民政安全生产讲课课件

民政安全生产专题培训课件第一章安全生产的重要性与基本理念安全生产的定义与意义核心定义重要意义安全生产是指在生产经营活动中,为避•保障人民群众生命财产安全免发生造成人员伤亡和财产损失的事故•维护社会和谐稳定而采取的一系列预防和管理措施它是•促进民政事业健康发展保护劳动者安全健康和发展生产力的重要保障安全生产管理方针安全第一预防为主综合治理把安全工作放在首位,一切生产经营活动必建立健全安全预防机制,加强日常检查和隐运用法律、行政、经济、科技等多种手段,须在保证安全的前提下进行,生命至上是不患排查,从源头上防范和化解各类安全风险,动员全社会力量,实施系统化、标准化的安可逾越的红线做到防患于未然全生产管理深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,压实各方责任,筑牢安全防线年全国安全生产月主题2024主题内涵生命通道的重要性人人讲安全,个个会应急,畅通生命生命通道是火灾、地震等突发事件通道是2024年全国安全生产月的中的生命线消防通道、安全出核心主题这一主题强调全民参口、疏散楼梯等必须保持畅通任与、人人有责的安全理念,要求每个何堵塞、占用生命通道的行为都可人都要掌握基本应急技能,确保关键能在关键时刻造成群死群伤的严重时刻生命通道畅通无阻后果法律责任生命通道安全警示⚠️严重警告堵塞生命通道,酿成大祸!无数血的教训告诉我们:生命通道被堵塞是重大火灾事故造成群死群伤的重要原因每个单位、每个人都要自觉维护生命通道畅通,这是法律义务,更是道德责任•消防车通道最小宽度不得小于4米•疏散通道和安全出口必须保持畅通•严禁在通道内堆放杂物、停放车辆第二章民政系统安全生产法律法规基础主要法律法规解读《安全生产法》消防安全法规民政专项规定2021年修订版进一步强化了生产经营单位主体《消防法》《消防安全责任制实施办法》等明责任,加大了对违法行为的处罚力度,明确了三确了各级各类单位的消防安全责任,要求建立健管三必须原则:管业务必须管安全、管行业必全消防安全制度,配备消防设施器材,定期开展须管安全、管生产经营必须管安全检查和演练安全生产责任制安全生产责任制是安全生产管理的核心制度,明确了各级各类人员在安全生产工作中的具体职责,形成了层层负责、人人有责的责任体系安全管理人员主要负责人组织实施安全检查,督促落实隐患整改,制止违章作业,组织应急演练,对本单位安全生产工作负全面责任,建立健全安全生产责任制,组织建立安全档案,开展安全教育培训制定安全规章制度,保证安全投入,及时消除事故隐患全体员工特种作业人员必须经过专门培训并取得操作资格证书,严格遵守操作规程,正确使用劳动防护用品,及时报告事故隐患四不放过原则详解事故原因未查清不放过必须深入调查分析事故发生的直接原因和间接原因,找出管理漏洞和制度缺陷,彻底查明事故真相责任人未处理不放过严格追究事故责任人的责任,该批评教育的批评教育,该经济处罚的经济处罚,该纪律处分的纪律处分,构成犯罪的依法追究刑事责任责任人和群众未教育不放过对责任人进行深刻的安全教育,组织全体员工学习事故教训,举一反三,提高安全意识,防止类似事故再次发生整改措施未落实不放过制定切实可行的整改方案,明确责任人和完成时限,确保各项措施落实到位,从根本上消除事故隐患第三章民政领域常见安全风险与隐患排查全面识别民政系统重点场所的安全风险,建立健全隐患排查治理机制,确保各类风险得到有效管控民政系统重点场所安全风险老年人福利院救助管理站老年人行动不便、自救能力弱,消防安全是重中之重重点防范电气火人员流动性大、成分复杂,需严格管理用火用电,防范治安事件,加强食品卫灾、用火不当、疏散通道堵塞等风险,加强夜间值班和巡查生和传染病防控,确保被救助人员安全社区服务中心殡葬服务机构人员密集、活动频繁,要重点检查消防设施、安全出口、应急照明,定期开涉及火源、化学品等危险因素,必须严格管控火化设备、燃气设施,做好防展疏散演练,确保老人儿童等弱势群体安全火防爆工作,加强特种设备安全管理消防安全电气安全用气安全建筑安全火灾预防、器材配备、通道畅通线路老化、违规用电、设备检修燃气泄漏、管道腐蚀、违规操作结构隐患、装修改造、设施维护九小场所消防安全隐患九小场所是指小商铺、小旅馆、小饭店、小网吧、小美容洗浴场所、小歌舞娱乐场所、小诊所、小学校幼儿园、小生产加工企业等场所这些场所面积小、人员密集、管理不规范,火灾风险高0102重点防范三合一场所违规用电用火治理生产、经营、住宿功能混合设置的场所火灾风险极高,一旦发生火灾容易造成群私拉乱接电线、超负荷用电、违规使用大功率电器、明火做饭等是九小场所最死群伤必须严禁三合一现象,实现功能分离常见的火灾隐患,必须严格管控0304消防设施配备日常检查巡查配齐灭火器、应急照明、疏散指示标志等基本消防器材,确保完好有效,员工会使建立每日防火巡查制度,重点检查用火用电、安全出口、消防器材等,发现问题立用、会报警、会逃生即整改,不留死角典型隐患案例分析案例一某养老院火灾事故案例二救助站电气火灾::事故经过:2023年某市一养老院因电气线路老化短路引发火灾,造成多事故经过:某救助站因使用热得快等违规电器,导致电气线路过载短路名老人伤亡调查发现,该院电线私拉乱接严重,消防通道堆放杂物,灭引发火灾幸亏发现及时,未造成人员伤亡,但财产损失严重火器过期失效,工作人员不会使用消防器材事故教训:事故教训:•严禁使用大功率违规电器•电气线路必须定期检测维护•加强被救助人员安全教育•消防通道必须时刻保持畅通•强化夜间值班巡查制度•消防器材必须完好有效•配备必要的技防设施•员工必须掌握基本应急技能警示提醒:这些事故本可以避免!只要我们认真落实安全责任,加强日常检查,及时消除隐患,就能有效防范火灾事故的发生每一起事故背后都是血的教训,我们必须引以为戒!安全警钟长鸣安全隐患无处不在防范刻不容缓每一起事故都是用生命和鲜血换来的教训我们必须时刻保持警醒,把安全生产放在首位,决不能心存侥幸,决不能麻痹大意,决不能掉以轻心90%24h100%可预防的事故黄金救援时间全员安全责任专家研究表明,90%以上的安全事故是可以预防和避免的火灾发生后的24小时是救援的黄金时间,生命通道畅通至安全生产人人有责,每个岗位都要承担100%的安全责任关重要第四章安全生产保障五要素全面构建安全生产保障体系,从意识、法制、责任、科技、投入五个维度筑牢安全防线安全生产保障五要素详解安全法制安全意识严格遵守安全生产法律法规,建立健全安全管理制度,依法依规开展安全工作,用法治思树立生命至上、安全第一理念,培养全员安维和法治方式推进安全生产全意识,让每个人都认识到安全的重要性,自觉遵守安全规定,主动参与安全管理安全责任落实全员安全生产责任制,明确各级各类人员的安全职责,层层传导压力,确保责任到人、措施到位安全投入安全科技保障安全生产资金投入,配齐配足安全设施设备,加强安全培训教育,为安全生产提供坚应用先进的安全技术和装备,推广智能化监实的物质基础和人才保障控系统,利用科技手段提升安全管理水平,实现风险的精准识别和有效防控这五个要素相互联系、相互促进,共同构成了安全生产的保障体系只有五个要素协同发力,才能真正实现安全生产的长治久安新员工三级安全教育三级安全教育是新员工上岗前必须接受的安全培训,是预防事故、保障安全的第一道防线每位新员工都必须经过三级教育并考核合格后方可上岗作业班组教育车间部门教育培训内容:岗位安全操作规程、设备性能、安全厂级单位教育培训内容:本部门安全生产状况、工作环境、危装置、劳动防护用品使用、事故案例等培训内容:本单位安全生产状况、安全生产规章险因素、安全职责、操作规程、防护用品使用培训时间:不少于8学时制度、劳动纪律、事故案例、应急知识等等培训目的:使新员工掌握本岗位具体操作技能,能培训时间:不少于24学时培训时间:不少于16学时够安全规范地开展工作培训目的:使新员工了解单位整体安全状况,树立培训目的:使新员工熟悉部门具体情况,掌握岗位安全意识,掌握基本安全知识安全要求和防护措施劳动防护用品及使用规范劳动防护用品是保护劳动者在生产过程中安全与健康的重要装备正确选用、佩戴和维护劳动防护用品,是预防职业伤害的有效措施头部防护用品呼吸防护用品主要类型:安全帽主要类型:防尘口罩、防毒面具、空气呼吸器使用场景:建筑工地、有坠落物危险的场所使用场景:粉尘、有毒气体、缺氧环境使用要点:正确佩戴,调整好帽箍,确保帽带系紧定期检查是否有裂使用要点:根据危害类型选择合适的防护等级,确保密合性,定期更换纹、变形,超过使用期限必须更换滤芯或滤棉眼面部防护手足防护用品主要类型:防护眼镜、面罩、焊接面罩主要类型:防护手套、安全鞋、绝缘靴使用场景:飞溅物、强光、化学品作业使用场景:机械作业、化学品接触、电气作业使用要点:保持镜片清洁,避免刮擦,确保视野清晰使用后妥善存放,使用要点:根据作业性质选择不同材质和功能的防护用品,定期检查完防止损坏好性,破损及时更换重要提醒:劳动防护用品不是装饰品,而是保命的工具!必须按规定正确佩戴使用,不得图省事、嫌麻烦而不戴或乱戴用人单位要免费提供合格的劳动防护用品,并监督检查使用情况第五章安全操作与应急管理实务掌握安全操作技能和应急处置方法,提升突发事件应对能力,最大限度减少事故损失灭火器使用方法灭火器使用四步法1去掉铅封拔掉灭火器上的保险铅封,这是启用灭火器的第一步2拔保险销拔出灭火器手柄上的保险销,此时灭火器进入待用状态3对准火根一手握住喷管,将喷嘴对准火焰根部,保持适当距离2-3米4左右扫射用力压下手柄,对准火焰根部左右扫射,直至火焰完全扑灭常见灭火器种类及适用范围干粉灭火器二氧化碳灭火器水基型灭火器适用:A、B、C类火灾固体、液体、气体适用:B、C类火灾及电气火灾适用:A类火灾固体物质火灾优点:通用性强,灭火速度快优点:不留痕迹,适合精密设备优点:环保无毒,冷却效果好注意:不适用于精密仪器火灾注意:使用时防止冻伤,室内注意通风注意:不能用于电气火灾和油类火灾应急预案与演练应急预案是应对突发事件的行动指南,定期演练是检验预案、提升能力的重要手段根据《突发事件应急预案管理办法》2024新版,各单位必须制定完善的应急预案并定期组织演练应急预案体系演练流程与要求演练频次:综合演练每年至少1次,专项演练每半年至少1次01综合应急预案演练准备:制定演练方案,明确演练目标、内容、时间、参与人员演练实施:按照预案程序开展,记录演练过程,发现存在问题针对本单位可能发生的各类突发事件制定的总体预案,明确应急组织机构、职责分工、响应程序等演练评估:总结经验教训,完善应急预案,提升应急能力记录归档:建立演练档案,包括方案、记录、照片、总结等02专项应急预案针对火灾、地震、食物中毒等特定类型突发事件制定的专门预案,内容更加具体详细03现场处置方案针对具体岗位、具体场所制定的简明扼要的处置措施,便于员工快速响应事故隐患排查治理流程建立健全隐患排查治理机制,实现隐患排查、登记、整改、复查的闭环管理,是防范事故的关键环节定期检查专项检查季节性检查日检查、周检查、月检查,形成常态化检查机制,及时发现隐患针对重点部位、关键环节、特殊时期开展专项检查针对雨季、冬季、高温等特殊季节的安全风险开展检查隐患排查1组织人员开展检查,全面排查各类安全隐患,不留死角盲区2隐患登记建立隐患台账,详细记录隐患内容、位置、等级、整改要求等信息隐患整改3制定整改方案,明确责任人、整改措施、完成时限,落实整改资金4整改验收隐患整改完成后,组织验收,确认隐患已彻底消除,方可销号持续改进5总结隐患治理经验,完善管理制度,防止隐患反复出现分级管控原则:对排查出的隐患要按照风险等级分类管理一般隐患要立即整改,重大隐患要制定专项方案、挂牌督办,整改期间要采取临时管控措施,确保安全应急演练实战检验能力:实战演练生命通道畅通无阻应急演练不是走过场,而是检验预案、锻炼队伍、提升能力的实战训练只有平时练就过硬本领,关键时刻才能从容应对、化险为夷分钟380%100%黄金逃生时间演练熟练度要求全员参与率火灾发生后的前3分钟是逃生的黄金时间通过演练,80%以上员工能熟练掌握应急技能应急演练要实现全员参与,人人都要会逃生、会报警、会灭火第六章安全文化建设与宣传教育培育安全文化,营造人人讲安全的浓厚氛围,让安全理念深入人心、成为自觉行动安全生产宣传五进工作安全生产宣传教育五进活动是推动安全知识普及、提升全民安全素质的重要举措通过进企业、进社区、进学校、进家庭、进农村,让安全意识覆盖到社会的每一个角落进企业进社区进学校进家庭在生产经营单位开展安全文化建在社区开展安全知识宣传,普及消在大中小学开设安全教育课程,开通过家庭安全知识手册、安全提设,建立安全生产宣传教育制度,设防、用电、用气安全常识,组织居展应急疏散演练,培养学生的安全示短信等方式,向每个家庭普及日置安全宣传栏,定期开展安全培训民参加应急演练,提升社区居民自意识和自护能力,实现教育一个学常安全常识,提高家庭成员安全防和应急演练防自救能力生、带动一个家庭范意识和技能进农村在农村开展安全生产宣传教育,针对农业生产、交通出行、居住安全等方面开展针对性宣传,提升农民安全意识安全知识培训与考核安全培训是提升安全管理能力和员工安全素质的重要途径不同岗位人员要接受不同内容和学时的培训,并通过考核持证上岗主要负责人安全管理人员特种作业人员培训内容:安全生产法律法规、安全管理知识、培训内容:安全生产法律法规、安全技术标准、培训内容:专业安全技术知识、实际操作技能、事故案例分析、应急管理等隐患排查治理、应急管理等应急处置措施等培训学时:初训不少于32学时,年度复训不少于12培训学时:初训不少于32学时,年度复训不少于12培训学时:不少于72学时,其中实操不少于40学学时学时时考核要求:必须经过培训考核合格,取得安全资格考核要求:必须经过专门培训,考核合格后持证上考核要求:理论和实操考核均合格,取得特种作业证书岗操作证培训方式考核方式证书管理•集中授课•理论考试•定期复审•实操演练•实操考核•动态监管•在线学习•综合评价•信息公开•现场观摩•持证上岗•违规处罚典型安全警示案例与教训分享以案为鉴、警钟长鸣,通过学习典型事故案例,深刻汲取血的教训,举一反

三、防患未然案例警示:天津某养老院重大火灾2015年,天津某养老院因电气线路老化短路引发火灾,造成16人死亡、13人受伤事故暴露出单位消防安全主体责任不落实、电气线路老化未及时改造、消防设施器材配备不到位、员工应急处置能力不足等突出问题血的教训:老旧建筑必须定期检测电气线路,及时改造更新;消防设施必须完好有效,员工必须熟练掌握使用方法;疏散通道必须畅通,安全出口不得锁闭;必须制定应急预案并定期演练案例警示:某救助站煤气中毒事故某市救助站因使用燃气热水器洗澡时通风不良,导致一氧化碳中毒,造成2人死亡事故暴露出安全管理制度不健全、安全检查流于形式、员工安全意识淡薄等问题血的教训:使用燃气设备必须保持通风良好;定期检查燃气管道和设备,发现问题及时处理;加强安全教育,提高员工防范意识;建立健全安全管理制度并严格执行事故责任追究:这些事故的责任人都受到了严肃处理,包括刑事责任、行政处分、经济处罚等但再严厉的处罚也换不回逝去的生命!我们必须从这些惨痛的教训中警醒,真正把安全生产放在首位,防止悲剧重演!第七章年安全生产治本2024-2026攻坚行动全面开展三年治本攻坚行动,从根本上消除事故隐患,提升本质安全水平,推动安全生产形势持续稳定好转三年行动方案重点任务按照国务院安委会统一部署,全国开展为期三年的安全生产治本攻坚行动,聚焦重点领域、重大风险、突出问题,采取更加有力的措施,从根本上提升安全生产水平动态清零重大事故隐患建立重大事故隐患判定标准和数据库,实施清单化管理、项目化推进对排查出的重大隐患,要挂牌督办、限期整改,整改不到位坚决停产停业建立隐患动态清零机制,确保重大隐患清仓见底推进安全科技与智能化监管加快物联网、大数据、人工智能等新技术在安全生产领域的应用,建设智能化监控预警系统推广应用先进适用的安全技术装备,提升本质安全水平构建互联网+监管平台,实现安全监管信息化、智能化强化安全培训与责任落实完善安全培训体系,提升从业人员安全素质和技能水平压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任,严格落实安全生产责任制加大执法检查力度,严厉打击违法违规行为,形成有效震慑共同筑牢民政安全生产防线民政系统要结合行业特点,在养老服务、救助管理、殡葬服务、社区服务等领域深入开展治本攻坚,全面排查整治安全隐患,健全完善安全管理制度,提升应急处置能力,确保民政服务对象和从业人员生命安全年3100%0攻坚周期隐患清零目标重大事故目标2024-2026年,三年时间实现安全生产形势根本好转重大事故隐患发现一起、整改一起,实现动态清零坚决遏制重特大事故发生,实现零重大事故目标结束语安全生产人人有责,让安全成为民政工作的坚实基石共同守护人民群众生命财产安全安全生产关系人民福祉,关系经济社会发展大局民政系统服务的是最需要关怀的群体,我们肩负的责任更加重大让我们携手并肩,以更高的站位、更实的举措、更严的要求,全面加强安全生产工作,为民政事业高质量发展提供坚实的安全保障!安全第一预防为主综合治理人人有责感谢聆听!让我们共同努力,为民政事业安全发展贡献力量!。