的隐患按照危险程度分为一般隐患和重大隐患,建立隐患台账,明确整改责任查、有结果,不留死角、不留盲区督促整改落实下达整改通知,明确整改措施、责任人和完成时限,跟踪整改进度,确保隐患消除复查验收销号整改完成后进行复查验收,符合要求的予以销号,不合格的继续整改直至达标村官带队进行安全隐患排查认真记录检查情况是发现和消除隐患的重要手段,,案例分析粮食仓储安全隐患排查:粮食仓储十个严禁操作规范事故预防与应急准备
1.严禁在库区内吸烟和使用明火粮食仓储安全关系粮食安全和村民利益要做好以下工作:
2.严禁携带火种进入库区日常管理:定期检查库房结构、通风设施、电气线路,保持库区整洁干燥
3.严禁在粮堆上行走和攀爬防火防爆:配备灭火器材,禁止火源,防止粮尘爆炸
4.严禁超高超量储存粮食防虫防霉:做好通风降温,科学使用熏蒸剂,注意作业安全
5.严禁私拉乱接电线应急准备:制定火灾、粮情异常等应急预案,组织演练
6.严禁在库房内住人
7.严禁将危险品带入库区
8.严禁堵塞安全通道和出口
9.严禁损坏消防设施设备
10.严禁无关人员进入库区特别提醒:粮食仓储作业中使用熏蒸剂等化学品时,必须由专业人员操作,做好个人防护,严格遵守操作规程,防止中毒事故发生第三章应急管理与实战演练突发事件不可避免但有效的应急管理可以最大限度减少损失本章将介绍应急管理体系,建设的要点包括应急预案编制、救援队伍建设、物资储备保障等内容通过实战演练,,提高村官和村民的应急处置能力做到临危不乱、科学施救确保关键时刻能够快速响,,应、有效应对应急管理体系建设应急预案编制演练统一指挥快速反应针对各类风险编制专项预案定期组织演练检验,,预案可行性建立村级应急指挥中心明确指挥长和成员职责,,确保指令畅通、反应迅速应急物资储备保障储备必要的应急物资和装备建立调用机制,,确保关键时刻能用信息报送协调联动救援队伍专业培训建立应急信息报送机制加强与上级和相关部门的,协调联动组建应急救援队伍开展专业培训提升应急救援,,能力应急救援队伍建设党员干部骨干力量基层民兵专业队伍充分发挥党员干部的先锋模范作用将政治觉悟高、责任心强、身体素依托民兵组织建立专业应急救援分队民兵具有组织性强、执行力好,,质好的党员干部纳入应急救援队伍作为核心骨干力量在突发事件的特点经过专业训练后可以承担抢险救灾、治安维护等任务是应急,,,中,党员干部要冲在前面,发挥主心骨作用救援的重要力量志愿者广泛参与现代装备技术支撑发动热心村民组建志愿者队伍开展应急知识培训承担信息传递、群配备无人机、卫星电话、应急照明等现代装备提高应急救援的科技含,,,众疏散、后勤保障等辅助性工作志愿者队伍是应急救援的重要补充量无人机可用于灾情侦察、失踪人员搜寻等卫星电话保障通信畅,,体现了群众参与、互助互救的精神通,现代装备让救援更高效防汛抗旱与森林防火重点工作汛期风险监测与预警防火宣传与巡查制度•密切关注气象预报和水文信息•加强对河道、水库、山塘的巡查•重点监测地质灾害隐患点•设置防火宣传标语和警示牌•及时发布预警信息,做好人员转移准备•严格管控野外火源,禁止违规用火•储备防汛物资,确保抢险需要•组织护林员定期巡查,及时发现火情•重点时段增加巡查频次,加强值守•配备防火工具,建立快速扑救机制应急响应流程与责任分工接警第一时间接收灾情信息应急演练现场村官指挥群众有序疏散这种实战演练能够显著提升应急处置能力,,网络舆情与突发事件风险防控网络谣言监测与及时处置群体性事件风险预防法律法规宣传与群众引导建立网络舆情监测机制,安排专人关注微信密切关注可能引发群体性事件的苗头性、倾定期开展法律法规宣传教育,引导村民依法表群、抖音等平台动态发现涉及本村的不实向性问题,如征地拆迁纠纷、环境污染投诉、达诉求、理性维护权益普及信访条例等相信息要第一时间核实及时辟谣澄清主动发劳资矛盾等坚持抓早抓小及时化解矛盾关规定告知正确的诉求渠道和程序对于缠,,,布权威信息占领舆论高地防止谣言扩散引畅通诉求表达渠道认真倾听群众意见做好访闹访、违法上访等行为要坚决制止必要,,,,,,发恐慌必要时向公安机关报案,依法追究造政策解释和思想疏导工作对于合理诉求要时配合公安机关依法处置同时做好涉访人谣传谣者的法律责任积极协调解决,防止矛盾激化升级员的教育转化工作,化解其思想疙瘩乡村安全生产守底线、挖根源、强措施、建机制专项行动为深入贯彻落实安全生产工作要求全面提升乡村安全管理水平各地广泛开展了守底线、挖根源、强措施、建机制专项行动这一行动以百日安全生,,产专项整治为抓手全面排查整治安全隐患压实各方安全责任建立长效管理机制取得了显著成效,,,,1百日安全生产专项整治重点2责任落实与监督问责机制3成效展示与经验分享建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、专项行动开展以来全村共排查隐患,XX失职追责的责任体系层层签订责任书处整改处整改率达安全事故聚焦建筑施工、危险化学品、道路交,,XX,XX%加强监督检查对工作不力、整改不到位起数和伤亡人数实现双下降安全生产通、消防安全、特种设备等重点领域开,,,展拉网式排查重点检查安全责任落的进行通报批评,对发生事故的依法依规形势持续稳定向好形成了一批可复制严肃追责问责可推广的好经验好做法实、隐患整改、应急准备等情况发现问,题立即整改重大隐患挂牌督办,安全生产月与防灾减灾日宣传活动活动策划与组织每年6月是全国安全生产月,5月12日是全国防灾减灾日要提前制定活动方案,明确活动主题、时间安排、责任分工•成立活动领导小组,统筹协调•制定详细的活动计划和预算•动员各方力量广泛参与•做好活动的宣传报道工作宣传内容与形式创新宣传内容:安全生产法律法规、典型事故案例、应急自救知识、防灾减灾技能等宣传形式:
1.悬挂横幅、张贴海报、发放资料
2.举办安全知识讲座和培训班
3.组织应急演练和技能竞赛
4.利用微信、抖音等新媒体传播
5.开展安全文艺演出和有奖问答提升群众安全意识的有效途径贴近生活、通俗易懂用群众听得懂的语言,讲身边的事例,让安全知识入脑入心形式多样、寓教于乐通过文艺表演、互动游戏等方式,让安全教育生动有趣持续开展、久久为功村民踊跃参与安全知识讲座积极互动交流这种参与式学习效果最佳,,村官安全培训实操技巧安全隐患排查表使用应急预案演练流程事故报告与信息上报规范熟练掌握各类隐患排查表的使用方法检查时要应急演练要做到有计划、有脚本、有评估演练发生事故后要立即报告,不得迟报、漏报、瞒对照检查表逐项核对,不能走过场发现问题要前要明确演练目标、参演人员、场景设置演练报报告内容包括:事故时间、地点、类型、伤详细记录,包括隐患位置、具体情况、危险程中要真实模拟突发情况,检验预案可行性和人员亡情况、初步原因、已采取措施等按照规定时度、整改建议等拍照留存证据便于后续跟踪应急能力演练后要总结评估查找不足完善预限和程序逐级上报重大事故要直报保持通讯,,,,整改案畅通,及时续报事故处置进展典型事故案例警示教育事故是最深刻的教训通过剖析近期发生的典型安全事故我们要深刻吸取教训举一反三切实做好安全防范工作坚决防止类似事故再次发生,,,,12023年某村建筑工地坍塌事故事故原因施工方无资质脚手架搭设不规范现场管理混乱:,,责任追究施工负责人被追究刑事责任村干部受到党纪政纪处分:,22023年某村农机事故防范措施加强施工项目监管严格资质审查落实安全检查制度:,,事故原因驾驶员无证操作机械超期未检安全装置损坏未修复:,,责任追究驾驶员承担主要责任农机所有人承担管理责任:,32024年某村火灾事故防范措施加强农机安全教育严查无证操作强化农机检验维护:,,事故原因电线老化短路消防设施缺失扑救不及时:,,责任追究村委会对隐患整改不力负有管理责任:防范措施全面排查电气线路配备消防器材加强消防演练:,,前车之鉴后车之师我们要把事故当作最好的教材从中汲取教训完善制度堵塞漏洞真正做到一案一教育一案一整改,,,,,,安全生产责任制落实的难点与对策村官安全意识提升群众参与安全管理资源保障与技术支持存在问题存在问题存在问题:::•部分村官对安全生产重要性认识不足•群众安全意识淡薄,存在侥幸心理•安全投入不足,设施设备落后•存在重经济、轻安全思想•参与积极性不高,认为是政府的事•专业技术人员缺乏•安全专业知识欠缺•安全知识缺乏,自我保护能力弱•信息化手段应用不够改进对策改进对策改进对策:::•加强安全生产培训教育•广泛开展安全宣传教育•加大安全投入,纳入财政预算•树立安全是最大的效益理念•建立安全生产奖励机制•争取上级资金和技术支持•定期组织外出学习考察•发挥村民自治作用,将安全纳入村规民约•引入第三方专业机构服务建立安全工作考核机制组织群众性安全活动推进安全管理信息化建设•••村官与群众共同签订安全责任书明确各方责任形成安全管理合力,,未来展望数字化赋能乡村安全管理:应急管理云平台建设搭建覆盖省市县乡村五级的应急管理云平台,实现信息共享、指挥调度、资源统筹的一体化管理平台集成视频监控、应急通信、物资管理等功能,提升应急管理的科学化、智能化水平,为快速响应突发事件提供技术支撑大数据与智能预警运用大数据分析技术,对历史事故数据、隐患排查数据、气象水文数据等进行深度挖掘,建立风险预测模型实现对重大风险的智能识别和预警,做到早发现、早预警、早处置通过数据驱动,提升安全管理的精准性和前瞻性信息共享与协同联动打破信息孤岛,建立跨部门、跨层级的信息共享机制应急、公安、消防、气象等部门实现数据互联互通,形成协同联动的工作格局通过信息共享,提高应急响应速度,优化资源配置,提升整体应对能力数字化让乡村安全管理更高效、更智慧结语筑牢安全防线守护美好乡村:,安全是发展的基石村官责任重大,使命光荣没有安全就没有发展没有安全就作为基层治理的领头雁村官在安,;,,没有幸福安全生产事关人民群众全生产中承担着重要责任要不断生命财产安全事关改革发展稳定大提升安全意识和管理能力带头履职,,局是乡村振兴战略的重要保障我尽责当好安全生产的明白人带,,们必须始终把安全放在首位以对人头人守护者以实际行动诠释为,民极端负责的态度抓好安全工作民情怀,交出让党和人民满意的安全答卷共同努力,构建和谐安全乡村安全生产需要全社会共同参与让我们携手并肩从自己做起从现在做起从点滴,,,做起共同营造人人讲安全、事事保安全、处处要安全的浓厚氛围为建设平安,,乡村、美丽乡村、幸福乡村贡献力量!互动环节安全知识问答经验分享与讨论让我们通过问答的形式,检验一下大家的学习成果:请大家结合本村实际情况,分享交流:
1.村官在安全生产中的三项主要职责是什么•你们村在安全管理方面有哪些好的做法和经验
2.风险分级管控的四个基本步骤是什么•在日常工作中遇到过哪些安全方面的困难和挑战
3.发生火灾事故后应该如何报警和处置•对于加强乡村安全管理,你有什么好的建议
4.农村常见的安全隐患类型有哪些•今天的培训内容中,哪些对你启发最大
5.应急预案演练的基本流程包括哪些环节欢迎大家踊跃发言,分享自己的理解和认识答对的朋友将获得精美纪念品!谢谢大家!期待大家将安全理念落实到行动中培训只是开始,关键在于行动希望大家回去后,立即开展隐患排查,完善应急预案,加强安全宣传,用实际行动守护村民的平安幸福联系方式与后续支持渠道如果在工作中遇到安全方面的问题,欢迎随时联系我们我们将持续提供技术指导和支持服务,定期组织培训交流活动,与大家并肩守护乡村安全让我们携手同心,共创平安和谐的美好乡村!。
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