特种设备及安全生产课件

特种设备及安全生产培训课件第一章特种设备概述什么是特种设备根据《中华人民共和国特种设备安全法》的明确规定特种设备是指对人身和财产安全有,较大危险性的特殊设备这些设备在生产、生活中广泛应用但一旦发生故障或事故往往,,会造成严重的人员伤亡和财产损失特种设备的范围包括锅炉、压力容器含气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场厂内专用机动车辆等八大类设备特种设备分类详解压力设备类机电设备类场内机动车辆锅炉工业锅炉、电站锅炉电梯乘客电梯、载货电梯、自动扶梯叉车•:•:•压力容器储罐、反应釜、气瓶起重机械塔吊、桥式起重机、门式起重观光车•:•:•机压力管道长输管道、公用管道场内牵引车•:•客运索道架空索道、缆车•:搬运车辆这类设备承载高温高压介质风险等级最高•,大型游乐设施过山车、摩天轮•:各类特种设备示意特种设备的危险性与安全隐患爆炸风险锅炉、压力容器等承压设备如果超压运行或材料失效可能发生爆炸事故造成大范围破坏,,和人员伤亡历史上多起重大事故都与压力设备爆炸有关坠落危险电梯困人、起重机械吊物坠落、高空作业平台失稳等都可能导致人员从高处坠落或被坠,落物体砸伤后果严重,中毒窒息压力容器、管道内作业时可能存在有毒有害气体作业人员如未采取防护措施容易发生,,,中毒窒息事故事故诱因分析第二章法律法规与标准体系《中华人民共和国特种设备安全法》核心要点立法背景1年月日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次2013629会议通过年月日起正式实施标志着我国特种设备安全管,201411,理进入法治化轨道2主体责任明确特种设备使用单位是安全管理的第一责任主体必须建立健,全安全管理制度配备专业管理人员确保设备安全运行,,全生命周期管理3规定设备从设计、制造、安装、改造、修理到使用、检验检测、报废处置的全过程法律要求实现闭环管理,4法律责任相关法规与标准部门规章地方标准《南通市特种设备使用单位安全管理规范》是地方标准01DB3206/T1035-2022的典型代表对使用单位的安全管理提出了更加细化和具体的要求《特种设备使用管理规则》,规范使用单位的日常管理行为TSG08-2017,02《起重机械安全技术规程》最新修订的起重机械技术规范TSG51-2023,03《锅炉安全技术规程》系列涵盖工业锅炉和电站锅炉TSG11,04《电梯使用管理与维护保养规则》各地可根据实际情况制定地方性法规和标准但不得与国家法律法规相抵触,电梯日常管理依据TSG T5001-2009,安全生产法与特种设备管理的结合责任制落实生产经营单位必须依法加强安全生产管理建立健全全员安全生产责任制,,确保责任到岗到人安全投入保障企业应当具备安全生产条件所必需的资金投入用于设备更新改造、安全培,训、应急救援等从业人员权利从业人员享有知情权、拒绝违章指挥权、紧急避险权、工伤保险和赔偿请求权等法定权利《安全生产法》与《特种设备安全法》共同构成了特种设备安全管理的法律基础两者相,辅相成共同保障安全生产,第三章特种设备使用单位的安全管理职责使用单位是特种设备安全的直接责任主体必须全面履行法律规定的各项安全管理职责,,确保设备安全运行使用单位的主要义务制度建设合规采购建立健全特种设备安全管理制度和操作规程覆盖设备使用、维护、检采购具有生产许可资质企业生产的合格设备禁止使用国家明令淘汰、,,验、应急等全过程已经报废或检验不合格的设备机构人员登记建档根据设备数量和类型设置安全管理机构配备具有相应资格的安全管理在设备投入使用前或使用后日内办理使用登记建立完整的设备台,30,人员和作业人员账和技术档案这些义务是法律的强制性规定使用单位必须严格执行不得以任何理由推卸责任或打折扣,,维护与检查要求日常维护保养使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养并定期自行检查维护保养和自行检查,应当作出记录并由有关人员签字,安全附件校验安全阀、压力表、液位计、测温仪表等安全附件及保护装置应当定期进行校验、检修并作出记,录超过校验周期的安全附件不得继续使用隐患排查治理建立事故隐患排查治理机制及时发现并消除事故隐患发现严重事故隐患的应当立即停止使用,,,并向特种设备安全监督管理部门报告应急管理与事故报告演练培训预案编制定期组织应急演练提高应急处置能力,制定特种设备事故应急专项预案和现场处置方案应急响应事故发生后立即启动应急预案组织抢险救援,整改提升报告调查落实事故整改措施防止类似事故再次发生,按规定及时上报事故配合事故调查处理,应急管理是减少事故损失的关键环节必须做到平时有准备、遇事不慌乱、处置能高效,预防为先演练保障安全每年至少组织一次综合应急演练或专项宁可千日不松无事不可一日不防酿,应急演练演练结束后应当对演练效果进祸应急演练是检验预案、锻炼队,行评估总结经验教训及时修订完善应急伍、提高能力的重要手段,,预案第四章特种设备安全管理机构与人员专业化的安全管理机构和持证上岗的专业人员是保障特种设备安全运行的组织基础和人,才保证安全管理机构设置条件电站锅炉使用单位1使用电站锅炉的单位必须设置特种设备安全管理机构,化工成套装置2使用移动式压力容器、气瓶或涉及化工成套装置的单位公众运营电梯3使用公众聚集场所电梯台以上的应设置安全管理机构30,大型游乐设施4使用大型游乐设施台以上的经营单位10客运索道单位5客运索道运营单位必须设置专门的安全管理机构不符合上述条件但设备数量较多或风险较高的单位也应根据实际需要设置安全管理机构或配备专职安全管理人员,安全管理负责人职责贯彻法规组织贯彻执行特种设备法律法规和安全技术规范制定安全管理制度和操作规程,监督检查组织开展特种设备安全状况检查监督隐患排查治理工作的落实,应急管理组织制定应急预案并定期组织应急演练提高应急处置能力,及时处置发现严重事故隐患及时停止设备使用并立即向主管部门和监管部门报告,核心职责特种设备安全管理负责人是企业特种设备安全的第一责任人,对本单位特种设备安全管理工作负全面责任作业人员资格与培训持证上岗要求定期培训教育特种设备安全管理人员、检测人员每年至少组织一次安全教育和技能和作业人员必须取得相应资格证书培训培训内容包括安全法规、操作,后方可上岗作业无证作业是严重技能、应急处置等并保存完整的培,违法行为训记录考核评估机制建立作业人员考核评估机制定期对作业人员的安全意识、操作技能进行考核不,,合格者不得继续从事相关工作第五章特种设备操作规程与安全管理制度科学完善的操作规程和安全管理制度是规范作业行为、防范安全事故的重要保障必须结合设备实际情况制定并严格执行,操作规程内容设备运行参数操作程序步骤维护保养要求安全注意事项明确设备的额定工作压力、温度、详细规定设备启动、运行、停止的规定日常维护保养的内容、周期和列明操作过程中的危险因素和防范负荷等关键运行参数及其允许波动操作步骤和方法包括启动前检查、方法包括润滑、清洁、紧固、调整措施明确禁止性规定提醒作业人员,,,,范围确保设备在安全范围内运行运行中监控、停机后维护等环节等延长设备使用寿命时刻保持警惕,,巡回检查内容异常情况处置规定巡检路线、检查项目、检查频明确常见异常情况的判断标准和应次和记录要求及时发现设备运行中急处置措施确保作业人员能够快速,,的异常情况正确应对突发情况安全管理制度重点岗位安全责任制隐患排查治理制度应急救援制度明确各级管理人员和作业人员的安全职责做到建立隐患排查、登记、评估、治理、验收的闭环规定应急组织体系、预案编制与演练、应急物资,一岗一责、责任到人形成横向到边、纵向到底管理机制做到隐患排查全覆盖、治理整改无盲配备、应急响应程序等提高应急处置能力,,,的责任体系区事故报告处理制度节能管理制度明确事故报告的时限、程序、内容和调查处理要求做到事故原因不查清不对锅炉等高耗能特种设备建立能效监测、节能改造、能耗考核等制度推动,,放过、责任人员不处理不放过、整改措施不落实不放过绿色发展第六章典型特种设备安全管理案例分析通过对典型事故案例的深入剖析汲取血的教训举一反三防止类似事故重复发生,,,案例一锅炉爆炸事故教训:事故原因分析设备超期使用:锅炉超过设计使用年限仍在运行,未按规定进行安全评估和更新改造安全附件失效:安全阀长期未校验,关键时刻无法发挥泄压保护作用违规操作:司炉人员无证上岗,违反操作规程,超压运行管理缺失:企业安全管理制度不健全,日常检查流于形式整改措施事故后企业全面排查在用特种设备,淘汰老旧设备,加强安全附件校验管理,严格作业人员持证上岗制度,建立健全安全管理体系,杜绝类似事故再次发生案例二电梯安全事故:事故经过1某商场电梯因维保单位未按规定开展维护保养导致制动器失效,,电梯突然下坠造成多名乘客被,2事故影响困其中人受伤,2事故引发社会广泛关注商场被,迫停业整顿信誉受损乘客产生,,问题根源3恐慌心理严重影响社会稳定和,公共安全使用单位片面追求低成本选择,资质不全的维保单位维保单位;敷衍了事未按规定开展维保工,4整改落实作监管部门日常监督检查不到;位更换具有合法资质和良好信誉的维保单位规范维保流程建立维,,保质量评估机制使用单位强化;日常巡查加强对维保工作的监,督监管部门加大执法检查力度;,严厉打击违法违规行为第七章特殊作业安全规范动火作业、高处作业、受限空间作业等特殊作业危险性高必须严格执行作业审批、安全,防护和现场监护制度动火作业安全要点作业前准备办理动火作业许可证明确作业范围、时间和安全措施,清理作业现场及周边的可燃物品保持安全距离,使用可燃气体检测仪检测作业区域气体浓度确保在安全范围内,配备充足的灭火器材并确保消防设施完好有效,作业中管控设专人进行现场安全监护监护人员不得擅离职守动火作业人员必须持证上岗正确使用劳动,;,防护用品严格控制火源动火点周围设置防火屏障保持通讯畅通发现异常立即停止作业;,;,严禁事项严禁在未办理许可证的情况下动火•严禁在存在爆炸性气体环境中动火•严禁无监护人情况下进行动火作业•严禁使用不合格的动火工具和设备•高处作业安全措施1个人防护装备作业人员必须系挂合格的安全带安全带应高挂低用挂点牢固可靠佩戴安全帽穿防滑鞋不得穿拖鞋或光脚作业,,,,2作业平台设施使用脚手架、操作平台等设施必须经验收合格承载能力符合要求设置安全网、护栏等防护设施防止人员和物料坠,,落3人员资格要求高处作业人员必须经专项培训并持证上岗定期进行身体健康检查患有高血压、心脏病、恐高症等疾病者不得从事高,处作业4环境条件控制遇有六级以上大风、暴雨、大雾等恶劣天气应停止露天高处作业夜间作业必须有足够的照明光线不足时不得作业,受限空间作业安全管理作业前气体检测进入受限空间前必须进行氧气、可燃气体、有毒有害气体检测确保氧含量在之,

19.5%-

23.5%间有毒有害气体浓度符合标准检测应持续进行不得间断,,强制通风换气采用机械通风方式对受限空间进行充分通风换气通风时间不少于分钟通风设备应放,30置在受限空间外严禁向内输送纯氧,配备应急装备现场配备空气呼吸器、救生绳、应急照明灯等应急救援装置确保在紧急情况下能够及,时救援禁止在缺少防护装备的情况下盲目施救严格审批监护严格执行受限空间作业审批制度明确作业内容、时间、人员和安全措施设置专职,监护人员监护人员不得离开现场与作业人员保持有效沟通,,安全责任重于泰山特种设备安全人人有责依法管理持续提升坚持依法依规开展特种设备安全管理持续提升全员安全意识和专业技能加,,严格落实企业主体责任和政府监管责强安全教育培训营造人人讲安全、,任构建齐抓共管的安全管理格局事事为安全、时时想安全、处处要安,全的良好氛围共同守护共同守护生命财产安全推动安全生产持续健康发展为建设更高水平的平安中国贡,,献力量生命至上、安全第一不是口号而是我们必须始终坚守的底线让我们携手并进共,,创安全生产新局面!。